ΕΝΩΣΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΕΛΛΑ ΟΣ ΜΑΡΝΗ 30 Τ.Κ. 104 33 ΑΘΗΝΑ ΑΘΗΝΑ: 12 ΜΑΙΟΥ 2004 ΠΡΟΣ: ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑ ΟΣ ΓΡΑΦΕΙΟ: Γ.Ο.Κ. Κυρίες και κύριοι, αφού ευχαριστήσω το ΤΕΕ και τους εκπροσώπους του για την πρόσκληση που µας έγινε θα ήθελα να ευχηθώ η διηµερίδα αυτή να στεφθεί µε επιτυχία ώστε να εξαχθούν χρήσιµα συµπεράσµατα, καθώς και µηνύµατα προς κάθε αρµόδιο που συµµετέχει στη διαµόρφωση του θεσµικού πλαισίου των κατασκευαστών. Ανέκαθεν, όλοι οι συντελεστές του χώρου των οικοδοµών είχαµε επισηµάνει την έντονη γραφειοκρατία στη διαδικασία έκδοσης οικοδοµικής άδειας, έχοντας ως πάγιο αίτηµα την αναµόρφωση των διαδικασιών αυτών. Με ιδιαίτερη χαρά και αισιοδοξία δεχτήκαµε τα πρώτα ακούσµατα για την προετοιµασία Ν/Σ που θα βελτίωνε την παραπάνω κατάσταση ενώ σήµερα µε απογοήτευση και ίσως µε κάποια επιφυλακτικότητα διαβάζουµε το τελικό κείµενο του Ν.3212. Ο οποίος όχι µόνο δεν κάλυψε τις προσδοκίες όλων µας αλλά και ένας από τους βασικούς στόχους είχε θέσει να µην επιτυγχάνεται, όπως ο χρονικός περιορισµός της διαδικασίας που φαινοµενικά και µόνο δείχνει να απλουστεύεται αφού αφήνει ανέπαφη την εκτός πολεοδοµικών υπηρεσιών γραφειοκρατία, και πέραν αυτού γεννά παράλληλα και άλλα θέµατα από την αποποίηση της ευθύνης των 1
πολεοδοµικών γραφείων του ελέγχου των µελετών. Ένα σηµείο στο οποίο ο εντοπισµός του οποιοδήποτε σφάλµατος πολύ εύκολα, ακίνδυνα και ανέξοδα διορθωνόταν σε αντίθεση µε την διαπίστωση του ίδιου σφάλµατος κατά την ανέγερση όπου σε κάποιες περιπτώσεις είναι και µη αναστρέψιµο. Ένας βασικός διαχωρισµός των σφαλµάτων, που καλό είναι να επισηµάνουµε σ αυτό το σηµείο, αν και είναι αυτονόητο, είναι στα σφάλµατα από πρόθεση µε απώτερο στόχο την διεύρυνση των δικαιωµάτων ή στον περιορισµό των υποχρεώσεων που συνδέονται µε το ακίνητο αλλά και στα σφάλµατα που οφείλονται σε αµέλεια, άγνοια, πληµµελή επίβλεψη, τοπικές συνθήκες αλλά και πολλά από αυτά στην δαιδαλώδη πολεοδοµική νοµοθεσία και στις πολλαπλές και πολλές φορές αντικρουόµενες ερµηνείες που επιδέχονται διάφορες διατάξεις ακόµα και µεταξύ των πολεοδοµικών υπηρεσιών. Και επειδή λοιπόν όλα τα παραπάνω είναι συχνά απαντώµενα προκύπτουν δύο βασικά θέµατα η ανάγκη κωδικοποίησης της πολεοδοµικής νοµοθεσίας αλλά και η αστοχία του Ν.3212 που καταργεί ουσιαστικό έλεγχο των µελετών και µεταθέτει τον εντοπισµό των σφαλµάτων στο χρονικό σηµείο της κατασκευής. ίνοντας τη δυνατότητα µέσω αυτής της διαδικασίας στον αθέµιτο ανταγωνισµό να διευρυνθεί και να <νοµιµοποιηθεί> µέχρι το σηµείο του ελέγχου, αν και όποτε γίνει αυτός. Έχοντας λοιπόν κάποιος την δυνατότητα να πουλάει µέσω της Σύστασης Οριζοντίων Ιδιοκτησιών, που συνοδεύεται από τα σχέδια της άδειας δόµησης, η οποία σε µεγάλο βαθµό έχει εκδοθεί σύµφωνα µε τις απαιτήσεις του, κάτι το οποίο δεν θα είναι νόµιµο, περιορίζεται δραµατικά η δυνατότητα που είχε µέχρι 2
σήµερα ο αγοραστής να διαπιστώσει τουλάχιστον τις αποκλίσεις της κατασκευής και γενικά της πωλούµενης ιδιοκτησίας από τη νόµιµη άδεια. Ο έλεγχος σε κάθε φάση της άνω διαδικασίας είναι αναγκαίο να γίνεται µε έµφαση όµως στα σηµεία που επιτυγχάνεται πρόληψη γιατί τότε και µόνο τότε έχει και ουσιαστικό νόηµα, όπως στη φάση της µελέτης ή στα πρόωρα στάδια της κατασκευής διότι η εκ των υστέρων βεβαίωση παραβάσεων περισσότερο ωφελούν τα δηµόσια ταµεία παρά την ουσία. Ένα άλλο επίσης σηµαντικό θέµα είναι η ασφαλιστική κάλυψη της αστικής ευθύνης των έργων, των µελετών και κατασκευών. Και ειδικότερα για των χώρο των κατασκευών όπου και εκπροσωπούµε θα πρέπει να υπάρξει ουσιαστική συνεργασία όλων των εµπλεκοµένων φορέων µίας και είναι θέµα πολυσύνθετο µε οικονοµικές, νοµικές κοινωνικές και άλλες προεκτάσεις ώστε να προκύψει ένα πλαίσιο τέτοιο αποδεκτό απ όλους, δίκαιο, υλοποιήσιµο, µε ρεαλιστικές καλύψεις αλλά και µε αντικειµενικά ασφάλιστρα. Τέλος συνάδελφοι θα ήθελα να αναφερθώ στο Π. 111 που τροποποιεί για την Αττική των τρόπο υπολογισµού των ελάχιστων θέσεων στάθµευσης στα κτίρια. Είναι γνωστό σε όλους µας ότι για την πόλη των Αθηνών η συντριπτική πλειοψηφία των οικοπέδων είναι της τάξεως των 200-250 τ.µ. και µε Συντελεστή όµησης 1,4-2,0-3,6 και άνω. Σε αυτές τις περιπτώσεις και κυρίως προς το κέντρο της πόλης όπου ο Συντελεστής όµησης ανεβαίνει ακόµα περισσότερο και όπου η 3
ανάγκη κατάτµησης των ιδιοκτησιών πολλαπλασιάζεται για λόγους οικονοµικούς κοινωνικούς κλπ. Η ανέγερση ενός κτιρίου κατοικιών καθίσταται αδύνατη τουλάχιστον όσον αφορά την πλήρη εκµετάλλευση του Συντελεστή όµησης. Το κόστος µε το οποίο επιβαρύνονται τα µικρά διαµερίσµατα των 40-50 τ.µ. είναι δυσανάλογο έως απαγορευτικό για τις κοινωνικές οµάδες συµπολιτών µας που απευθύνονται όπως φοιτητές, ηλικιωµένοι και οι ασθενέστεροι οικονοµικά. Πολλαπλασιάζεται το κόστος απόκτησης γης αφού πλέων αναλογεί σε λιγότερα οικοδοµικά τετραγωνικά σε σηµείο που πολλά οικόπεδα να κρίνονται ασύµφορα για εκµετάλλευση. Περιορίζεται ακόµα περισσότερο η δυνατότητα δηµιουργίας ισόγειων χώρων κυρίας χρήσης όπως καταστήµατα για να µην αναφερθούµε και σε παραδείγµατα κτιρίου κατοικιών µε µέσο διαµέρισµα 40-50 τ.µ., σύνηθες φαινόµενο στο ευρύτερο κέντρο των Αθηνών να απαιτεί µε το νέο Π.. περισσότερες θέσεις στάθµευσης από το αντίστοιχο κτίριο των γραφείων. Και κλείνω µε ένα σχόλιο για τις µηχανικές θέσεις στάθµευσης όπου από ότι µαθαίνω βρίσκεται σε διαδικασία επίλυσης του νοµικού συµβολαιογραφικού θέµατος όσον αφορά το ιδιοκτησιακό καθεστώς. Παρόλα αυτά όµως εξακολουθούν να υπάρχουν αρκετά θέµατα όπως τα µέχρι τώρα οικονοµικά στοιχεία που µας δείχνουν δυσανάλογη σχέση κόστους οφέλους µιας και στην αγορά επικρατεί ακόµα καθεστώς περιορισµένου ανταγωνισµού, τα πρακτικά προβλήµατα καθηµερινής χρήσης από ιδιώτες πολλά, και τέλος ως Ένωση Κατασκευαστών Κτιρίων αποδεχόµαστε πάντα µε ιδιαίτερη χαρά την ενσωµάτωση νέων τεχνολογικών επιτευγµάτων στις κατασκευές µας, κυρίως όταν 4
αυτά περιγράφονται και κατοχυρώνονται µέσα από νοµοθετήµατα αλλά µόνο όταν παρέχεται η δυνατότητα κατά τη βούληση του µελετητή να τα συµπεριλάβει η όχι στο σχεδιασµό του κτιρίου και όχι από έµµεση υποχρέωση. Ευχαριστώ ΙΩΑΝΝΗΣ. ΨΑΡΡΟΣ Αγρονόµος & Τοπογράφος Μηχανικός Κοσµήτορας.Σ. Ένωσης Κατασκευαστών Κτιρίων Ελλάδος 5