ΣΥΝΕ ΡΙΟ ΛΙΜΕΝΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ NEΟ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟ ΚΑΤΑΣΚΕΥΗΣ ΘΑΛΑΣΣΙΩΝ ΕΡΓΩΝ ΣΤΗΝ ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αντώνης Τουµαζής Ζαννέτος Λουκαϊδης Στέλιος Ελευθερίου 1

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Στην εργασία αυτή παρουσιάζεται: το σκεπτικό και τα κύρια στοιχεία του νέου προτεινόµενου νοµικού πλαισίου για την κατασκευή θαλάσσιων έργων στην Κυπριακή ηµοκρατία. ΟνέοςαυτόςΝόµος αντικαθιστά τον περί ΑποβαθρώνΝόµο, ο οποίος θεσπίστηκε επί Αγγλοκρατίας. 2

1. ηµιουργία, ύπαρξη, λειτουργία ενός φορέα 2. Οφορέας συντονίζει την αδειοδότηση της κατασκευής θαλάσσιων έργων 3. Ο φορέας τηρεί στοιχεία για όλα τα θαλάσσια έργα σε κάθε περιοχή. ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ 3

Είναιαξίωµαότιηφύση δεν γνωρίζει και δεν αναγνωρίζει διαχωριστικά, σύνορα, αρµοδιότητεςτµηµάτων, καθεστώς ιδιοκτησίας και άλλες ανθρώπινες επινοήσεις. ΦΙΛΟΣΟΦΙΑ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Η προτεινόµενη νοµοθεσία εφαρµόζεται ανεξάρτητα από τον ιδιοκτήτη/ χρηµατοδότη/ χρήστη του έργου. Λιµάνι Αµµοχώστου 4

ΠΕ ΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ Ονόµος εφαρµόζεται γιαόλατα έργα: µέσα στη θάλασσα και στο ενεργό πλάτος της παραλίας. Χρυσή Ακτή Αµµόχωστος 5

ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ύο βασικές αρχές που εφαρµόζονται είναι: 1. της διαφάνειας και 2. τηςδιαβούλευσηςτουκράτουςµετονπολίτη. Οι διαδικασίες είναι κατά το δυνατόν διάφανες και ο πολίτης αποκτά το δικαίωµα να εισακούεται από την Αρµόδια Αρχή πριν αυτή επιβάλει κάποια ποινή. Κερύνεια 6

ΠΕ ΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ «πεδίο εφαρµογής» σηµαίνει το χώρο που καταλαµβάνουν τα χωρικά ύδατα της ηµοκρατίας και η ακτή της ηµοκρατίας. Το πεδίο εφαρµογής περιλαµβάνει οποιοδήποτε σηµείο στο χώρο αυτό µέχρι βάθους είκοσι (20) µέτρων κάτω από το βυθό της θάλασσας και κάτω από την επιφάνεια της ακτής 7

ΑΚΤΟΓΡΑΜΜΗ «ακτογραµµή» σηµαίνει τη γραµµή που δηµιουργείται στο έδαφος από την ανώτατη στάθµη της παλίρροιας και συµπίπτει µε το όριο των χωρικών υδάτων της ηµοκρατίας προς το µέρος της ξηράς 8

ΑΚΤΗ «ακτή» σηµαίνει το µέρος της ξηράς που βρέχεται από τουςθαλάσσιουςανεµογενείςκυµατισµούς, περικλείεται, προς τη µεριά της θάλασσας από την ακτογραµµή και προςτηµεριάτηςξηράςαπότηνγραµµήόπουυπάρχει σηµαντική διαφορά είτε στο υλικό της επιφάνειας ή στη φυσιογραφική µορφή ή υπάρχει µόνιµη βλάστηση 9

«θαλάσσιο έργο» περιλαµβάνει κάθε αποβάθρα, προβλήτα, λιµενοβραχίονα, κυµατοθραύστη, θωράκιση ακτής, εξέδρα, κεκλιµένο/ ράµπαανέλκυσης/ καθέλκυσηςσκαφών, αγωγό, καλώδιο ή άλλο έργο οποιασδήποτε περιγραφής, κινητό, πλωτό ή σταθερό εντός του πεδίου εφαρµογής του Νόµου αυτού ΘΑΛΑΣΣΙΟ ΕΡΓΟ 10

ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ «κατασκευή»σηµαίνειτην κατασκευή, εκτέλεση, ανέγερση, ανοικοδόµηση, επέκταση, τροποποίηση και διεξαγωγή οποιασδήποτε εργασίας επί θαλάσσιου έργου ή µέρους αυτού καιπεριλαµβάνειτηνεκσκαφή, εναπόθεση, µετατόπιση ή απo- µάκρυνσηοποιουδήποτευλικού. εν περιλαµβάνει τη διεξαγωγή εργασιών συντήρησης ή επισκευής που αποκαθιστούν το έργο στη µορφή που προνοεί η άδεια 11

ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ Α ΕΙΟ ΟΤΗΣΗΣ Υποβολή αίτησης για χορήγηση Άδειας Κατασκευής Έντυπο αίτησης Στοιχεία για το θαλάσσιο έργο Τέλη Καταχώρηση αίτησης στο µητρώο αιτήσεων από την Αρµόδια Αρχή (εντός 15 ηµερών) 2 µήνες Εξετάζεται η αίτηση αν είναι πλήρης ΟΧΙ Υποβολή πληροφοριών ΝΑΙ Εξέταση αίτησης λαµβάνοντας υπόψη τις γνωµοδοτήσεις: - του ιευθυντή του Τµήµατος ηµοσίων Έργων - της Πολεοδοµικής Αρχής - της Τοπικής Αρχής - της εµπλεκόµενης µε το θαλάσσιο έργο Αρχής 12

ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ Α ΕΙΟ ΟΤΗΣΗΣ - 2 6 µήνες Έκδοση απόφασης ΟΧΙ Η αίτηση απορρίπτεται ΝΑΙ Η αίτηση εγκρίνεται Χορήγηση άδειας Καταχώρηση λεπτοµερειών της άδειας στο Μητρώο Αδειών από την Αρµόδια Αρχή (εντός 15 ηµερών) Εξασφάλιση όλων των αναγκαίων εγκρίσεων δυνάµει άλλων νόµων ΝΑΙ Έναρξη δικαιώµατος κατασκευής έργου 13

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΝΟ ΕΥΟΥΝ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ Ενδιάµεση Άδεια (Στάδιο 1) 1 Αιτιολόγηση της επιλογής του χώρου 2 Προκαταρκτική Μελέτη Πολιτικού Μηχανικού 3 Προσχέδια του Έργου (Κατόψεις, όψεις, τοµές που να δίδουν σαφή εικόνα του σκοπούµενου θαλάσσιου έργου) 14

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΝΟ ΕΥΟΥΝ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ Τελική Άδεια - Στάδιο 2 1 Ενδιάµεση Άδεια (Στάδιο 1) 2 Οριστική Μελέτη Πολιτικού Μηχανικού 3 Μελέτη άλλων ειδικοτήτων 4 Σχέδια (Κατόψεις, όψεις, τοµές που να δίδουν ακριβή περιγραφή της αιτούµενης κατασκευής θαλάσσιου έργου) 5 Κόστος Κατασκευής του Έργου 15

ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΝΟ ΕΥΟΥΝ ΤΗΝ ΑΙΤΗΣΗ Οριστική Άδεια - Ένα Στάδιο 1 Αιτιολόγηση της επιλογής του χώρου 2 Μελέτη Πολιτικού Μηχανικού 3 Μελέτη άλλων ειδικοτήτων όπου είναι εφαρµόσιµες 4 Σχέδια 5 Κόστος Κατασκευής του Έργου 16

ΠΡΟΤΥΠΗ Α ΕΙΑ Αριθµός Μητρώου Άδειας Αρµόδια Αρχή Αδειούχος Θαλάσσιο Έργο Προθεσµία έναρξης κατασκευής Προθεσµία συµπλήρωσης κατασκευής ιάρκεια ισχύος της άδειας 17

ΠΡΟΤΥΠΟΙ ΟΡΟΙ Α ΕΙΑΣ 9. Ο Αδειούχος οφείλει να ενηµερώσει γραπτώς την Αρµόδια Αρχή αµέσως µετά την έµπρακτη κατασκευή του θαλάσσιου έργου υποβάλλοντας τα σχέδια του θαλάσσιου έργου όπως αυτό κατασκευάστηκε. 12. Ο Αδειούχος οφείλει να συντηρεί και επισκευάζει, όταν απαιτείται, το θαλάσσιο έργο σε όλη τη διάρκεια ισχύος της άδειας. 15.ΜετάτηλήξηισχύοςτηςάδειαςοΑδειούχοςοφείλεινα αποµακρύνει το θαλάσσιο έργο και αποκαταστήσει το χώροστηµορφήκαιχαρακτήραπουείχεπριντην κατασκευή του έργου, εάν αυτό απαιτηθεί από την Αρµόδια Αρχή. 18

ΣΗΜΕΡΑ Η διαδικασία έχει παγοποιηθεί. Το Υπουργείο Εσωτερικών αποφάσισε να επεκτείνει την ισχύ του περί Πολεοδοµίας Νόµου στην παραλία και θάλασσα. ΙσχύειοπερίΑποβαθρώνΝόµος!!!!! 19

ΑΥΡΙΟ Η ΦΥΣΗ ΕΝ ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ΣΥΝΟΡΑ 20