ΔΙΑΚΡΑΤΙΚΟ ΘΕΜΑΤΙΚΟ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΟ Πρόσβαση των Υπηκόων Τρίτων Χωρών στις Υπηρεσίες, η συµβολή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Τετάρτη 15 Μαΐου 2013 Καβάλα Η Δράση 4.1.Β/11 Ανάπτυξη δικτύου συνεργασίας µεταξύ εκπροσώπων των Συµβουλίων Ένταξης Μεταναστών και άλλων παρόµοιων οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε επίπεδο Ε.Ε. και εκπροσώπων οργανώσεων µεταναστών σε ευρωπαϊκό επίπεδο υλοποιείται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταµείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών, Ετήσιο Πρόγραµµα 2011 και συγχρηµατοδοτείται κατά 75% από κοινοτικούς και κατά 25% από εθνικούς πόρους.
Προνοιακή περιθωριοποίηση: Άτυπες διακρίσεις και αποκλεισµοί, λανθάνουσες πτυχές της κοινωνικής προστασίας Χριστόφορος Σκαµνάκης, επιστηµονικός υπεύθυνος έργου, επίκ. καθηγητής, Δ. Π. Θ. Η Δράση 4.1.Β/11 Ανάπτυξη δικτύου συνεργασίας µεταξύ εκπροσώπων των Συµβουλίων Ένταξης Μεταναστών και άλλων παρόµοιων οργάνων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε επίπεδο Ε.Ε. και εκπροσώπων οργανώσεων µεταναστών σε ευρωπαϊκό επίπεδο υλοποιείται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταµείου Ένταξης Υπηκόων Τρίτων Χωρών, Ετήσιο Πρόγραµµα 2011 και συγχρηµατοδοτείται κατά 75% από κοινοτικούς και κατά 25% από εθνικούς πόρους.
το πλαίσιο η κοινωνική προστασία ως στοιχείο της ενταξιακής διαδικασίας είναι προϊόν συνδυασµού τυπικών ρυθµίσεων που οροθετούνται από το κράτος και τους επίσηµους φορείς καιµεθόδων και πρακτικών κατά την υλοποίηση αυτών των τυπικών ρυθµίσεων η µελέτη του κανονιστικού πλαισίου δεν αρκεί για να περιγράψει την πραγµατικότητα της κοινωνικής προστασίας και το (λειτουργικό) πλέγµα της κοινωνικής πολιτικής ως πλέγµατος παρεµβάσεων µε στόχο την ένταξη ευάλωτων οµάδων στη ζωή της κοινότητας
η κοινωνική προστασία στην ελληνική περίπτωση ως προστατευτικό πλέγµα έχει σηµαντικά κενά, χαρακτηρίζεται από την θεσµικά αναγνωρισµένη διάκριση οµάδων µε προνοµιακή πρόσβαση και ανισότητα, αποσπασµατικότητα στις παροχές και υπηρεσίες κ.α. αντίβαρο στα προβλήµατα είναι οι ιδιωτικές δαπάνες και η υποστήριξη από την οικογένεια και τα λοιπά δίκτυα
η πρόσβαση ως χαρακτηριστικό των µηχανισµών κοινωνικής προστασίας αντικειµενικά δεδοµένα δικαιώµατα που προκύπτουν από την εργασία ή αντίστοιχα ακυρώνονται από την απουσία της ειδικότερα στοιχεία που συνδέονται µε τη φύση της εργασίας (ανασφάλιστη εργασία, υπεργολαβία, άτυπες σχέσεις και µαύρη εργασία)
η πρόσβαση ως χαρακτηριστικό των µηχανισµών κοινωνικής προστασίας µη αντικειµενικά δεδοµένα άτυπες πρακτικές φροντίδας - χαµηλές προσδοκίες από τους επίσηµους φορείς µέσω της εργοδοτικής οικογένειας διακρίσεις στη βάση αµφισβήτησης του δικαιώµατος πρόσβασης αυτόβουλη προστασία του συστήµατος κοινωνικής φροντίδας
το θεσµικό πλαίσιο discretion
η εµπειρική έρευνα εντοπίζει αντικειµενικές δυσκολίες λόγω εργασιακών συνθηκών άτυπες δοµές φροντίδας µεταναστριών τυπικά εµπόδια πρόσβασης άτυπα εµπόδια πρόσβασης προνοιακή περιθωριοποίηση
προνοιακή περιθωριοποίηση ως δεδοµένο στοιχείο της κοινωνικής προστασίας αναµένεται να ενισχύεται η οικονοµική κρίση πιέζει ασύµµετρα και επενεργεί επί µιας σειράς παραγόντων οι οποίοι ούτως ή άλλως συνέβαλλαν στο φαινόµενο διαφοροποιούνται τα αντικειµενικά δεδοµένα βρίσκονται υπό αίρεση βεβαιότητες του παρελθόντος ( άτυπα δίκτυα, κλπ.)
προνοιακή περιθωριοποίηση αυξάνει η επισφάλεια των (δυνάµει) εργαζόµενων θεσµοθετούνται νέοι κανόνες ή ενεργοποιούνται αδρανείς ρυθµίσεις που ισχυροποιούν την αποτροπή χρήσης αδυνατούν να συνεχιστούν επιτυχείς πρακτικές (βλ. µεσολαβητές στα νοσοκοµεία) φαινόµενα ξενοφοβίας και βίας πυκνώνουν τίθεται εν αµφιβόλω το περιεχόµενο και οι στόχοι της κοινωνικής πολιτικής και των ενταξιακών πρακτικών
στο νέο περιβάλλον που διαµορφώνεται η κοινωνική προστασία επανοροθετείται επί των νέων κοινωνικών δεδοµένων αφού οι ευάλωτες οµάδες πληθαίνουν οι αθέατες οµάδες που ζούσαν ήδη στο περιθώριο εξοστρακίζονται πέρα από τον ορατό κόσµο τα ερωτήµατα για την κοινωνική πολιτική και την πολιτική ένταξης αλλάζουν ή πιο σωστά στα κλασσικά ερωτήµατα καλούµαστε να δώσουµε νέο περιεχόµενο
ευχαριστώ για την προσοχή σας, καλή συνέχεια στις εργασίες του εργαστηρίου µας