ΑΠΟΦΑΣΗ. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ)

Μαρούσι, 05-05-2011 ΑΡΙΘ. ΑΠ.: 602/036 ΑΠΟΦΑΣΗ Θέμα: Λήψη απόφασης επί της από 01-03-2011 ακροάσεως του Μεταφορικού Συνεταιρισμού Ιδιοκτητών Ασυρματοφόρων Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσεως Αυτοκινήτων Βόλου & Ν. Ιωνίας EUROTAXI, με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της λειτουργίας αυτού κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και της ΑΠ 518/8/2009 Απόφασης της ΕΕΤΤ. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) Έχοντας υπόψη : α. Το Ν.3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006) και ιδίως τα άρθρα 12 στ. ιη, ιθ, κ, 21, 24 παρ.12, 28 παρ. 1,3 και 63 αυτού, β. το Ν. 2801/2000 «Ρυθμίσεις θεμάτων αρμοδιότητας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 46/Α/2000), γ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/3/13-6-2006 Κανονισμός Γενικών Αδειών, (ΦΕΚ 748/Β/21-6-2006), και ιδίως το άρθρο 10 παρ. 1 αυτής, δ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ 390/1/13-6-2006 Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπο Καθεστώς Γενικής Άδειας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, (ΦΕΚ 750/Β/21-6-2006), και ιδίως το άρθρο 3 παρ. 7 αυτής, ε. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 249/115/2002 «Κανονισμός Ακροάσεων για Θέματα Τηλεπικοινωνιών» (ΦΕΚ 642/Β/23-05-02), στ. το γεγονός ότι ο Μεταφορικός Συνεταιρισμός Ιδιοκτητών Ασυρματοφόρων Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσεως Αυτοκινήτων Βόλου & Ν. Ιωνίας Σ.Π.Ε. EUROTAXI ΒΟΛΟΥ έχει καταχωρηθεί στο Μητρώο Γενικών Αδειών με αριθμό μητρώου παρόχου 06-225, 1

ζ. την Απόφαση της ΕΕΤΤ 518/8/2009 με θέμα: «Τροποποίηση της υπ αρ. 478/90/06-05-2008 Απόφασης της ΕΕΤΤ με την οποία χορηγήθηκε Δικαίωμα Χρήσης Μεμονωμένων Ραδιοσυχνοτήτων στην Εταιρεία EUROTAXI ΒΟΛΟΥ για την Παροχή Δικτύων ή /και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, κινητής Υπηρεσίας συμπεριλαμβανομένων των ειδικών ραδιοδικτύων κατηγορίας Α.». Με την εν λόγω Απόφαση χορηγήθηκε στον ως άνω Συνεταιρισμό το δικαίωμα χρήσης της ραδιοσυχνότητας 408,65MHz για τη λειτουργία ιδιωτικού ραδιοδικτύου (DMO), με χρήση ψηφιακής τεχνολογίαςtetra, η. την Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ: 591/10/25-01-2011 με θέμα: «Κλήση σε Ακρόαση του Μεταφορικού Συνεταιρισμού Ιδιοκτητών Ασυρματοφόρων Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσεως Αυτοκινήτων Βόλου & Ν. Ιωνίας EUROTAXI, με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της λειτουργίας αυτού κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και της ΑΠ 518/8/2009 Απόφασης της ΕΕΤΤ», θ. την Απόφαση του Προέδρου της ΕΕΤΤ με αρ. 4917/Φ.610/01-02-2011 με θέμα: «Ορισμός μελών Επιτροπής Ακρόασης δυνάμει της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ 591/010/25-01-2011», ι. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 59342/12-11-2008 επιστολή της ΕΕΤΤ προς το Συνεταιρισμό με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου, δια της οποίας κλήθηκε ο ανωτέρω όπως παράσχει στοιχεία αναφορικά με τη λειτουργία του ειδικού ραδιοδικτύου του οποίου είναι κάτοχος και ειδικότερα όπως γνωστοποιήσει την εξακολούθηση ή μη της χρήσης των σχετικώς εκχωρηθεισών συχνοτήτων, ια. το υπ αρ. εμπ. πρ. ΕΕΤΤ 62365/28-11-08 απαντητικό υπόμνημα του εν λόγω Συνεταιρισμού, δια του οποίου ο τελευταίος δήλωσε ότι διατηρεί μερικώς την λειτουργία του ειδικού ραδιοδικτύου του στη ζώνη VHF, ενώ δεν προτίθεται να προβεί σε πλήρη διακοπή της λειτουργίας αυτού ιβ. τις υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 3061-3062-3063-3064-3065-3066-3067/01-10-2010 καταγγελίες πρώην μελών του Συνεταιρισμού με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου, περί της λειτουργίας αυτού κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας, ως αυτές διεβιβάσθησαν και δια του υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 3154/Φ.960/23-12-2010 εγγράφου της Διεύθυνσης Διαχείρισης και Ελέγχου Φάσματος Ραδιοσυχνοτήτων του Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων, ιγ. τις υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 51162/13-12-2010 και 1996/18-01-2011 υποβληθείσες εκ των υπό στοιχείο ιβ. φορέων αιτήσεις χορήγησης στοιχείων, ιδ. την TE-PMR-10-10 Τεχνική Έκθεση αρμόδιου κλιμακίου του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης, ως αυτή συντάχθηκε σε συνέχεια του 2

από 14-12-2010 διενεργηθέντος τεχνικού ελέγχου κατά τον οποίο: Δεν κατεγράφη χρήση της εκχωρηθείσης κατά την υπό στοιχείο ζ. της παρούσης Απόφασης συχνότητας. Διαπιστώθηκε, από το δειγματοληπτικό έλεγχο έξι (6) οχημάτων, ότι τα ανωτέρω χρησιμοποιούν εξοπλισμό TETRA SRM2000 της εταιρίας SEPURA, ο οποίος είναι σύμφωνος και με την κατατεθείσα δήλωση εξοπλισμού. Επισημαίνεται ότι ο συγκεκριμένος εξοπλισμός είναι προγραμματισμένος στη λειτουργία Δημοσίου ραδιοδικτύου (TMO) ώστε να γίνεται χρήση του ραδιοδικτύου TETRA του ΟΤΕ (ΟΤΕLink) Προέκυψε ότι κατά τη λειτουργία ιδιωτικού ραδιοδικτύου (DMO) δεν υπάρχει προγραμματισμός για τη χρήση της αδειοδοτημένης συχνότητας, ενώ η υφιστάμενη ρύθμιση αντιστοιχεί σε εκπομπή εντός του φάσματος TETRA του ΟΤΕ χωρίς χρήση της υπηρεσίας ΟTElink. Ο Γραμματέας του συγκεκριμένου συνεταιρισμού κ. Αντιμπαρμάκη δήλωσε προφορικώς στο εποπτεύον κλιμάκιο ότι ο μη προγραμματισμός οφείλεται σε σφάλμα της εταιρείας που έχει αναλάβει τη συντήρηση του εξοπλισμού. ιε. το γεγονός ότι εκ των ανωτέρω προκύπτει η αναγκαιότητα της περαιτέρω διερεύνησης των υπό στοιχείο ιβ. καταγγελιών περί της λειτουργίας του Συνεταιρισμού με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου κατά παράβαση της υπό στοιχείο ζ. της παρούσης εκχωρηθείσας συχνότητας για τη λειτουργία ειδικού ραδιοδικτύου, ιστ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 5955/Φ.391/14-02-2011 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ δια της οποίας κλήθηκαν οι καταγγέλλοντες και ο Συνεταιρισμός με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου σε προφορική ακρόαση ενώπιον της ορισθείσης δια της υπό στοιχείο θ. Απόφασης Επιτροπής Ακρόασης της ΕΕΤΤ, ιζ. την ακρόαση που διεξήχθη ενώπιον της Επιτροπής Ακροάσεων στις 01-03- 2011, ιη. το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 10823/18-03-2011 υπόμνημα των καταγγελλόντων, ιθ. το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 11436/23-03-2011 υπόμνημα του Συνεταιρισμού με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου, κ. την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 22276/02-05-2011 Εισήγηση της αρμόδιας Υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και, ύστερα από προφορική εισήγηση των Προέδρου και 3

Αντιπρόεδρου της ΕΕΤΤ (κ. Ε. Συρίγο). I. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΚΡΟΑΣΗΣ 1.Στο πλαίσιο άσκησης της χορηγηθείσας εκ του Νόμου στην ΕΕΤΤ αρμοδιότητας για την εκχώρηση δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ειδικών ραδιοδικτύων, εξεδόθη η με αρ. ΑΠ 414/49/13-12-2006 Απόφαση δια της οποίας ανανεώθηκε η διάρκεια του δικαιώματος χρήσης της συχνότητας150,19 ΜΗz που είχε απονεμηθεί στην ΕΝΩΣΗ ΡΑΔΙΟΤΑΞΙ ΒΟΛΟΥ για τη λειτουργία του ειδικού ραδιοδικτύου της. Εν συνεχεία, ο Μεταφορικός Συνεταιρισμός Ιδιοκτητών Ασυρματοφόρων Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσεως Αυτοκινήτων Βόλου & Ν. Ιωνίας EUROTAXΙ υπέβαλε την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 33886/20-09-2006 αίτηση τροποποίησης της προαναφερόμενης Απόφασης, όσον αφορά τα στοιχεία του κατόχου του αντίστοιχου δικαιώματος, επικαλούμενος την μεταβολή της νομικής μορφής της επιχείρησης από ΕΝΩΣΗ ΡΑΔΙΟΤΑΞΙ ΒΟΛΟΥ σε Συνεταιρισμό, κατά τα οριζόμενα στις διατάξεις του Ν. 3185/2003. Σχετικώς προσκομίστηκαν το καταστατικό του Συνεταιρισμού και η υπ αρ. πρ. 048/19-06-2006 Απόφαση του Νομάρχη Μαγνησίας περί της χορήγησης άδειας σύστασης αυτού. Δεδομένων των ανωτέρω, εξεδόθη η με αρ. ΑΠ 478/90/06-05-2008 Απόφαση της ΕΕΤΤ δια της οποίας χορηγήθηκε το δικαίωμα χρήσης της συχνότητας150,19 ΜΗz στον προαναφερόμενο Συνεταιρισμό. Περαιτέρω, και στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της ΕΕΤΤ αναφορικά με την εποπτεία και τον έλεγχο της χρήσης του φάσματος των ραδιοσυχνοτήτων κατά τη λειτουργία των ειδικών ραδιοδικτύων, διεβιβάσθησαν τα με Α.Π. 16363/20-06-2008 και 18376/21-07-2008 έγγραφα της Ν.Α. Μαγνησίας περί της διενέργειας ελέγχου προς διερεύνηση της σύννομης ή μη λειτουργίας του Συνεταιρισμού με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου και πιο συγκεκριμένα της χρήσης εξ αυτού της εκχωρηθείσης δια των αποφάσεων της ΕΕΤΤ συχνότητας των 150,19ΜΗz. Κατόπιν τούτου η ΕΕΤΤ απέστειλε την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 59342/12-11-2008 επιστολή της προς το Συνεταιρισμό με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου, καλώντας αυτόν όπως παράσχει στοιχεία αναφορικά με τη λειτουργία του ειδικού ραδιοδικτύου του οποίου είναι κάτοχος και ειδικότερα όπως γνωστοποιήσει την εξακολούθηση ή μη της χρήσης των σχετικώς εκχωρηθεισών συχνοτήτων. Σχετικώς διεβιβάσθη το υπ αρ. εμπ. πρ. ΕΕΤΤ 62365/28-11-08 απαντητικό υπόμνημα του εν λόγω Συνεταιρισμού, δια του οποίου ο τελευταίος δήλωσε ότι 4

διατηρεί μερικώς την λειτουργία του ειδικού ραδιοδικτύου του στη ζώνη VHF, ενώ δεν προτίθεται να προβεί σε πλήρη διακοπή της λειτουργίας αυτού. Σε συνέχεια της υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 14620/19-03-2009 αιτήσεως του Συνεταιρισμού EUROTAXI ΒΟΛΟΥ περί τροποποίησης του χορηγηθέντος δια της 478/90/06-05-2008 Απόφασης της ΕΕΤΤ δικαιώματος χρήσης της ραδιοσυχνότητας 150,19MHz για τη λειτουργία ειδικού ραδιοδικτύου, εξεδόθη η Απόφαση της ΕΕΤΤ 518/8/2009 με την οποία χορηγήθηκε στον ως άνω Συνεταιρισμό το δικαίωμα χρήσης της ραδιοσυχνότητας 408,65MHz για τη λειτουργία ιδιωτικού ραδιοδικτύου (DMO), με χρήση ψηφιακής τεχνολογίαςtetra. Με νεότερα έγγραφα (υπό στοιχεία ιβ., ιγ. της παρούσης) πρώην μέλη του Συνεταιρισμού με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου, κατήγγειλαν εκ νέου την κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και των σχετικών Αποφάσεων της ΕΕΤΤ λειτουργίας του συγκεκριμένου Συνεταιρισμού. Προς διερεύνηση της βασιμότητας των ανωτέρω καταγγελιών διενεργήθηκε στις 14-12-2010 τεχνικός έλεγχος από αρμόδιο κλιμάκιο του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης, κατά τον οποίο: Δεν κατεγράφη χρήση εκ του Συνεταιρισμού της εκχωρηθείσης κατά την ΑΠ 518/8/2009 Απόφαση συχνότητας των 408,65MHz. Διαπιστώθηκε, από το δειγματοληπτικό έλεγχο έξι (6) οχημάτων, ότι τα ανωτέρω χρησιμοποιούν εξοπλισμό TETRA SRM2000 της εταιρίας SEPURA, ο οποίος είναι σύμφωνος και με την κατατεθείσα δήλωση εξοπλισμού. Επισημαίνεται ότι ο συγκεκριμένος εξοπλισμός είναι προγραμματισμένος στη λειτουργία Δημοσίου ραδιοδικτύου (TMO) ώστε να γίνεται χρήση του ραδιοδικτύου TETRA του ΟΤΕ (ΟΤΕLink) Προέκυψε ότι κατά τη λειτουργία ιδιωτικού ραδιοδικτύου (DMO) δεν υπάρχει προγραμματισμός για τη χρήση της αδειοδοτημένης συχνότητας, ενώ η υφιστάμενη ρύθμιση αντιστοιχεί σε εκπομπή εντός του φάσματος TETRA του ΟΤΕ χωρίς χρήση της υπηρεσίας ΟTElink. Ο Γραμματέας του συγκεκριμένου συνεταιρισμού κ. Αντιμπαρμάκη δήλωσε προφορικώς στο εποπτεύον κλιμάκιο ότι ο μη προγραμματισμός οφείλεται σε σφάλμα της εταιρείας που έχει αναλάβει τη συντήρηση του εξοπλισμού. 2. Δεδομένων των ανωτέρω αποτελεσμάτων, εκ των οποίων κατέστη αναγκαία η περαιτέρω διερεύνηση των σχετικών καταγγελιών, εξεδόθη η Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ: 591/10/25-01-2011, δια της οποίας κλήθηκαν σε ακρόαση οι 5

καταγγέλλοντες και ο Μεταφορικός Συνεταιρισμός Ιδιοκτητών Ασυρματοφόρων Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσεως Αυτοκινήτων Βόλου & Ν. Ιωνίας EUROTAXI, (καλούμενος εφεξής καθού), με θεματικό αντικείμενο τη διερεύνηση της λειτουργίας αυτού κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας και της ΑΠ 518/8/2009 Απόφασης της ΕΕΤΤ. 3. Σε συνέχεια των υπό στοιχεία ε., η., θ., σχετικών εξεδόθη η υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 5955/Φ.391/14-02-2011 Πράξη Διεξαγωγής Ακρόασης του Προέδρου της ΕΕΤΤ δια της οποίας κλήθηκαν οι καταγγέλλοντες και ο καθού σε προφορική ακρόαση την 1 η Μαρτίου 2011 ενώπιον της ορισθείσης δια της υπό στοιχείο θ. Απόφασης Επιτροπής Ακρόασης της ΕΕΤΤ. 4. Η ακρόαση διεξήχθη κατά την ανωτέρω ημερομηνία ενώπιον της Επιτροπής Ακροάσεων η οποία αποτελείτο από τους κ.κ. Π. Κωττή, μέλος της ΕΕΤΤ ως Πρόεδρο Ν. Παπαουλάκη, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος Κ. Δεληκωστόπουλο, μέλος της ΕΕΤΤ ως μέλος 5. Κατά την ανωτέρω ορισθείσα ημερομηνία ενώπιον της Επιτροπής Ακροάσεων παρέστησαν: α) Οι καταγγέλλοντες δια των κας Β. Γκούνη, πληρεξούσιας δικηγόρου και κ. Χ. Τσιώλα, τεχνικού συμβούλου και β) ο καθού δια των κ.κ. Α. Δεμερτζή, Προέδρου, Α. Αλτιμπαρμάκη, Γραμματέα και Π. Ξυλένιου, τεχνικού, ενώ συμπαρίσταντο τα στελέχη της ΕΕΤΤ κ. Α. Παπαδόπουλος, συντονιστής Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης και η δικηγόρος της ΕΕΤΤ κα Δ. Κωνσταντινοπούλου ως γραμματέας. 5. Τα πρακτικά της ως άνω ακροάσεως διαβιβάστηκαν στους καταγγέλλοντες και στον καθού δια της υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 9442/Φ.386/10-03-2011 επιστολής της ΕΕΤΤ με τη χορήγηση προθεσμίας για την αποστολή εγγράφου υπομνήματος επί του περιεχομένου αυτών. Σχετικώς κατατέθηκαν το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 10823/18-03-2011 υπόμνημα των καταγγελλόντων και το υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 11436/23-03-2011 υπόμνημα του καθού. ΙΙ. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Α. ΠΡΟΫΦΙΣΤΑΜΕΝΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 1.Σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 9 εδάφιο στ του Π.Δ. 347/1986 η χορήγηση των αδειών ειδικών ραδιοδικτύων γίνεται από την αρμόδια κατά τόπο Νομαρχία ύστερα από έγκριση της αρμόδιας καθ ύλην υπηρεσίας του Υπουργείου Μεταφορών και Επικοινωνιών. Η ως άνω έγκριση, η οποία 6

συνίσταται κατά μείζονα λόγο, στην εκχώρηση της ραδιοσυχνότητας που θα χρησιμοποιείται από τον κάτοχο της άδειας λειτουργίας ειδικού ραδιοδικτύου, περιήλθε από την 01/01/2001 στο πεδίο αρμοδιοτήτων της ΕΕΤΤ, σύμφωνα με το Ν. 2867/2000 «Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 273/Α/2000) και ειδικότερα το άρθρο 3 παρ. 14 στοιχ.ιστ και ιζ αυτού, ενώ εξακολουθεί να εμπίπτει σε αυτό και σύμφωνα με το Ν. 3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/2006) και ιδίως το άρθρο 12, παρ. ιθ και κ αυτού. 2.Σύμφωνα με το ΝΔ 1244/1972 Περί Λειτουργίας Ερασιτεχνικών και Πειραματικών Σταθμών Ασυρμάτου Ειδικών Ραδιοδικτύων και Ιδρύσεως Υπηρεσίας Ελέγχου Ραδιοσυχνοτήτων και ειδικότερα το άρθρο 2 παρ. 1 αυτού η κατασκευή, εγκατάσταση και λειτουργία ειδικών ραδιοδικτύων επιτρέπεται μόνο κατόπιν αδείας ενώ στο άρθρο 9 παρ. 2 αυτού ορίζεται ότι στην άδεια λειτουργίας ειδικού ραδιοδικτύου αναγράφονται λεπτομερώς τα τεχνικά χαρακτηριστικά των σταθμών των δικτύων και οι ειδικοί όροι λειτουργίας αυτών, αναλόγως της κατηγορίας και της φύσεως του δικτύου. Β. ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗΣ 1. Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο Ν.3431/2006 «Περί Ηλεκτρονικών επικοινωνιών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 13/Α/3.2.2006) η παροχή δικτύων ηλεκτρονικών επικοινωνιών και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών υπάγεται σε καθεστώς Γενικής Άδειας. Στο πλαίσιο αυτό για τη χρησιμοποίηση από ένα σταθμό ραδιοεπικοινωνιών μιας ραδιοσυχνότητας ή ενός καθορισμένου διαύλου ραδιοσυχνότητας απαιτείται η χορήγηση από την ΕΕΤΤ ατομικού δικαιώματος χρήσης ραδιοσυχνότητας. 2. Προκειμένου να εφαρμοστεί το νέο νομικό πλαίσιο η ΕΕΤΤ προέβη στην έκδοση της υπ αρ. ΑΠ: 390/3 Απόφασης, «Κανονισμός Γενικών Αδειών» (ΦΕΚ 748/Β/2006) και της υπ αρ. ΑΠ: 390/1/13.6.2006 Απόφασης «Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό Καθεστώς Γενικής Αδείας για την παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών» (ΦΕΚ 750/Β/21.6.2006), στο περιεχόμενο των οποίων ρυθμίζεται η διαδικασία και οι προϋποθέσεις για την παροχή δικτύων ή/και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών υπό καθεστώς γενικής αδείας, καθορίζεται το πλαίσιο χρήσης ραδιοσυχνοτήτων και η διαδικασία χορήγησης ατομικών δικαιωμάτων χρήσης μεμονωμένων ραδιοσυχνοτήτων ή ζωνών ραδιοσυχνοτήτων για την παροχή δικτύων ή/ και υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών υπό καθεστώς Γενικής Αδείας. 3. Ειδικότερα και όσο αφορά τα ειδικά ραδιοδίκτυα σύμφωνα με το άρθρο 28 παρ. 1 του Ν. 3431/2006 η εγκατάσταση και λειτουργία αυτών τελεί υπό 7

καθεστώς Γενικής Αδείας και ως εκ τούτου ο κάτοχος αυτών πρέπει να α) είναι εγγεγραμμένος στο μητρώο επιχειρήσεων οι οποίες ασκούν δραστηριότητα ηλεκτρονικών επικοινωνιών, το οποίο τηρεί η ΕΕΤΤ και β) να έχει λάβει από την ΕΕΤΤ σχετικό δικαίωμα για να χρησιμοποιήσει τις ραδιοσυχνότητες του ειδικού ραδιοδικτύου. Επιπροσθέτως, και προκειμένου περί εγκατάστασης και λειτουργίας ειδικών ραδιοδικτύων ραδιοταξί για να υπαχθούν σε καθεστώς Γενικής Αδείας, σύμφωνα με την παρ. 3 του ιδίου άρθρου, προαπαιτείται η έγκριση από τον οικείο Νομάρχη του καταστατικού της ένωσης των κατόχων αδειών κυκλοφορίας ταξί. 4. Επιπλέον σύμφωνα με το Ν. 3185/2003 «Ταχυδρομικές Υπηρεσίες, ΕΛΤΑ, Ολυμπιακή, Μεταφορές, Συνεργεία αυτοκινήτων, Ραδιοταξί κλπ» (ΦΕΚ 229/Α/2003) και ειδικότερα το άρθρο 20 παρ. 8 αυτού τα ειδικά ραδιοδίκτυα που μετατρέπονται σε ανώνυμες εταιρίες ή συνεταιρισμούς του άρθρου 6 του Ν. 3109/2003 διατηρούν το δικαίωμα της συχνότητας την οποία κατείχαν νομίμως. 5. Περαιτέρω στο περιεχόμενο της Δήλωσης Καταχώρησης ορίζεται ρητώς ότι η ανακριβής Δήλωση για τη χορήγηση Γενικής Άδειας δύναται να επισύρει την επιβολή των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 63. 6. Επιπλέον ως ορίζεται στο άρθρο 10 παρ. 1 της υπ αρ. ΑΠ: 390/3 Απόφασης της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Γενικών Αδειών», η παύση άσκησης δραστηριότητας των ηλεκτρονικών επικοινωνιών υπό καθεστώς Γενικής Αδείας πρέπει να γνωστοποιείται από τον κάτοχο αυτής εντός οριζομένης προθεσμίας πριν από την πραγματική παύση, ενώ σε περίπτωση που ο κάτοχος δικαιώματος χρήσης ραδιοσυχνοτήτων δεν σκοπεύει να προβεί στη χρήση αυτών υποχρεούται να αιτηθεί την ανάκληση του αντίστοιχου δικαιώματος κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 3 παρ. 7 της υπ αρ. ΑΠ: 390/1 Απόφασης της ΕΕΤΤ «Κανονισμός Χρήσης και Χορήγησης Δικαιωμάτων Χρήσης Ραδιοσυχνοτήτων υπό καθεστώς Γενικής Αδείας για την Παροχή Δικτύων ή/και Υπηρεσιών Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών». 7. Πέραν των ανωτέρω στο πλαίσιο εφαρμογής του Ν. 3431/2006 και ειδικότερα το άρθρο 12 παρ. κ αυτού προβλέπεται ότι η ΕΕΤΤ εποπτεύει και ελέγχει τη χρήση του φάσματος ραδιοσυχνοτήτων επιβάλλοντας τις σχετικές κυρώσεις κατά τα οριζόμενα στο προαναφερθέν άρθρο 63. 8. Τέλος στο άρθρο 63 του Ν. 3431/2006 προβλέπονται οι διοικητικές κυρώσεις σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων της νομοθεσίας που διέπει τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και ειδικότερα στις περιπτώσεις που δεν τηρούνται ένας ή περισσότεροι όροι της αδείας καθώς και τα δικαιώματα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων. Ειδικότερα η ΕΕΤΤ εφόσον διαπιστώσει ότι 8

πάροχος ηλεκτρονικών επικοινωνιών δεν τηρεί έναν ή περισσότερους όρους της Γενικής αδείας, των δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων, κοινοποιεί σε αυτόν την εν λόγω διαπίστωση και του παρέχει τη δυνατότητα να εκθέσει τις απόψεις του ή να αποκαταστήσει τη νομιμότητα εντός μηνός από την κοινοποίηση ή άλλης οριζόμενης από την ΕΕΤΤ προθεσμίας. Αν ο υπόχρεος δεν συμμορφωθεί εντός των οριζόμενων προθεσμιών η ΕΕΤΤ με ειδικά αιτιολογημένη Απόφασή της και ύστερα από προηγούμενη ακρόαση των ενδιαφερομένων δύναται να επιβάλλει μία ή περισσότερες από τις κάτωθι κυρώσεις: α) σύσταση, β) πρόστιμο από 7.000 ευρώ έως και 2.000.000 ευρώ γ) αναστολή ή ανάκληση των δικαιωμάτων παροχής δικτύων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών λειτουργίας υπό καθεστώς γενικής αδείας καθώς και των δικαιωμάτων χρήσης σε περίπτωση σοβαρών και επανειλημμένων παραβάσεων ΙΙI. ΟΙ ΙΣΧΥΡΙΣΜΟΙ ΤΩΝ ΚΑΤΑΓΓΕΛΛΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΤΟΥ ΚΑΘΟΥ/ΥΠΑΓΩΓΗ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΩΝ ΣΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Οι καταγγέλλοντες, κατά την ακροαματική διαδικασία αλλά και δια του κατατεθέντος στο πλαίσιο διεξαγωγής αυτής υπ αρ. πρ. 10823/18-03-2011 έγγραφου υπομνήματός τους ενέμειναν στο περιεχόμενο των υποβληθεισών καταγγελιών τους περί της μη νόμιμης λειτουργίας του καθού. Πλέον συγκεκριμένα οι ανωτέρω υποστήριξαν τα κάτωθι: α) Ο καθού Συνεταιρισμός συνεστήθη με την υπ αρ. 16/19-01-2005 Απόφαση του Ειρηνοδικείου Βόλου αφού προηγήθηκε η υπ αρ. 16239/30-12-2004 Απόφαση του Νομάρχη Μαγνησίας, ως προέγκριση για τη σύστασή του. β) Δια της με αρ. πρ. 1294/01-03-2005 απαντητικής στον καθού επιστολής της Ν.Α. Μαγνησίας τέθηκε σε γνώση αυτού ότι για να του χορηγηθεί νέα άδεια ειδικού ραδιοδικτύου θα έπρεπε, εκτός των άλλων, να τροποποιηθεί το καταστατικό του κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4 παρ. 2δ. του Π.Δ. 482/1987. Η κατά τα ανωτέρω προαπαιτούμενη τροποποίηση ουδέποτε έλαβε χώρα, έως τεκμαίρεται εκ του σχετικώς εκδοθέντος υπ αρ. 67/25-02-2011 Πιστοποιητικού του Ειρηνοδικείου Βόλου. Επιπλέον, δια της συγκεκριμένης επιστολής διευκρινίστηκε ότι ο καθού Συνεταιρισμός δεν προέρχεται από μετατροπή της ΕΝΩΣΗΣ ΡΑΔΙΟΤΑΞΙ ΒΟΛΟΥ κατά το άρθρο 6 του Ν. 3109/2003 και ως εκ τούτου δεν είναι δυνατή η χρήση εξ αυτού του δικαιώματος χρήσης της συχνότητας 150,19MHz που κατείχε νομίμως η προρρηθείσα Ένωση δυνάμει της με αρ. Ε/Π-21-31 Άδειας Εκμετάλλευσης και 9

Λειτουργίας Ειδικού Ραδιοδικτύου της Ν.Α. Μαγνησίας (κατά το προϋφιστάμενο νομικό πλαίσιο) και της μεταγενεστέρως υπ αρ. 06-225 καταχώρησης στο Μητρώο Γενικών Αδειών της ΕΕΤΤ και σχετικώς εκδοθείσης Απόφασης ΑΠ 414/49/13-12-2006, (υφιστάμενο νομικό πλαίσιο). γ) Εκ των υπό στοιχεία α)-β) παραγράφων προκύπτει ότι η μεταγενεστέρως της ΑΠ 414/49/13-12-2006 εκδοθείσα Απόφαση της ΕΕΤΤ περί χορηγήσεως στον καθού Συνεταιρισμό της συχνότητας 150,19MHz, εξεδόθη κατά παράβαση της κείμενης νομοθεσίας καθώς η ΕΝΩΣΗ ΡΑΔΙΟΤΑΞΙ ΒΟΛΟΥ δεν λύθηκε νομίμως. Σε αυτό το σημείο οι καταγγέλλοντες επεσήμαναν ότι η προσκομισθείσα εκ του καθού υπ αρ. 16239/30-12-2004 Απόφαση του Νομάρχη Μαγνησίας περί τροποποιήσεως της ΑΠ 414/49/13-12-2006 Αποφάσεως εσφαλμένως κατετέθη ενώπιον της ΕΕΤΤ με αρ. πρ. 048/19-06- 2006. δ) Περαιτέρω, ο καθού Συνεταιρισμός, από τον Ιανουάριο 2006 και καίτοι εμφανιζόταν ως νόμιμος κάτοχος της συχνότητας 150,19MHz, ουδέποτε προέβη στη χρήση αυτής κατά τη λειτουργία του αλλά τόσο για την επικοινωνία μεταξύ των μελών του όσο και με το σταθμό βάσης χρησιμοποιούσε το σύστημα TETRA. Η χρήση του εν λόγω συστήματος εξακολούθησε και σε συνέχεια της εκδόσεως της Απόφασης της ΕΕΤΤ 518/8/2009, με την οποία τροποποιήθηκε η ΑΠ 478/90/06-05-2008 Απόφαση και χορηγήθηκε στον καθού Συνεταιρισμό το δικαίωμα χρήσης της ραδιοσυχνότητας 408,65MHz για τη λειτουργία ιδιωτικού ραδιοδικτύου (DMO). ε) Η βασιμότητα των ισχυρισμών τους περί της μη χρήσεως εκ του καθού της αδειδοδοτημένης συχνότητας αλλά του συστήματος TETRA επιβεβαιώθηκε κατά τον από 14-12-2010 διενεργηθέντα έλεγχο αρμόδιου κλιμακίου του Περιφερειακού Γραφείου Θεσσαλονίκης. στ) Ότι σε συνέχεια του υπό στοιχείο ε) ελέγχου, και υπό το πρόσχημα της αναβάθμισης, πολλά οχήματα του καθού Συνεταιρισμού προέβησαν σε μετατροπές επί των χρησιμοποιούμενων μηχανημάτων, με σκοπό να χρησιμοποιείται η εκχωρηθείσα συχνότητα των 408,56MHz. Οι κατά τα ανωτέρω διενεργηθείσες μετατροπές, ως δήλωσαν οι καταγγέλλοντες, είναι πλημμελείς καθώς τα συγκεκριμένα μηχανήματα έχουν προγραμματιστεί να λειτουργούν μόνο στη ζώνη συχνοτήτων 410-430MHz του TETRA ενώ επιπλέον η επικοινωνία με το σταθμό βάσης στην αδεδιοδότηθείσα συχνότητα καθίσταται πρακτικά αδύνατη λόγω έλλειψης της απαιτούμενης εντάσεως και περιορισμένης εκπομπής. ζ) Έθεσε υπό αμφισβήτηση την επικληθείσα εκ του καθού Συνεταιρισμού καταγγελία της συνομολογηθείσης μεταξύ αυτού και του ΟΤΕ συμβάσεως για την παροχή υπηρεσιών TETRA. η) Συνοψίζοντας υπογράμμισαν ότι, ελλείψει της βασικής προϋπόθεσης για την περαιτέρω καταχώρηση στο Μητρώο Γενικών Αδειών και τη χορήγηση 10

δικαιώματος χρήσης ραδιοσυχνότητας από την ΕΕΤΤ, εγκρίσεως του καταστατικού του καθού Συνεταιρισμού εκ του Νομάρχη, καθώς και της διαπιστωμένης μη χρήσης εξ αυτού ήτοι του συνεταιρισμού- των εκχωρηθεισών συχνοτήτων, η λειτουργία του καθού Συνεταιρισμού καθίσταται μη νόμιμη, γεγονός που καθιστά περαιτέρω παράνομη και την είσπραξη από αυτόν σχετικού κομίστρου εκ των επιβατών. Ο καθού Συνεταιρισμός, κατά την ακροαματική διαδικασία αλλά και δια του κατατεθέντος στο πλαίσιο διεξαγωγής αυτής υπ αρ. πρ. 1436/23-03-2011 έγγραφου υπομνήματός του: α) Διευκρίνισε ότι προέβη στη σύναψη συμβάσεως με τον ΟΤΕ για την παροχή υπηρεσιών TETRA με σκοπό την σε έκτακτες περιπτώσεις χρήση του συγκεκριμένου συστήματος, καθώς πρόθεσή του είναι όπως η επικοινωνία τόσο μεταξύ των οχημάτων του όσο και μεταξύ αυτών και του σταθμού βάσης λαμβάνει χώρα σε πρωτεύουσα βάση στην εκχωρηθείσα εκ της ΕΕΤΤ συχνότητας για τη λειτουργία ειδικού ραδιοδικτύου. Σε αυτό το σημείο υπογράμμισε και το γεγονός της μη ανανέωσης της σχετικώς συναφθείσης με τον ΟΤΕ συμβάσεως μετά την παρέλευση της ημερομηνίας λήξης της ισχύος αυτής τον Οκτώβριο του 2010, δεικνύοντας, ως δήλωσε, κατ αυτό τον τρόπο όπως προβαίνει αποκλειστικώς στη χρήση της εκχωρηθείσης από την ΕΕΤΤ συχνότητας. β) Αποδέχτηκε τα αποτελέσματα των από 14-12-2010 διενεργηθεισών από κλιμάκιο της ΕΕΤΤ μετρήσεων αποδίδοντας τη διαπιστωθείσα έλλειψη προγραμματισμού των ελεγχθέντων μηχανημάτων όπως λειτουργούν στην εκχωρηθείσα συχνότητα, σε προσωρινού χαρακτήρα άνευ προθέσεως εσφαλμένη ρύθμιση αυτών. γ) Δήλωσε ότι σε συνέχεια του ανωτέρω ελέγχου μερίμνησε για τη λήψη όλων των αναγκαίων μέτρων προς την πλήρη συμμόρφωσή του προς το περιεχόμενο της υπ αρ. 518/8/08-04-2009 Αποφάσεως της ΕΕΤΤ δίδοντας προς τούτο εντολή στο σύνολο των μελών του όπως ρυθμίσουν το σύνολο των μηχανημάτων κατά τέτοιο τρόπο ώστε να λειτουργούν στη συχνότητα των 408,56MHz. δ) Κατέθεσε την υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 7826/25-0-2-2011 επιστολή δια της οποίας έθεσε σε γνώση της ΕΕΤΤ την ολοκλήρωση της διαδικασίας επαναπρογραμματισμού των αδειοδοτημένων μηχανημάτων κατά τα οριζόμενα στις σχετικώς εκδοθείσες Αποφάσεις της ΕΕΤΤ ενώ αιτήθηκε και τη διενέργεια εκ της Υπηρεσίας μας σχετικού ελέγχου προς επιβεβαίωση της επικληθείσης εξ αυτού συμμόρφωσης. Σε συνέχεια των όσων τέθηκαν υπόψη της Επιτροπής Ακροάσεων κατά την ακροαματική διαδικασία τόσο προφορικά όσο και δια των εγγράφων υπομνημάτων των μερών και λαμβάνοντας υπόψη: α)το περιεχόμενο του άρθρου 28 του Ν. 3431/2006 σύμφωνα με το οποίο: 11

Η εγκατάσταση και λειτουργία ειδικών ραδιοδικτύων τελεί υπό καθεστώς Γενικής Αδείας. Προκειμένου περί ειδικών ραδιοδικτύων για ταξί η υπαγωγή αυτών σε καθεστώς γενικής αδείας προαπαιτεί την έγκριση από τον οικείο Νομάρχη του καταστατικού της ένωσης των κατόχων αδειών κυκλοφορίας ταξί. Υπογραμμίζεται ότι η αρμοδιότητα της ΕΕΤΤ περί χορήγησης δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ειδικών ραδιοδικτύων ταξί ουδόλως εκτείνεται και στην άσκηση ελέγχου επί της ουσιαστικής κρίσης του Νομάρχη περί της νομιμότητας ή μη του καταστατικού μίας ενώσεως. Οι κάτοχοι αδειών εγκατάστασης και λειτουργίας ειδικών ραδιοδικτύων, των οποίων η χορήγηση έγινε από τις αρμόδιες υπηρεσίες των νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων και οι οποίες ήταν σε ισχύ κατά την έναρξη ισχύος του Ν. 3431/2006, υποχρεούνταν όπως εντός αποκλειστικής προθεσμίας ενενήντα ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου να γνωστοποιήσουν στην ΕΕΤΤ τις εν λόγω άδειες ώστε να εγγραφούν στο Μητρώο Γενικών Αδειών. β) Την, κατ εφαρμογή των υπό στοιχείο α) διατάξεων, με αρ. 06-225 εγγραφή από την ΕΕΤΤ στο Μητρώο Γενικών Αδειών της ΕΝΩΣΗΣ ΡΑΔΙΟΤΑΞΙ ΒΟΛΟΥ, η οποία ήταν κάτοχος-κατά το προϋφιστάμενο νομικό πλαίσιο- της με αρ. Ε/Π-21-31 Άδειας Εκμετάλλευσης και Λειτουργίας Ειδικού Ραδιοδικτύου της Ν.Α. Μαγνησίας, και την εν συνεχεία εκδοθείσα εξ αυτής ήτοι της ΕΕΤΤ ΑΠ 414/49/13-12-2006 Απόφαση δια της οποίας, ανανεώθηκε η διάρκεια του δικαιώματος χρήσης της συχνότητας150,19 ΜΗz που είχε απονεμηθεί στην ανωτέρω Ένωση ραδιοταξί για τη λειτουργία του ειδικού ραδιοδικτύου της. γ) Τη διάταξη του άρθρου 20 παρ. 8 του Ν. 3185/2003 «Ταχυδρομικές Υπηρεσίες, ΕΛΤΑ, Ολυμπιακή, Μεταφορές, Συνεργεία αυτοκινήτων, Ραδιοταξί κλπ» (ΦΕΚ 229/Α/2003), όπου ορίζεται ότι τα ειδικά ραδιοδίκτυα που μετατρέπονται σε ανώνυμες εταιρίες ή συνεταιρισμούς του άρθρου 6 του Ν. 3109/2003 διατηρούν το δικαίωμα της συχνότητας την οποία κατείχαν νομίμως. δ) Την υποβληθείσα κατ εφαρμογή της υπό στοιχείο γ) διατάξεως, από τον καθού υπ αρ. πρ. ΕΕΤΤ 33886/20-09-2006 αίτηση τροποποίησης της ΑΠ 414/49/13-12-2006 Απόφασης, όσον αφορά τα στοιχεία του κατόχου του αντίστοιχου δικαιώματος, επικαλούμενος την μεταβολή της νομικής μορφής της επιχείρησης από ΕΝΩΣΗ ΡΑΔΙΟΤΑΞΙ ΒΟΛΟΥ σε Συνεταιρισμό. ε) Την προσκόμιση εκ του καθού κατά την υποβολή της ανωτέρω αιτήσεως του καταστατικού του και της υπ αρ. πρ. 048/19-06-2006, ως δήλωσε ο καθού, Απόφασης του Νομάρχη Μαγνησίας περί της χορήγησης άδειας σύστασης αυτού. 12

στ) Την με αρ. ΑΠ 478/90/06-05-2008 Απόφαση της ΕΕΤΤ, η οποία εξεδόθη στο πλαίσιο εφαρμογής των προαναφερόμενων διατάξεων του Ν. 3185/2003 και Ν. 3109/2003 και δια της οποίας χορηγήθηκε το δικαίωμα χρήσης της συχνότητας 150,19 ΜΗz που κατείχε η ΕΝΩΣΗ ΡΑΔΙΟΤΑΞΙ ΒΟΛΟΥ στον καθού. ζ. Τα προσκομισθέντα εκ των καταγγελλόντων έγγραφα δια των οποίων καθίστανται ανακριβή τα στοιχεία δυνάμει των οποίων ο καθού αιτείτο την τροποποίηση της ΑΠ 414/49/13-12-2006 Απόφασης της ΕΕΤΤ ως προς τον κάτοχο του σχετικού δικαιώματος, λόγω της επικληθείσης εξ αυτού επελθούσης αλλαγής της νομικής μορφής από ένωση σε συνεταιρισμό. Πιο συγκεκριμένα: Η υπ αρ. 16239/30-12-2004 Απόφαση του Νομάρχη Μαγνησίας, η οποία κατετέθη στην ΕΕΤΤ με αρ. πρ. 048/19-06-2006. Η με αρ. πρ. 1294/01-03-2005 απαντητική στον καθού επιστολή της Ν.Α. Μαγνησίας δια της οποίας τέθηκε σε γνώση αυτού ότι για να του χορηγηθεί νέα άδεια ειδικού ραδιοδικτύου θα έπρεπε, εκτός των άλλων, να τροποποιηθεί το καταστατικό του κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 4 παρ. 2δ. του Π.Δ. 482/1987. -Σημειώνεται ότι δια της συγκεκριμένης διάταξης προβλέπεται η χορήγηση άδειας ραδιοταξί σε ένωση η οποία έχει αποκλειστικό καταστατικό σκοπό την ίδρυση και λειτουργία ραδιοταξί-. Επιπλέον, δια της συγκεκριμένης επιστολής διευκρινίστηκε ότι ο καθού Συνεταιρισμός δεν προέρχεται από μετατροπή της ΕΝΩΣΗΣ ΡΑΔΙΟΤΑΞΙ ΒΟΛΟΥ κατά το άρθρο 6 του Ν. 3109/2003 και ως εκ τούτου δεν είναι δυνατή η χρήση εξ αυτού του δικαιώματος χρήσης της συχνότητας 150,19MHz που κατείχε νομίμως η προρρηθείσα Ένωση δυνάμει της με αρ. Ε/Π-21-31 Άδειας Εκμετάλλευσης και Λειτουργίας Ειδικού Ραδιοδικτύου της Ν.Α. Μαγνησίας (κατά το προϋφιστάμενο νομικό πλαίσιο) και της μεταγενεστέρως υπ αρ. 06-225 καταχώρησης στο Μητρώο Γενικών Αδειών της ΕΕΤΤ και σχετικώς εκδοθείσης Απόφασης ΑΠ 414/49/13-12-2006, (υφιστάμενο νομικό πλαίσιο). Το περιεχόμενο του υπ αρ. 67/25-02-2011 Πιστοποιητικού του Ειρηνοδικείου Βόλου σύμφωνα με το οποίο η κατά τα ανωτέρω προαπαιτούμενη τροποποίηση ουδέποτε έλαβε χώρα. η. Το γεγονός ότι η ΕΕΤΤ πριν από την υπαγωγή του καθού σε καθεστώς Γενικής Αδείας και την έκδοση της με αρ. ΑΠ 478/90/06-05-2008 Απόφασης, (ως αυτή τροποποιήθηκε μεταγενεστέρως δια νεότερης Απόφασης της Υπηρεσίας της ΑΠ518/8/2009), κατ εφαρμογή των διατάξεων των Ν. 3431/2006, Ν. 3185/2003 και Ν.3109/2003, δεν τελούσε σε γνώση του περιεχομένου των υπό στοιχείο ζ. εγγράφων, δια των οποίων τίθεται σε αμφισβήτηση η ύπαρξη ενός ουσιώδους προαπαιτούμενου για την υλοποίηση 13

των ανωτέρω ήτοι η νόμιμη χορήγηση της έγκρισης του καταστατικού του καθού εκ του Νομάρχη και η συνεπεία ταύτης επελθούσα τροποποίηση της νομικής μορφής της Ενώσεως σε Συνεταιρισμό. Σημειώνεται ότι σε κάθε περίπτωση, η ΕΕΤΤ όφειλε να ενεργήσει κατά τα προσκομισθέντα εκ του καθού στοιχεία, χωρίς να δύναται, σύμφωνα με τα όσα προεκτέθηκαν, να υπεισέλθει σε έλεγχο ουσίας επί του περιεχομένου αυτών παρά μόνο σε έλεγχο τυπικής νομιμότητας και όσον αφορά ειδικότερα την έκδοση αυτών από το αρμόδιο όργανο ήτοι το Νομάρχη. θ. Σε συνέχεια των υπό στοιχεία γ.-ζ. παραγράφων, και δεδομένων των νέων στοιχείων που τέθηκαν για πρώτη φορά σε γνώση της ΕΕΤΤ στο πλαίσιο της ακροαματικής διαδικασίας, προκύπτει η αναγκαιότητα της περαιτέρω διερεύνησης αυτών σε συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς ώστε να διαπιστωθεί η πλήρωση ή μη εκ του καθού των όρων που θέτει η κείμενη νομοθεσία αναφορικά με τη δυνατότητα χρήσης εξ αυτού συχνοτήτων για τη λειτουργία ειδικού ραδιοδικτύου. ι. Η διερεύνηση της πλήρωσης εκ του καθού των όρων που θέτει η νομοθεσία αναφορικά με την εγκατάσταση και λειτουργία ειδικού ραδιοδικτύου αποτελεί προαπαιτούμενο και για την περαιτέρω διερεύνηση της σύννομης ή μη χρήσης εξ αυτού των εκχωρημένων ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ειδικού ραδιοδικτύου. Αποφασίζει: 1.Διαπιστώνεται η αναγκαιότητα διερεύνησης των προσκομισθέντων εκ των καταγγελλόντων κατά την ακροαματική διαδικασία εγγράφων αναφορικά με τη λήψη εκ του Συνεταιρισμού με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου της προβλεπόμενης εκ του άρθρου 28 του Ν. 3431/2006 έγκρισης από το νομάρχη του καταστατικού του. 2. Παραπέμπονται η παρούσα Απόφαση και ο φάκελος της υπόθεσης στην αρμόδια υπηρεσία της Περιφέρειας Θεσσαλίας προκειμένου να αποσαφηνιστούν μεταξύ των άλλων: α) Εάν η υπ αρ. 16239/30-12-2004 Απόφαση του Νομάρχη Μαγνησίας, η οποία κατετέθη στην ΕΕΤΤ με αρ. πρ. 048/19-06-2006, επέχει τη θέση εγκρίσεως του καταστατικού του Συνεταιρισμού με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου. 14

β) Εάν ο συγκεκριμένος Συνεταιρισμός προέρχεται από μετατροπή της ΕΝΩΣΗΣ ΡΑΔΙΟΤΑΞΙ ΒΟΛΟΥ, κατά το άρθρο 6 του Ν. 3109/2003, και ως εκ τούτου είναι δυνατή η χρήση εξ αυτού του δικαιώματος χρήσης της συχνότητας που κατείχε νομίμως η προρρηθείσα Ένωση δυνάμει της με αρ. Ε/Π-21-31 Άδειας Εκμετάλλευσης και Λειτουργίας Ειδικού Ραδιοδικτύου. γ) Εάν ο Συνεταιρισμός με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου δύναται να προβαίνει στην επιβολή κομίστρου. 3. Αναστέλλονται: α) Η Γενική Άδεια του Συνεταιρισμού με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου, και πιο συγκεκριμένα η υπ αρ. 06-225 καταχώρηση αυτού στο Μητρώο Γενικών Αδειών της ΕΕΤΤ, ενόψει της οποίας χορηγήθηκε το αντίστοιχο δικαίωμα χρήσης ραδιοσυχνοτήτων για τη λειτουργία ειδικού ραδιοδικτύου. β) Η εκτέλεση της ΑΠ 518/8/2009 Απόφασης της ΕΕΤΤ δια της οποίας χορηγήθηκε στον εν λόγω Συνεταιρισμό το δικαίωμα χρήσης της ραδιοσυχνότητας 408,65MHz για τη λειτουργία ιδιωτικού ραδιοδικτύου (DMO), με χρήση ψηφιακής τεχνολογίαςtetra, έως ότου αποφανθεί η Περιφέρεια Θεσσαλίας επί των ανωτέρω. 4. Επιφορτίζει τον Πρόεδρο να κοινοποιήσει την παρούσα απόφαση: α) Στην πληρεξούσια δικηγόρο των καταγγελλόντων κα Βάσω Γκούνη και β) στο Συνεταιρισμό με την επωνυμία EUROTAXI Βόλου, όπως εκπροσωπείται νόμιμα. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ 15

Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής καλείται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα, προς τον Μεταφορικό Συνεταιρισμό Ιδιοκτητών Ασυρματοφόρων Επιβατηγών Δημόσιας Χρήσεως Αυτοκινήτων Βόλου & Ν. Ιωνίας EUROTAXI Βόλου, όπως εκπροσωπείται νόμιμα με έδρα το Βόλο, οδός Ξενοφώντος αρ.1, προς γνώση του και για τις νόμιμες συνέπειες. Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ. Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΕΤΤ 16

Αρμόδιος Δικαστικός Επιμελητής καλείται να επιδώσει νόμιμα την παρούσα, προς την κα Βάσω Γκούνη, πληρεξούσια δικηγόρο των καταγγελλόντων, οδός Κωνσταντά αρ. 131, Βόλος, προς γνώση της και για τις νόμιμες συνέπειες. Δρ. ΛΕΩΝΙΔΑΣ. Ι. ΚΑΝΕΛΛΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΕΤΤ 17