ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Απόσπασµα εκ του αριθµ. 11/2014 ΝΟΜΟΣ Ω ΕΚΑΝΗΣΟΥ πρακτικού συνεδριάσεως ιοικητικού ΗΜΟΣ ΠΑΤΜΟΥ Συµβουλίου ΗΜΟΤΙΚΟ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΤΜΟΥ Αριθµ. Απόφασης 98/2014 Θέµα: «Έγκριση µετάθεσης συµβατικού χρόνου φόρτωσης παράδοσης και επίδειξης συσκευής άντλησης πετρελαιοειδών από την επιφάνεια της θάλασσας (oil skimmer)» Πάτµος και στο ηµοτικό Κατάστηµα, σήµερα την 20η του µηνός Ιουνίου του έτους 2014, ηµέρα Παρασκευή και ώρα 10:00π.µ., συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το ιοικητικό Συµβούλιο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου, κατόπιν της υπ αριθµ. 1060/16-06-2014 εγγράφου προσκλήσεως του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε ένα των µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και την παράγραφο 4 του άρθρου 67 του Νόµου 3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης), σύµφωνα µε την οποία: «Η πρόσκληση δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήµου. Η πρόσκληση επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συµβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ηµέρες πριν από την ηµέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση....αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο µέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δηµοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήµου». Όλα τα θέµατα της ηµερήσιας διάταξης περιλαµβάνονταν και στις υπ αριθµ. 996/04-06-2014 «Πρόσκληση συνεδρίασης της 8 ης Ιουνίου 2014» και υπ αριθµ. 1026/11-06-2014 «Πρόσκληση Συνεδρίασης της 15 ης Ιουνίου 2014», που δεν πραγµατοποιήθηκαν λόγω έλλειψης απαρτίας. Σύµφωνα µε την παρ. 3 του άρθρου 96 του Νόµου 3463/2006: «Αν µετά από δύο συνεχείς προσκλήσεις το συµβούλιο δεν έχει απαρτία, συνεδριάζει ύστερα από τρίτη πρόσκληση και λαµβάνει αποφάσεις µόνο για τα θέµατα που είχαν εγγραφεί στην αρχική ηµερήσια διάταξη, εφόσον τα µέλη που είναι παρόντα αποτελούν το ένα τρίτο (1/3) τουλάχιστον του συνολικού αριθµού των µελών του. Στην τρίτη πρόσκληση γίνεται ειδική αναφορά των ανωτέρω», η οποία και έγινε στην υπ αριθµ. 1060/16-06-2014 πρόσκληση. Αρχικά διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 96 του Νόµου 3463/2006, επειδή επί συνόλου δεκαπέντε (15) µελών ευρέθησαν παρόντα τα πέντε (5). ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Ελισσαίου Αθανάσιος, Πρόεδρος 1. Σπύρου Μπενέτος, ήµαρχος Λειψών 2. Γρύλλης Παντελεήµων, Αντιπρόεδρος 2. Κόττορος Ευάγγελος, ήµαρχος Αγαθονησίου 3. Γιαµαίου Σιφουνιού Γεωργία (Αναπλ. Μέλος 3. Βογιατζής Γεώργιος της Μαύρου Στράτα Νοµικής) 4. Μαραβέλιας Αντώνιος (Αναπλ. Μέλος του 4. Τσακυριός Αναστάσιος 1
Μαστροπέτρου Γεώργιου) 5. Πιπέρης Ευάγγελος Αναπλ. Λιµενάρχη Πάτµου 5. Γιαννουκά Κουµπάρου Θεοφανία 6. Τραµπούλης Γεώργιος 7. Παραδείση Σταυρούλα 8. Σκλαβούνος Βασίλειος 9. Κανέλλης Ιωάννης 10. Καρύδης Ιωάννης Αν και εκλήθησαν νόµιµα και έγκαιρα. Επίσης, παρίσταται η κα Κάππου Αναστασία, ιοικητική Υπάλληλος, για την τήρηση των πρακτικών και ο υπάλληλος του Τµήµατος Τεχνικών Υπηρεσιών κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, προκειµένου να ενηµερώσει το Σώµα για τεχνικά ζητήµατα. Ο Πρόεδρος εισηγήθηκε το 5 ο θέµα της ηµερησίας διατάξεως και έθεσε υπόψη του ιοικητικού Συµβουλίου: 1) Το υπ αριθµ. 56846/10-11-2010 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, µε θέµα: «Λειτουργία διοικητικών συµβουλίων δηµοτικών ΝΠ κατά τη χρονική περίοδο από 7.10.2010 µέχρι και την 31.12.2010», σύµφωνα µε το οποίο: «Με αφορµή ερωτήµατα που τέθηκαν υπόψη της Υπηρεσίας µας, αναφορικά µε τυχόν ανάλογη εφαρµογή της διάταξης του άρθρου 93 παρ. 6 Κ Κ και για τα διοικητικά συµβούλια των δηµοτικών νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου και τη δυνατότητα λήψης αποφάσεων από αυτά, σας γνωρίζουµε τα ακόλουθα: Στο άρθρο 234 παρ. 1 Κ Κ, το οποίο εφαρµόζεται και στα δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου, κατά το άρθρο 240 παρ. 2 Κ Κ, προσδιορίζεται ότι για τα θέµατα τα σχετικά µε τις εργασίες του διοικητικού συµβουλίου, την πρόσκληση των µελών του και της εκτελεστικής επιτροπής σε συνεδρίαση, την απαιτούµενη για τη λήψη αποφάσεως πλειοψηφία, τον έλεγχο και την εκτελεστότητα των αποφάσεών του, το κώλυµα συµµετοχής στις συνεδριάσεις, την αστική και πειθαρχική ευθύνη των οργάνων διοίκησής του, εφαρµόζονται οι σχετικές διατάξεις που αφορούν το δηµοτικό συµβούλιο, τη δηµαρχιακή επιτροπή και τα µέλη τους. Στο προαναφερόµενο άρθρο, καθώς και στις υπόλοιπες διατάξεις για τα δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου, δεν υφίσταται ευθεία παραποµπή στις αρµοδιότητες του δηµοτικού συµβουλίου και, ειδικότερα, στο άρθρο 93 παρ. 6 Κ Κ, αναφορικά µε το εύρος άσκησης αυτών κατά το χρονικό διάστηµα του ενός µήνα πριν από τη διενέργεια των δηµοτικών εκλογών και µέχρι την εγκατάσταση των νέων δηµοτικών αρχών. Λαµβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η δράση όλων των νοµικών προσώπων του δήµου πρέπει να ασκείται στο πλαίσιο της γενικότερης πολιτικής που χαράσσει µια δηµοτική αρχή, επισηµαίνουµε ότι οι αποφάσεις των διοικητικών συµβουλίων των δηµοτικών νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου, κατά το διάστηµα του ενός µήνα που προηγείται των δηµοτικών εκλογών και µέχρι την εγκατάσταση των νέων δηµοτικών αρχών, θα πρέπει να λαµβάνονται µε γνώµονα τους περιορισµούς που θέτει η νοµοθεσία για το δηµοτικό συµβούλιο, το οποίο αποτελεί το κυρίαρχο αποφασιστικό όργανο των δήµων. Στο πλαίσιο αυτό, τα διοικητικά συµβούλια 2
των δηµοτικών νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου µπορούν να λαµβάνουν αποφάσεις εφόσον πρόκειται για τα τρέχοντα ζητήµατα που άπτονται της καθηµερινής και εύρυθµης λειτουργίας των νοµικών αυτών προσώπων, την κάλυψη υποχρεώσεων και την ανταπόκριση σε προθεσµίες που απορρέουν από την κείµενη νοµοθεσία, καθώς και τα θέµατα που αναφέρονται σε έκτακτες περιπτώσεις εξαιρετικά επείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης». 2) Το άρθρο 27, παρ. 5 της υπ αριθµ. 11389/93 Απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών (Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α.), σύµφωνα µε το οποίο: «Ο συµβατικός χρόνος φόρτωσης παράδοσης µπορεί µε απόφαση του δηµοτικού ή του κοινοτικού συµβουλίου, ύστερα από γνωµοδότηση του αρµόδιου οργάνου, να µετατίθεται. Μετάθεση γίνεται σε περίπτωση σοβαροτάτων λόγων που συνιστούν αντικειµενική αδυναµία εµπρόθεσµης παράδοσης των συµβατικών ειδών ή σε περιπτώσεις που συντρέχουν λόγοι που συνιστούν ανωτέρα βία. Στις περιπτώσεις µετάθεσης του συµβατικού χρόνου φόρτωσης - παράδοσης, δεν επιβάλλονται κυρώσεις». 3) Την υπ αριθµ. 232/02-04-2014 σύµβαση για την προµήθεια µίας συσκευής άντλησης πετρελαιοειδών από την επιφάνεια της θάλασσας (oil skimmer) µεταξύ της Υπηρεσίας µας και της εταιρείας «NEW NAVAL Ε.Π.Ε.», σύµφωνα µε την οποία η ανάδοχος εταιρεία υποχρεούται να µεταφέρει και να συναρµολογήσει στη νήσο Πάτµο µία συσκευή άντλησης πετρελαιοειδών από την επιφάνεια της θάλασσας (oil skimmer) και στη συνέχεια υποχρεούται να πραγµατοποιήσει επίδειξη της λειτουργίας του συγκροτήµατος σε στελέχη της οµάδας αντιµετώπισης θαλάσσιας ρύπανσης νήσου Πάτµου του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., καθώς και του καθαρισµού του µετά τη χρήση του. Από το άρθρο 3 της ανωτέρω σύµβασης, η προθεσµία παράδοσης της συσκευής ορίστηκε σε δύο (2) µήνες από την ηµεροµηνία υπογραφής της. 4) Το από 27-05-2014 έγγραφο της αναδόχου εταιρείας, µε θέµα: «Παράδοση Skimmer», στο οποίο αναφέρονται τα εξής: «Θα θέλαµε να σας ενηµερώσουµε πως µπορούµε να παραδώσουµε εντός της εβδοµάδας το skimmer που έχετε παραγγείλει στην εταιρεία µας, σύµφωνα µε την από 02/04/2014 σύµβαση που υπογράφηκε. Παρακαλούµε όπως µας ενηµερώσετε για τον τόπο της παράδοσης, καθώς και για διαθεσιµότητα προσωπικού που θα παρακολουθήσει την επίδειξη λειτουργίας του συστήµατος, σύµφωνα µε το άρθρο 3 της σύµβασης». 4) Την υπ αριθµ. 926/29-05-2014 εισήγηση επί του ανωτέρω αιτήµατος της αρµόδιας επιτροπής της Υπηρεσίας µας, η οποία έχει ως εξής: «Σας γνωρίζουµε ότι δυνάµει της υπ αριθµ. 232/02-04-2014 σύµβασης που υπεγράφη µεταξύ της Υπηρεσίας µας και της εταιρείας New Naval Ε.Π.Ε., η τελευταία ανέλαβε να προµηθεύσει την Υπηρεσία µας µε µία συσκευή άντλησης πετρελαιοειδών από την επιφάνεια της θάλασσας (oil skimmer), προς αντιµετώπιση τυχόν περιστατικών θαλάσσιας ρύπανσης. Σύµφωνα µε το άρθρο 3 της ανωτέρω σύµβασης: «Η παράδοση του συγκροτήµατος στην Πάτµο, θα γίνει εντός δύο (2) µηνών από την ηµεροµηνία υπογραφής της παρούσης. Η προµηθεύτρια θα µεταφέρει και θα συναρµολογήσει στη νήσο Πάτµο τη συσκευή και στη συνέχεια υποχρεούται να πραγµατοποιήσει επίδειξη της λειτουργίας του συγκροτήµατος σε στελέχη της οµάδας αντιµετώπισης θαλάσσιας ρύπανσης νήσου Πάτµου του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., καθώς και του καθαρισµού του µετά τη χρήση του». Σε εφαρµογή του ανωτέρω συµβατικού όρου, η ανάδοχος εταιρεία µε το από 27-05-2014 έγγραφό της ενηµέρωσε εµπρόθεσµα την Υπηρεσία µας ότι η συσκευή είναι έτοιµη προς παράδοση, ζητώντας 3
προσδιορισµό του τόπου και χρόνου παράδοσης, καθώς και ενηµέρωση επί της διαθεσιµότητας προσωπικού που θα παρακολουθήσει την επίδειξη λειτουργίας της. Παράλληλα, κρίνεται σκόπιµο να σας γνωρίζουµε ότι δυνάµει της υπ αριθµ. 1383/03-09-2013 σύµβασης η Υπηρεσία µας έχει αναθέσει στον κ. Μιχαήλ Αγγελόπουλο την παροχή υπηρεσιών οργάνωσης για την προστασία θαλασσίου περιβάλλοντος και την αντιµετώπιση θαλάσσιας ρύπανσης των λιµένων αρµοδιότητάς της, στα πλαίσια της οποίας προβλέπεται µεταξύ άλλων και η εκτέλεση άσκησης αντιρρύπανσης. Σύµφωνα µε το υπ αριθµ. 229/30-05-2014 έγγραφο του κ. Μιχαήλ Αγγελόπουλου, φέτος η ανωτέρω άσκηση προγραµµατίζεται να διεξαχθεί στην Πάτµο στις 24 ή στις 25-06-2014. Η επιτροπή κρίνει εντελώς απαραίτητη την διεξαγωγή της επίδειξης λειτουργίας της συσκευής κατά την διάρκεια της ανωτέρω άσκησης, τόσο για την ενηµέρωση του µεγαλύτερου δυνατού αριθµού εθελοντών για τον τρόπο λειτουργίας της, όσο και για την δοκιµή της καλής λειτουργίας της όχι µόνον ενώπιον της επιτροπής παραλαβής αλλά και του αρµοδίου Τεχνικού Συµβούλου της Υπηρεσίας µας. Άλλωστε, όπως έχει αποδειχθεί κατά το παρελθόν, η κινητοποίηση εθελοντών είναι εξαιρετικά δυσχερής ώστε να επιχειρείται περισσότερες της µίας φοράς ανά έτος. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή οµόφωνα προτείνει όπως ληφθεί Απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου περί µετάθεσης του συµβατικού χρόνου φόρτωσης παράδοσης και επίδειξης της λειτουργίας της ανωτέρω συσκευής, διότι αυτή δεν µπορεί να γίνει εντός της συµβατικής προθεσµίας για λόγους που συνιστούν αντικειµενική αδυναµία και ουδόλως άπτονται ευθύνης της αναδόχου εταιρείας. Ο συµβατικός χρόνος φόρτωσης παράδοσης προτείνεται όπως µετατεθεί έως και τις 25-06-2014. Η µετάθεση του χρόνου παράδοσης δεν συνεπάγεται ουδεµία κύρωση για την ανάδοχο εταιρεία». 6) Την παρ. 1 του άρθρου 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου ( Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.), σύµφωνα µε την οποία: «Το ιοικητικό Συµβούλιο είναι το ανώτατο όργανο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου. Χαράσσει τις γενικές κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του ταµείου για την εκπλήρωση των σκοπών και αρµοδιοτήτων αυτού και αποφασίζει: για τον κανονισµό εργασιών του, τον ετήσιο προϋπολογισµό και απολογισµό, τον οργανισµό εσωτερικής υπηρεσίας, για την εκµετάλλευση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του, για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράµµατος, την έγκριση µελετών, πρακτικών δηµοπρασίας, αναθέσεων, προµηθειών, την πρόταση προς ΥΘΥΝΑΛ ορισµού αποφαινοµένων οργάνων, συντήρηση και επισκευή υφισταµένων έργων και πραγµάτων, διάθεση πιστώσεων και οτιδήποτε άλλο εµπίπτει στους σκοπούς σύστασης του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου». Κατόπιν των ανωτέρω, ο Πρόεδρος πρότεινε την έγκριση µετάθεσης του συµβατικού χρόνου φόρτωσης παράδοσης και επίδειξης της λειτουργίας της ανωτέρω συσκευής, διότι αυτή δεν µπορεί να γίνει εντός της συµβατικής προθεσµίας για λόγους που συνιστούν αντικειµενική αδυναµία και ουδόλως άπτονται ευθύνης της αναδόχου εταιρείας και πρότεινε ο συµβατικός χρόνος φόρτωσης παράδοσης όπως µετατεθεί έως και τις 25-06-2014. Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος κάλεσε τα Μέλη να αποφασίσουν σχετικά. 4
Το ιοικητικό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση κι αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του Πρόεδρου, το υπ αριθµ. 56846/10-11-2010 έγγραφο του Υπουργείου Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, το άρθρο 27, παρ. 5 της υπ αριθµ. 11389/93 Απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών (Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α.), την υπ αριθµ. 232/02-04-2014 σύµβαση για την προµήθεια µίας συσκευής άντλησης πετρελαιοειδών από την επιφάνεια της θάλασσας µεταξύ της Υπηρεσίας µας και της εταιρείας «NEW NAVAL Ε.Π.Ε.», το από 27-05-2014 έγγραφο της ανωτέρω εταιρείας, την υπ αριθµ. 926/29-05- 2014 εισήγηση επί του ανωτέρω αιτήµατος της αρµόδιας επιτροπής της Υπηρεσίας µας, το άρθρο 65 του Νόµου 3852/2010 και το άρθρο 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο µ ό φ ω ν α Εγκρίνει τη µετάθεση του συµβατικού χρόνου φόρτωσης - παράδοσης και επίδειξης της συσκευής άντλησης πετρελαιοειδών από την επιφάνεια της θάλασσας στη Σκάλα Πάτµου από την εταιρεία «NEW NAVAL Ε.Π.Ε.» έως τις 25/06/2014, χωρίς να της επιβληθεί καµία κύρωση. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµό 98/2014. Για το σκοπό αυτό συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως εξής: Ο Πρόεδρος Ελισσαίου Αθανάσιος Τα Μέλη Γρύλλης Παντελεήµων Γιαµαίου Σιφουνιού Γεωργία Μαραβέλιας Αντώνιος Πιπέρης Ευάγγελος Ακριβές Αντίγραφο Πάτµος, 23/06/2014 Ο Πρόεδρος Η Ειδική Γραµµατέας Ελισσαίου Αθανάσιος Κάππου Αναστασία 5