ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΙΑ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΑΦΑΛΙΗ ΑΠΟΣΕΛΕΜΑΣΑ ΠΟΛΙΣΙΚΩΝ 2010 ΚΑΙ ΠΡΟΣΕΡΑΙΟΣΗΣΕ ΠΟΛΙΣΙΚΗ 2011-2015 2010 Ενεργθτικζσ πολιτικζσ απαςχόλθςθσ και κατάρτιςθσ μζςω προγραμμάτων ΟΑΕΔ και ΕΠΑΝΑΔ Ζκτακτθ οικονομικι ενίςχυςθ χαμθλοςυνταξιοφχων Μεταρρφκμιςθ Εργαςιακϊν χζςεων (Ν. 3899/2010) Διαςφάλιςθ βιωςιμότθτασ Φορζων Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ (ΦΚΑ): Μεταρρφκμιςθ Αςφαλιςτικοφ και υνταξιοδοτικοφ υςτιματοσ (Ν. 3863/2010) Ρφκμιςθ οφειλϊν προσ τουσ Φορείσ Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ (ΦΚΑ) Περιςτολι ιατροφαρμακευτικισ δαπάνθσ ζναρξθ θλεκτρονικισ ςυνταγογράφθςθσ Δθμιουργία ΕΟΠΠΤ: Ψιφιςθ ρυκμίςεων ενοποίθςθσ ΦΚΑ Ζναρξθ λειτουργίασ Ενιαίου Κζντρου Ελζγχου υντάξεων 2011 Ενεργθτικζσ πολιτικζσ απαςχόλθςθσ μζςω νζων προγραμμάτων (π.χ. Κοινωφελισ Εργαςία ΣΟΠΑ) ιδιαίτερα για νζουσ, γυναίκεσ και ευάλωτεσ ομάδεσ Θεςμοκζτθςθ Κοινωνικισ Οικονομίασ & Κοινωνικισ Επιχειρθματικότθτασ Καταγραφι και αξιολόγθςθ κοινωνικϊν επιδομάτων και παροχϊν δθμιουργία ενιαίου Οργανιςμοφ Κοινωνικισ Προςταςίασ & Ζνταξθσ Μόχλευςθ πόρων για ςτιριξθ απαςχόλθςθσ και δθμιουργία Σαμείου Κοινωνικισ Οικονομίασ και Σαμείου Απαςχόλθςθσ & Επιχειρθματικότθτασ Διαςφάλιςθ αςφαλιςτικισ κάλυψθσ για ιατροφαρμακευτικι περίκαλψθ για όλουσ τουσ ανζργουσ Καταπολζμθςθ αδιλωτθσ εργαςίασ μζςω αναβάκμιςθσ οργάνωςθσ και λειτουργίασ ΕΠΕ και νζων μορφϊν αςφάλιςθσ για οικόςιτο προςωπικό και εργαςίεσ γθσ (εργόςθμο) Περαιτζρω μείωςθ ιατροφαρμακευτικισ δαπάνθσ (επζκταςθ θλεκτρονικισ ςυνταγογράφθςθσ ςτα μεγάλα αςφαλιςτικά ταμεία, κετικι λίςτα φαρμάκων-αςφαλιςτικι τιμι, πρωτόκολλα ςυνταγογράφθςθσ) Ζναρξθ λειτουργίασ Ενιαίου Κζντρου Πιςτοποίθςθσ Αναπθρίασ Ενιαίοσ τρόποσ πλθρωμισ μιςκϊν και αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν μζςω τραπεηικοφ ςυςτιματοσ ειςαγωγι κάρτασ εργαςίασ Διαςφνδεςθ βάςεων δεδομζνων ΙΚΑ ΕΠΕ ΟΑΕΔ Δθμιουργία ςθμείων εξυπθρζτθςθσ μιασ ςτάςθσ για κζματα εργαςίασ και κοινωνικισ αςφάλιςθσ (ΙΡΙΔΑ) 2012-2015 Τλοποίθςθ ενεργθτικϊν πολιτικϊν απαςχόλθςθσ και δια βίου μάκθςθσ Εξορκολογιςμόσ κοινωνικϊν επιδομάτων και παροχϊν ωσ προσ τα κριτιρια επιλογισ δικαιοφχων με βάςθ τα αποτελζςματα αξιολόγθςθσ Ενοποίθςθ μθτρϊων και ομογενοποίθςθ οικονομικϊν διαδικαςιϊν ΦΚΑ Διαςφάλιςθ βιωςιμότθτασ επικουρικϊν ταμείων με αναμόρφωςθ επικουρικϊν ςυντάξεων βάςει αναλογιςτικϊν μελετϊν Αξιοποίθςθ κινθτισ και ακίνθτθσ περιουςίασ ΦΚΑ Ολοκλιρωςθ αναμόρφωςθσ ςυςτιματοσ παροχϊν αναπθρικϊν ςυντάξεων Τλοποίθςθ μζτρων καταπολζμθςθσ αδιλωτθσ εργαςίασ Ειςαγωγι ολοκλθρωμζνων πλθροφοριακϊν ςυςτθμάτων ΦΚΑ και διαςυνδεςιμότθτα ςυςτθμάτων με άλλουσ φορείσ (ΟΑΕΔ, ΕΠΕ, ΓΓΠ-TAXIS) Ολοκλιρωςθ υςτιματοσ Ηλεκτρονικισ Τγείασ
Πολιτικές διατήρησης και δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας Ξεκίνθςε θ υλοποίθςθ των Προγραμμάτων Κοινωφελοφσ Εργαςίασ 55.000 άνεργοι τοποκετοφνται άμεςα ςτθν αγορά εργαςίασ για τθν υλοποίθςθ δράςεων και ζργων ςυλλογικοφ ςκοποφ. Απαςχόλθςθ ζωσ 5 μινεσ ετθςίωσ με τθν καταβολι μθνιαίου επιδόματοσ κοινωφελοφσ εργαςίασ που μπορεί να φτάςει μζχρι το φψοσ του βαςικοφ μιςκοφ και με πλιρθ κάλυψθ των αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν. Προτεραιότθτα δίνεται ςε μακροχρόνια και βραχυχρόνια άνεργουσ που δε λαμβάνουν επίδομα ανεργίασ και ςε άνεργουσ νζουσ ζωσ 30 ετϊν. Αναρτικθκαν ιδθ οι προςκλιςεισ για τθν υποβολι προτάςεων ςε 8 περιφζρειεσ και μζχρι 8 Ιουνίου αναρτϊνται για τισ υπόλοιπεσ. Ολοκλθρϊνεται θ διαβοφλευςθ για τα Σοπικά Ολοκλθρωμζνα Προγράμματα τιριξθσ τθσ Απαςχόλθςθσ (ΣΟΠΑ) Τλοποιοφνται ενεργθτικζσ πολιτικζσ απαςχόλθςθσ με πάνω από 30 προγράμματα του ΟΑΕΔ Τλοποιοφνται προγράμματα επαγγελματικισ κατάρτιςθσ και επιμόρφωςθσ ανζργων και εργαηομζνων Θεςμοκετείται θ κοινωνικι οικονομία και κοινωνικι επιχειρθματικότθτα 37.000 ωφελοφμενοι ςυνολικά μζςω των ΣΟΠΑ που προβλζπουν τθ δθμιουργία κζςεων απαςχόλθςθσ ςε τοπικό/περιφερειακό επίπεδο και τθν υποςτιριξθ των αναπτυξιακϊν δράςεων τθσ κάκε Περιφζρειασ. Ολοκλθρϊκθκε θ διαβοφλευςθ και υπογράφθκαν Πρωτόκολλα Συνεργαςίασ με 6 Περιφζρειεσ. Μζχρι το Σεπτζμβριο ολοκλθρϊνεται και ςτισ υπόλοιπεσ Περιφζρειεσ και αναρτϊνται ςταδιακά οι προςκλιςεισ ανά Περιφζρεια για τθν υποβολι προτάςεων. 2,7 διςεκ. με 800.000 ωφελοφμενοι από τθν ολοκλιρωςθ των προγραμμάτων. 295.000 κζςεισ εργαςίασ ζχουν ιδθ διατθρθκεί μζςω προγραμμάτων επιδότθςθσ των αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν επιχειριςεων. 82.000 άνεργοι ζχουν ιδθ ενταχκεί ςτθν αγορά εργαςίασ ι ζχουν χρθςιμοποιιςει νζεσ ευκαιρίεσ επιχειρθματικότθτασ μικρισ κλίμακασ. 54.000 κζςεισ απαςχόλθςθσ ζχουν ιδθ δθμιουργθκεί μζςω τθσ διεφρυνςθσ τθσ εποχικισ απαςχόλθςθσ ςτον τουριςμό. 70.000 κζςεισ από τθν επαναπρόςλθψθ ςε επιχειριςεισ του τουριςμό το 2011. 10.000 ωφελοφμενοι-άνεργοι το 2011 με τθν μετατροπι του επιδόματοσ ανεργίασ ςε επίδομα απαςχόλθςθσ («επιταγι επανζνταξθσ»). 5.000 ωφελοφμενοι-άνεργοι θλικίασ 55-64 ετϊν ςε προγράμματα επιχοριγθςθσ επιχειριςεων διμων και περιφερειϊν το 2011. 10.000 κζςεισ εργαςίασ διατθροφνται το 2011 ςε τουριςτικζσ επιχειριςεισ ςυνεχοφσ λειτουργίασ με επιχοριγθςθ μζρουσ των αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν. 5.000 προςλιψεισ άνεργων πτυχιοφχων ΑΕΙ-ΑΣΕΙ ςε επιχειριςεισ μζςω προγραμμάτων επιχοριγθςθσ. 14.000 ςπουδαςτζσ ζχουν ιδθ εκπαιδευκεί ςε Σχολζσ Μακθτείασ ΟΑΕΔ και ΙΕΚ. 160.000 εργαηόμενοι εκτιμάται ότι κα καταρτιςτοφν μζςω του ΛΑΕΚ εντόσ του 2011. 65.000 εργαηόμενοι εκτιμάται ότι κα λάβουν επαγγελματικι κατάρτιςθ μζςω προγραμμάτων διαρκρωτικισ προςαρμογισ επιχειριςεων μζχρι τα μζςα του 2012. 65.000 άνεργοι ςε προγράμματα επαγγελματικισ κατάρτιςθσ πράςινων και τουριςτικϊν επαγγελμάτων, τεχνολογίασ πλθροφορικισ & επικοινωνιϊν και ςτιριξθσ ευπακϊν κοινωνικϊν ομάδων (πόροι ΕΠΑΝΑΔ). Διευκόλυνςθ πρόςβαςθσ ςε ευκαιρίεσ απαςχόλθςθσ και επαγγελματικισ δραςτθριοποίθςθσ ευπακϊν και ευάλωτων ομάδων του πλθκυςμοφ, αλλά και ςθμαντικϊν ςτρωμάτων του πλθκυςμοφ για ανάπτυξθ κοινωνικισ επιχειρθματικότθτασ, για τθ προϊκθςθ τθσ δθμιουργίασ κζςεων, εργαςίασ τθν καταπολζμθςθ τθσ φτϊχειασ, των διακρίςεων και του κοινωνικοφ αποκλειςμοφ.
Αλλαγές εργασιακών σχέσεων για διατήρηση και δημιουργία νέων θέσεων εργασίας: Ολοκλήρωση δεσμεύσεων Μνημονίου Ενιςχφκθκαν οι ςυλλογικζσ διαπραγματεφςεισ & διατθρικθκε θ ΕΓΕ ωσ κατϊτατο δίχτυ αςφαλείασ (Ν. 3899/2010) Με τθν ειςαγωγι μιασ νζου τφπου ςυλλογικισ ςφμβαςθσ, τθσ Ειδικισ Επιχειρθςιακισ Συλλογικισ Σφμβαςθσ Εργαςίασ (ΕΕΣΣΕ), με τθν οποία, φςτερα από ςυμφωνία εργοδοτϊν-εργαηομζνων, οι αποδοχζσ και οι ςυνκικεσ εργαςίασ μποροφν να αποκλίνουν από τθν κλαδικι ςφμβαςθ εργαςίασ, αλλά όχι από τθν Εκνικι Γενικι Συλλογικι Σφμβαςθ Εργαςίασ (ΕΓΣΣΕ). ΕΕΣΣΕ μπορεί να καταρτιςτεί και από επιχείρθςθ με λιγότερουσ από 50 εργαηόμενουσ με το αντίςτοιχο επιχειρθςιακό ςωματείο και αν δεν υπάρχει με το αντίςτοιχο κλαδικό ςωματείο ι με τθν αντίςτοιχθ ομοςπονδία. Με τθ διατιρθςθ του κεςμοφ τθσ δυνατότθτασ επζκταςθσ των ςυλλογικϊν ςυμβάςεων εργαςίασ (με εξαίρεςθ επιχειριςεισ που ζχουν υπογράψει ΕΕΣΣΕ), ςτθρίηοντασ ςτθ πράξθ τον κοινωνικό διάλογο και τισ ςυλλογικζσ διαπραγματεφςεισ. Επιταχφνοντασ τθ διαδικαςία ςφςταςθσ επιχειρθςιακϊν ςωματείων ςτισ 20 θμζρεσ (ςχετικι εγκφκλιοσ Πρωτοδικείου Ακθνϊν 24.05.2011) Βελτιϊκθκαν οι ρυκμίςεισ για τθ διαδικαςία επίλυςθσ ςυλλογικϊν διαφορϊν μζςω του ΟΜΕΔ (Ν.3899/2010) Με τθ δυνατότθτα να μποροφν και οι εργοδότεσ να προςφφγουν ςτθ διαιτθςία ςε περιπτϊςεισ διαφωνίασ ςτθν υπογραφι κλαδικϊν και ομοιοεπαγγελματικϊν ςυμβάςεων. Με τον περιοριςμό του αντικειμζνου τθσ διαιτθςίασ μόνο ςτο βαςικό μιςκό ι βαςικό θμερομίςκιο. Διευκολφνκθκε θ χριςθ μερικισ και εκ περιτροπισ απαςχόλθςθσ (Ν.3899/2010) Με τθν επζκταςθ από 6 ςε 9 μινεσ του χρόνου για τον οποίο επιτρζπεται θ εκ περιτροπισ απαςχόλθςθ. Με τθν κατάργθςθ τθσ προςαφξθςθσ 7,5% των αποδοχϊν ατόμων που εργάηονται λιγότερεσ από 4 ϊρεσ θμερθςίωσ, κακϊσ και τθσ προςαφξθςθσ 10% για πρόςκετθ εργαςία όςων εργάηονταν με μερικι απαςχόλθςθ. Αυξικθκε θ ευελιξία ςτθ χριςθ τθσ δοκιμαςτικισ περιόδου (Ν.3899/2010) & ειςάγονται κίνθτρα για απόκτθςθ πρϊτθσ εργαςιακισ εμπειρίασ Αυξικθκε θ ευελιξία απαςχόλθςθσ ςε ζμμεςο εργοδότθ (Ν. 3899/2010) και χριςθσ ςυμβάςεων οριςμζνου χρόνου Επεκτείνοντασ τθ δοκιμαςτικι περίοδο απαςχόλθςθσ ενόσ νεοπροςλαμβανομζνου ςε ζνα ζτοσ από δφο μινεσ που ίςχυε μζχρι πρόςφατα. Διευκολφνοντασ νεοπροςλαμβανόμενουσ νζουσ από 18 ζωσ 25 ετϊν να αποκτιςουν εργαςιακι εμπειρία διάρκειασ μζχρι 24 μινεσ με το 80% του κατϊτατου μιςκοφ τθσ εκάςτοτε ιςχφουςασ ςυλλογικισ ςφμβαςθσ εργαςίασ και με πλιρθ κάλυψθ των αςφαλιςτικϊν του ειςφορϊν ςτο ΙΚΑ (υποχρζωςθ εργοδότθ να μθν ζχει κάνει απολφςεισ κατά το τελευταίο 3μθνο και να μθν κάνει κατά τθ διάρκεια ιςχφοσ ςφμβαςθσ εργαςιακισ εμπειρίασ). Μετά τθν πάροδο των 24 μθνϊν επανζρχονται οι ςυμβατικοί μιςκοί (επίκειται νομοκετικι ρφκμιςθ). Επεκτείνοντασ από 18 ςε 36 μινεσ το χρόνο κατά τον οποίο επιτρζπεται να απαςχολείται εργαηόμενοσ ςε ζμμεςο εργοδότθ. Αυξάνοντασ από 2 ςε 3 χρόνια τθν περίοδο εντόσ τθσ οποίασ μποροφν να γίνουν ζωσ 3 ανανεϊςεισ ςυμβάςεων οριςμζνου χρόνου χωρίσ να μετατραποφν ςε αορίςτου. Εάν μζςα ςτα 3 χρόνια γίνουν πάνω από 3 ανανεϊςεισ ςυμβάςεων, τότε αυτζσ μετατρζπονται ςε αορίςτου χρόνου (επίκειται νομοκετικι ρφκμιςθ). Αυξάνοντασ από 2 ςε 3 ζτθ τθ χρονικι διάρκεια των διαδοχικϊν ςυμβάςεων οριςμζνου χρόνου που μπορεί να ςυνάψει μια επιχείρθςθ, χωρίσ αυτζσ να μποροφν να μετατραποφν ςε αορίςτου (επίκειται νομοκετικι ρφκμιςθ). Δόκθκε μεγαλφτερθ ευελιξία για τθ διευκζτθςθ του χρόνου εργαςίασ (Ν. 3899/2010) Αυξικθκε από 4 ςε 6 μινεσ το χρονικό διάςτθμα των περιόδων αυξθμζνθσ και μειωμζνθσ απαςχόλθςθσ (διευκζτθςθ χρόνου εργαςίασ) για τον εργαηόμενο μζςα ςε διάςτθμα 12 μθνϊν (επίκειται νομοκετικι ρφκμιςθ).. Η δυνατότθτα διευκζτθςθσ του χρόνου εργαςίασ δίνεται πλζον και ςε επιχειριςεισ που απαςχολοφν κάτω από 20 εργαηόμενουσ (επίκειται νομοκετικι ρφκμιςθ).
Πολιτικές κοινωνικής προστασίας για τη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής τιριξθ ευπακϊν κοινωνικϊν ομάδων-βελτίωςθ παροχϊν υπθρεςιϊν Εξορκολογιςμόσ προγραμμάτων Οργανιςμοφ Εργατικισ Κατοικίασ (ΟΕΚ) Ζκτακτθ οικονομικι ενίςχυςθ χαμθλοςυνταξιοφχων μζχρι 300 (2010) Διαςφάλιςθ αςφαλιςτικισ κάλυψθσ για ιατροφαρμακευτικι περίκαλψθ για όλουσ τουσ ανζργουσ (2011). Επζκταςθ ΕΚΑΣ με καταβολι 30 μθνιαίωσ ςε 100.000 χαμθλοςυνταξιοφχουσ βάςει ειςοδθματικϊν κριτθρίων (2011-2015). Διεφρυνςθ του αρικμοφ των ιατρϊν κατά 15.000 για τουσ αςφαλιςμζνουσ του ΙΚΑ- ΕΤΑΜ και δυνατότθτα να εξετάηονται από ςυνολικά 22.000 ιατροφσ αντί 7.000. Διαςφαλίςτθκε για το 2011 θ εκ νζου ςυγχρθματοδότθςθ των δράςεων κατϋοίκον βοικειασ από το ΕΠΑΝΑΔ, μζςω του οποίου οι ωφελοφμενοι - άνεργοι ι επαπειλοφμενοι οικείοι κα λάβουν τίτλο δικαιϊματοσ (voucher) φψουσ 2.000. Αξιολογοφνται πθγζσ χρθματοδότθςθσ για 2012-2015. Υλοποίθςθ τθν περίοδο 2011 2013 δράςεων για ςτιριξθ γυναικείασ απαςχολθςιμότθτασ, μζςω παροχισ 30.000 κζςεων φροντίδασ και φιλοξενίασ παιδιϊν (παιδικοί ςτακμοί) ετιςιασ διάρκειασ 11 μινεσ (ςχολικό ζτοσ) και ςυνολικοφ προχπολογιςμοφ 200 εκατ. (πόροι ΕΠΑΝΑΔ). Αποπλθρϊκθκαν το 2010 οφειλζσ 347 εκατ. προσ δικαιοφχουσ και 16 εκατ. προσ Τράπεηεσ (προγράμματα επιδότθςθσ επιτοκίου). Σταδιακι αποπλθρωμι από το 2011 οφειλϊν φψουσ 60 εκατ. προσ δικαιοφχουσ και 210 εκατ. προσ Τράπεηεσ. Πραγματοποιικθκαν 225 παραδόςεισ και κλθρϊςεισ κατοικιϊν το 2010 προσ δικαιοφχουσ με ειςοδθματικά και περιουςιακά κριτιρια. 279 παραδόςεισ και κλθρϊςεισ κατοικιϊν ζχουν ιδθ πραγματοποιθκεί μζςα ςτο 2011. Ξεκίνθςε το 2011 νζο πρόγραμμα για επιδότθςθ ενοικίου με προτεραιότθτα ςε δικαιοφχουσ που πλιττονται περιςςότερο από τθν οικονομικι κρίςθ. Εξορκολογίηεται θ διαδικαςία επιλογισ δικαιοφχων με βάςθ ειςοδθματικά και περιουςιακά κριτιρια και παρακολουκοφνται και καταγράφονται ςυςτθματικά οι οφειλζσ των δικαιοφχων. Εξορκολογιςμόσ προγραμμάτων Οργανιςμοφ Εργατικισ Εςτίασ (ΟΕΕ) Αξιολόγθςθ κοινωνικϊν επιδομάτων και παροχϊν & δθμιουργία ενιαίου Οργανιςμοφ Κοινωνικισ Προςταςίασ & Ζνταξθσ Πολιτικζσ ζνταξθσ μεταναςτϊν Διανεμικθκαν 500.000 δελτία κοινωνικοφ τουριςμοφ το 2011 ςε δικαιοφχουσ (εργαηόμενοι-ςυνταξιοφχοι) με τθ ςυμμετοχι 2.616 τουριςτικϊν καταλυμάτων. Υλοποιοφνται προγράμματα εκδρομικοφ και εναλλακτικοφ τουριςμοφ για 22.170 δικαιοφχουσ με ειςοδθματικά κριτιρια, κακϊσ και προγράμματα δελτίων αγοράσ βιβλίων (141.000 δελτία) ςε δικαιοφχουσ με ειςοδθματικά κριτιρια. Ανεςτάλθ θ λειτουργία των Κζντρων Εργαηόμενθσ Νεότθτασ ( 1 εκατ. εξοικονόμθςθ ετθςίωσ) και του προγράμματοσ κρουαηιζρασ ( 3,5 εκατ. εξοικονόμθςθ ετθςίωσ). Καταγράφεται και αξιολογείται εντόσ του 2011, ςε ςυνεργαςία με τον ΟΟΣΑ, το ςφνολο των κοινωνικϊν επιδομάτων και παροχϊν, με τθν ειςαγωγι κριτθρίων επιλογισ δικαιοφχων, τθν αξιολόγθςθ των αιτθμάτων και τθν αναμόρφωςθ των προγραμμάτων για τθ μζγιςτθ δυνατι αποτελεςματικότθτα του κοινωνικοφ ζργου και τθν εξοικονόμθςθ πόρων. ΟΕΚ και ΟΕΕ ςυγχωνεφονται ςε ζναν ενιαίο Οργανιςμό Κοινωνικισ Προςταςίασ και Ζνταξθσ. Τελικό ςτάδιο υπογραφισ ΚΥΑ με τθν οποία μειϊνεται από 200 ςε 120 ο αρικμόσ των ενςιμων που απαιτοφνται για τθν ανανζωςθ τθσ άδειασ παραμονισ όςων ηουν και εργάηονται νόμιμα ςτθν Ελλάδα και διαςφαλίηεται θ πρόςβαςθ ςτισ υπθρεςίεσ υγειονομικισ περίκαλψθσ ςε όςουσ ζχουν 50 ζνςθμα ετθςίωσ για όλουσ τουσ πολίτεσ ανεξαιρζτωσ. Προωκείται θ ενςωμάτωςθ τθσ κοινοτικισ οδθγίασ 52/2009 ςχετικά με τισ κυρϊςεισ για τθν «μαφρθ εργαςία» των παρανόμωσ διαμενόντων ςτθ χϊρα αλλοδαπϊν. Προωκείται Προεδρικό Διάταγμα με το οποίο ρυκμίηεται το δικαίωμα πρόςβαςθσ ςτθν αγορά εργαςίασ όςων υπάγονται ςτο υπό ανοχι κακεςτϊσ που ορίηεται από, δθλαδι όςων αλλοδαπϊν δεν είναι δυνατι θ απζλαςθ ι επιςτροφι ςτθ χϊρα προζλευςισ τουσ. Υπογράφθκε Μνθμόνιο Συνεργαςίασ για τθν Εκκλθςία για τθν υλοποίθςθ ζργου «Ξενϊνα μιασ Νφχτασ».
Κινητοποίηση πόρων και δημιουργία νέων χρηματοδοτικών εργαλείων Επιτάχυνςθ υλοποίθςθσ Ε.Π. «Ανάπτυξθ Ανκρϊπινου Δυναμικοφ» (ΕΠΑΝΑΔ) του ΕΠΑ Η απορρόφθςθ του ΕΠΑΝΑΔ από 0,15% ςτισ 29.10.2009 φτάνει ςιμερα το 16,62% (30.05.2011). Οι εντάξεισ ζργων είναι 1,6 διςεκ., οι ςυμβάςεισ 824 εκατ. και οι πλθρωμζσ 470 εκατ. Το ΕΠΑΝΑΔ είναι το πρϊτο ςε απορροφθτικότθτα και ωριμότθτα από τα προγράμματα του Ευρωπαϊκοφ Κοινωνικοφ Ταμείου (ΕΚΤ) ςτθν Ελλάδα. Δθμιουργία Σαμείου Κοινωνικισ Οικονομίασ και Σαμείου Απαςχόλθςθσ & Επιχειρθματικότθτασ Προωκείται θ ςφςταςθ Ταμείου Κοινωνικισ Οικονομίασ για τθν παροχι μικροπιςτϊςεων και εγγυιςεων ςτισ επιχειριςεισ κοινωνικισ οικονομίασ, κακϊσ και Ταμείου Απαςχόλθςθσ & Επιχειρθματικότθτασ για τθν άρςθ εμποδίων πρόςβαςθσ ςε πθγζσ χρθματοδότθςθσ για άλλεσ ευπακείσ κοινωνικζσ ομάδεσ του πλθκυςμοφ, γυναίκεσ, νζουσ κλπ. Ενεργοποίθςθ Ευρωπαϊκοφ Σαμείου Προςαρμογισ ςτθν Παγκοςμιοποίθςθ (ΕΣΠΠ) Ενεργοποιικθκε για πρϊτθ φορά, από το 2007 που ιδρφκθκε, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προςαρμογισ ςτθν Παγκοςμιοποίθςθ (EΤΠΠ) με ςτόχο τθ ςτιριξθ απολυμζνων λόγω ανακατατάξεων ςτο διεκνζσ εμπόριο. Η πρϊτθ εφαρμογι του ΕΤΠΠ ςτθν Ελλάδα γίνεται με τθν κατάκεςθ ςχετικοφ αιτιματοσ προσ τθν Ε.Ε. για τουσ πάνω από 600 απολυμζνουσ τθσ εταιρείασ ALDI, ϊςτε να χρθματοδοτθκοφν δράςεισ για ενεργθτικζσ πολιτικζσ απαςχόλθςθσ, όπωσ ςυμβουλευτικι, κατάρτιςθ και επανακατάρτιςθ, χρθματοδότθςθ για ζναρξθ ελεφκερου επαγγζλματοσ κ.α. Εξυπηρέτηση πολίτη Τπθρεςίεσ εξυπθρζτθςθσ μία ςτάςθσ (ΙΡΙΔΑ) Διαςφάλιςθ ζγκαιρθσ και ζγκυρθσ ενθμζρωςθσ των εργαηομζνων για τα εργαςιακά και αςφαλιςτικά τουσ δικαιϊματα ςε υπθρεςίεσ μίασ ςτάςθσ. Πιλοτικι λειτουργία ςτθν Ακινα (2011) και ςταδιακι κάλυψθ ςτο ςφνολο τθσ χϊρασ μζςω των ΚΕΠ (2012-2015). Σαχφτερθ καταβολι ςυντάξεων Θεςμοκζτθςθ τθσ υποχρζωςθσ των αςφαλιςτικϊν ταμείων να καταβάλουν προςωρινι ςφνταξθ εντόσ 2,5 μθνϊν το αργότερο.
Διασφάλιση βιωσιμότητας Φορέων Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ): πολιτικές και μέτρα δημοσιονομικής εξυγίανσης Σι άλλαξε το 2010 Οι εξοικονομιςεισ από τθν αλλαγι του τρόπου καταβολισ επιδομάτων, ςε εφαρμογι του Ν.3846/2010, είναι 1,045 διςεκ. Δραςτικι μείωςθ του ςυνόλου τθσ φαρμακευτικισ και νοςοκομειακισ δαπάνθσ κατά 1,07 διςεκ. Ειδικότερα, θ φαρμακευτικι δαπάνθ μειϊκθκε κατά 587 εκατ. (μείωςθ κατά 11,6%), ενϊ οι λοιπζσ παροχζσ αςκενείασ μειϊκθκαν κατά 383 εκατ. (μείωςθ κατά 10%). Μείωςθ των δαπανϊν των ΦΚΑ για νοςοκομειακι περίκαλψθ, κατά 100 εκατ. (μείωςθ κατά 5,4%). Αφξθςθ των εςόδων από ειςφορζσ για το ςφνολο των ΦΚΑ κατά 626 εκατ. (αφξθςθ κατά 2,95%), κακϊσ και των εςόδων από ρφκμιςθ οφειλϊν κατά 130 εκατ. (αφξθςθ κατά 16%). Αφξθςθ των εςόδων από αξιοποίθςθ τθσ Δθμόςιασ Περιουςίασ κατά 300 εκατ. (κινθτι και ακίνθτθ) κατά 14,5% (από 2 διςεκ. ςε 2,3 διςεκ.) Αφξθςθ των εςόδων του Αςφαλιςτικοφ Κεφαλαίου Αλλθλεγγφθσ Γενεϊν (ΑΚΑΓΕ) κατά 130 εκατ. Εξορκολογιςμόσ των δαπανϊν των φορζων άςκθςθσ κοινωνικισ πολιτικισ (ΟΑΕΔ-ΟΕΕ-ΟΕΚ) με εξοικονόμθςθ 160 εκατ. Μείωςθ των ςυνολικϊν λειτουργικϊν δαπανϊν και των δαπανϊν προςωπικοφ ςτο ςφνολο του Υπουργείου Εργαςίασ και Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ και των εποπτευόμενων φορζων κατά 150 εκατ. Επίτευξθ ςυνολικοφ πλεονάςματοσ φψουσ 177 εκατ., για το ςφνολο του Τπουργείου Εργαςίασ και Κοινωνικισ Αςφάλιςθσ και των εποπτευόμενων φορζων με άμεςθ ςυνζπεια τθ ςθμαντικι μείωςθ τθσ επιβάρυνςθσ του Σακτικοφ Προχπολογιςμοφ τθσ Χϊρασ για τθν χρθματοδότθςθ του Αςφαλιςτικοφ υςτιματοσ, κατά 2,4 διςεκ, μεταξφ των ετϊν 2009-2010.
Σι δρομολογοφμε για το 2011 Ζχουν ιδθ δρομολογθκεί ςειρά δράςεων για τθν εφαρμογι των διατάξεων του νζου Αςφαλιςτικοφ Νόμου (Ν.3863/10), με ςυνολικό όφελοσ 400 εκατ. μζςα ςτο 2011, οι οποίεσ ζχουν άμεςο αντίκτυπο ςτθν μακροχρόνια βιωςιμότθτα και τθν κοινωνικι δικαιοςφνθ του αςφαλιςτικοφ ςυςτιματοσ, (ςυνολικό όφελοσ 1,34 διςεκ. μεταξφ 2011-2015). Ειδικότερα τα μζτρα αυτά αφοροφν: o Τθν αλλαγι των ποςοςτϊν αναπλιρωςθσ, με τθν εφαρμογι ενόσ δίκαιου και αντικειμενικοφ ςυςτιματοσ αναπλιρωςθσ για όλουσ τουσ εργαηόμενουσ o Τθν αλλαγι τθσ βάςθσ του αςφαλιςτζου ειςοδιματοσ, με τον προςδιοριςμό του μζςα από το ςφνολο του αςφαλιςτικοφ βίου o Τθν ολοκλιρωςθ βάςει χρονοδιαγράμματοσ των αναλογιςτικϊν μελετϊν για όλα τα επικουρικά ταμεία, με ταυτόχρονο επανακακοριςμό του φψουσ των επικουρικϊν ςυντάξεων, ςφμφωνα τθν οικονομικι βιωςιμότθτα των αςφαλιςτικϊν φορζων o Τθν επικαιροποίθςθ του κακεςτϊτοσ τθσ λίςτασ βαρζων και ανκυγιεινϊν επαγγελμάτων, μετά από διάλογο με τουσ κοινωνικοφσ φορείσ και επιςτθμονικι τεκμθρίωςθ o Τον ζλεγχο των ςυντάξεων, μζςω του Ενιαίου Κζντρου Πλθρωμισ o Τθν λειτουργία του Ενιαίου Κζντρου Πιςτοποίθςθσ Αναπθρίασ για όλα τα ταμεία, ςε ςυνδυαςμό με το νζο Κανονιςμοφ Εκτίμθςθσ Βακμοφ Αναπθρίασ βάςει του οποίου κα κακορίηεται το ποςοςτό αναπθρίασ Μζςα ςτουσ πρϊτουσ 4 μινεσ του 2011 και από τθν εφαρμογι τθσ νζασ πολιτικισ τιμολόγθςθσ των φαρμάκων, τθν θλεκτρονικι ςυνταγογράφθςθ και τουσ μθχανογραφικοφσ ελζγχουσ, ςτα 4 μεγάλα αςφαλιςτικά ταμεία τθσ χϊρασ (ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ και ΟΠΑΔ ) ζχουν εξοικονομθκεί 433 εκατ. Στόχοσ μασ, μζχρι το τζλοσ του 2011 είναι να εξοικονομθκοφν άλλα 700 εκατ. Η ειςπραξιμότθτα του ςυνόλου των ΦΚΑ, μζςω των πρόςφατων ρυκμίςεων για τθν καταβολι των τρεχουςϊν οφειλϊν και τθν ρφκμιςθ των κεφαλαιοποιθμζνων οφειλϊν του παρελκόντοσ βελτιϊνεται ουςιαςτικά. Σφμφωνα με τα τελευταία ςτοιχεία θ αφξθςθ τθσ ειςπραξιμότθτασ των 2 Κυρίων ΦΚΑ (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, ΟΑΕΕ) το Α Αϋ4μθνο του 2011, ςε ςχζςθ με το αντίςτοιχο του 2010 είναι τθσ τάξθσ του 19,7% και 20,6% αντίςτοιχα. Αφξθςθ των εςόδων του Αςφαλιςτικοφ Κεφαλαίου Αλλθλεγγφθσ Γενεϊν (ΑΚΑΓΕ) κατά 170 εκατ. Αφξθςθ των εςόδων από τθν αξιοποίθςθ τθσ κινθτισ και ακίνθτθσ περιουςίασ των ΦΚΑ κατά 65 εκατ.
Γιατί χρειάηονται νζα μζτρα το 2011; Οι αρνθτικοί ρυκμοί ανάπτυξθσ το 2010 (-4,35% του ΑΕΠ) και θ ςθμαντικι επιδείνωςθ των οικονομικϊν ςυνκθκϊν το Ά τρίμθνο του 2011 (αφξθςθ ανεργίασ Φεβ. 2011 ςτο 15,9%) ζχουν άμεςθ επίπτωςθ ςτο ςκζλοσ τόςο των εςόδων, όςο και των δαπανϊν των ΦΚΑ και Φορζων Κοινωνικισ Πολιτικι (ΦΚΠ). Ειδικότερα, οι παράγοντεσ που επθρζαςαν αρνθτικά τθν εξζλιξθ των εςόδων και δαπανϊν των ΦΚΑ και ΦΚΠ είναι: o Η αφξθςθ του ποςοςτοφ ανεργίασ, από το 11,5% κατά μζςο όρο το 2010, ςτο 14,5% για το ςφνολο του 2011 (με ιδιαίτερα αυξθμζνα ποςοςτά ςτο Α 3μθνο του 2011), ζχει ωσ ςυνζπεια τθν μείωςθ αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν κατά 1,02 διςεκ. o o o Η μζςθ μείωςθ των ονομαςτικϊν μιςκϊν των εργαηομζνων ςτον ιδιωτικό τομζα κατά -4,7% το 2011 ςε ςχζςθ με το 2010, ζχει ωσ ςυνζπεια τθν μείωςθ των αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν κατά -580 εκατ. Η αφξθςθ τθσ δαπάνθσ για τακτικά και εποχικά επιδόματα ανεργίασ από τον ΟΑΕΔ, δεδομζνθσ τθσ αφξθςθσ τθσ ανεργίασ κατά τθν διάρκεια του 2011, αναμζνεται να αγγίξει τα 400 εκατ. Η εφαρμογι προγραμμάτων για τθν ςτιριξθ τθσ απαςχόλθςθσ μζςω του ΟΑΕΔ, ςυνολικοφ φψουσ 860 εκατ. (αυξθμζνων κατά 350 εκατ. ςε ςχζςθ με πζρυςι), κυρίωσ μζςα από τθν επιδότθςθ αςφαλιςτικϊν ειςφορϊν του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ. υνεπϊσ, κακιςτά αναγκαία θ λιψθ πρόςκετων μζτρων, φψουσ 1,65 διςεκ., προκειμζνου να διαφυλαχκεί μεςοπρόκεςμα θ βιωςιμότθτα των ΦΚΑ και ταυτόχρονα να ενιςχυκεί ο ρόλοσ των ΦΚΠ ςτθν προςπάκεια για ςτιριξθ τθσ απαςχόλθςθσ και τθν ζνταξθ ςτθν εργαςία.
Επιβαρυντικοί Παράγοντες Αύξηση Ποσοστού Ανεργίας μεταξύ 2010-2011 Μείωση Εισφορών (1,02 δισ. ) Μείωση Ονομαστικών Μισθών Μείωση Εισφορών ΦΚΑ (-580 εκ. ) Μείωση Εισπραξιμότητας ΦΚΑ λόγω Κρίσης (-220 εκ. ) Μέτρα ΦΚΑ & ΦΚΠ Επιβάρυνση ΦΚΑ & ΦΚΠ Ληφθέντα Μέτρα 2011 Μέτρα περιστολής φαρμακευτικών και λοιπών δαπανών Υγείας (-900 εκ. ) Εφαρμογή των διατάξεων του νέου Ασφαλιστικού Νόμου για τους ΦΚΑ( - 394 εκ..) Αύξηση Επιδομάτων Ανεργίας (+400 εκ. ) Αύξηση προγραμμάτων στήριξης Εργασίας Ενεργητική Απασχόληση ΟΑΕΔ (+350 εκ. ) Αύξηση Ποσοστού υνταξιούχων υντάξεων (προσαρμογή κλάσεων) (+1.055 εκ. ) Αύξηση Εισπραξιμότητας ΦΚΑ Αποτελεσματικότητα Ρυθμίσεων (200 εκ. ) ύνολο Αύξησης Εσόδων/Μείωσης Δαπανών ΦΚΑ & ΦΚΠ= 1,5 δισ. ύνολο Μείωσης Εσόδων /Αύξηση Δαπανών ΦΚΑ & ΦΚΠ = 3,625 δισ. Πρόςκετα Μζτρα 2011 Μζτρα Εξορκολογιςμοφ των φαρμακευτικϊν και των λοιπϊν δαπανϊν Τγείασ (365 εκ. ) Εξορκολογιςμόσ Κοινωνικϊν Παροχϊν- Επιδομάτων -Προγραμμάτων (445 εκ. ) Αφξθςθ Εςόδων ΦΚΑ Αλλαγζσ Κφριεσ & Επικουρικζσ υντάξεισ - Εφάπαξ (425 εκ. ) τιριξθ τθσ Απαςχόλθςθσ Ειςφορά Αλλθλεγγφθσ (425 εκ. ) φνολο Αφξθςθσ Εςόδων/Μείωςθσ Δαπανϊν ΦΚΑ & ΦΚΠ= 1,66 δις.