ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΜΗΜΑ VII ΠΡΑΞΗ 69/2017 Περίληψη Δήμος σχολικές επιτροπές επιχορήγηση. Μη θεώρηση Χ.Ε. Δήμου το οποίο αφορά στην καταβολή ποσού στη Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Δήμου ως έκτακτη επιχορήγηση. Σχολικές Επιτροπές. Επιχορηγήσεις αυτών. Η δαπάνη είναι μη νόμιμη, διότι είναι μεν δυνατή η έκτακτη επιχορήγηση της Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου, για την εκπλήρωση, όμως, μόνο των σκοπών η υλοποίηση των οποίων της έχουν ανατεθεί, μεταξύ των οποίων δεν περιλαμβάνεται ο υλικοτεχνικός εξοπλισμός των σχολικών μονάδων της αρμοδιότητάς της, ο οποίος αποτελεί σκοπό της εταιρίας «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.». Δείτε το πλήρες κείμενο ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΜΗΜΑ VII ΠΡΑΞΗ 69/2017
Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Δέσποινα Καββαδία - Κωνσταντάρα, Σύμβουλο και τα μέλη Ιωάννα Ευθυμιάδου και Φωτεινή Πούλιου (εισηγήτρια), Παρέδρους. Συνήλθε στην αίθουσα διασκέψεων του Καταστήματός του, που βρίσκεται στην Αθήνα, στις 21 Μαρτίου 2017, με την παρουσία του Γραμματέα του Ιωάννη Αθανασόπουλου. Για να αποφανθεί, μετά από σχετική διαφωνία που ανέκυψε μεταξύ της αναπληρώτριας Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Υπουργείο Εσωτερικών (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας - Θράκης) και στον Δήμο..., αν πρέπει να θεωρηθεί το 274Ε, οικονομικού έτους 2016, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου αυτού. Αφού μελέτησε τα στοιχεία του φακέλου και Έλαβε υπόψη Την από 28/17.1.2017 έγγραφη γνώμη του Επιτρόπου της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο Αντώνιου Νικητάκη, σύμφωνα με την οποία το υπό κρίση χρηματικό ένταλμα πληρωμής δεν πρέπει να θεωρηθεί. Σκέφθηκε κατά το νόμο 1. Η Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Υπουργείο Εσωτερικών (πρώην Υπουργείο Μακεδονίας - Θράκης) αρνήθηκε, με την 43/20.12.2016 πράξη της, να θεωρήσει το 274Ε, οικονομικού έτους 2016, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου..., το οποίο αφορά στην καταβολή ποσού 50.000,00 ευρώ, στη Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου..., ως έκτακτη επιχορήγηση, σύμφωνα με το άρθρο 202 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων. Ως αιτιολογία της άρνησης θεώρησης, η Επίτροπος προέβαλε ότι η καταβολή της επιχορήγησης αυτής δεν είναι νόμιμη, διότι οι σχολικές επιτροπές λαμβάνουν για τη στήριξη της διοικητικής λειτουργίας των υπαγομένων σ αυτές σχολικών μονάδων τακτική
επιχορήγηση από τον οικείο Ο.Τ.Α. μέσω των πιστώσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, κατ εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 113 του ν. 1892/1990 (Α 101), όπως ισχύει, και, περαιτέρω, η επιχορήγηση αυτή δεν πρόκειται να καλύψει την ανωτέρω διοικητική λειτουργία, αλλά αφορά την προμήθεια εξοπλισμού του 4 ου Γυμνασίου... (...), για την οποία αρμόδια είναι η εταιρία «Κτιριακές Υποδομές Α.Ε.», σύμφωνα με το άρθρο 132 του ν. 4199/2013, όπως ισχύει. Ο Δήμος..., με το 36274/29.12.2016 έγγραφο του Τμήματος Προϋπολογισμού, Λογιστηρίου και Προμηθειών της Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του, επανυπέβαλε στην Επίτροπο για θεώρηση το προαναφερόμενο χρηματικό ένταλμα πληρωμής, υποστηρίζοντας τη νομιμότητα της εντελλόμενης με αυτό δαπάνης. Η αναπληρώτρια Επίτροπος, ωστόσο, ενέμεινε στην προεκτεθείσα 43/2016 πράξη επιστροφής, με αποτέλεσμα να ανακύψει διαφωνία, για την άρση της οποίας νομίμως απευθύνεται, με την από 29.12.2016 έκθεσή της, ενώπιον του Κλιμακίου αυτού. 2. Α. Ο Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων (Κ.Δ.Κ.), που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του ν. 3463/2006 (Α 114), ορίζει στο άρθρο 243 ότι: «1. Σε κάθε Δήμο ή Κοινότητα για τη στήριξη της διοικητικής λειτουργίας των σχολικών μονάδων, που βρίσκονται στα διοικητικά τους όρια, συνιστώνται νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "Σχολικές Επιτροπές", οι οποίες διέπονται από τις διατάξεις του παρόντος και τις διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 1894/1990 (ΦΕΚ 110 Α ), όπως κάθε φορά ισχύει. 4. Έργο κάθε σχολικής επιτροπής είναι η διαχείριση των πιστώσεων που της διατίθενται για την κάλυψη των δαπανών λειτουργίας των αντίστοιχων σχολείων (θέρμανσης, φωτισμού, ύδρευσης, τηλεφώνου, αποχέτευσης, αγοράς αναλώσιμων υλικών κ.λπ.), η αμοιβή καθαριστριών, η εκτέλεση έργων για την επισκευή και συντήρηση των αντίστοιχων σχολείων και του κάθε είδους εξοπλισμού τους, η εισήγηση προς τις αντίστοιχες διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης για τον εφοδιασμό από τον Οργανισμό Σχολικών Κτιρίων των αντίστοιχων σχολείων με έπιπλα και εξοπλιστικά είδη και από το Υπουργείο Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων με βιβλία για τις αντίστοιχες σχολικές βιβλιοθήκες,».
Ομοίως, ο ν. 1894/1990 «Για την Ακαδημία Αθηνών και άλλες εκπαιδευτικές διατάξεις» (Α 110), ορίζει, στο άρθρο 5, όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 8 παράγραφος 9 του ν. 2986/2002 (Α 24), ότι: «1. 8. Συνιστώνται δημοτικά ή κοινοτικά νομικά πρόσωπα με την επωνυμία "Σχολικές Επιτροπές", διεπόμενα από το π.δ. 323/1989 (ήδη ν. 3463/2006).». Η παράγραφος δε 9 του προαναφερόμενου άρθρου, η οποία προσδιορίζει το έργο κάθε σχολικής επιτροπής, διατυπώνεται όπως ακριβώς η προεκτεθείσα παράγραφος 4 του ανωτέρω άρθρου 243. Β. Ο ν. 4199/2013 (Α 216) στο άρθρο 132 αυτού ρύθμισε τη συγχώνευση, με σύσταση νέας ανώνυμης εταιρίας, των εταιριών: «Δημόσια Επιχείρηση Ανέγερσης Νοσηλευτικών Μονάδων Ανώνυμη Εταιρεία», «ΘΕΜΙΣ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε.» και «Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων Ανώνυμη Εταιρεία». Η νέα εταιρία, με την επωνυμία «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ» και διακριτικό τίτλο «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.», έχει το χαρακτήρα εταιρίας κοινής ωφέλειας (ΔΕΚΟ) και λειτουργεί σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 3429/2005 περί ΔΕΚΟ. Σύμφωνα με την περίπτωση α της υποπαραγράφου 2.1 της παραγράφου 2 του ίδιου άρθρου «... κύριος σκοπός της νέας εταιρίας είναι: (α)... εξοπλισμός κτιριακών εγκαταστάσεων και εν γένει υποδομών δημοσίου ενδιαφέροντος, ιδίως κτιριακών εγκαταστάσεων και εν γένει υποδομών: (i) των φορέων και των δομών εκπαίδευσης και κατάρτισης και των φορέων διοίκησης τους, καθώς και κάθε άλλης υπηρεσίας ή νομικού προσώπου που εποπτεύεται από το Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων ή υπάγεται σ αυτό, (ii)...». Γ. Από τις ανωτέρω διατάξεις συνάγεται ότι ο σκοπός των Σχολικών Επιτροπών, οι οποίες αποτελούν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, συνίσταται στη διαχείριση των διατιθέμενων σ αυτές πιστώσεων για την κάλυψη των λειτουργικών, και μόνον, δαπανών (θέρμανσης, φωτισμού, ύδρευσης, τηλεφώνου, αποχέτευσης, αγοράς αναλώσιμων υλικών κ.λπ.), των δημόσιων σχολείων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης της αρμοδιότητάς τους, καθώς και στην αμοιβή
καθαριστριών και την εκτέλεση έργων για την επισκευή και συντήρηση των σχολείων αυτών και του κάθε είδους εξοπλισμού τους (βλ. Ε.Σ. VII Τμ. 239/2013). Όσον αφορά τον εφοδιασμό των σχολείων με την απαραίτητη υλικοτεχνική υποδομή (έπιπλα και εξοπλιστικά είδη), οι Σχολικές Επιτροπές υποβάλλουν σχετική εισήγηση στις Διευθύνσεις Πρωτοβάθμιας ή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, αναλόγως του σχολείου ή των σχολείων στα οποία αφορά ο εφοδιασμός, προκειμένου αυτός να πραγματοποιηθεί, παλαιότερα από τον Οργανισμό Σχολικών Κτιρίων και ήδη, μετά την ισχύ του άρθρου 132 του ν. 4199/2003, από την εταιρία «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.», στους σκοπούς της οποίας υπάγεται. 3. Α. Σύμφωνα με την κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 5 παράγραφος 8 του ν. 1894/1990 και του άρθρου 113 παράγραφος 6 του ν. 1892/1990 εκδοθείσα 64447/1991 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονομικών και Εθνικής Παιδείας (Β 136/1991) τα έσοδα των Σχολικών Επιτροπών προέρχονται, μεταξύ άλλων, από τις επιχορηγήσεις των δήμων ή κοινοτήτων, σύμφωνα με τις διατάξεις των περιπτώσεων (α) και (β) της παραγράφου 6 του άρθρου 113 του ν. 1892/1990 (Α 101). Το τελευταίο αυτό άρθρο ορίζει ότι: «6.α. Στις πιστώσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, που εγγράφονται στον προϋπολογισμό δημοσίων επενδύσεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 25 του ν. 1828/1989, εγγράφονται υποχρεωτικά και πιστώσεις για την επισκευή και συντήρηση των σχολικών κτιρίων (όπως η περίπτωση α αντικαταστάθηκε με την παράγραφο 1 του άρθρου 13 του ν. 2880/2001, Α 9). β. Από τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης διατίθεται το 9% των 2/3 της επιχορήγησης της περίπτωσης α της παραγράφου 3 του άρθρου 25 του ν. 1828/1989 προς αυτούς, για λειτουργικές δαπάνες των σχολείων και επισκευή ή συντήρηση σχολικών κτιρίων (όπως το εδάφιο αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 35 παράγραφος 3 του ν. 3577/2007, Α 130). Η κατανομή των ανωτέρω πιστώσεων απευθείας στους δήμους γίνεται με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών Ο φόρος των ηλεκτροδοτούμενων χώρων (ν. 1080/1980), όπως διαμορφώνεται εκάστοτε, μπορεί να προσαυξάνεται,
με απόφαση του δημοτικού ή κοινοτικού συμβουλίου, περαιτέρω μέχρι 25%, προκειμένου το πρόσθετο αυτό ποσό να διατίθεται αποκλειστικά για ενίσχυση των κονδυλίων λειτουργικών δαπανών και συντήρησης των σχολείων.». Τέλος, σύμφωνα με το άρθρο 25 του νόμου 1828/1989 (Α 2), μεταξύ των εσόδων των δήμων περιλαμβάνονται και οι κεντρικοί αυτοτελείς πόροι, όπως αυτοί παρατίθενται στο ανωτέρω άρθρο. Β. Επιπλέον, ο Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων ορίζει στο άρθρο 202 παράγραφος 1, όπως αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρο 38 του ν. 4257/2014 (Α 93), ότι: «1. Α. Με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου είναι δυνατή η παροχή χρηματικών επιχορηγήσεων: i.... v. σε νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου του Δήμου, περιλαμβανομένων και των σχολικών επιτροπών, επιπροσθέτως της τακτικής επιχορήγησης που λαμβάνουν. Β. Η παροχή χρηματικών επιχορηγήσεων επιτρέπεται μόνον εφόσον έχει εγγραφεί σχετική πίστωση στον οικείο προϋπολογισμό για τον σκοπό αυτόν. Το συνολικό ποσό των επιχορηγήσεων δεν μπορεί να υπερβαίνει το ένα και μισό εκατοστό (1,5%) των τακτικών εσόδων του Δήμου. Η διάταξη του προηγούμενου εδαφίου δεν έχει εφαρμογή... αν οι φορείς που επιχορηγούνται είναι σχολικές επιτροπές.». Στην αιτιολογική έκθεση του προαναφερόμενου νόμου 4257/2014, αναφέρεται σχετικά με το προεκτεθέν άρθρο 38 ότι: «Με τις προτεινόμενες διατάξεις αντικαθίσταται η παράγραφος 1 του άρθρου 202... Η αντικατάσταση κρίνεται επιβεβλημένη προκειμένου να επιλυθούν ερμηνευτικά ζητήματα που έχουν ανακύψει κατά την εφαρμογή των διατάξεων αυτών από τους δήμους της χώρας. Σημαντικότερο εκ των ζητημάτων αυτών είναι ότι έχει διατυπωθεί η ερμηνευτική άποψη ότι στα νομικά πρόσωπα αυτά που μνημονεύονται στο άρθρο 202 του ΚΔΚ δεν συμπεριλαμβάνονται τα Ν.Π.Δ.Δ. των δήμων, με το σκεπτικό ότι ο νομοθέτης αναφέρεται στις (τακτικές) επιχορηγήσεις τους με άλλες, ειδικές, διατάξεις και άρα δεν επιθυμεί να τα εντάξει στο ρυθμιστικό πεδίο του άρθρου αυτού.... Σε αρκετές περιπτώσεις, ωστόσο, η παροχή τέτοιων επιχορηγήσεων είναι ζωτικής σημασίας για τη λειτουργία δημοτικών Ν.Π.Δ.Δ.,
καθώς οι υπηρεσίες των τελευταίων προς τους ωφελούμενους μπορεί να είναι τέτοιες ώστε να αναδεικνύεται σε μείζον ζήτημα η τυχόν διακοπή ή πλημμελής άσκηση των αρμοδιοτήτων τους. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η αδυναμία που παρατηρήθηκε, εκ μέρους σχολικών επιτροπών ορεινών δήμων, να αντιμετωπίσουν λειτουργικές δαπάνες των σχολείων, όπως, δαπάνες θέρμανσής τους κατά τους χειμερινούς μήνες....». Γ. Από τις προεκτεθείσες διατάξεις προκύπτει, μεταξύ άλλων, ότι οι Σχολικές Επιτροπές, για την υλοποίηση των σκοπών τους, λαμβάνουν τακτική επιχορήγηση από τους Ο.Τ.Α., προσδιοριζόμενη σε ποσοστό των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π.) και των εσόδων τους από την είσπραξη φόρου ηλεκτροδοτούμενων χώρων, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στην παράγραφο 6 του άρθρου 113 του ν. 1892/1990. Μετά δε την αντικατάσταση του άρθρου 202 του Κ.Δ.Κ. με το άρθρο 38 του ν. 4257/2014, είναι δυνατή η επιχορήγηση των Σχολικών Επιτροπών με βάση το προμνησθέν άρθρο, δηλαδή και πέραν της τακτικής επιχορήγησης που λαμβάνουν. Σε κάθε περίπτωση, είτε τακτικής επιχορήγησης είτε έκτακτης βάσει του άρθρου 202 του Κ.Δ.Κ., η διάθεσή της γίνεται για την εκπλήρωση των σκοπών των Σχολικών Επιτροπών και δεν είναι δυνατή η επιχορήγησή τους για την εκπλήρωση σκοπών που ανήκουν σε άλλο νομικό πρόσωπο, όπως συμβαίνει με τον εξοπλισμό των σχολικών μονάδων, ο οποίος υπάγεται στους σκοπούς των «ΚΤΙΡΙΑΚΩΝ ΥΠΟΔΟΜΩΝ Α.Ε.». 4. Στην κρινόμενη περίπτωση, από το σύνολο των δικαιολογητικών που συνοδεύουν το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα, προκύπτει ότι: Η Δημοτική Επιτροπή Παιδείας του Δήμου..., με την 6/14.6.2016 απόφασή της, εισηγήθηκε προς τη Διεύθυνση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δυτικής Θεσσαλονίκης τη στελέχωση με το απαιτούμενο προσωπικό και τον εφοδιασμό με τον αναγκαίο υλικοτεχνικό εξοπλισμό του 4 ου Γυμνασίου... (Γυμνασίου..., δημοτικού διαμερίσματος του πρώην Καποδιστριακού Δήμου... και νυν Δημοτική Κοινότητα της Δημοτικής Ενότητας...
του Καλλικρατικού Δήμου...), το κτίριο του οποίου θα παραδιδόταν από την εταιρία «... Α.Ε.» στις 3.8.2016, ώστε να καταστεί δυνατή η λειτουργία του κατά το σχολικό έτος 2016 2017. Το Διοικητικό Συμβούλιο της Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου..., με την 26/3.11.2016 γνωμοδότησή του, αφού έλαβε υπόψη την προεκτεθείσα απόφαση, καθώς και τον πίνακα που απέστειλε η Διεύθυνση Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δυτικής Θεσσαλονίκης με τον υλικοτεχνικό εξοπλισμό και ενδεικτικό προϋπολογισμό αυτού, ποσού 50.000,00 ευρώ με Φ.Π.Α., γνωμοδότησε θετικά για τη λήψη έκτακτης οικονομικής επιχορήγησης από το Δήμο..., προκειμένου να αντιμετωπιστούν άμεσα οι δαπάνες υλικοτεχνικού εξοπλισμού για τη λειτουργία του 4 ου Γυμνασίου... και παρέπεμψε το θέμα στη Δημοτική Επιτροπή Παιδείας του ως άνω Δήμου. Η Επιτροπή αυτή, με την 9/4.11.2016 απόφασή της, ενέκρινε την εισήγηση στο Δημοτικό Συμβούλιο... έκτακτης οικονομικής επιχορήγησης στη Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου..., βάσει του άρθρου 202 του Κ.Δ.Κ., όπως ισχύει μετά την αντικατάσταση της παραγράφου 1 αυτού με το άρθρο 38 του ν. 4257/2014. Τέλος, το Δημοτικό Συμβούλιο..., με την 312/15.11.2016 απόφασή του, ενέκρινε την έκτακτη οικονομική επιχορήγηση της προμνησθείσας Σχολικής Επιτροπής και ψήφισε συνολική πίστωση ποσού 50.000,00 ευρώ σε βάρος του Κ.Α. 02.00.6731.001 του προϋπολογισμού του Δήμου, οικονομικού έτους 2016. Το Διοικητικό Συμβούλιο της Σχολικής Επιτροπής, με την 28/5.12.2016 απόφασή του, αποδέχτηκε τη λήψη της έκτακτης οικονομικής επιχορήγησης. Παράλληλα, η Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση Δυτικής Θεσσαλονίκης υπέβαλε στις 20.10.2016 αίτημα (με αριθμό 5558) προς την εταιρία «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.» για την παροχή υλικοτεχνικού εξοπλισμού, ώστε να καταστεί δυνατή η άμεση λειτουργία του νέου 4 ου Γυμνασίου... Στο αίτημα αυτό παρατίθεται πίνακας με τον αιτούμενο εξοπλισμό, ο οποίος περιλαμβάνει είκοσι (20) είδη, με την αναγκαία για κάθε είδος ποσότητα. Προηγουμένως, στις 10.10.2016, ο Δήμαρχος..., με το 28683/2016 έγγραφό του προς τον Διευθύνοντα Σύμβουλο της προμνησθείσας εταιρίας, αιτήθηκε τη συνδρομή του για την παροχή του αναγκαίου εξοπλισμού παραθέτοντας «μια
συντηρητική καταγραφή των ειδών άμεσης λειτουργίας, όπως παρατέθηκε από τον αρμόδιο Αντιδήμαρχο Παιδείας». Μεταξύ των δύο ως άνω αιτημάτων υπάρχει ασυμφωνία ως προς τα είδη και, κυρίως, ως προς τις αιτούμενες ποσότητες αυτών. Επί του αιτήματος του Δημάρχου... δόθηκε από τον Πρόεδρο και Διευθύνοντα Σύμβουλο της ανωτέρω εταιρίας απάντηση με το ΕΓ/Δ5-Τ5.1/102/4.1.2017 έγγραφο, στο οποίο παρατίθενται τα είδη που δεν είναι διαθέσιμα, τα είδη που θα είναι διαθέσιμα εντός του α τριμήνου του έτους 2017 και τα είδη που είναι διαθέσιμα και καλείται το 4 ο Γυμνάσιο να υποβάλει ηλεκτρονικό αίτημα με αιτιολόγηση των απαραίτητων ποσοτήτων προκειμένου να πραγματοποιηθεί η σχετική παραγγελία. 5. Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα εκτέθηκαν στις σκέψεις 2 και 3, κρίνεται ότι η εντελλόμενη με το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα δαπάνη είναι μη νόμιμη, διότι είναι μεν δυνατή η έκτακτη επιχορήγηση της Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου... με βάση το άρθρο 202 του Κ.Δ.Κ., ύστερα από την αντικατάστασή του με το άρθρο 38 του ν. 4257/2014, για την εκπλήρωση, όμως, μόνο των σκοπών η υλοποίηση των οποίων της έχουν ανατεθεί, μεταξύ των οποίων δεν περιλαμβάνεται ο υλικοτεχνικός εξοπλισμός των σχολικών μονάδων της αρμοδιότητάς της, ο οποίος αποτελεί σκοπό της εταιρίας «ΚΤΙΡΙΑΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ Α.Ε.». 6. Κατ ακολουθίαν των ανωτέρω, η εντελλόμενη με το ελεγχόμενο χρηματικό ένταλμα δαπάνη είναι μη νόμιμη και αυτό δεν πρέπει να θεωρηθεί. Για τους λόγους αυτούς Αποφαίνεται ότι το 274Ε, οικονομικού έτους 2016, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου..., ποσού 50.000,00 ευρώ, δεν πρέπει να θεωρηθεί.
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑ ΠΑΡΕΔΡΟΣ ΔΕΣΠΟΙΝΑ ΚΑΒΒΑΔΙΑ - ΚΩΝΣΤΑΝΤΑΡΑ ΦΩΤΕΙΝΗ ΠΟΥΛΙΟΥ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ