Οι δήμοι μπορούν να προμηθεύονται με απευθείας ανάθεση προϊόντα μόνο. στις περιοριστικά αναφερόμενες στο νόμο περιπτώσεις, μεταξύ των οποίων

Σχετικά έγγραφα
Βλάβη οχημάτων :Προμήθεια ανταλλακτικών για αντικατάσταση βλαβών. Bλάβη οχήματος, που οφείλεται σε ανταλλακτικά, που αντικαθίστανται σε

Με τα δεδομένα αυτά τα ως άνω απορριμματοφόρα οχήματα, στην. εντάλματος, και τα ημιφορτηγά αυτοκίνητα, η προμήθεια των οποίων

Aν και το αντικείμενο των επίμαχων συμβάσεων αφορά στην προμήθεια. όμοιων αγαθών κατ είδος, νομίμως ο Δήμος προέβη στην απευθείας

Πράξεως : 0231 Αριθμ. : Συνεδρ. : 31η/ Περίληψη

ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ. Αποτελούμενο από τον Δημήτριο Τσακανίκα, Σύμβουλο, που

Η διάταξη της παραγράφου 14 του άρθρου 6 του ν. 4071/2012 δεν μπορεί να. είναι αντίθετη με τις διατάξεις του νόμου αυτού, διότι εισάγει εξαιρετική

Απευθείας ανάθεση προμήθεια υλικών ύδρευσης άρδευσης που αφορούν σε. διαγωνιστικής διαδικασίας,λαμβανομένου υπόψη ότι στο αντικείμενο έργων που

Πράξεως : 180 Αριθμ. :

Αποτελούμενο από την Πρόεδρό του Ελένη Λυκεσά, Σύμβουλο, και τους. Φωτεινή Πούλιου και Θεόδωρο Μαυροβουνιώτη (εισηγητή), Παρέδρους.

Πράξεως : 0073 Αριθμ. : Συνεδρ. : 6η/ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ

ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VIΙ ΤΜΗΜΑ ΠΡΑΞΗ 14/2017. Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Κλιμακίου, Δέσποινα Καββαδία - Κωνσταντάρα,

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ ΠΡΑΞΗ 78 Συνεδρ. : 6η/

Περίληψη. «Ομοειδείς υπηρεσίες» Υπηρεσίες καθαρισμού δημοτικών οικοπέδων, κοινόχρηστων χώρων,

«Εργασίες στο δίκτυο ύδρευσης και άρδευσης στην ίδια Δημοτική Ενότητα - -Τεχνητή κατάτμηση ομοειδών εργασιών»

Περίληψη Είναι δυνατή η προμήθεια αγαθών κατόπιν απευθείας ανάθεσης, όταν. εξαιτίας έκτακτων γεγονότων, που δεν οφείλονται σε παραλείψεις ή

Κατάτμηση ομοειδών εργασιών ( εργασίες συντήρησης δικτύων ύδρευσης άρδευσης )

Περίληψη. Δείτε το πλήρες κείμενο ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΜΗΜΑ VII ΠΡΑΞΗ 14/2017

H επίμαχη σύμβαση παροχής υπηρεσιών κινητής τηλεφωνίας νομίμως. συνάφθηκε σε εκτέλεση του / εγγράφου του Δημάρχου περί

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ Πράξη 89 Αριθμ. Συνεδρ.: 7η/

Για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών με τη διαδικασία των. 26, 32 και 269 του ν. 4412/2016, απαιτείται ως ουσιώδης τύπος της

Προμήθεια ανταλλακτικών και εκτέλεση των εργασιών συντήρησης και. Oι δήμοι μπορούν να αναθέτουν απευθείας συμβάσεις προμηθειών και παροχής

έλεγχο υπάγονται, πλην των αρχικών (κύριων) συμβάσεων, οι οποίες υποβλήθηκαν λόγω ποσού σε προληπτικό έλεγχο

Σκέφθηκε σύμφωνα με το νόμο

Από το συνδυασμό των άρθρων 209 παρ. 9 του ν. 3463/2006 «Κύρωση του. Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» (ΦΕΚ Α 114), όπως τροποποιήθηκε με το

ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ. Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Κλιμακίου, Δέσποινα Καββαδία -

Είναι μη νόμιμος ο επιμερισμός της συνολικής ποσότητας όμοιων ή. ομοειδών προμηθειών και υπηρεσιών σε περισσότερες μικρότερες

ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ

ΘΕΜΑ:«Ανάθεση υπηρεσιών επιμέλειας ύλης λευκώματος και εντύπων. Όπως παγίως γίνεται δεκτό (βλ. ενδεικτικά Πράξεις VII Τμήματος Ελ. Συν.

Προκειμένου να διαπιστωθεί το ποσό στο οποίο ανέρχεται η δαπάνη. συγκεκριμένης προμήθειας και, συνεπώς, η δυνατότητα ανάθεσής

Πανεπιστήμιο :Ομοειδείς εργασίες Αποφάσεις του Πρύτανη για απευθείας ανάθεση ομοειδών εργασιών

Ομοειδείς εργασίες Κατάτμηση λόγω ανάθεσης τους κατά αρχήν με απευθείας ανάθεση και σε συνέχεια με συνοπτικό διαγωνισμό

ΤΜΗΜΑ VII. και τα μέλη.., Συμβούλους, Παρέδρους με συμβουλευτική. βρίσκεται στην Αθήνα, στις 8 Ιανουαρίου 2008, με την παρουσία του

Νομίμως οι επίμαχες εργασίες μετά δε από σχετική πρόσκληση, στην οποία. ανταποκρίθηκαν τρεις υποψήφιες ανάδοχοι εταιρείες, ανατέθηκαν απευθείας

A) Δεν ανακαλείται η 274/2017 πράξη του Κλιμακίου Προληπτικού. Ελέγχου Δαπανών. Εν προκειμένω, έπρεπε να διενεργηθεί ανοικτός

Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Τμήματος Ανδρονίκη. Θεοτοκάτου, Αντιπρόεδρο, τους Συμβούλους Άννα Λιγωμένου και Σταμάτιο

Η απευθείας ανάθεση από νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου Δήμου για την. κατασκευή έργου αποτελεί εξαιρετική διαδικασία επιλογής αναδόχου,

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΜΗΜΑ VΙΙ ΠΡΑΞΗ 126/2011. Προμήθεια εντύπων-μη λειτουργική δαπάνη

Κατάτμηση ομοειδών υπηρεσιών :Αμοιβή «καθαρισμού χόρτων και θάμνων. Οι εντελλόμενες δαπάνες είναι απολύτως ομοειδείς, ο δε διαφορετικός τόπος

Σύμβουλο, και τα μέλη Χρυσούλα Μιχαλάκη, Πάρεδρο, και, κωλυομένων των. λοιπών Παρέδρων, Βασιλική Δαγαλάκη (εισηγήτρια), Εισηγήτρια.

Οι οικονομικοί φορείς, με τους οποίους συμβάλλονται, μεταξύ άλλων, οι Ο.Τ.Α., πρέπει, επί ποινή αποκλεισμού συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης της

ΠΡΑΞΗ 42/2013 ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VIΙ ΤΜΗΜΑ

Στο άρθρο 15 ΠΔ 171/87 ορίζεται ότι «1. Για μικρά έργα ή εργασίες. συντήρησης, που η δαπάνη του καθενός ( ) δεν υπερβαίνει τα δύο

Με την../2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής ματαιώθηκε η. διαδικασία του συνοπτικού διαγωνισμού για την προμήθεια των τριών

Θέμα : Αρμοδιότητες ειδικής επιτροπής επισκευής, συντηρήσεως, αγοράς. ανταλλακτικών και προμήθειας καυσίμων- λιπαντικών, των οχημάτων του

Πράξεως : 0056 Αριθμ. : Συνεδρ. : 5η/ Περίληψη

Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Κλιμακίου Ελένη Λυκεσά, Σύμβουλο και. τους Θεόδωρο Μαυροβουνιώτη, Πάρεδρο και Ανδρέα Σώκο (εισηγητή),

Περίληψη : «Τελεσίδικη δικαστική απόφαση που αφορά στο αδίκημα της. μη καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης από μέλος Δ.

Δαπάνη εκτύπωσης εντύπων γνωστοποίησης των δραστηριοτήτων του Δήμου

Η διαταγή πληρωμής συνιστά νόμιμο δικαιολογητικό δαπάνης δεσμεύον το. Ελεγκτικό Συνέδριο και η κρίση της νομιμότητας ή μη της δαπάνης που

Προμήθεια και εγκατάσταση συστημάτων κλιματισμού σε κτίρια Πανεπιστημίου- Συνοπτικός διαγωνισμός κατάτμηση.

Αποτελούμενο από τη Σύμβουλο Γεωργία Μαραγκού, ως Πρόεδρο του. Κλιμακίου και τα μέλη Κωνσταντίνο Κρέπη, Πάρεδρο, και Μαρία Ευαγγελία

Περίληψη. Δείτε το πλήρες κείμενο

Όταν δημοτικό νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου αποφασίζει, ως φορέας. της Γενικής Κυβέρνησης [βλ. άρθρο 14 παρ. 1, περ. δ (ββ) του ν.

I.Απευθείας ανάθεση των υπηρεσιών για τη «σύνταξη Σχεδίου Δράσης. Ενεργειακής Απόδοσης (ΣΔΕΑ) δημοτικών κτιρίων του Δήμου Ναυπακτίας»

Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Κλιμακίου, Κωνσταντίνα Ζώη, Σύμβουλο, Αικατερίνη Μποκώρου, Πάρεδρο, και κωλυομένων των λοιπών

Προμήθεια σκιάστρων: Νομίμως η επίμαχη προμήθεια ανατέθηκε στον ως. άνω ανάδοχο, καθόσον δεν συνέτρεχε στο πρόσωπό του λόγος

Δαπάνες που δεν προβλέπονται από διάταξη νόμου προϋποθέσεις χαρακτηρισμού τους ως λειτουργικές.

βάρος του νέου προϋπολογισμού μετά την υπογραφή της σύμβασης. Προμήθεια ειδών καθαριότητας: Tο ποσό, που αφορά στη πληρωμή αυτής,

Απευθείας ανάθεση προμήθειας λιπαντικών κατ εφαρμογή του άρθρου 118. Ν.4412/16 λόγω δικαστικής εμπλοκής της διαγωνιστικής διαδικασίας- Διάρκεια

ΘΕΜΑ «Σύναψη σύμβασης υπεργολαβίας Προϋποθέσεις νομιμότητας» Για τη νόμιμη σύναψη σύμβασης υπεργολαβίας - δηλαδή σύμβασης με την

Εκτέλεση σύμβασης παροχής λογιστικών υπηρεσιών σε Κοινωφελή. Επιχείρηση :Νόμιμη δαπάνη ενόψει του ότι στο έγγραφο επανυποβολής του

Αντιπρόεδρο, τις Συμβούλους Άννα Λιγωμένου (εισηγήτρια) και Ευαγγελία. Ελισάβετ Κουλουμπίνη και τις Παρέδρους Ευφροσύνη Παπαδημητρίου και

Oι οικονομικοί φορείς, με τους οποίους συμβάλλονται και οι δημοτικές. της σχετικής σύμβασης, να μην έχουν υποπέσει στα ποινικά αδικήματα που

Αποτελούμενο από την Πρόεδρο του Κλιμακίου, Κωνσταντίνα Ζώη, Σύμβουλο και τα μέλη Ιωάννα Ευθυμιάδου (εισηγήτρια) και Ελένη Νικολάου,

«Διαδικασία διαπραγμάτευσης για κατεπείγοντες λόγους που οφείλονται. α)για την ανάθεση των ελεγχόμενων εργασιών και της εγκριτικής απόφασης της

H ΔΕΥΑΚ αποσκοπούσε στη μίσθωση φορτοεκσκαφέα προκειμένου να. εκτελεστούν εργασίες, το είδος και η ποσότητα των οποίων δεν ήταν

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΜΗΜΑ VII ΠΡΑΞΗ 73/2008

εξαιρετικής διάταξης του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ «Εργασίες συντήρησης και αποκατάστασης της παιδικής εξοχής

Αντιπρόεδρο, τις Συμβούλους Ευαγγελία-Ελισάβετ Κουλουμπίνη και. Κωνσταντίνα Ζώη και τους Παρέδρους Γεώργιο Παπαϊσιδώρου (εισηγητή) και

ΘΕΜΑ :Α)Μη ανάρτηση στο ΚΗΜΔΗΣ απόφασης Δημάρχου απευθείας. ανάθεσης εργασιών λόγω κατεπείγουσας ανάγκης Β)Ανάρτηση σύμβασης

ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

Προμήθεια ενημερωτικών φυλλαδίων σχετικών με την προβολή των πεπραγμένων του Δήμου

Η ως άνω σύμβαση ορθώς ανατέθηκε απευθείας, χωρίς να τηρηθούν οι διατάξεις. του άρθρου 118 παρ. 5 του ν. 4412/2016 σχετικά με τη διενέργεια δημόσιας

Δημοτικά Ν.Π.Δ.Δ :α)δαπάνη συντήρησης κτηριακών εγκαταστάσεων που. δεν ανήκουν στην κυριότητά τους ή δεν τους έχει παραχωρηθεί νόμιμα η

Παναγιώτη Παππίδα (εισηγητή), Πάρεδρο και, κωλυομένων των λοιπών. Παρέδρων, Μαρία Κυπριωτάκη, Δόκιμη Εισηγήτρια.

Περίληψη ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΜΗΜΑ VΙΙ ΠΡΑΞΗ 12/2014 ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΤΕΛΕΙΑ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ Ι ΤΜΗΜΑ ΠΡΑΞΗ 53/2018

Θέμα :α)άσκηση προσυμβατικού ελέγχου σε τροποποιητική σύμβαση β)τρο. ποποίηση συμβάσεων προμηθειών/υπηρεσιών κατά την 2άρθρου

Απευθείας ανάθεση μελέτης από αναθέτουσα αρχή σε νομικό πρόσωπο. ιδιωτικού δικαίου κατ εφαρμογή του άρθρου 12 παρ. 3 Ν.4412/16

Στα δημοτικά Ν.Π.Δ.Δ. που δεν έχουν δικό τους διοικητικό προσωπικό και η

Γραμματέας: Ιωάννης Αθανασόπουλος, υπάλληλος του Ελεγκτικού

Α)Μη νόμιμη δαπάνη διότι οι ανατεθείσες υπηρεσίες καταγραφής της. υφιστάμενης κατάστασης στις παιδικές χαρές του Δήμου και υπόδειξης των

Συμβουλευτικές υπηρεσίες για σύνταξη οικονομικής μελέτης: «Υπηρεσία. ενεργειακής πραγματογνωμοσύνης και δυνατοτήτων αναβάθμισης συστήματος

Το άρθρο 209 παρ. 4 του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων (ν. 3463/ 2006), όπως. ισχύει μετά την αναδιατύπωσή του με το άρθρο 22 παρ. 3 του ν.

Ευθύμιο Καρβέλη, Πάρεδρο και Ανδρέα Σώκο, Εισηγητή (εισηγητή).

Πράξεως : 0017 Αριθμ. : Συνεδρ. : 2η/

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΜΗΜΑ VII ΠΡΑΞΗ 118/2010

Θέμα :Ανάθεση σε ιδιώτη ανεξαρτήτων υπηρεσιών που αφορά σε αμοιβή. για την παροχή εξειδικευμένων υπηρεσιών για το Γραφείο Τύπου και

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ Ι ΤΜΗΜΑ ΠΡΑΞΗ 106/2018

Ανάθεση σε εξωτερικό σύμβουλο εσωτερικού ελέγχου του Δήμου. Το αντικείμενο της υπό κρίση δαπάνης - το οποίο συνίσταται στην «ανάθεση σε

Ομοειδή αγαθά, κατά την αντίληψη των συναλλαγών και τη φύση του πράγματος.

α) Για να ανατεθεί απευθείας προμήθεια απαιτείται απόφαση του αρμόδιου οργάνου,

Ευθύμιο Καρβέλη και Παναγιώτη Παππίδα (εισηγητή), Παρέδρους. Συνήλθε στο Κατάστημά του, στις 13 Νοεμβρίου 2017, για να.

ΤΜΗΜΑ Ι. Αποτελούμενο από τον Σύμβουλο Νικόλαο Μηλιώνη, που προεδρεύει. λόγω κωλύματος του Προέδρου του Τμήματος Αντιπροέδρου Ευστάθιου

ΕΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ Ι ΤΜΗΜΑ ΠΡΑΞΗ 153/2018

ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ

Αντιπρόεδρο, τις Συμβούλους Ευαγγελία - Ελισάβετ Κουλουμπίνη και. Κωνσταντίνα Ζώη (εισηγήτρια) και τους Παρέδρους Ελένη Σκορδά και

Περίληψη α) Οι εργασίες υπό στοιχεία 2 και 8 που αναφέρονται στο Παράρτημα I του. Προσαρτήματος Β του ν. 4412/2016 και χαρακτηρίζονται, ως εκ τούτου,

Απευθείας ανάθεση: Προσκόμιση αποδεικτικών στοιχείων (ποινικού μητρώου και φορολογικής ενημερότητας) σε χρόνο μεταγενέστερο της υπογραφής της σύμβασης

Α) Υποχρέωση επικύρωσης αντιγράφων ημεδαπών η αλλοδαπών εγγράφων που υποβάλλονται σε διαγωνισμό

Transcript:

ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ (Α ΔΙΑΚΟΠΩΝ) ΠΡΑΞΗ 164 Περίληψη Οι δήμοι μπορούν να προμηθεύονται με απευθείας ανάθεση προϊόντα μόνο στις περιοριστικά αναφερόμενες στο νόμο περιπτώσεις, μεταξύ των οποίων και η περίπτωση που η, κατά είδος, συνολική δαπάνη για την κάλυψη των ετήσιων αναγκών τους δεν υπερβαίνει, χωρίς Φ.Π.Α., το ποσό των 20.000,00 ευρώ. Στο πλαίσιο αυτό, είναι μη νόμιμος, καθόσον οδηγεί σε καταστρατήγηση του νόμου, ο επιμερισμός, προς αποφυγή προκήρυξης διαγωνισμού, της συνολικής, απαιτούμενης για την κάλυψη των αναγκών του αναθέτοντος δήμου, ποσότητας όμοιων προμηθειών, σε περισσότερες μικρότερες ποσότητες και η χωριστή απευθείας ανάθεση αυτών, με βάση το ύψος της δαπάνης που προκύπτει από την τεχνητή αυτή κατάτμησή τους (βλ. 165/2016 πράξη του Κλιμακίου τούτου). Η προμήθεια ανταλλακτικών για την τακτική συντήρηση και επισκευή των οχημάτων του Δήμου μη νομίμως ανατέθηκε απευθείας, μετά από τεχνητή κατάτμηση της συνολικής, απαιτούμενης για την κάλυψη των ετήσιων αναγκών του, δαπάνης, με σκοπό την αποφυγή, κατά παράβαση του άρθρου 117 παρ. 1 του ν.4412/2016, προκήρυξης διαγωνισμού, καθόσον η αξία της (11.650,00 ευρώ), συναθροιζόμενη με την αξία των προηγηθεισών αυτής όμοιων προμηθειών του Δήμου κατά το έτος 2018 (26.494,00 ευρώ), υπερβαίνει το ποσό των 20.000,00 ευρώ, που τίθεται ως όριο για την απευθείας ανάθεση των προμηθειών των δήμων. Η υπουργική απόφαση 3373/20.3.1975 (ΦΕΚ Β 349) όπως τροποποιήθηκε με την 4493/24.4.1975 όμοια ( ΦΕΚ Β 489) εφαρμόζεται στην ειδικότερη περίπτωση της επισκευής δημοτικών οχημάτων που έχουν ήδη παρουσιάσει

2 βλάβη ή έχουν ήδη διαπιστωμένη ανάγκη συντήρησης ή επισκευής (βλ. 119/2018, 211, 15/2017 πράξεις του Κλιμακίου τούτου) και δεν τυγχάνει εφαρμογής στην, ως εν προκειμένω, περίπτωση προμήθειας ανταλλακτικών για την τακτική συντήρηση και επισκευή των δημοτικών οχημάτων. Τούτο, διότι, σε κάθε περίπτωση, - πέραν του ότι με την ανωτέρω υπουργική απόφαση, υπό την ισχύ και του άρθρου 377 παρ. 4 του ν.4412/2016, καθορίζεται η ειδική διαδικασία με την οποία προσδιορίζονται οι απαιτούμενες εργασίες και τα αναγκαία ανταλλακτικά για την επισκευή και συντήρηση των δημοτικών οχημάτων, για την σύναψη των αντίστοιχων συμβάσεων, όμως, των οποίων ισχύουν οι γενικές διατάξεις περί προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών από τους δήμους και οι τεθείσες μ αυτές προϋποθέσεις περί προσφυγής στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσής τους (βλ. και 252/2016 πράξη του Κλιμακίου τούτου, η οποία, ως προς τις νομικές παραδοχές της, δεν ανακλήθηκε με την 71/2016 πράξη VII Τμ. Ελ.Συν.) η υπουργική αυτή απόφαση εφαρμόζεται στην ειδικότερη περίπτωση της επισκευής δημοτικών οχημάτων που έχουν ήδη παρουσιάσει βλάβη ή έχουν ήδη διαπιστωμένη ανάγκη συντήρησης ή επισκευής (βλ. 119/2018, 211, 15/2017 πράξεις του Κλιμακίου τούτου) και δεν τυγχάνει εφαρμογής στην, ως εν προκειμένω, περίπτωση προμήθειας ανταλλακτικών για την τακτική συντήρηση και επισκευή των δημοτικών οχημάτων. Το χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου Αγίου Ν Νομού Λ, ποσού 10.358,38 ευρώ, δεν πρέπει να θεωρηθεί. Δείτε το πλήρες κείμενο: ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ VII ΤΜΗΜΑ (Α ΔΙΑΚΟΠΩΝ) ΠΡΑΞΗ 164

3 Αποτελούμενο από τη Βασιλική Ανδρεοπούλου, Σύμβουλο, ως Πρόεδρο, και τους Ιωάννα Ρούλια και Ιωάννη Καλακίκο, Παρέδρους, ως μέλη. Συνήλθε στην αίθουσα διασκέψεων του Καταστήματός του, που βρίσκεται στην Αθήνα, στις 10 και 13 Ιουλίου 2018, για να αποφανθεί, ύστερα από διαφωνία που ανέκυψε, μεταξύ της Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Νομό Λ Κ και του Δήμου Αγίου Ν, σχετικά με το αν πρέπει να θεωρηθεί το 148Α, οικονομικού έτους 2018, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του ανωτέρω πρωτοβάθμιου οργανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης. Αφού μελέτησε τα στοιχεία του φακέλου Σκέφτηκε κατά το Νόμο 1. Ο Δήμος Αγίου Ν Νομού Λ (στο εξής: Δήμος) έχει εκδώσει το 148Α, οικονομικού έτους 2018, χρηματικό ένταλμα, ποσού 10.358,38 ευρώ, που αφορά στην καταβολή αμοιβής σε ιδιωτικό συνεργείο για την επισκευή και συντήρηση δημοτικών οχημάτων. Η Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου στο Νομό Λ αρνήθηκε, με την /14.5.2018 πράξη της, να θεωρήσει το ανωτέρω χρηματικό ένταλμα με την αιτιολογία ότι η εντελλόμενη μ αυτό δαπάνη δεν είναι νόμιμη διότι οι εργασίες επισκευής δημοτικών οχημάτων, στις οποίες αφορά, μη νομίμως ανατέθηκαν απευθείας στη φερόμενη ως δικαιούχο εταιρεία, καθόσον η δαπάνη αυτών, συναθροιζόμενη με τις ήδη πραγματοποιηθείσες, κατά το έτος 2018, δαπάνες για όμοιες εργασίες, υπερβαίνει το όριο των 20.000,00 ευρώ, μέχρι του οποίου είναι επιτρεπτή η απευθείας ανάθεσή τους. Ο Δήμος επανυπέβαλε, με το /12.6.2018 έγγραφο της Αντιδημάρχου Οικονομικών Υπηρεσιών του, το ανωτέρω χρηματικό ένταλμα για θεώρηση στην Επίτροπο, προβάλλοντας ότι η εντελλόμενη δαπάνη είναι νόμιμη, καθόσον αφορά σε προμήθεια ανταλακτικών, που διενεργήθηκε με βάση τις διατάξεις του άρθρου 11 του ν.δ/τος 2396/1953 και της 3373/390/20.3.1975 (ΦΕΚ 349 Β) υπουργικής απόφασης "περί καθορισμού διαδικασίας επισκευής, συντηρήσεως, αγοράς ανταλλακτικών των αυτοκινήτων οχημάτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως ", οι οποίες δεν θέτουν όριο για το ποσό των σχετικών απευθείας αναθέσεων, σε κάθε δε περίπτωση ο μέσος όρος

4 ετήσιας δαπάνης επισκευής και συντήρησης των οχημάτων του Δήμου ανέρχεται στο ποσό των 1.329,00 ευρώ και δεν υπερβαίνει το ποσό των 20.000,00 ευρώ. Η Επίτροπος, όμως, ενέμεινε στην άρνηση θεώρησης του χρηματικού αυτού εντάλματος και, έτσι, ανέκυψε διαφωνία μεταξύ αυτής και του διατάκτη της εντελλόμενης δαπάνης, για την άρση της οποίας παραδεκτώς απευθύνεται, με την /15.6.2018 έκθεσή της, στο Κλιμάκιο τούτο. 2.1. Από την έναρξη ισχύος, στις 8.8.2016, του ν.4412/2016 "Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες και )" (ΦΕΚ Α 147), η σύναψη όλων των συμβάσεων προμηθειών των δήμων, άνω και κάτω των ορίων εφαρμογής της Οδηγίας "σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες ( )", ρυθμίζεται από τις διατάξεις του νόμου αυτού (Βιβλίο Ι, άρθρα 3 221, βλ. άρθρο 2 παρ. 1 περ. 1 εδ. α ), καταργούμενων ρητώς (βλ. άρθρο 377 παρ. 1 περ. 53, 82 και παρ. 4) των αντίστοιχων προϊσχυσασών διατάξεων του "Ενιαίου Κανονισμού Προμηθειών Οργανισμών Τοπικής Αυτο-διοίκησης" ( /8.3.1993, ΦΕΚ 185 Β, απόφαση Υπουργού Εσωτερικών, στο εξής: Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α.), που βάσει των διατάξεων του άρθρου 209 παρ. 1 του "Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων" (ν.3463/2006) ρύθμιζε τις προμήθειές τους, των, κατά παραπομπή του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. εφαρμοζόμενων, διατάξεων του ν.2286/1995 "Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα " καθώς και «κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης που είναι αντίθετη με τις διατάξεις του ή ρυθμίζει τα θέματα αυτά με άλλον τρόπο». Εξάλλου, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 1 περ. 8 του ανωτέρω νόμου, ως συμβάσεις προμηθειών νοούνται και οι συμβάσεις που έχουν ως αντικείμενο την αγορά προϊόντων, μπορεί δε να περιλαμβάνουν και εργασίες τοποθέτησης του προϊόντος. Περαιτέρω, για τη σύναψη των συμβάσεων προμηθειών κάτω των ορίων (εκτιμώμενης αξίας κάτω των 209.000,00 ευρώ, βλ. άρθρο 5 περ. γ ανωτέρω νόμου) οι δήμοι μπορούν να προσφεύγουν α) σε ανοικτή ή κλειστή διαδικασία ανάθεσης (άρθρα 26 παρ. 1 και 116 παρ. 1), β) σε ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση ή σε ανταγωνιστικό διάλογο (άρθρα 26 παρ. 2 και 116 παρ. 1), υπό τις προβλεπόμενες στο άρθρο 26 παρ. 2 προϋποθέσεις, γ) σε διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης (άρθρα

5 26 παρ. 6 και 116 παρ. 1), μόνο στις ειδικές περιπτώσεις και περιστάσεις που αναφέρονται ρητά στο άρθρο 32 (μεταξύ των οποίων και λόγω κατεπείγουσας ανάγκης οφειλόμενης σε γεγονότα απρόβλεπτα για την αναθέτουσα αρχή), δ) σε συνοπτικό διαγωνισμό, όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, χωρίς Φ.Π.Α., είναι ίση ή κατώτερη από 60.000,00 ευρώ (άρθρα 116 παρ. 1 και 117 παρ. 1) και ε) σε απευθείας ανάθεση, όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, χωρίς Φ.Π.Α., είναι ίση ή κατώτερη από 20.000,00 ευρώ (άρθρα 116 παρ. 1 και 118 παρ. 1). 2.2. Από τις ανωτέρω διατάξεις συνάγονται και τα ακόλουθα: Κατ εξαίρεση του, διέποντος τη σύναψη των συμβάσεων προμηθειών των δήμων, κανόνα, που επιβάλλει τη σύναψή τους κατόπιν προκήρυξης διαγωνισμού, ώστε αφενός να διασφαλίζεται η διαφάνεια, η οποία αποτελεί θεμελιακή βάση των διατάξεων που διέπουν τις διαδικασίες ανάθεσης των δημοσίων συμβάσεων, αφετέρου μέσω της δημοσιότητας να καθίσταται δυνατή, με την προσέλευση μεγάλου ή έστω ικανού αριθμού προμηθευτών, η ανάπτυξη επαρκούς ανταγωνισμού και η διασφάλιση των οικονομικών συμφερόντων τους με την επιλογή της πλέον συμφέρουσας γι αυτούς προσφοράς, οι δήμοι μπορούν να προμηθεύονται με απευθείας ανάθεση προϊόντα μόνο στις περιοριστικά αναφερόμενες στο νόμο περιπτώσεις, μεταξύ των οποίων και η περίπτωση που η, κατά είδος, συνολική δαπάνη για την κάλυψη των ετήσιων αναγκών τους δεν υπερβαίνει, χωρίς Φ.Π.Α., το ποσό των 20.000,00 ευρώ. Στο πλαίσιο αυτό, είναι μη νόμιμος, καθόσον οδηγεί σε καταστρατήγηση του νόμου, ο επιμερισμός, προς αποφυγή προκήρυξης διαγω-νισμού, της συνολικής, απαιτούμενης για την κάλυψη των αναγκών του αναθέ-τοντος δήμου, ποσότητας όμοιων προμηθειών, σε περισσότερες μικρότερες ποσό-τητες και η χωριστή απευθείας ανάθεση αυτών, με βάση το ύψος της δαπάνης που προκύπτει από την τεχνητή αυτή κατάτμησή τους (βλ. /2016 πράξη του Κλιμακίου τούτου). 3. Στην προκειμένη υπόθεση, από τα στοιχεία του φακέλου προκύπτουν τα ακόλουθα: Η Επιτροπή Συντήρησης και Επισκευής Αυτοκινήτων και Οχημάτων του Δήμου, σύμφωνα με τις αντίστοιχες από 16.11.2017 εντολές

6 τεχνικής επιθεώρησης οχήματος και προμήθειας υλικού του Γραφείου Διαχείρισης - Κίνησης Οχημάτων του Δήμου, ενέκρινε, με την /11.12.2017 πράξη της, την επισκευή και συντήρηση σε ιδιωτικό συνεργείο τεσσάρων (4) δημοτικών οχημάτων. Συγκεκριμένα, ενέκρινε την προμήθεια ανταλλακτικών και τις απαιτούμενες εργασίες α) για αντικατάσταση συστήματος κλιματισμού, αντικατάσταση αντλίας φρένων, λάδι φρένων, στο με αριθμό κυκλοφορίας ΜΕ 106282 όχημα (εκσκαφέα), β) για γενικό service, αντικατάσταση δακτυλίδι, στεγανά και κοπίδι σφυριού, αντικατάσταση κλειδιού, νέα βαλβίδα αντλίας πετρελαίου, στο με αριθμό κυκλοφορίας ΜΕ 106292 όχημα (φορτωτή), γ) για γενικό service, μπουζόνια, παξιμάδια τροχών και βαλβίδα πίεσης, εξαγωγή και τοποθέτηση αντλίας πετρελαίου, στεγάνωση διαρροών, στο με αριθμό κυκλο-φορίας ΜΕ 39562 όχημα (φορτηγάκι) και δ) για αντικατάσταση κορώνας πηνίου εμπρόσθιου διαφορικού, δίσκους και λαστιχάκια φρένων, κουτί και φουρκέτα ταχυτήτων, εσωτερικά και εξωτερικά τακάκια χειρόφρενων, στο με αριθμό κυκλοφορίας ΜΕ 33667 όχημα (πολλαπλών χρήσεων). Σύμφωνα με τις ως άνω διαπιστώσεις, με την /11.12.2017 πράξη της Οικονομικής Επιτροπής Αγίου Ν εγκρίθηκε η απευθείας ανάθεση «εκτέλεσης των εργασιών και των προμηθειών που θα χρειαστούν», για την «αντιμετώπιση έκτακτων ζημιών που προέκυψαν στα οχήματα» εκτιμώμενης αξίας μέχρι 11.650,00 ευρώ, στην εταιρεία "Σ. Σ - Α. Κ Ο.Ε." (και ήδη, μετά από τροποποίηση της επωνυμίας της, "ΚΛΗΡΟΝΟΜΟΙ Σ Σ Ο.Ε."), με την οποία ο Δήμαρχος Αγίου Ν υπέγραψε, στις 24.1.2018, τη σχετική «σύμβαση προμήθειας». Μετά την πραγματοποίηση της ως άνω ανατεθείσας επισκευής και συντήρησης των δημοτικών οχημάτων, στις 29.1.2018 για τα τρία πρώτα οχήματα (ανωτέρω υπό στοιχεία α -γ ) και στις 24.4.2018 για το τελευταίο από αυτά (υπό στοιχείο δ ) (βλ. αντίστοιχα πρακτικά παραλαβής ανταλλακτικών), εκδόθηκε το επίμαχο χρηματικό ένταλμα, συνολικού ποσού 10.358,38 ευρώ, για την καταβολή στην ανωτέρω εταιρεία της συμφωνηθείσας αμοιβής της, βάσει των εκδοθέντων απ αυτή τιμολογίων πώλησης ανταλλακτικών (ποσού 2.648,64 + 363,51 = 3.012,15 ευρώ για το με αριθμό κυκλοφορίας ΜΕ 106282 όχημα, ποσού

7 108,41 ευρώ για το με αριθμό κυκλοφορίας ΜΕ 106292 όχημα, ποσού 388,18 ευρώ για το με αριθμό κυκλοφορίας ΜΕ 39562 όχημα και ποσού 6.849,64 για το με αριθμό κυκλοφορίας ΜΕ 33667 όχημα). Όπως βεβαιώνεται δε, με το από 13.7.2018 έγγραφο του Προϊσταμένου του Οικονομικού Τμήματος του Δήμου, από 1.1.2018 και μέχρι την έκδοση του επίμαχου χρηματικού εντάλματος η δαπάνη του Δήμου για την επισκευή και συντήρηση των οχημάτων του ανέρχεται στο ποσό των 26.494,00 ευρώ. 4. Υπό τα ανωτέρω δεδομένα και σύμφωνα με τις νομικές σκέψεις που προηγήθηκαν, πρέπει να γίνουν δεκτά τα ακόλουθα: Η εντελλόμενη με το επίμαχο χρηματικό ένταλμα δαπάνη, για την οποία δεν διαχωρίζεται η αξία της προμήθειας των ανταλλακτικών από την αξία των υπηρεσιών τοποθέτησής τους, έχει το χαρακτήρα της προμήθειας ανταλλακτικών, στην οποία περιλαμβάνονται και οι εργασίες τοποθέτησής τους, όπως προκύπτει από τον σκοπό της σχετικής σύμβασης και την αποτυπωθείσα στα έγγραφα αυτής βούληση των συμβαλλόμενων μερών και από τα παραστατικά (τιμολόγια) που εκδόθηκαν για την απεικόνιση των συναλλαγών που πραγματοποιήθηκαν. Η προμήθεια αυτή δεν αφορά, όπως όλως αορίστως, χωρίς ειδικότερο προσδιορισμό τους, αναφέρεται στα έγγραφα της απευθείας ανάθεσής της, στην αντιμετώπιση έκτακτων ζημιών που προέκυψαν στα δημοτικά οχήματα, αλλά στην αντιμετώπιση συνήθων φθορών στο πλαίσιο της επιβαλλόμενης τακτικής συντήρησής τους, όπως τούτο προκύπτει εναργώς από την περιγραφή των απαιτούμενων επεμβάσεων στα οχήματα (γενικό service, αντικατάσταση τμημάτων που έχουν φθαρεί κατά τη χρήση τους), καθώς και από τη χρονολογία των πραγματικών περιστατικών της υπόθεσης, όπου η ανάγκη συντήρησης των οχημάτων διαπιστώνεται ήδη από 16.11.2017 και για ένα από αυτά πραγματοποιείται πέντε (5) περίπου μήνες μετά, στις 24.4.2018, ήτοι αδικαιολόγητα μεγάλο χρονικό διάστημα για επέμβαση σε δημοτικό όχημα που έχει ήδη παρουσιάσει βλάβη. Η ανωτέρω προμήθεια ανταλλακτικών για την τακτική συντήρηση και επισκευή των οχημάτων του Δήμου μη νομίμως ανατέθηκε απευθείας, μετά

8 από τεχνητή κατάτμηση της συνολικής, απαιτούμενης για την κάλυψη των ετήσιων αναγκών του, δαπάνης, με σκοπό την αποφυγή, κατά παράβαση του άρθρου 117 παρ. 1 του ν.4412/2016, προκήρυξης διαγωνισμού, καθόσον η αξία της (11.650,00 ευρώ), συναθροιζόμενη με την αξία των προηγηθεισών αυτής όμοιων προμηθειών του Δήμου κατά το έτος 2018 (26.494,00 ευρώ), υπερβαίνει το ποσό των 20.000,00 ευρώ, που τίθεται ως όριο για την απευθείας ανάθεση των προμηθειών των δήμων. Εξάλλου, αλυσιτελώς επιχειρείται από τον Δήμο η δικαιολόγηση της απευθείας ανάθεσης της ως άνω προμήθειας με την επίκληση εφαρμογής των διατάξεων της, κατ εξουσιοδότηση του άρθρου 11 του ν.δ/τος 2396/1953 (ΦΕΚ Α 117) εκδοθείσας, 3373/20.3.1975 απόφασης του Υπουργού Προεδρίας της Κυβερνήσεως "Περί καθορισμού διαδικασίας επισκευής, συντηρήσεως, αγοράς ανταλλακτικών και προμηθείας καυσίμων και λιπαντικών κ.λπ. των αυτοκινήτων οχημάτων ( ) των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως ( )» (ΦΕΚ Β 349), όπως τροποποιήθηκε με την 4493/24.4.1975 όμοια (ΦΕΚ Β 489). Τούτο, διότι, σε κάθε περίπτωση, - πέραν του ότι με την ανωτέρω υπουργική απόφαση, υπό την ισχύ και του άρθρου 377 παρ. 4 του ν.4412/2016, καθορίζεται η ειδική διαδικασία με την οποία προσδιορίζονται οι απαιτούμενες εργασίες και τα αναγκαία ανταλλακτικά για την επισκευή και συντήρηση των δημοτικών οχημάτων, για την σύναψη των αντίστοιχων συμβάσεων, όμως, των οποίων ισχύουν οι γενικές διατάξεις περί προμήθειας αγαθών και υπηρεσιών από τους δήμους και οι τεθείσες μ αυτές προϋποθέσεις περί προσφυγής στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσής τους (βλ. και 252/2016 πράξη του Κλιμακίου τούτου, η οποία, ως προς τις νομικές παραδοχές της, δεν ανακλήθηκε με την 71/2016 πράξη VII Τμ. Ελ.Συν.) η υπουργική αυτή απόφαση εφαρμόζεται στην ειδικότερη περίπτωση της επισκευής δημοτικών οχημάτων που έχουν ήδη παρουσιάσει βλάβη ή έχουν ήδη διαπιστωμένη ανάγκη συντήρησης ή επισκευής (βλ. 119/2018, 211, 15/2017 πράξεις του Κλιμακίου τούτου) και δεν τυγχάνει

9 εφαρμογής στην, ως εν προκειμένω, περίπτωση προμήθειας ανταλλακτικών για την τακτική συντήρηση και επισκευή των δημοτικών οχημάτων. 5. Σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, η εντελλόμενη με το επίμαχο χρηματικό ένταλμα δαπάνη, ερειδόμενη στην ως άνω μη νομίμως συναφθείσα σύμβαση, είναι μη νόμιμη και, ως εκ τούτου, το χρηματικό αυτό ένταλμα δεν πρέπει να θεωρηθεί. Για τους λόγους αυτούς Το 148Α, οικονομικού έτους 2018, χρηματικό ένταλμα πληρωμής του Δήμου Αγίου Ν Νομού Λ, ποσού 10.358,38 ευρώ, δεν πρέπει να θεωρηθεί. Η ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΥΣΑ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ ΒΑΣΙΛΙΚΗ ΑΝΔΡΕΟΠΟΥΛΟΥ Ο ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ ΠΑΡΕΔΡΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΑΛΑΚΙΚΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ