MEMO/11/640 Βρυξέλλες, 28 Σεπτεµβρίου 2011 Κοινοί κανόνες για ένα φόρο χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών - Συχνές Ερωτήσεις (Βλ. επίσης IP/11/1085) 1. Γενικό πλαίσιο Ποιοι λόγοι οδήγησαν την Επιτροπή να προτείνει νέο φόρο στον χρηµατοπιστωτικό τοµέα; 2 είναι κυρίως οι λόγοι: 1. ο χρηµατοπιστωτικός τοµέας πρέπει να συνεισφέρει στην κάλυψη του κόστους της κρίσης αφού από την αρχή της τρέχουσας κρίσης έχει λάβει σηµαντική χρηµατοδοτική στήριξη από τις κυβερνήσεις 2. ένα συντονισµένο πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ θα συµβάλει στη δηµιουργία ισχυρότερης εσωτερικής αγοράς χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών µε την αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισµού και την αποθάρρυνση συναλλαγών που εµπεριέχουν κίνδυνο. Θα αποτελούσε επίσης ισχυρό µήνυµα για την προώθηση της καθιέρωσης ενός φόρου του είδους αυτού σε παγκόσµιο επίπεδο. Γιατί είναι απαραίτητος ο φόρος χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών σε επίπεδο ΕΕ; Είναι σκόπιµο να επιβληθεί εναρµονισµένος φόρος σε επίπεδο ΕΕ ώστε να δηµιουργηθεί µια σταθερή εσωτερική αγορά χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών. Με την επιβολή του φόρου αυτού θα αποτραπεί η φοροδιαφυγή, θα αποφευχθεί η διπλή φορολόγηση και θα ελαχιστοποιηθούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισµού στην ενιαία αγορά της ΕΕ. Ο στόχος της πρότασης δεν είναι δυνατόν να επιτευχθεί µε την ανάληψη δράσης από κάθε κράτος µέλος ξεχωριστά. Η επιβολή φόρου στις χρηµατοπιστωτικές συναλλαγές βρίσκει σύµφωνη την κοινή γνώµη; Ναι. Σύµφωνα µε το τελευταίο Ευρωβαρόµετρο, το 65% των Ευρωπαίων τάσσεται υπέρ της επιβολής φόρου στις χρηµατοπιστωτικές συναλλαγές. Υπάρχει µέχρι στιγµής προνοµιακή µεταχείριση των χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών σε σύγκριση µε άλλους τοµείς; Ναι. Οι χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες, στην πλειονότητα των περιπτώσεων, απαλλάσσονται από την καταβολή ΦΠΑ (λόγω δυσχερειών στη µέτρηση της φορολογητέας βάσης). Αυτό οδηγεί σε υποφορολόγηση των χρηµατοπιστωτικών υπηρεσιών. Επιπλέον, ο χρηµατοπιστωτικός τοµέας επωφελείται από πολύ µεγάλα περιθώρια κέρδους και τη σιωπηρή προστασία των κυβερνήσεων κατά την τρέχουσα οικονοµική κρίση.
Για ποιο λόγο προωθεί η Επιτροπή ένα φόρο χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών σε παγκόσµιο επίπεδο; Η επιβολή φόρου επί των χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών είναι αναγκαία όχι µόνο σε ευρωπαϊκό αλλά και σε παγκόσµιο επίπεδο, καθώς οι χρηµατοπιστωτικές αγορές συνδέονται ολοένα και περισσότερο µεταξύ τους και έχουν αποκτήσει παγκόσµια διάσταση. Η Επιτροπή προτείνει την επιβολή φόρου χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών πρώτα σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να είναι σε θέση να προωθήσει την επιβολή του φόρου αυτού σε παγκόσµιο επίπεδο στο πλαίσιο της G20. Η Επιτροπή έχει συζητήσει επανειληµµένα, από το 2009, το θέµα της επιβολής φόρου επί των χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών στο πλαίσιο της G20 (Πίτσµπουργκ, Τορόντο). Με τη στήριξη της τρέχουσας Γαλλικής Προεδρίας της G20, η εισαγωγή φόρου χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών σε παγκόσµιο επίπεδο θα µπορούσε να τεθεί στο τραπέζι των διαπραγµατεύσεων κατά την επόµενη σύνοδο της G20 στις Κάννες, στις 3 και 4 Νοεµβρίου. 2. Ορισµοί Τι είναι ο φόρος χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών; Ο φόρος χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών είναι ένας φόρος χαµηλού συνήθως συντελεστή που επιβάλλεται στις χρηµατοπιστωτικές συναλλαγές. Η χρηµατοπιστωτική συναλλαγή ορίζεται ως ανταλλαγή χρηµατοπιστωτικών µέσων µεταξύ τραπεζών ή άλλων χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων. Τα εν λόγω χρηµατοπιστωτικά µέσα συνίστανται σε χρεόγραφα, οµόλογα, µετοχές και παράγωγα. Τα χρηµατοπιστωτικά µέσα δεν περιλαµβάνουν τις συναλλαγές στις οποίες συνήθως προβαίνουν οι λιανικές τράπεζες στις σχέσεις τους µε τα νοικοκυριά ή τις επιχειρήσεις, εκτός αν αφορούν την πώληση ή την αγορά οµολόγων ή µετοχών. Τι είναι τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα; Ο ορισµός του χρηµατοπιστωτικού ιδρύµατος στην πρόταση της Επιτροπής καλύπτει ένα ευρύ φάσµα ιδρυµάτων, προκειµένου να αποφευχθεί η καταστρατήγηση του φόρου και περιλαµβάνει ουσιαστικά τις επιχειρήσεις επενδύσεων, τις οργανωµένες αγορές, τα πιστωτικά ιδρύµατα, τις ασφαλιστικές εταιρείες, τους οργανισµούς συλλογικών επενδύσεων και τους διαχειριστές τους, τους οργανισµούς εναλλακτικών επενδύσεων (όπως είναι τα αµοιβαία κεφάλαια αντιστάθµισης κινδύνου), τις εταιρείες χρηµατοδοτικής µίσθωσης και τις οικονοµικές οντότητες ειδικού σκοπού. Ποια είναι η διαφορά µεταξύ των συναλλαγών που πραγµατοποιούνται σε οργανωµένες αγορές και των συναλλαγών που πραγµατοποιούνται σε εξωχρηµατιστηριακές αγορές; Τα περισσότερα παράγωγα αποτελούν αντικείµενο συναλλαγής σε οργανωµένες αγορές. Τα προϊόντα που αποτελούν αντικείµενο συναλλαγής στις εν λόγω αγορές πρέπει να είναι τυποποιηµένα για να εξασφαλίζεται η διαφάνεια των συναλλαγών. Οι συναλλαγές µη τυποποιηµένων προϊόντων πραγµατοποιούνται στη λεγόµενη εξωχρηµατιστηριακή αγορά παραγώγων. Τα εξωχρηµατιστηριακά παράγωγα είναι λιγότερο τυποποιηµένα και οι συναλλαγές τους πραγµατοποιούνται σε διµερές επίπεδο (µεταξύ δύο µερών). 2
Τι είναι η αρχή της µόνιµης κατοικίας; Ο φόρος χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών θα βασίζεται στην αρχή της φορολογικής κατοικίας του χρηµατοπιστωτικού ιδρύµατος ή εταιρείας. Συνεπώς, η φορολόγηση θα γίνεται στο κράτος µέλος στο οποίο θεωρείται εγκατεστηµένο το χρηµατοπιστωτικό ίδρυµα που εµπλέκεται στη συναλλαγή. Με τον τρόπο αυτό θα περιοριστεί ο κίνδυνος της µετεγκατάστασης, αφού οι χρηµατοπιστωτικές συναλλαγές θα φορολογούνται σε κάθε περίπτωση που εµπλέκεται σ αυτήν πολίτης της ΕΕ, ακόµη κι αν η σχετική συναλλαγή πραγµατοποιήθηκε εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 3. Πώς θα λειτουργεί ο φόρος; Ποιοι θα φορολογούνται; Φορολογούµενοι θα είναι κυρίως τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα που προβαίνουν σε χρηµατοπιστωτικές συναλλαγές, δηλαδή οι τράπεζες, οι επιχειρήσεις επενδύσεων, άλλα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα όπως οι ασφαλιστικές εταιρείες, οι χρηµατιστηριακές εταιρείες, τα συνταξιοδοτικά ταµεία, οι οργανισµοί συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες, οι οργανισµοί εναλλακτικών επενδύσεων όπως είναι τα αµοιβαία κεφάλαια αντιστάθµισης κινδύνου, κ.λπ. Ποιες συναλλαγές θα υπόκεινται στον φόρο; Η Επιτροπή έχει προτείνει την επιβολή του φόρου σε όλες τις συναλλαγές χρηµατοπιστωτικών µέσων µεταξύ χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων, εφόσον τουλάχιστον ένα από τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα θεωρείται ότι είναι εγκατεστηµένο στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα εν λόγω χρηµατοπιστωτικά µέσα θα είναι προϊόντα όπως οι µετοχές, τα οµόλογα, τα παράγωγα και τα δοµηµένα χρηµατοπιστωτικά προϊόντα. εν έχει σηµασία αν οι συναλλαγές πραγµατοποιούνται σε οργανωµένες ή σε εξωχρηµατιστηριακές αγορές αφού θα φορολογούνται και στις δύο περιπτώσεις. Ποιες συναλλαγές θα εξαιρούνται από τον προτεινόµενο φόρο; Η πρόταση της Επιτροπής θα καλύπτει µόνο τις συναλλαγές που σχετίζονται µε τα χρηµατοπιστωτικά µέσα. Τούτο σηµαίνει ότι όλες οι συναλλαγές στις οποίες εµπλέκονται νοικοκυριά ή ΜΜΕ θα εξαιρούνται του πεδίου εφαρµογής του φόρου. Για παράδειγµα, τα στεγαστικά δάνεια, τα δάνεια των ΜΜΕ ή τα ασφάλιστρα δεν θα περιλαµβάνονται. εν θα φορολογούνται επίσης οι άµεσες συναλλαγµατικές πράξεις σε µετρητά και η άντληση κεφαλαίων από επιχειρήσεις ή δηµόσιους οργανισµούς, περιλαµβανοµένων π.χ. των δηµόσιων αναπτυξιακών τραπεζών, µε την έκδοση οµολόγων και µετοχών στην πρωτογενή αγορά. Γιατί η Επιτροπή προτείνει µια τόσο µεγάλη φορολογική βάση; Η Επιτροπή πρότεινε να έχει ο φόρος χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών την ευρύτερη δυνατή βάση, προκειµένου να περιοριστεί ο κίνδυνος φοροδιαφυγής και µετεγκατάστασης της αγοράς. Η φορολογική βάση θα καθοριστεί ανάλογα µε τις συναλλακτικές δραστηριότητες των χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων. Τα χρηµατοπιστωτικά µέσα που καλύπτονται θα περιλαµβάνουν τις µετοχές, τα οµόλογα, τα υποκατάστατά τους και τα συναφή παράγωγά τους. 3
Ποιοι θα είναι οι προτεινόµενοι συντελεστές; Για να µειωθεί ο κίνδυνος διατάραξης της αγοράς, η Επιτροπή πρότεινε την επιβολή πολύ χαµηλού φορολογικού συντελεστή στις συναλλαγές. Πρότεινε έναν ελάχιστο φορολογικό συντελεστή για τις συναλλαγές οµολόγων και µετοχών, ύψους 0,1% και 0,01% για τα παράγωγα προϊόντα. Τα κράτη µέλη θα είναι ελεύθερα να εφαρµόζουν υψηλότερα ποσοστά. Ο φόρος θα πρέπει να καταβάλλεται από κάθε συναλλασσόµενο σε µια συναλλαγή. Γιατί θα προτείνει αυτούς τους συντελεστές η Επιτροπή; Η Επιτροπή αποφάσισε να προτείνει ελάχιστους συντελεστές αφενός για να µετριαστεί ο κίνδυνος µετεγκατάστασης και, αφετέρου, για την εξασφάλιση εσόδων για την ΕΕ και τα κράτη µέλη. Πού θα επιβάλλεται ο φόρος; Ο φόρος θα επιβάλλεται στην επικράτεια των 27 κρατών µελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα ισχύει για όλες τις χρηµατοπιστωτικές συναλλαγές µε την προϋπόθεση ότι τουλάχιστον ένας εκ των συναλλασσοµένων είναι εγκατεστηµένος σε κράτος µέλος της ΕΕ και ότι εµπλέκεται στη συναλλαγή χρηµατοπιστωτικό ίδρυµα εγκατεστηµένο στο έδαφος του οικείου κράτους µέλους. Στις περιπτώσεις στις οποίες χώρες της ΕΕ επιβάλλουν ήδη εθνικό φόρο στις χρηµατοπιστωτικές συναλλαγές, ο φόρος αυτός θα πρέπει να είναι σύµφωνος µε τους κανόνες της ΕΕ. Όλες οι χώρες της ΕΕ οφείλουν να τηρούν τους ελάχιστους φορολογικούς συντελεστές για τα διάφορα είδη συναλλαγών. Πώς θα εφαρµόζεται ο φόρος στην πράξη; Και τα δύο συναλλασσόµενα µέρη θα καταβάλλουν το µερίδιο που τους αναλογεί στον φόρο στη χώρα στην οποία κατοικούν ή θεωρείται ότι κατοικούν. Ποια θα είναι η αλληλεπίδραση του φόρου αυτού µε τα φορολογικά συστήµατα των κρατών µελών; Το Βέλγιο, η Κύπρος, η Γαλλία, η Φινλανδία, η Ελλάδα, η Ιρλανδία, η Ιταλία, η Ρουµανία, η Πολωνία και το Ηνωµένο Βασίλειο επιβάλλουν ήδη κάποιο φόρο στις χρηµατοπιστωτικές συναλλαγές. Ενδεχοµένως να πρέπει να τροποποιήσουν την εθνική τους νοµοθεσία προκειµένου να εναρµονιστεί µε τους κανόνες που προτείνει η Επιτροπή. Αυτό σηµαίνει ότι τα κράτη µέλη θα πρέπει να επιβάλουν τον ελάχιστο συντελεστή και να εναρµονίσουν τη φορολογική βάση όπως προβλέπουν οι κανόνες της ΕΕ σχετικά µε τον φόρο χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών. Στα υπόλοιπα κράτη µέλη θα πρέπει να θεσπιστεί ο φόρος όπως προτείνει η Επιτροπή. 4. Έσοδα του φόρου χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών Πού θα διατίθενται τα έσοδα από τον φόρο χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών; Όπως και κάθε άλλος φόρος, ο φόρος χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών µπορεί να συνεισφέρει στα δηµόσια οικονοµικά, για την κάλυψη δηµοσίων δαπανών. Στην περίπτωση του φόρου χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών σε επίπεδο ΕΕ, ένα µέρος του θα µπορούσε να πηγαίνει στον προϋπολογισµό της ΕΕ και ένα άλλο µέρος να διατίθεται στον προϋπολογισµό των κρατών µελών. Αν και είναι πάγια πρακτική όσον αφορά τον προϋπολογισµό της ΕΕ και τους εθνικούς προϋπολογισµούς να µην διατίθεται το προϊόν φόρου σε µια συγκεκριµένη πολιτική, θα πρέπει να σηµειωθεί ότι σηµαντικό µέρος του προϋπολογισµού της ΕΕ διατίθεται για την ανάπτυξη και την απασχόληση καθώς και για την αντιµετώπιση παγκόσµιων προκλήσεων, όπως η ανάπτυξη και η κλιµατική αλλαγή. 4
Πώς θα εισπράττονται τα έσοδα; Ο φόρος θα καταβάλλεται άµεσα από τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα στα κράτη µέλη βάσει των διεξαγόµενων συναλλαγών, πριν από τον συµψηφισµό και τον διακανονισµό. Όταν οι συναλλαγές είναι ηλεκτρονικές, όπως συµβαίνει συνήθως, ο φόρος θα καταβάλλεται εντός της ηµέρας. Αν δεν πρόκειται για ηλεκτρονική συναλλαγή, ο φόρος χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών θα πρέπει να καταβληθεί εντός τριών εργάσιµων ηµερών, ώστε να είναι δυνατή η µη αυτοµατοποιηµένη επεξεργασία των συναλλαγών και να αποφεύγονται αδικαιολόγητα πλεονεκτήµατα όσον αφορά τις ταµειακές ροές. Τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα που υπόκεινται στην καταβολή του φόρου χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών πρέπει να υποβάλλουν δήλωση στις φορολογικές αρχές. Τα κράτη µέλη πρέπει να λαµβάνουν τα κατάλληλα µέτρα για την πρόληψη της φοροδιαφυγής. Τα µέτρα αυτά θα περιλαµβάνουν την καταγραφή των χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων, απαιτήσεις όσον αφορά την τήρηση βιβλίων και την υποβολή εκθέσεων για τη διασφάλιση της καταβολής του φόρου, καθώς και τη θέση στη διάθεση των φορολογικών αρχών στοιχείων που αφορούν τις χρηµατοπιστωτικές συναλλαγές και την επαλήθευση της ορθής καταβολής του φόρου. Υπάρχουν εκτιµήσεις όσον αφορά το ύψος των εσόδων που θα προκύψουν από τον φόρο; Με συντελεστή 0,1% για τα οµόλογα και τις µετοχές και 0,01% για τα άλλα είδη συναλλαγών, όπως τα παράγωγα, τα έσοδα από τον φόρο θα µπορούσαν να ανέρχονται περίπου σε 57 δισ. ευρώ ετησίως. Γιατί η Επιτροπή προτείνει να χρησιµοποιηθεί ένα µέρος των εσόδων που προκύπτουν από τον φόρο χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών ως µελλοντικός ίδιος πόρος του προϋπολογισµού της ΕΕ; Στην πρότασή της για το επόµενο δηµοσιονοµικό πλαίσιο (2014-2020), η Επιτροπή πρότεινε την εισαγωγή δύο νέων ιδίων πόρων: του φόρου επί των χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών και του εκσυγχρονισµένου ΦΠΑ. Το νέο σύστηµα ιδίων πόρων που διαχειρίζεται η Επιτροπή θα είναι πιο δίκαιο, καθώς θα µπορούσε να δηµιουργηθεί µια πιο διαφανής σχέση µεταξύ των πολιτικών στόχων της ΕΕ και της χρηµατοδότησής τους. Ο φόρος επί των χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών θα συµβάλει στη σηµαντική µείωση των συνεισφορών των κρατών µελών και, κατ επέκταση, στις προσπάθειες δηµοσιονοµικής εξυγίανσης των κρατών µελών. Υπολογίζεται ότι µέχρι το 2020, οι νέοι ίδιοι πόροι θα µπορούσε να ανέρχονται στο ήµισυ σχεδόν των εσόδων του προϋπολογισµού της ΕΕ, ενώ το µερίδιο της συνεισφοράς των κρατών µελών βάσει του ΑΕΕ θα µειωθεί περίπου στο ένα τρίτο από τα τρία τέταρτα και πλέον που είναι σήµερα (IP/11/799, MEMO/11/468). Ποιος θα ωφεληθεί από τον φόρο και µε ποιο τρόπο; Όλοι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις θα ωφεληθούν από τον φόρο αυτό χάρη στην εξασφάλιση πρόσθετων δηµόσιων εσόδων που θα µπορούν να χρησιµοποιηθούν για την ενίσχυση της οικονοµικής µεγέθυνσης και της ευηµερίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα κράτη µέλη θα ωφεληθούν επίσης από αυτή τη νέα πηγή δηµόσιων εσόδων τόσο από την άποψη της άµεσης χρηµατοδότησης των δικών τους προϋπολογισµών όσο και από την άποψη της µείωσης των εισφορών τους στον προϋπολογισµό της ΕΕ. Τέλος, ο φόρος χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών θα µπορούσε να αποτελέσει νέο «ίδιο πόρο» της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για τη χρηµατοδότηση των πολιτικών της, προς όφελος όλων. 5
5. Άµβλυνση των κινδύνων Τι προτείνει η επιτροπή για την άµβλυνση του κινδύνου µετακύλισης του φόρου στους καταναλωτές; Η Επιτροπή έχει προτείνει να επιβάλλεται φόρος µόνο στις συναλλαγές στις οποίες εµπλέκονται χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα. Σκοπός είναι να φορολογηθεί ο χρηµατοπιστωτικός τοµέας και όχι οι πελάτες του. Ο φόρος θα έχει ως στόχο την κάλυψη του 85% των συναλλαγών που πραγµατοποιούνται µεταξύ των χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων. Ωστόσο, σε περίπτωση αγοράς ή πώλησης χρηµατοπιστωτικών προϊόντων από νοικοκυριά και επιχειρήσεις τα χρηµατοπιστωτικά ιδρύµατα θα µπορούν να µετακυλήσουν τον φόρο. Για παράδειγµα, για αγορά µετοχών αξίας 10 000 ευρώ η τράπεζα θα µπορούσε να χρεώσει 10 ευρώ, ποσό που δεν είναι υπερβολικό. Ποιους κινδύνους εµπεριέχει η εισαγωγή ενός φόρου του είδους αυτού; Ποιες είναι οι προτεινόµενες λύσεις τον περιορισµό των κινδύνων αυτών; Κυριότεροι κίνδυνοι είναι η επίπτωση του φόρου (δηλαδή ποιος επιβαρύνεται τελικά µε τον φόρο), η µετεγκατάσταση των χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων σε άλλες χώρες, οι οικονοµικές στρεβλώσεις και η δυνητική απώλεια ανταγωνιστικότητας. Για την άµβλυνση των κινδύνων αυτών, η πρόταση προβλέπει χαµηλούς φορολογικούς συντελεστές (διαφοροποιούµενους ανά κατηγορία προϊόντων), πολύ µεγάλη φορολογική βάση, κατάλληλα κριτήρια για τον προσδιορισµό της εδαφικής εφαρµογής του φόρου (φορολόγηση στον τόπο εγκατάστασης του χρηµατοπιστωτικού ιδρύµατος) και εναρµονισµένο πεδίο εφαρµογής του φόρου. 6. Επόµενα βήµατα Ποια θα είναι τα επόµενα βήµατα; Η πρόταση πρέπει τώρα να εξεταστεί και να εγκριθεί οµόφωνα από τα κράτη µέλη στο πλαίσιο του Συµβουλίου Υπουργών της ΕΕ, µετά τη γνωµοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Παράλληλα, η Επιτροπή θα εξετάσει τρόπους για την εισαγωγή φόρου χρηµατοπιστωτικών συναλλαγών σε παγκόσµιο επίπεδο, ειδικότερα µε τους διεθνείς εταίρους της στο πλαίσιο της G20. Πότε θα αρχίσει να ισχύει ο προτεινόµενος φόρος; Η Επιτροπή πρότεινε να αρχίσει η επιβολή του φόρου την 1 η Ιανουαρίου 2014, αλλά αυτό θα εξαρτηθεί από την ηµεροµηνία έγκρισης της πρότασης από το Συµβούλιο. 6