Εργόσηµο Το εργόσηµο εφαρµόζεται για τους περιστασιακά απασχολούµενους, όπως οι κηπουροί Τα πάνω κάτω σε όρια ηλικίας συνταξιοδότησης και συντάξεις, αλλά και στον τρόπο υπολογισµού και καταβολής των ασφαλιστικών εισφορών φέρνει το νέο ασφαλιστικό που καλείται να πετύχει τριπλό στόχο: την εναρµόνιση µε τις επιταγές του µνηµονίου, την αντιµετώπιση της εισφοροδιαφυγής και την καλύτερη εξυπηρέτηση των ασφαλισµένων. Οκτώ είναι οι βασικές ανατροπές οι οποίες επέρχονται και παρουσιάζει σήµερα ο «Α». Πρόκειται για την καθιέρωση του εργόσηµου και της κάρτας εργασίας, τις αλλαγές σε ΕΚΑΣ, βαρέα-ανθυγιεινά επαγγέλµατα και επικουρικές συντάξεις, την ταχύτερη απονοµή των συντάξεων, τη ρύθµιση οφειλών, καθώς και ρυθµίσεις που αφορούν την 35ετία. Το εργόσηµο Φτηνότερη γίνεται η ασφάλιση στην απασχόληση των περιστασιακά απασχολουµένων µε το νέο σύστηµα των επιταγών (εργόσηµο). Η ασφαλιστική εισφορά (εργοδοτική και εργατική) προς το ΙΚΑ αυτής της κατηγορίας των ασφαλισµένων µειώνεται από το 35,4% στο 20%, γεγονός που οδηγεί σε απώλεια εσόδων στο ελλειµµατικό ΙΚΑ. Παράλληλα, παρέχεται η δυνατότητα ασφάλισης αυτής της κατηγορίας ασφαλισµένων για 30 ηµέρες αντί για 25 (δηλαδή, αντί για εισφορά 146,2 ευρώ για 25 ηµέρες, θα καταβάλλονται 99,1 ευρώ για 30 ηµέρες). Οι υπηρεσίες του ΙΚΑ προέβαλαν αντιρρήσεις για το συγκεκριµένο µέτρο, αφού, µεταξύ άλλων, στερεί απο το ίδρυµα έσοδα ύψους 3.825.000 ευρώ ετησίως, ενώ εκφράζονται υπόνοιες για ένταξη στο ευνοϊκό αυτό σύστηµα και άλλων κατηγοριών εργαζοµένων µε το πρόσχηµα των περιστασιακά
απασχολουµένων. Το εργόσηµο έχει τη µορφή πολύπτυχης επιταγής, συγκεκριµένης χρηµατικής αξίας, στην οποία περιλαµβάνονται το ποσό της αµοιβής του εργαζοµένου και το ποσό της εισφοράς υπέρ του οικείου ασφαλιστικού ταµείου. Τα εργόσηµα µπορούν να διατίθενται στον εργοδότη από τα κατά τόπους υποκαταστήµατα των ασφαλιστικών ταµείων, από τις συνεργαζόµενες τράπεζες, από τα Ελληνικά Ταχυδροµεία, από τα Κέντρα Εξυπηρέτησης Πολιτών και από οποιονδήποτε άλλο φορέα ή δίκτυο, έπειτα από απόφαση του υπουργού Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, µε καταβολή του συγκεκριµένου ποσού. Τα εργόσηµα µεταβιβάζονται ονοµαστικώς από τον εργοδότη στους εργαζοµένους ως καταβολή για την αµοιβή της παρασχεθείσας εργασίας και στη συνέχεια εξοφλούνται από τους προαναφερόµενους φορείς διάθεσης µε καταβολή του αντίστοιχου ποσού, αφού προηγουµένως έχουν παρακρατηθεί οι αναλογούσες εισφορές. Οι παρακρατηθείσες ασφαλιστικές εισφορές και το καθαρό ποσό αναγράφονται στην πολύπτυχη επιταγή, εκ των οποίων το ένα τµήµα φυλάσσεται από το φορέα που εξοφλεί, το άλλο φυλάσσεται από τον εργοδότη. Στο τέλος κάθε έτους το κάθε ασφαλιστικό ταµείο στέλνει ετήσια συγκεντρωτική κατάσταση σε εργοδότη και εργαζόµενο. Στη ρύθµιση αυτήν υπάγονται υποχρεωτικά: α) Το κατ οίκον απασχολούµενο προσωπικό που παρέχει εξαρτηµένη εργασία ή υπηρεσίες, αµειβόµενο µε την ώρα ή την ηµέρα, σε τακτά ή µη χρονικά διαστήµατα, είτε προς έναν είτε προς περισσότερους του ενός εργοδότες, για την ίδια µισθολογική περίοδο, που καλύπτεται από την ασφάλιση του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. Ενδεικτικά υπάγονται οι εξής εργασίες ή υπηρεσίες: οι υπηρεσίες οικογενειακής βοηθητικής φροντίδας (οικιακή καθαριότητα, γενικό νοικοκυριό), οι κηπουρικές εργασίες, οι µεµονωµένες µικροεπισκευαστικές εργασίες που δε συνιστούν οικοδοµικές εργασίες, η παράδοση ιδιαιτέρων
µαθηµάτων, η φύλαξη και µεταφορά παιδιών, νηπίων και βρεφών, η υποστήριξη µε την παροχή κάθε µορφής βοήθειας και φροντίδας σε ηλικιωµένα άτοµα, καθώς και σε άτοµα µε ειδικές ανάγκες, συµπεριλαµβανοµένης και της διευκόλυνσης για συµµετοχή σε πολιτιστικές, θρησκευτικές, ψυχαγωγικές και κοινωνικές δραστηριότητες ή και σε συµµετέχοντες σε προγράµµατα αποκατάστασης ατόµων σε ιδρύµατα µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα ή σε στέγες υποστηριζόµενης διαβίωσης ατόµων µε αναπηρία, που χαρακτηρίζονται από νοητική υστέρηση, οι αισθητικές φροντίδες (κοµµωτική, περιποίηση προσώπου και σώµατος), η περιποίηση ή νοσηλευτική φροντίδα αρρώστων ή κατάκοιτων ατόµων και η βοήθεια σε άτοµα µε προβλήµατα κινητικότητας (φυσιοθεραπεία, κινησιοθεραπεία, συνοδεία εκτός οικίας). β) Οι απασχολούµενοι ως εργάτες γης σε εργασίες καλυπτόµενες από την ασφάλιση του ΟΓΑ. Η κάρτα εργασίας Θεσµοθετείται η κάρτα εργασίας µε την οποία απεικονίζεται ηλεκτρονικά η ώρα προσέλευσης και αποχώρησης του εργαζοµένου, καθώς και το ωράριο εργασίας. Τα συγκεκριµένα στοιχεία θα καταχωρίζονται µε on line σύνδεση στο κεντρικό σύστηµα (ΙΚΑ, ΣΕΠΕ, ΟΑΕΔ). Το υπουργείο Εργασίας εκτιµά ότι η ένταξη της επιχείρησης στο συγκεκριµένο σύστηµα ηλεκτρονικής καταγραφής, σε συνδυασµό µε την έγκαιρη καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών, θα έχει ως αποτέλεσµα τη µείωση σταδιακά από τον Ιούλιο του 2011 µέχρι το 2013 του κόστους των ασφαλιστικών εισφορών κατά 25% (εργοδότες και εργαζόµενοι). Το όφελος για τον εργαζόµενο θα είναι διπλό: Μείωση της ασφαλιστικής εισφοράς από την οποία θα έχει αύξηση στο καθαρό του εισόδηµα. Περιορισµός της δυνατότητας του ασυνεπούς εργοδότη να
αυθαιρετεί σε σχέση µε το ωράριο εργασίας, τη διευθέτηση του χρόνου, τις αποδοχές κ.λπ. Παράδειγµα: εργαζόµενος µε µηνιαίες αποδοχές 1.300 ευρώ έχει ασφαλιστικές εισφορές που παρακρατούνται από τον εργοδότη 208 ευρώ και εποµένως καθαρό εισόδηµα προ φόρου 1.092 ευρώ. Εφόσον η επιχείρηση εφαρµόσει το µέτρο της κάρτας εργασίας, θα έχει όφελος: - 20,8 ευρώ το µήνα (από τον Ιούλιο του 2011), δηλαδή αύξηση στο καθαρό εισόδηµά του 1,9% (µε µείωση εισφορών 10%). - 52 ευρώ το µήνα (το 2013), δηλαδή αύξηση στο καθαρό εισόδηµα 4,8% (µε µείωση των εισφορών 25%). Αντίστοιχα, για την επιχείρηση το όφελος από τη µείωση των ασφαλιστικών εισφορών θα διαµορφώνεται: - Τον Ιούλιο του 2011 στα 36,4 ευρώ το µήνα για κάθε εργαζόµενο. - Το 2013 στα 91 ευρώ το µήνα για κάθε εργαζόµενο. «Να πληρώνουν περισσότεροι» Στόχος, σύµφωνα µε τον αναπληρωτή υπουργό Εργασίας, Γιώργο Κουτρουµάνη, είναι «να περιορίσουµε αισθητά την εισφοροδιαφυγή και να διευρύνουµε την ασφαλιστική βάση. Να πληρώνουν περισσότεροι, αν είναι δυνατόν όλοι, προκειµένου να υπάρξει ελάφρυνση για όλες τις επιχειρήσεις και τους εργαζοµένους». Σήµερα η εισφοροδιαφυγή φτάνει το περίπου 30% επί των εσόδων των ταµείων και οι απώλειες του συστήµατος συνολικά ξεπερνούν σε ετήσια βάση τα 9 δισ. ευρώ. Νέο ΕΚΑΣ Καθιερώνεται νέο ΕΚΑΣ µε στόχο την ενίσχυση των
πραγµατικά χαµηλοσυνταξιούχων. Κι αυτό γιατί εντοπίστηκαν χιλιάδες συνταξιούχοι οι οποίοι έπαιρναν το ΕΚΑΣ και είχαν υψηλά εισοδήµατα (π.χ. 200.000 ευρώ ετησίως). Επίσης, εντοπίστηκαν συνταξιούχοι οι οποίοι παίρνουν ΕΚΑΣ παράνοµα από δυο πηγές. Κι αυτό γιατί υπάρχει η δυνατότητα στον κάθε φορολογούµενο πολίτη να δηλώνει εισοδήµατα σε διαφορετικό κωδικό, που φορολογούνται µε άλλο τρόπο ή είναι αφορολόγητα. Σύµφωνα µε τα πρώτα στοιχεία, 32 συνταξιούχοι µε εισόδηµα άνω των 100.000 ευρώ είναι δικαιούχοι και του ΕΚΑΣ, ενώ το ίδιο επίδοµα απολάµβανε και συνταξιούχος µε εισόδηµα 496.000 ευρώ! Ετσι, χωρίς να αλλάξουν τα εισοδηµατικά κριτήρια, το νέο ΕΚΑΣ θα χορηγείται στους χαµηλοσυνταξιούχους µε βάση τα πραγµατικά εισοδήµατά τους. Εκτιµάται ότι ωφεληµένοι θα είναι περίπου 400.000 χαµηλοσυνταξιούχοι.