2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 1 Το έγγραφο αυτ συνιστά βοήθηµα τεκµηρίωσης και δεν δεσµε ει τα κοινοτικά ργανα "B Ο ΗΓΙΑ 2000/76/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 4ης εκεµβρίου 2000 για την αποτέφρωση των αποβλήτων (ΕΕ L 332 της 28.12.2000, σ. 91) ιορθώνεται απ : "C1 ιορθωτικ, ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 52 (2000/76/ΕΚ)
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 2 Ο ΗΓΙΑ2000/76/ΕΚ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 4ης εκεµβρίου 2000 για την αποτέφρωση των αποβλήτων ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛIΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπ ψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοιν τητας και ιδίως το άρθρο 175, παράγραφος 1, την πρ ταση της Επιτροπής ( 1 ), τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής ( 2 ), τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών ( 3 ), Αποφασίζοντας µε τη διαδικασία του άρθρου 251 της συνθήκης ( 4 ), υπ το πρίσµα του κοινο σχεδίου που εγκρίθηκε απ την επιτροπή συνδιαλλαγής στις 11 Οκτωβρίου 2000, Εκτιµώντας τα ακ λουθα: (1) Το πέµπτο πρ γραµµα δράσης για το περιβάλλον «Στ χος η αειφορία» πρ γραµµα της Ευρωπαϊκής Κοιν τητας σχετικά µε την πολιτική και τη δράση για το περιβάλλον και τη βιώσιµη ανάπτυξη, πως συµπληρώθηκε µε την απ φαση αριθ. 2179/98/ΕΚ για την αναθεώρησή του ( 5 ), θέτει ως στ χο να µην υπάρξει υπέρβαση των κρίσιµων φορτίων και επιπέδων ορισµένων ρ πων, πως τα οξείδια του αζώτου (NO x ), το διοξείδιο του θείου (SO 2 ), τα βαρέα µέταλλα και οι διοξίνες, ενώ, σον αφορά την ποι τητα του ατµοσφαιρικο αέρα, ο στ χος είναι τι λοι οι άνθρωποι θα πρέπει να προστατε ονται αποτελεσµατικά απ τους αναγνωρισµένους κινδ νους για την υγεία που προέρχονται απ τη ρ πανση του αέρα το ίδιο πρ γραµµα θέτει ακ µη ως στ χο τη µείωση κατά 90 % των εκποµπών διοξινών απ εντοπισµένες πηγές ως το 2005 (επίπεδα του 1985) και τη µείωση τουλάχιστον κατά 70 % λων των εκποµπών καδµίου (Cd), υδραργ ρου (Hg) και µολ βδου (Pb) το 1995. (2) Το πρωτ κολλο για τους έµµονους οργανικο ς ρ πους, το οποίο έχει υπογράψει η Κοιν τητα στο πλαίσιο της Σ µβασης της Οικονοµικής Επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωµένων Εθνών (ΟΕΕ-ΟΗΕ) για τη διαµεθοριακή ατµοσφαιρική ρ πανση σε µεγάλη απ σταση, ορίζει νοµικά δεσµευτικές οριακές τιµές εκποµπών διοξινών και φουρανίων 0,1 ng/m 3 IT (ισοδ ναµα τοξικ τητας) για τις εγκαταστάσεις που καίονται αστικά στερεά απ βλητα σε ποσ τητες άνω των τριών τ νων ανά ώρα, 0,5 ng/m 3 IT για τις εγκαταστάσεις που καίονται ιατρικά απ βλητα σε ποσ τητες άνω του εν ς τ νου ανά ώρα, και 0,2 ng/m 3 IT για τις εγκαταστάσεις που καίονται επικίνδυνα απ βλητα σε ποσ τητες άνω του εν ς τ νου ανά ώρα. ( 1 ) ΕΕ C13της 17.1.1998, σ. 6 και ΕΕ C 372 της 2.12.1998, σ. 11. ( 2 ) ΕΕ C 116 της 28.4.1999, σ. 40. ( 3 ) ΕΕ C 198 της 14.7.1999, σ. 37. ( 4 ) Γνώµη του Ευρωπαϊκο Κοινοβουλίου της 14ης Απριλίου 1999 (ΕΕ C 219 της 30.7.1999, σ. 249 ), κοινή θέση του Συµβουλίου, της 25ης Νοεµβρίου 1999 (ΕΕ C25της 28.1.2000, σ. 17) και απ φαση του Ευρωπαϊκο Κοινοβουλίου της 15ης Μαρτίου 2000 (δεν δηµοσιε θηκε ακ- µα στην Επίσηµη Εφηµερίδα). Απ φαση του Ευρωπαϊκο Κοινοβουλίου της 16ης Νοεµβρίου 2000 και απ φαση του Συµβουλίου της 20ής Νοεµβρίου 2000. ( 5 ) ΕΕ C 138 της 17.5.1993, σ. 5 και ΕΕ L 275 της 10.10.1998, σ. 1.
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 3 (3) Το πρωτ κολλο για τα βαρέα µέταλλα, το οποίο υπέγραψε η Κοιν τητα στο πλαίσιο της σ µβασης για τη διαµεθοριακή ατµοσφαιρική ρ πανση σε µεγάλη απ σταση, ορίζει νοµικά δεσµευτικές οριακές τιµές 10 mg/m 3 για τις εκποµπές σωµατιδίων απ την αποτέφρωση επικίνδυνων και ιατρικών αποβλήτων, 0,05 mg/m 3 για τις εκποµπές υδραργ ρου απ την αποτέφρωση επικίνδυνων αποβλήτων και 0,08 mg/m 3 για τις εκποµπές υδραργ ρου απ την αποτέφρωση αστικών αποβλήτων. (4) Το διεθνές κέντρο έρευνας για τον καρκίνο και η παγκ σµια οργάνωση υγείας αναφέρουν τι ορισµένοι πολυκυκλικοί αρωµατικοί υδρογονάνθρακες (ΠΑΥ) είναι καρκινογ νοι συνεπώς, τα κράτη µέλη µπορο ν να καθορίζουν ρια για τις εκποµπές ΠΑΥ µεταξ άλλων ρ πων. (5) Σ µφωνα µε τις αρχές της επικουρικ τητας και της αναλογικ τητας που διατυπώνονται στο άρθρο 5 της συνθήκης, πρέπει να αναληφθο ν δράσεις σε κοινοτικ επίπεδο η αρχή της πρ ληψης παρέχει τη βάση για τη λήψη περαιτέρω µέτρων η παρο σα οδηγία περιορίζεται στις στοιχειώδεις απαιτήσεις για τις µονάδες αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης. (6) Περαιτέρω, το άρθρο 174 ορίζει τι η πολιτική της Κοιν τητας στον τοµέα του περιβάλλοντος συµβάλλει στην προστασία της υγείας του ανθρώπου. (7) Κατά συνέπεια, για να επιτευχθεί υψηλ επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας του ανθρώπου πρέπει να καθοριστο ν και να τηρο νται αυστηρές συνθήκες λειτουργίας, τεχνικές απαιτήσεις και οριακές τιµές εκποµπών για τις µονάδες που αποτεφρώνουν ή συναποτεφρώνουν απ βλητα εντ ς της Κοιν τητας οι καθοριζ µενες οριακές τιµές θα πρέπει να προλαµβάνουν ή να περιορίζουν, σο είναι εφικτ, τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και τους συνακ λουθους κινδ νους για την υγεία του ανθρώπου. (8) Η ανακοίνωση της Επιτροπής για την αναθεώρηση της κοινοτικής στρατηγικής για τη διαχείριση των αποβλήτων αποδίδει κατ αρχάς προτεραι τητα στην πρ ληψη της δηµιουργίας αποβλήτων, στη συνέχεια, στην επαναχρησιµοποίηση και την ανάκτηση, τέλος δε στην ασφαλή διάθεση των αποβλήτων στο ψήφισµά του της 24ης Φεβρουαρίου 1997 για την κοινοτική στρατηγική διαχείρισης αποβλήτων ( 1 ), το Συµβο λιο επανέλαβε την πεποίθησή του τι η πρ ληψη των αποβλήτων θα πρέπει να είναι η πρώτη προτεραι τητα οποιασδήποτε ορθολογικής πολιτικής αποβλήτων, σε σχέση µε την ελαχιστοποίηση της παραγωγής αποβλήτων και την επικινδυν τητα αυτών. (9) Στο ψήφισµά του της 24ης Φεβρουαρίου 1997, το Συµβο λιο τονίζει επίσης την ανάγκη κοινοτικών κριτηρίων για τη χρήση των αποβλήτων, την ανάγκη εφαρµογής κατάλληλων προτ πων για τις εκποµπές στη λειτουργία των εγκαταστάσεων αποτέφρωσης, την ανάγκη να προβλεφθο ν µέτρα παρακολο θησης σον αφορά τις υφιστάµενες µονάδες αποτέφρωσης και την ανάγκη να εξετάσει η Επιτροπή τη δυνατ τητα τροποποίησης της κοινοτικής νοµοθεσίας σε σχέση µε την αποτέφρωση των αποβλήτων µε ανάκτηση ενέργειας ώστε να αποφευχθο ν οι µεγάλης κλίµακας µεταφορές αποβλήτων για αποτέφρωση ή συναποτέφρωση στην Κοιν τητα. (10) Πρέπει να καθοριστο ν αυστηροί καν νες για λες τις µονάδες αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης αποβλήτων ώστε να αποφευχθο ν οι διασυνοριακές διακινήσεις προς µονά- ( 1 ) ΕΕ C76της 11.3.1997, σ. 1.
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 4 δες που λειτουργο ν µε χαµηλ τερο κ στος λ γω λιγ τερο αυστηρών περιβαλλοντικών προτ πων. (11) Η ανακοίνωση της Επιτροπής µε τίτλο «Ενέργεια για το µέλλον: ανανεώσιµες πηγές ενέργειας. Λευκή Βίβλος για κοινοτική στρατηγική και πρ γραµµα δράσης» λαµβάνει ιδίως υπ ψη τη χρήση της βιοµάζας για ενεργειακο ς σκοπο ς. (12) Η οδηγία 96/61/ΕΚ του Συµβουλίου ( 1 ) ορίζει µιαν ολοκληρωµένη προσέγγιση για την πρ ληψη και τον έλεγχο της ρ πανσης, κατά την οποία εξετάζονται σφαιρικά λες οι συνιστώσες των περιβαλλοντικών επιδ σεων των εγκαταστάσεων οι εγκαταστάσεις αποτέφρωσης αστικών αποβλήτων, των οποίων η δυναµικ τητα υπερβαίνει τους 3 τ νους ανά ώρα, καθώς και οι εγκαταστάσεις τελικής διάθεσης ή ανάκτησης επικίνδυνων αποβλήτων, των οποίων η δυναµικ τητα υπερβαίνει τους δέκα τ νους ηµερησίως, εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής της εν λ γω οδηγίας. (13) Η τήρηση των οριακών τιµών εκποµπών που καθορίζονται στην παρο σα οδηγία θα πρέπει να θεωρείται ως αναγκαία αλλά χι ικανή συνθήκη για τη συµµ ρφωση προς τις απαιτήσεις της οδηγίας 96/61/ΕΚ η συµµ ρφωση αυτή ενδέχεται να απαιτεί αυστηρ τερες οριακές τιµές εκποµπών για τους ρ πους που προβλέπονται απ την παρο σα οδηγία, οριακές τιµές για τις εκποµπές άλλων ουσιών και άλλα στοιχεία του περιβάλλοντος, και άλλους κατάλληλους ρους. (14) Η βιοµηχανία έχει αποκτήσει δεκαετή πείρα στην εφαρµογή τεχνικών µείωσης των ρυπογ νων εκποµπών απ τις µονάδες αποτέφρωσης. (15) Οι οδηγίες 89/369/ΕΟΚ ( 2 ) και 89/429/ΕΟΚ ( 3 ) του Συµβουλίου, σχετικά µε την πρ ληψη και τη µείωση της ατµοσφαιρικής ρ πανσης που προκαλείται απ τις εγκαταστάσεις κα σης αστικών απορριµµάτων, συνέβαλαν στη µείωση και τον έλεγχο των ατµοσφαιρικών εκποµπών των µονάδων αποτέφρωσης θα πρέπει πλέον να θεσπιστο ν αυστηρ τεροι καν νες και, κατά συνέπεια, να καταργηθο ν οι εν λ γω οδηγίες. (16) Η διάκριση µεταξ επικίνδυνων και ακίνδυνων αποβλήτων βασίζεται κυρίως στις ιδι τητες των αποβλήτων πριν απ την αποτέφρωση ή τη συναποτέφρωση και χι στις διαφορές των εκποµπών οι ίδιες οριακές τιµές εκποµπών θα πρέπει να ισχ ουν για την αποτέφρωση ή τη συναποτέφρωση επικίνδυνων και ακίνδυνων αποβλήτων, αλλά θα πρέπει να θεσπιστο ν διαφορετικές τεχνικές και συνθήκες αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης και διαφορετικά µέτρα παρακολο θησης κατά την παραλαβή των αποβλήτων. (17) Οταν εφαρµ ζουν την παρο σα οδηγία, τα κράτη µέλη θα πρέπει να λαµβάνουν υπ ψη την οδηγία 1999/30/ΕΚ του Συµβουλίου, της 22ας Απριλίου 1999, για τις οριακές τιµές διοξειδίου του θείου, διοξειδίου του αζώτου και οξειδίων του αζώτου, σωµατιδίων και µολ βδου στον ατµοσφαιρικ αέρα ( 4 ). (18) Η αποτέφρωση επικίνδυνων αποβλήτων που περιέχουν αλογονο χες οργανικές ουσίες σε ποσοστ άνω του 1 %, εκφραζ µενες ως χλώριο, πρέπει να πληροί ορισµένες λειτουργικές συνθήκες έτσι ώστε να καταστρέφονται κατά ( 1 ) ΕΕ L 257 της 10.10.1996, σ. 26. ( 2 ) ΕΕ L 163 της 14.6.1989, σ. 32. οδηγία πως τροποποιήθηκε τελευταία απ την πράξη προσχώρησης του 1994. ( 3 ) ΕΕ L 203 της 15.7.1989, σ. 50. οδηγία πως τροποποιήθηκε τελευταία απ την πράξη προσχώρησης του 1994. ( 4 ) ΕΕ L 163 της 29.6.1999, σ. 41.
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 5 την κα ση σο γίνεται περισσ τεροι οργανικοί ρ ποι πως οι διοξίνες. (19) Η αποτέφρωση αποβλήτων, τα οποία περιέχουν χλώριο, παράγει υπολείµµατα καυσαερίων η διαχείριση των υπολειµµάτων αυτών θα πρέπει να γίνεται µε τρ πο ώστε να ελαχιστοποιείται η ποσ τητά τους και η βλαβερ τητά τους. (20) Ενδέχεται να δικαιολογείται η πρ βλεψη ειδικών εξαιρέσεων απ τις οριακές τιµές εκποµπών για ορισµένους ρ πους κατά τη διάρκεια περιορισµένης χρονικής περι δου και υπ συγκεκριµένες προϋποθέσεις. (21) Θα πρέπει να εκπονηθο ν κριτήρια για ένα συγκεκριµένο επιλεγµένο κα σιµο κλάσµα ακίνδυνων αποβλήτων που δεν είναι κατάλληλο για ανακ κλωση ώστε να είναι δυνατ ν να επιτρέπεται η µείωση της συχν τητας των περιοδικών µετρήσεων. (22) Η παρξη εν ς ενιαίου κειµένου για την αποτέφρωση των αποβλήτων θα βελτιώσει τη νοµική σαφήνεια και τη δυνατ τητα εφαρµογής θα πρέπει να υπάρχει µία µ νον οδηγία για την αποτέφρωση και τη συναποτέφρωση των επικίνδυνων και των ακίνδυνων αποβλήτων η οποία να λαµβάνει πλήρως υπ ψη την ουσία και τη διάρθρωση της οδηγίας 94/67/ΕΚ του Συµβουλίου, της 16ης εκεµβρίου 1994, για την αποτέφρωση των επικίνδυνων αποβλήτων ( 1 ) συνεπώς, θα πρέπει να καταργηθεί και η οδηγία 94/67/ΕΚ. (23) Βάσει του άρθρου 4 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 15ης Iουλίου 1975, περί των στερεών αποβλήτων ( 2 ), τα κράτη µέλη πρέπει να λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα για να εξασφαλίζουν τι η αξιοποίηση ή η διάθεση των αποβλήτων πραγµατοποιείται χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η υγεία του ανθρώπου και χωρίς να βλάπτεται το περιβάλλον γι αυτ το σκοπ, τα άρθρα 9 και 10 της ανωτέρω οδηγίας ορίζουν ρητά τι οποιαδήποτε µονάδα ή επιχείρηση επεξεργασίας αποβλήτων πρέπει να λαµβάνει απ τις αρµ διες αρχές άδεια η οποία να αναφέρει, µεταξ άλλων, τις προφυλάξεις που πρέπει να λαµβάνονται. (24) Οι απαιτήσεις για ανάκτηση της θερµ τητας που παράγεται απ τη διαδικασία αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης, και για ελαχιστοποίηση και ανακ κλωση των υπολειµµάτων που προέρχονται απ τη λειτουργία µονάδων αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης θα διευκολ νουν την επίτευξη των στ χων του άρθρου 3 σον αφορά την ιεραρχία αποβλήτων της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ. (25) Οι µονάδες αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης που επεξεργάζονται µ νο ζωϊκά απ βλητα τα οποία διέπονται απ την οδηγία 90/667/ΕΟΚ ( 3 ) εξαιρο νται απ το πεδίο εφαρµογής της παρο σας οδηγίας. Η Επιτροπή προτίθεται να προτείνει αναθεώρηση των απαιτήσεων της οδηγίας 90/667/EOK έτσι ώστε να προβλεφθο ν υψηλά περιβαλλοντικά πρ τυπα για την αποτέφρωση και τη συναποτέφρωση ζωϊκών αποβλήτων. ( 1 ) ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 34. ( 2 ) ΕΕ L 194 της 25.7.1975, σ. 39. οδηγία πως τροποποιήθηκε τελευταία απ την απ φαση αριθ. 350/96/ΕΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 135 της 6.6-.1996, σ. 32). ( 3 ) Οδηγία 90/667/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 27ης Νοεµβρίου 1990, για τη θέσπιση υγειονοµικών καν νων για τη διάθεση και τη µεταποίηση ζ- ωικών αποβλήτων, τη διάθεσή τους στην αγορά και την προστασία απ τους παθογ νους οργανισµο ς των ζωοτροφών ζωικής προέλευσης ή µε βάση τα ψάρια και για την τροποποίηση της οδηγίας 90/42-5/ΕΟΚ (ΕΕ L 363 της 27.12.1990, σ. 51). οδηγία πως τροποποιήθηκε τελευταία απ την πράξη προσχώρησης του 1994.
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 6 (26) Η άδεια για µια µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης πρέπει επίσης να τηρεί τις τυχ ν εφαρµοστέες απαιτήσεις των οδηγιών 91/271/ΕΟΚ ( 1 ), 96/61/ΕΚ, 96/62/EK ( 2 ), 76/464/ΕΟΚ ( 3 ) και 1999/31/ΕΚ ( 4 ). (27) Η συναποτέφρωση αποβλήτων σε µονάδες που, κατά βάση, δεν προορίζονται για αποτέφρωση αποβλήτων δεν θα πρέπει να µπορεί να προκαλεί, στο τµήµα του γκου των καυσαερίων που παράγεται απ την συναποτέφρωση αυτή, εκποµπές ρυπαντικών ουσιών υψηλ τερες απ εκείνες που επιτρέπονται για αποκλειστικές µονάδες αποτέφρωσης και, συνεπώς, θα πρέπει να υπ κειται σε ανάλογους περιορισµο ς. (28) Προκειµένου να διασφαλιστεί η τήρηση των οριακών τιµών για τις εκποµπές ρ πων, απαιτο νται τεχνικές µετρήσεων υψηλο επιπέδου για την παρακολο θηση των εκποµπών. (29) Η θέσπιση οριακών τιµών εκποµπών για την απ ρριψη λυµάτων απ τον καθαρισµ των καυσαερίων που προέρχονται απ µονάδες αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης θα περιορίσει τη µεταφορά ρ πων απ την ατµ σφαιρα στο νερ. (30) Θα πρέπει να θεσπιστο ν διατάξεις για τις περιπτώσεις υπέρβασης των οριακών τιµών εκποµπών καθώς και για τις τεχνικώς αναπ φευκτες διακοπές, ανωµαλίες στη λειτουργία ή βλάβες των συστηµάτων καθαρισµο και των οργάνων µέτρησης. (31) Για να εξασφαλιστεί η διαφάνεια της διαδικασίας έκδοσης αδειών σε ολ κληρη την Κοιν τητα, το κοιν θα πρέπει να έχει πρ σβαση σε πληροφορίες ώστε να µπορεί να συµµετέχει στις αποφάσεις που λαµβάνονται µετά την υποβολή αιτήσεων για νέες άδειες και τις µετέπειτα ενηµερώσεις τους το κοιν θα πρέπει να έχει πρ σβαση στις εκθέσεις για τη λειτουργία και την παρακολο θηση των µονάδων που καίνε περισσ τερους απ τρεις τ νους ανά ώρα ώστε να ενηµερώνεται για τις δυνητικές επιπτώσεις τους στο περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία. (32) Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει, τ σο στο Ευρωπαϊκ Κοινοβο λιο σο και το Συµβο λιο, έκθεση η οποία θα βασίζεται στην πείρα που θα αποκτηθεί απ την εφαρµογή της παρο σας οδηγίας, τις νέες επιστηµονικές γνώσεις που θα αποκτηθο ν, την εξέλιξη της τεχνολογίας, την πρ οδο των τεχνικών ελέγχου των εκποµπών, και στην πείρα σον αφορά τη διαχείριση των αποβλήτων και τη λειτουργία των µονάδων, καθώς και στην τρέχουσα εξέλιξη των περιβαλλοντικών απαιτήσεων, προκειµένου να προτείνει, ανάλογα µε την περίπτωση, την αναπροσαρµογή των σχετικών διατάξεων της παρο σας οδηγίας. (33) Τα αναγκαία µέτρα για την εφαρµογή της παρο σας οδηγίας θεσπίζονται σ µφωνα µε την απ φαση 1999/468/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Iουνίου 1999, για τον καθορισµ ( 1 ) Οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 21ης Μα ου1991, για την επεξεργασία των αστικών λυµάτων (ΕΕ L 135 της 30.5.1991, σ. 40). οδηγία πως τροποποιήθηκε απ την οδηγία 98/15/ΕΚ (ΕΕ L67της 7.3.1998, σ. 29). ( 2 ) Οδηγία 96/62/ΕΚ του Συµβουλίου, της 27ης Σεπτεµβρίου 1996, για την εκτίµηση και τη διαχείριση της ποι τητας του αέρα του περιβάλλοντος (ΕΕ L 296 της 21.11.1996, σ. 55). ( 3 ) Οδηγία 76/464/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 4ης Μα ου 1976, περί ρυπάνσεως που προκαλείται απ ορισµένες επικίνδυνες ουσίες που εκχέονται στο υδάτινο περιβάλλον της Κοιν τητας (ΕΕ L 129 της 18.5.- 1976, σ. 23). οδηγία πως τροποποιήθηκε τελευταία απ την πράξη προσχώρησης του 1994. ( 4 ) Οδηγία 1999/31/ΕΚ του Συµβουλίου, της 26ης Απριλίου 1999, περί υγειονοµικής ταφής των αποβλήτων (ΕΕ L 182 της 16.7.1999, σ. 1).
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 7 των ρων άσκησης των εκτελεστικών αρµοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή ( 1 ). (34) Τα κράτη µέλη θα πρέπει να θεσπίσουν καν νες για τις κυρώσεις που επιβάλλονται για τις παραβιάσεις των διατάξεων της παρο σας οδηγίας και να εξασφαλίσουν την εφαρµογή τους οι κυρώσεις αυτές θα πρέπει να είναι αποτελεσµατικές, ανάλογες και αποτρεπτικές, ΕΞΕ ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο ΗΓIΑ: Άρθρο 1 Στ χοι Σκοπ ς της παρο σας οδηγίας είναι η πρ ληψη ή ο περιορισµ ς, σο είναι εφικτ ς, των αρνητικών επιδράσεων της αποτέφρωσης και της συναποτέφρωσης αποβλήτων στο περιβάλλον, ειδικ τερα δε, της ρ πανσης δια των εκποµπών στον ατµοσφαιρικ αέρα, το έδαφος και τα επιφανειακά και υπ γεια δατα, καθώς και των συνακ λουθων κινδ νων για την υγεία του ανθρώπου. Ο σκοπ ς αυτ ς επιτυγχάνεται µε την επιβολή αυστηρών συνθηκών λειτουργίας και τεχνικών απαιτήσεων και τη θέσπιση οριακών τιµών εκποµπών για τις µονάδες αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης αποβλήτων εντ ς της Κοιν τητας, καθώς επίσης µε την τήρηση των απαιτήσεων της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ. Άρθρο 2 Πεδίο εφαρµογής 1. Η παρο σα οδηγία καλ πτει τις µονάδες αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης. 2. Εξαιρο νται ωστ σο απ το πεδίο εφαρµογής της παρο σας οδηγίας οι ακ λουθες µονάδες: α) µονάδες επεξεργασίας µ νο των ακ λουθων αποβλήτων: i) φυτικών αποβλήτων της γεωργίας και της δασοκοµίας, ii) iii) iv) φυτικών αποβλήτων της βιοµηχανίας τροφίµων, εφ σον ανακτάται η εκλυ µενη θερµ τητα, ινωδών φυτικών αποβλήτων απ την παραγωγή παρθένου χαρτοπολτο και απ την παραγωγή χάρτου απ χαρτοπολτ, εφ σον για τα απ βλητα αυτά εφαρµ ζεται διαδικασία συναποτέφρωσης στον τ πο παραγωγής και η εκλυ µενη θερµ τητα ανακτάται, αποβλήτων ξ λου εκτ ς απ απ βλητα ξ λου που ενδέχεται να περιέχουν αλογονο χες οργανικές ενώσεις ή βαρέα µέταλλα ως αποτέλεσµα της κατεργασίας τους µε συντηρητικά ξ λου ή ως αποτέλεσµα επίστρωσης και τα οποία περιλαµβάνουν ιδίως απ βλητα ξ λου προερχ µενα απ οικοδοµικές δραστηρι τητες και κατεδαφίσεις, v) αποβλήτων φελλο, vi) vii) ραδιενεργών αποβλήτων, σφαγίων ζώων πως ρυθµίζονται απ την οδηγία 90/667/ΕΟΚ µε την επιφ λαξη των µελλοντικών τροποποιήσεών της, viii) αποβλήτων της έρευνας και εκµετάλλευσης κοιτασµάτων πετρελαίου και φυσικο αερίου σε εγκαταστάσεις ανοικτής θάλασσας, τα οποία αποτεφρώνονται επί τ που, ( 1 ) ΕΕ L 184 της 17.7.1999, σ. 23.
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 8 β) πειραµατικές µονάδες που χρησιµε ουν για έρευνα, ανάπτυξη και δοκιµές µε στ χο τη βελτίωση της µεθ δου αποτέφρωσης και οι οποίες επεξεργάζονται λιγ τερο απ 50 τ νους αποβλήτων ετησίως. Άρθρο 3 Ορισµοί Για τους σκοπο ς της παρο σας οδηγίας, νοο νται ως: 1. «απ βλητα»: λα τα στερεά ή υγρά απ βλητα που ανταποκρίνονται στον ορισµ του άρθρου 1 στοιχείο α) της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ. 2. «επικίνδυνα απ βλητα»: οποιαδήποτε στερεά ή υγρά απ βλητα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 12ης εκεµβρίου 1991, για τα επικίνδυνα απ βλητα ( 1 ). Οι ειδικές απαιτήσεις της παρο σας οδηγίας για τα επικίνδυνα απ βλητα δεν εφαρµ ζονται για τα ακ λουθα επικίνδυνα απ βλητα: α) τα κα σιµα υγρά απ βλητα, συµπεριλαµβανοµένων των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων, πως ορίζονται στο άρθρο 1 της οδηγίας 75/439/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 16ης Iουνίου 1975, περί διαθέσεως των χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων ( 2 ) εφ σον πληρο ν τα εξής κριτήρια: i) η περιεκτικ τητα κατά µάζα σε πολυχλωριωµένους αρωµατικο ς υδρογονάνθρακες, π.χ. πολυχλωριωµένα διφαιν λια (PCB) ή πενταχλωροφαιν λες (PCP), δεν υπερβαίνει τις συγκεντρώσεις που προβλέπονται στη σχετική κοινοτική νοµοθεσία, ii) τα απ βλητα αυτά δεν καθίστανται επικίνδυνα λ γω του τι περιέχουν άλλα συστατικά απαριθµο µενα στο παράρτηµα II της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ σε ποσ τητες ή συγκεντρώσεις που δεν συµφωνο ν µε την επίτευξη των στ χων που εκτίθενται στο άρθρο 4 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, και iii) η καθαρή θερµογ νος αξία ανέρχεται σε τουλάχιστον 30 MJ ανά kg, β) οποιαδήποτε κα σιµα υγρά απ βλητα που δεν µπορο ν να προκαλέσουν, στα καυσαέρια που παράγονται απευθείας απ την κα ση τους, άλλες εκποµπές εκτ ς απ εκείνες που παράγονται απ ντίζελ, πως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας 93/12/ΕΟΚ του Συµβουλίου ( 3 ) ή συγκέντρωση εκποµπών υψηλ τερη απ εκείνες που προκ πτουν απ την κα ση ντίζελ πως ορίζεται εκεί. 3. «Μεικτά αστικά απ βλητα»: τα απ βλητα απ νοικοκυριά, καθώς και τα απ βλητα εµπορικών και βιοµηχανικών δραστηριοτήτων και τα απ βλητα ιδρυµάτων, τα οποία, λ γω της φ σης και της σ νθεσής τους, είναι µοια µε τα απ βλητα των νοικοκυριών, εκτ ς των αποβλήτων που αναφέρονται στο παράρτηµα της απ φασης 94/3/ΕΚ της Επιτροπής ( 4 ) κωδικ ς ( 1 ) ΕΕ L 377 της 31.12.1991, σ. 20. οδηγία πως τροποποιήθηκε απ την οδηγία 94/31/ΕΚ (ΕΕ L 168 της 2.7.1994, σ. 28). ( 2 ) ΕΕ L 194 της 25.7.1975, σ. 23. οδηγία πως τροποποιήθηκε τελευταία απ την πράξη προσχώρησης του 1994. ( 3 ) Οδηγία 93/12/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 23ης Μαρτίου 1993 σχετικά µε την περιεκτικ τητα ορισµένων υγρών καυσίµων σε θείο (ΕΕ L74 της 27.3.1993, σ. 81). οδηγία πως τροποποιήθηκε τελευταία απ την οδηγία 1999/32/ΕΚ (ΕΕ L 121 της 11.5.1999, σ. 13). ( 4 ) Απ φαση 94/3/ΕΚ της Επιτροπής, της 20ής εκεµβρίου 1993, για τη θέσπιση καταλ γου αποβλήτων σ µφωνα µε το άρθρο 1α) της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ του Συµβουλίου περί σταθερών αποβλήτων (ΕΕ L5της 7.1.1994, σ. 15).
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 9 2001 και τα οποία συλλέγονται χωριστά στην πηγή και εκτ ς των λοιπών αποβλήτων που αναφέρονται στον κωδικ 2002 του ιδίου παραρτήµατος. 4. «Μονάδα αποτέφρωσης»: κάθε σταθερή ή κινητή τεχνική µονάδα µε τον εξοπλισµ της, που προορίζεται αποκλειστικά για θερµική επεξεργασία αποβλήτων, µε ή χωρίς ανάκτηση της θερµ τητας που εκλ εται κατά την κα ση. Συµπεριλαµβάνονται η αποτέφρωση αποβλήτων µε οξείδωση καθώς και άλλες τεχνικές θερµικής επεξεργασίας πως η πυρ λυση, η αεριοποίηση ή η τεχνική πλάσµατος, εφ σον οι ουσίες που προέρχονται απ την επεξεργασία στη συνέχεια αποτεφρώνονται. Ο ορισµ ς αυτ ς καλ πτει τους χώρους και το σ νολο των εγκαταστάσεων αποτέφρωσης, που συµπεριλαµβάνονται λες οι γραµµές αποτέφρωσης, οι εγκαταστάσεις παραλαβής, αποθήκευσης και επιτ πιας προεπεξεργασίας των αποβλήτων, τα συστήµατα τροφοδ τησης της µονάδας µε απ βλητα, κα σιµο και αέρα, ο λέβητας, οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας των καυσαερίων, οι επί τ που εγκαταστάσεις επεξεργασίας ή αποθήκευσης των υπολειµµάτων και των λυµάτων, η καπνοδ χος, οι διατάξεις και τα συστήµατα για τον έλεγχο των εργασιών αποτέφρωσης και την καταγραφή και διαρκή παρακολο θηση των συνθηκών αποτέφρωσης. 5. «Μονάδα συναποτέφρωσης»: κάθε σταθερή ή κινητή εγκατάσταση της οποίας κ ρια λειτουργία είναι η παραγωγή ενέργειας ή η παραγωγή υλικών προϊ ντων και: στην οποία χρησιµοποιο νται απ βλητα ως σ νηθες ή συµπληρωµατικ κα σιµο, ή στην οποία τα απ βλητα υφίστανται θερµική επεξεργασία για τη διάθεσή τους. Εάν η συναποτέφρωση πραγµατοποιείται κατά τέτοιο τρ πο ώστε η κ ρια λειτουργία της εγκατάστασης να µην είναι η παραγωγή ενέργειας ή η παραγωγή υλικών προϊ ντων αλλά η θερµική επεξεργασία των αποβλήτων, η εγκατάσταση θεωρείται µονάδα αποτέφρωσης υπ την έννοια του σηµείου 4. Ο ορισµ ς αυτ ς καλ πτει τους χώρους και το σ νολο των εγκαταστάσεων αποτέφρωσης, που συµπεριλαµβάνονται λες οι γραµµές αποτέφρωσης, οι εγκαταστάσεις παραλαβής, αποθήκευσης και επιτ πιας προεπεξεργασίας των αποβλήτων, τα συστήµατα τροφοδ τησης της µονάδας µε απ βλητα, κα σιµο και αέρα, ο λέβητας, οι εγκαταστάσεις επεξεργασίας των καυσαερίων, επιτ που εγκαταστάσεις επεξεργασίας ή αποθήκευσης των υπολειµµάτων και των λυµάτων, η καπνοδ χος, οι διατάξεις και τα συστήµατα για τον έλεγχο των εργασιών αποτέφρωσης και την καταγραφή και διαρκή παρακολο θηση των συνθηκών αποτέφρωσης. 6. «Υφιστάµενη µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης», µια µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης: α) η οποία λειτουργεί και έχει λάβει άδεια σ µφωνα µε την ισχ ουσα κοινοτική νοµοθεσία πριν απ 28 εκεµβρίου 2002, ή β) έχει επιτραπεί ή καταχωρηθεί σε µητρώο ως µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης και έχει λάβει άδεια πριν 28 εκεµβρίου 2002 σ µφωνα µε την ισχ ουσα κοινοτική νοµοθεσία, υπ τον ρο τι η µονάδα θα αρχίσει να λειτουργεί το αργ τερο την 28 εκεµβρίου 2003, ή γ) για την οποία, κατά την άποψη της αρµ διας αρχής, έχει υποβληθεί πλήρης αίτηση χορήγησης άδειας, πριν 28 εκεµβρίου 2002 υπ τον ρο τι η µονάδα άρχισε να λειτουργεί το αργ τερο 28 εκεµβρίου 2004,
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 10 7. «Ονοµαστική δυναµικ τητα»: το άθροισµα των δυναµικοτήτων αποτέφρωσης των κλιβάνων που συνθέτουν την µονάδα αποτέφρωσης, πως ορίζονται απ τον κατασκευαστή και επιβεβαιώνονται απ τον φορέα εκµετάλλευσης, λαµβάνοντας ιδίως υπ ψη τη θερµογ νο αξία των αποβλήτων. Η δυναµικ τητα αυτή εκφράζεται ως η ποσ τητα των αποβλήτων που αποτεφρώνονται ανά ώρα. 8. «Εκποµπές»: η άµεση ή έµµεση έκλυση ουσιών, δονήσεων, θερµ τητας ή θορ βου απ µεµονωµένες ή διάχυτες πηγές της µονάδας στον ατµοσφαιρικ αέρα, στα δατα ή στο έδαφος. 9. «Οριακές τιµές εκποµπών»: η µάζα, εκφρασµένη µε τη βοήθεια ορισµένων ειδικών παραµέτρων, η συγκέντρωσή ή/και τα επίπεδα εκποµπών, των οποίων δεν επιτρέπεται να σηµειωθεί υπέρβαση στη διάρκεια µιας ή περισσοτέρων χρονικών περι δων. 10. «ιοξίνες και φουράνια»: λα τα πολυχλωροπαράγωγα της διβενζο-p-διοξίνης και του διβενζοφουρανίου που απαριθ- µο νται στο παράρτηµα I. 11. «Φορέας εκµετάλλευσης»: κάθε φυσικ ή νοµικ πρ σωπο το οποίο εκµεταλλε εται ή ελέγχει τη µονάδα ή, που αυτ προβλέπεται απ την εθνική νοµοθεσία, στο οποίο έχει ανατεθεί αποφασιστική οικονοµική αρµοδι τητα για την τεχνική λειτουργία της µονάδας. 12. «Άδεια»: η γραπτή απ φαση (ή περισσ τερες γραπτές αποφάσεις) που εκδίδονται απ την αρµ δια αρχή, βάσει της οποίας επιτρέπεται η λειτουργία της µονάδας, υπ ορισµένες προϋποθέσεις που εγγυώνται τι η εγκατάσταση πληροί λες τις απαιτήσεις της παρο σας οδηγίας. Μια άδεια µπορεί να καλ πτει µία ή περισσ τερες εγκαταστάσεις στον ίδιο χώρο την οποία ή τις οποίες εκµεταλλε εται ο ίδιος φορέας. 13. «Υπολείµµατα»: κάθε υγρ ή στερε υλικ (συµπεριλαµβανο- µένων της τέφρας πυθµένα και των σκωριών, της ιπτάµενης τέφρας και του κονιορτο απ τους λέβητες, των στερεών προϊ ντων αντίδρασης απ την επεξεργασία των αερίων, της βιολογικής ιλ ος απ την επεξεργασία των λυµάτων, των αναλωµένων καταλυτών και του αναλωµένου ενεργο άνθρακα), που καλ πτεται απ τον ορισµ των αποβλήτων κατά το άρθρο 1 στοιχείο α) της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, και παράγεται κατά τη διεργασία αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης, την επεξεργασία των καυσαερίων ή λυµάτων ή άλλες διεργασίες εντ ς της µονάδας αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης. Άρθρο 4 Αίτηση και χορήγηση αδείας 1. Με επιφ λαξη του άρθρου 11 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, ή του άρθρου 3 της οδηγίας 91/689/ΕΟΚ, καµία µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης δεν λειτουργεί χωρίς να διαθέτει άδεια για τις δραστηρι τητες αυτές. 2. Με την επιφ λαξη της οδηγίας 96/61/ΕΚ, οι αιτήσεις για άδεια, που υποβάλλονται στην αρµ δια αρχή για µονάδες αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης, περιλαµβάνουν περιγραφή των µέτρων που έχουν προβλεφθεί για να διασφαλιστο ν: α) ο σχεδιασµ ς, ο εξοπλισµ ς και η λειτουργία της µονάδας κατά τρ πον ώστε να πληρο νται οι απαιτήσεις της παρο σας οδηγίας, λαµβάνοντας υπ ψη τις προς αποτέφρωση κατηγορίες αποβλήτων, β) η µέγιστη εφικτή ανάκτηση της θερµ τητας που παράγεται κατά τη διεργασία αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης, π.χ. µέσω της συνδυασµένης παραγωγής θερµ τητας και ηλεκτρι-
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 11 κής ενέργειας, της παραγωγής ατµο για βιοµηχανική χρήση ή της αστικής τηλεθέρµανσης, γ) η ελαχιστοποίηση της ποσ τητας και του βλαβερο χαρακτήρα των υπολειµµάτων και η ανακ κλωσή τους, που απαιτείται, δ) η τελική διάθεση των υπολειµµάτων των οποίων η πρ ληψη, η µείωση ή η ανακ κλωση δεν είναι εφικτή, σ µφωνα µε την εθνική και την κοινοτική νοµοθεσία. 3. Άδεια χορηγείται µ νον εφ σον η αίτηση καταδεικν ει τι οι προτειν µενες τεχνικές για τη µέτρηση των ατµοσφαιρικών εκποµπών είναι σ µφωνες προς το παράρτηµα III, και, σον αφορά τα δατα, µε το παράρτηµα III παράγραφοι 1 και 2. 4. Οι άδειες που χορηγεί η αρµ δια αρχή για µονάδες αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης, πέραν του τι τηρο ν τις τυχ ν εφαρµοστέες απαιτήσεις των οδηγιών 91/271/ΕΟΚ, 96/61/ΕΚ, 96/62/ΕΚ, 76/464/ΕΟΚ και 1999/31/ΕΚ: α) αναφέρουν ρητά τις κατηγορίες αποβλήτων που επιτρέπεται να υποστο ν επεξεργασία. Ο κατάλογος χρησιµοποιεί τουλάχιστον τις κατηγορίες που προβλέπει ο ευρωπαϊκ ς κατάλογος αποβλήτων (ΕΚΑ), εφ σον είναι δυνατ ν, και, που απαιτείται, περιέχει πληροφορίες για την ποσ στωση των αποβλήτων, β) αναφέρουν τη συνολική δυναµικ τητα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης αποβλήτων της µονάδας, γ) προσδιορίζουν τις διαδικασίες δειγµατοληψίας και µετρήσεων, µε τις οποίες πρ κειται να εκπληρωθο ν οι υποχρεώσεις που επιβάλλονται σον αφορά τις περιοδικές µετρήσεις καθεν ς απ τους ατµοσφαιρικο ς και υδατικο ς ρ πους. 5. Η χορηγο µενη απ την αρµ δια αρχή άδεια για µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης που χρησιµοποιεί επικίνδυνα απ βλητα, πέραν σων ορίζει η παράγραφος 4: α) απαριθµεί ρητώς τις ποσ τητες των διαφ ρων κατηγοριών επικίνδυνων αποβλήτων που µπορο ν να συναποτεφρωθο ν εκεί, β) καθορίζει τις ελάχιστες και τις µέγιστες ροές των επικίνδυνων αποβλήτων, την κατώτερη και την ανώτερη θερµογ νο αξία τους και τη µέγιστη περιεκτικ τητά τους σε ρ πους, π.χ. PCB, PCP, χλώριο, φθ ριο, θείο, βαρέα µέταλλα. 6. Με την επιφ λαξη των διατάξεων της συνθήκης, τα κράτη µέλη δ νανται να καταρτίζουν καταλ γους των κατηγοριών αποβλήτων που θα πρέπει να αναφέρονται στην άδεια και οι οποίοι δ νανται να συναποτεφρωθο ν σε καθορισµένες κατηγορίες µονάδων συναποτέφρωσης. 7. Με την επιφ λαξη της οδηγίας 96/61/ΕΚ, η αρµ δια αρχή επανεξετάζει κατά τακτά διαστήµατα τους ρους χορήγησης της αδείας και, εφ σον απαιτείται, τους εκσυγχρονίζει. 8. Εάν ο φορέας εκµετάλλευσης µιας µονάδας αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης για µη επικίνδυνα απ βλητα σκοπε ει να προβεί σε µεταβολή λειτουργίας η οποία θα συµπεριλαµβάνει την αποτέφρωση ή συναποτέφρωση επικινδ νων αποβλήτων, η εν λ γω µεταβολή θεωρείται ως ουσιώδης κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 10 στοιχείο β) της οδηγίας 96/61/ΕΚ και του άρθρου 12 παράγραφος 2 της εν λ γω οδηγίας. 9. Σε περίπτωση που µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης δεν πληροί τους ρους που προϋποθέτει η χορήγηση άδειας, ειδικ τερα δε σε,τι αφορά τις οριακές τιµές εκποµπών για τον αέρα και τα δατα, οι αρµ διες αρχές λαµβάνουν τα κατάλληλα µέτρα για να επιβάλουν τη συµµ ρφωση προς τους ρους αυτο ς.
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 12 Άρθρο 5 Παράδοση και παραλαβή των αποβλήτων 1. Ο φορέας εκµετάλλευσης της µονάδας αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης λαµβάνει λες τις απαραίτητες προφυλάξεις σε σχέση µε την παράδοση και την παραλαβή των αποβλήτων για την πρ ληψη ή τον περιορισµ, σο είναι εφικτ ς, των αρνητικών επιδράσεων στο περιβάλλον, ειδικ τερα δε της ρ πανσης της ατµ σφαιρας, του εδάφους και των επιφανειακών και υπ γειων υδάτων, των οσµών και του θορ βου, καθώς και των άµεσων κινδ νων για την υγεία του ανθρώπου. Τα µέτρα αυτά πρέπει να καλ πτουν τουλάχιστον τις απαιτήσεις των παραγράφων 3 και 4. 2. Ο φορέας εκµετάλλευσης, πριν δεχθεί τα απ βλητα στην εγκατάσταση αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης, καθορίζει τη µάζα κάθε κατηγορίας αποβλήτων στην εγκατάσταση αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης, ει δυνατ ν σ µφωνα µε τον ΕΚΑ. 3. Πριν απ την αποδοχή των επικίνδυνων αποβλήτων στη µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης, διατίθενται στον φορέα εκµετάλλευσης πληροφορίες για τα απ βλητα για να εξακριβωθεί, µεταξ άλλων, η συµµ ρφωση µε τις απαιτήσεις της αδείας που καθορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 5. Οι εν λ γω πληροφορίες καλ πτουν: α) λες τις διοικητικές πληροφορίες για τη διαδικασία παραγωγής που περιέχονται στα έγγραφα που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο α), β) τη φυσική και, στο µέτρο του εφικτο, τη χηµική σ νθεση των αποβλήτων και λες τις άλλες αναγκαίες πληροφορίες προκειµένου να εκτιµηθεί η καταλληλ τητά τους για την προβλεπ µενη µέθοδο αποτέφρωσης, γ) τα επικίνδυνα χαρακτηριστικά των αποβλήτων, τις ουσίες µε τις οποίες δεν µπορο ν να αναµιχθο ν και τις προφυλάξεις που πρέπει να λαµβάνονται κατά το χειρισµ των αποβλήτων. 4. Πριν απ την αποδοχή των επικινδ νων αποβλήτων στην µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης, πρέπει να τηρο νται απ τον φορέα εκµετάλλευσης τουλάχιστον οι ακ λουθες διαδικασίες παραλαβής: α) έλεγχος των εγγράφων που απαιτο νται απ την οδηγία 91/689/ΕΟΚ και, ενδεχοµένως, εκείνων που απαιτο νται απ τον κανονισµ (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συµβουλίου, της 1ης Φεβρουαρίου 1993, σχετικά µε την παρακολο θηση και τον έλεγχο µεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικ της Κοιν τητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδ τους ( 1 ), καθώς και απ τους κανονισµο ς για τη µεταφορά επικίνδυνων ουσιών, β) λήψη αντιπροσωπευτικών δειγµάτων, εκτ ς εάν δεν ενδείκνυται, π.χ. για µολυσµατικά κλινικά απ βλητα, σο το δυνατ ν πριν απ την εκφ ρτωση, προκειµένου να εξακριβωθεί µε τη διεξαγωγή ελέγχων τι είναι σ µφωνα µε τις πληροφορίες που προβλέπονται στην παράγραφο 3 και να διευκολυνθο ν οι αρµ διες αρχές στον προσδιορισµ του είδους των αποβλήτων που υποβάλλονται σε επεξεργασία. Τα δείγµατα αυτά πρέπει να διατηρο νται τουλάχιστον ένα µήνα µετά την αποτέφρωση. 5. Οι αρµ διες αρχές µπορο ν να επιτρέπουν εξαιρέσεις απ τις παραγράφους 2, 3 και 4 προκειµένου για βιοµηχανικές µονάδες και επιχειρήσεις που αποτεφρώνουν ή συναποτεφρώνουν αποκλειστικά και µ νο τα δικά τους απ βλητα στον τ πο παραγωγής των, υπ τον ρο τι πληρο νται οι απαιτήσεις της παρο σας οδηγίας. ( 1 ) ΕΕ L30της 6.2.1993, σ. 1. κανονισµ ς πως τροποποιήθηκε τελευταία απ τον κανονισµ της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 2408/98 (ΕΕ L 298 της 7.11.1998, σ. 19).
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 13 Άρθρο 6 Συνθήκες λειτουργίας 1. Οι µονάδες αποτέφρωσης λειτουργο ν κατά τρ πο που διασφαλίζει βαθµ αποτέφρωσης τέτοιον ώστε η περιεκτικ τητα των σκωριών και της τέφρας πυθµένα σε ολικ οργανικ άνθρακα (TOC) να είναι µικρ τερη απ 3 % ή οι απώλειες κατά την έναυση να είναι µικρ τερες απ 5 % του βάρους του υλικο επί ξηρο. Αν είναι απαραίτητο, χρησιµοποιο νται κατάλληλες τεχνικές προεπεξεργασίας των αποβλήτων. λες οι µονάδες αποτέφρωσης σχεδιάζονται, κατασκευάζονται, εξοπλίζονται, και λειτουργο ν κατά τρ πον ώστε, µετά την τελευταία διοχέτευση αέρα κα σης, η θερµοκρασία των αερίων που εκλ ονται κατά τη διεργασία να αυξάνεται, µε ελεγχ µενο και οµοιογενή τρ πο και ακ µη και υπ τις δυσµενέστερες συνθήκες, στους 850 C, µετρο µενη στο εσωτερικ τοίχωµα ή σε άλλο αντιπροσωπευτικ σηµείο του θαλάµου κα σης πως επιτρέπει η αρµ δια αρχή, για δ ο δευτερ λεπτα. Εάν αποτεφρώνονται επικίνδυνα απ βλητα που περιέχουν πάνω απ 1 % αλογονο χων οργανικών ουσιών, εκφρασµένων σε χλώριο, η θερµοκρασία πρέπει να αυξάνεται στους 1 100 C επί δ ο δευτερ λεπτα τουλάχιστον. Κάθε γραµµή της µονάδας αποτέφρωσης είναι εφοδιασµένη µε έναν τουλάχιστον εφεδρικ καυστήρα, που πρέπει να τίθεται αυτ µατα σε λειτουργία µ λις η θερµοκρασία των καυσαερίων, µετά την τελευταία διοχέτευση αέρα κα σης, κατέλθει κάτω απ τους 850 C ή τους 1 100 C κατά περίπτωση. Οι εν λ γω καυστήρες χρησιµοποιο νται επίσης στις φάσεις εκκίνησης και διακοπής των µηχανών για να εξασφαλίζεται η διατήρηση της ελάχιστης θερµοκρασίας των 850 C ή των 1 100 C κατά περίπτωση σε λη τη διάρκεια των ανωτέρω φάσεων και για σο χρ νο υπάρχουν ακ µη στο θάλαµο κα σης άκαυτα απ βλητα. Κατά τις φάσεις εκκίνησης και διακοπής ή σε περίπτωση πτώσης της θερµοκρασίας των καυσαερίων κάτω απ τους 850 C ή τους 1 100 C κατά περίπτωση, ο εφεδρικ ς καυστήρας δεν τροφοδοτείται µε κα σιµο που µπορεί να προκαλέσει υψηλ τερα επίπεδα εκποµπών απ εκείνα που συνεπάγεται η κα ση πετρελαίου ντίζελ, πως ορίζεται στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας 75/716/ΕΟΚ του Συµβουλίου, υγραερίου ή φυσικο αερίου. 2. λες οι µονάδες συναποτέφρωσης σχεδιάζονται, κατασκευάζονται, εξοπλίζονται και λειτουργο ν κατά τρ πον ώστε η θερµοκρασία των αερίων που εκλ ονται κατά τη συναποτέφρωση των αποβλήτων να αυξάνεται µε ελεγχ µενο και οµοιογενή τρ πο και ακ µη και υπ τις δυσµενέστερες συνθήκες στους 850 C, για δ ο δευτερ λεπτα. Εάν συναποτεφρώνονται επικίνδυνα απ βλητα που περιέχουν πάνω απ 1 % αλογονο χων οργανικών ουσιών, εκφρασµένων σε χλώριο, η θερµοκρασία πρέπει να ανέρχεται τουλάχιστον στους 1 100 C. 3. Οι µονάδες αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης διαθέτουν και χρησιµοποιο ν αυτ µατο σ στηµα που εµποδίζει την τροφοδ τηση µε απ βλητα: α) κατά τη φάση εκκίνησης, µέχρι να επιτευχθεί η απαιτο µενη θερµοκρασία των 850 C ή των 1 100 C κατά περίπτωση ή η θερµοκρασία που ορίζεται σ µφωνα µε την παράγραφο 4, β) οποτεδήποτε δεν διατηρείται η απαιτο µενη θερµοκρασία των 850 C ή των 1 100 C κατά περίπτωση, ή η θερµοκρασία που ορίζεται σ µφωνα µε την παράγραφο 4, γ) οποτεδήποτε διαπιστώνεται απ τις συνεχείς µετρήσεις που επιβάλλει η παρο σα οδηγία, υπέρβαση οποιασδήποτε οριακής τιµής εκποµπών, οφειλ µενης σε ελαττωµατική λειτουργία ή βλάβη των συστηµάτων καθαρισµο.
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 14 4. Για ορισµένες κατηγορίες αποβλήτων ή θερµικές διεργασίες, η αρµ δια αρχή δ ναται να εγκρίνει διαφορετικές προϋποθέσεις απ εκείνες που καθορίζονται στην παράγραφο 1 και, σον αφορά τη θερµοκρασία, στην παράγραφο 3 και προσδιορίζονται στην άδεια, εφ σον πληρο νται οι απαιτήσεις της παρο σας οδηγίας. Τα κράτη µέλη δ νανται να θεσπίζουν τους καν νες που διέπουν τις εγκρίσεις αυτές. Η µεταβολή των συνθηκών λειτουργίας δεν πρέπει να οδηγεί σε α ξηση της ποσ τητας των υπολειµµάτων ο τε της περιεκτικ τητάς τους σε οργανικο ς ρ πους έναντι των αναµεν µενων υπολειµµάτων υπ τις συνθήκες που καθορίζονται στην παράγραφο 1. Για ορισµένες κατηγορίες αποβλήτων ή θερµικές διεργασίες, η αρµ δια αρχή δ ναται να εγκρίνει διαφορετικές προϋποθέσεις απ εκείνες που καθορίζονται στην παράγραφο 2 και, σον αφορά τη θερµοκρασία, στην παράγραφο 3 και προσδιορίζονται στην άδεια εφ σον πληρο νται οι απαιτήσεις της παρο σας οδηγίας. Τα κράτη µέλη δ νανται να θεσπίζουν τους καν νες που διέπουν τις εγκρίσεις αυτές. Η έγκριση αυτή συναρτάται τουλάχιστον µε την τήρηση των διατάξεων του παραρτήµατος V για τις οριακές τιµές εκποµπών ολικο οργανικο άνθρακα και CO. Στην περίπτωση συναποτέφρωσης των αποβλήτων τους στο χώρο που παράγονται, σε υφιστάµενους λέβητες που χρησιµοποιο ν φλοιο ς ως κα σιµο στη βιοµηχανία χαρτοπολτο και χαρτιο, η χορήγηση της έγκρισης προϋποθέτει τουλάχιστον την τήρηση των διατάξεων του παραρτήµατος V για τις οριακές τιµές εκποµπών ολικο οργανικο άνθρακα. λες οι συνθήκες λειτουργίας που ορίζονται δυνάµει της παρο σας παραγράφου, καθώς και τα αποτελέσµατα των διενεργο µενων εξακριβώσεων, γνωστοποιο νται απ το κράτος µέλος στην Επιτροπή ως µέρος των πληροφοριών που της παρέχονται σ µφωνα µε τις απαιτήσεις για την υποβολή εκθέσεων. 5. Οι µονάδες αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης σχεδιάζονται, εξοπλίζονται, κατασκευάζονται και λειτουργο ν κατά τρ πον ώστε οι ατµοσφαιρικές εκποµπές τους να µην προκαλο ν σηµαντική ατµοσφαιρική ρ πανση στην επιφάνεια του εδάφους ειδικ τερα, τα καυσαέρια απάγονται µε ελεγχ µενο τρ πο και σ µφωνα µε τα οικεία κοινοτικά πρ τυπα για την ποι τητα του ατµοσφαιρικο αέρα µέσω καπνοδ χου, της οποίας το ψος υπολογίζεται µε γνώµονα την προστασία της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος. 6. Η θερµ τητα που παράγεται κατά τη διεργασία αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης ανακτάται στο µέγιστο δυνατ βαθµ. 7. Τα µολυσµατικά κλινικά απ βλητα θα πρέπει να εισάγονται κατ ευθείαν στον κλίβανο, χωρίς να αναµιγν ονται πρώτα µε άλλες κατηγορίες καυσίµων και χωρίς να υποβάλλονται σε άµεσους χειρισµο ς. 8. Η διε θυνση της εγκατάστασης αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης πρέπει να ανατίθεται σε φυσικ πρ σωπο που διαθέτει τα απαιτο µενα προσ ντα. Άρθρο 7 Οριακές τιµές ατµοσφαιρικών εκποµπών 1. Οι µονάδες αποτέφρωσης σχεδιάζονται, κατασκευάζονται, εξοπλίζονται και λειτουργο ν κατά τρ πο ώστε να µην σηµειώνεται υπέρβαση των οριακών τιµών εκποµπών του παραρτήµατος V στα καυσαέρια.
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 15 2. Οι µονάδες συναποτέφρωσης σχεδιάζονται, κατασκευάζονται, εξοπλίζονται και λειτουργο ν κατά τρ πο ώστε στα καυσαέρια να µην σηµειώνεται υπέρβαση των οριακών τιµών εκποµπών που προσδιορίζονται σ µφωνα µε το παράρτηµα II ή καθορίζονται σ αυτ. Αν, σε µονάδα συναποτέφρωσης, άνω του 40 % της προκ πτουσας θερµ τητας προέρχεται απ επικίνδυνα απ βλητα, ισχ ουν οι οριακές τιµές εκποµπής που καθορίζει το παράρτηµα V. 3. Τα αποτελέσµατα των µετρήσεων που εκτελο νται για να εξακριβωθεί η τήρηση των οριακών τιµών εκποµπών ανάγονται στις συνθήκες που καθορίζονται στο άρθρο 11. 4. Σε περίπτωση συναποτέφρωσης µείγµατος αστικών αποβλήτων που δεν έχουν υποστεί επεξεργασία, οι οριακές τιµές προσδιορίζονται σ µφωνα µε το παράρτηµα V, και το παράρτηµα II δεν εφαρµ ζεται. 5. Με την επιφ λαξη των διατάξεων της συνθήκης, τα κράτη µέλη δ νανται να ορίζουν οριακές τιµές εκποµπών για τους πολυκυκλικο ς αρωµατικο ς υδρογονάνθρακες ή για άλλους ρ πους. Άρθρο 8 Απορρίψεις υδάτων που προέρχονται απ τον καθαρισµ των καυσαερίων 1. Για την απ ρριψη λυµάτων που προέρχονται απ τον καθαρισµ των καυσαερίων απ µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης απαιτείται άδεια χορηγο µενη απ τις αρµ διες αρχές. 2. Η απ ρριψη στο υδάτινο περιβάλλον λυµάτων που προέρχονται απ τον καθαρισµ των καυσαερίων περιορίζεται σον είναι εφικτ, τουλάχιστον σ µφωνα µε τις οριακές τιµές εκποµπών που ορίζει το παράρτηµα IV. 3. Επιτρέπεται η απ ρριψη στο υδάτινο περιβάλλον λυµάτων προερχ µενων απ τον καθαρισµ των καυσαερίων, µετά απ χωριστή επεξεργασία, εφ σον το προβλέπει ειδικ ς ρος της άδειας και µε την προϋπ θεση τι: α) πληρο νται οι απαιτήσεις των σχετικών κοινοτικών, εθνικών και τοπικών διατάξεων µε τη µορφή οριακών τιµών εκποµπών, και β) οι κατά µάζα συγκεντρώσεις των ρυπαντικών ουσιών που απαριθµο νται στο παράρτηµα IV δεν υπερβαίνουν τις οριακές τιµές εκποµπών που καθορίζονται στο ίδιο παράρτηµα. 4. Οι οριακές τιµές εκποµπών έχουν εφαρµογή στο σηµείο απ ρριψης των λυµάτων απ τον καθαρισµ των καυσαερίων που περιέχουν τις ρυπαντικές ουσίες που απαριθµο νται στο παράρτηµα IV, απ τη µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης. Εάν τα λ µατα του καθαρισµο των καυσαερίων υποβάλλονται σε επιτ που οµαδική επεξεργασία µαζί µε λ µατα απ άλλες πηγές της µονάδας, ο φορέας εκµετάλλευσης οφείλει να εκτελεί τις µετρήσεις που ορίζει το άρθρο 11: α) στη ροή λυµάτων των διεργασιών καθαρισµο των καυσαερίων, πριν απ την είσοδ της στην εγκατάσταση οµαδικής επεξεργασίας λυµάτων, β) στην ή στις ροές λυµάτων απ άλλες πηγές, πριν απ την είσοδ τους στην εγκατάσταση οµαδικής επεξεργασίας λυµάτων, γ) στο σηµείο τελικής απ ρριψης των λυµάτων απ τη µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης µετά την επεξεργασία τους.
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 16 Ο φορέας εκµετάλλευσης οφείλει να υπολογίζει κατάλληλα το ισοζ γιο µάζας για να προσδιορίζει τα επίπεδα εκποµπών στην τελική απ ρριψη των λυµάτων, τα οποία µπορο ν να αποδοθο ν στα λ µατα που προέρχονται απ τον καθαρισµ των καυσαερίων, ώστε να ελέγχει την τήρηση των οριακών τιµών εκποµπών που καθορίζονται στο παράρτηµα IV για τη ροή λυµάτων απ τη διαδικασία καθαρισµο των καυσαερίων. Σε καµιά περίπτωση δεν πραγµατοποιείται δι λιση λυµάτων µε σκοπ τη συµµ ρφωση προς τις οριακές τιµές εκποµπών που καθορίζονται στο παράρτηµα IV. 5. ταν τα λ µατα που προέρχονται απ τον καθαρισµ των καυσαερίων και περιέχουν τις ρυπαντικές ουσίες που αναφέρονται στο παράρτηµα IV υφίστανται επεξεργασία εκτ ς της εγκατάστασης αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης, σε µονάδα επεξεργασίας που προορίζεται µ νο για την επεξεργασία των λυµάτων του είδους αυτο, οι οριακές τιµές εκποµπών του παραρτήµατος IV εφαρµ ζονται στο σηµείο εξ δου των λυµάτων απ τη µονάδα επεξεργασίας. Αν η εν λ γω µονάδα επεξεργασίας εκτ ς του χώρου της εγκατάστασης δεν προορίζεται αποκλειστικά για την επεξεργασία των λυµάτων που προέρχονται απ την αποτέφρωση, ο φορέας εκµετάλλευσης εκτελεί τους υπολογισµο ς ισοζυγίου της µάζας, πως προβλέπεται στην παράγραφο 4 στοιχεία α), β) και γ) για να προσδιορίσει τις στάθµες εκποµπής στην τελική απ ρριψη των λυµάτων που µπορο ν να αποδοθο ν στα λ µατα που παράγονται κατά τον καθαρισµ των καυσαερίων, προκειµένου να ελέγξει τη συµµ ρφωση προς τις οριακές τιµές εκποµπών που ορίζει το παράρτηµα IV για τη ροή των λυµάτων που προέρχονται απ τη διαδικασία καθαρισµο των καυσαερίων. Σε καµιά περίπτωση δεν πραγµατοποιείται δι λιση λυµάτων µε σκοπ τη συµµ ρφωση προς τις οριακές τιµές εκποµπών που καθορίζονται στο παράρτηµα IV. 6. Στην άδεια καθορίζονται: α) οριακές τιµές εκποµπών για τις ρυπαντικές ουσίες, που αναφέρονται στο παράρτηµα IV, σ µφωνα µε την παράγραφο 2 και για να πληρο νται οι απαιτήσεις της παραγράφου 3, στοιχείο α), β) παράµετροι επιχειρησιακο ελέγχου για τα λ µατα τουλάχιστον για το ph, τη θερµοκρασία και την παροχή. 7. Οι χώροι των µονάδων αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης, συµπεριλαµβανοµένων των συναφών χώρων αποθήκευσης αποβλήτων, σχεδιάζονται και λειτουργο ν κατά τρ πο που παρεµποδίζει την άνευ αδείας ή τυχαία ελευθέρωση ρυπαντικών ουσιών στο έδαφος, τα επιφανειακά δατα και στα υπ γεια δατα σ µφωνα µε τις διατάξεις της σχετικής κοινοτικής νοµοθεσίας. Επιπλέον, προβλέπεται αποθηκευτική ικαν τητα για τις µολυσµένες µβριες απορροές απ τους χώρους της µονάδας αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης ή για µολυσµένα δατα προερχ µενα απ διαρροές ή πυροσβεστικές επιχειρήσεις. Η ανωτέρω αποθηκευτική ικαν τητα πρέπει να είναι επαρκής, ώστε να εξασφαλίζεται δυνατ τητα ανάλυσης και επεξεργασίας των λυµάτων, που χρειάζεται, πριν απ την απ ρριψή τους. 8. Με την επιφ λαξη των διατάξεων της συνθήκης, τα κράτη µέλη δ νανται να ορίζουν οριακές τιµές εκποµπών για τους πολυκυκλικο ς αρωµατικο ς υδρογονάνθρακες ή για άλλους ρ πους.
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 17 Άρθρο 9 Υπολείµµατα Τα υπολείµµατα της λειτουργίας των µονάδων αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης περιορίζονται στο ελάχιστο σον αφορά την ποσ τητα και τις επιβλαβείς ιδι τητές τους. Τα υπολείµµατα ανακυκλώνονται, που απαιτείται, κατευθείαν στη µονάδα ή εκτ ς αυτής σ µφωνα µε τις σχετικές διατάξεις της κοινοτικής νοµοθεσίας. Τα ξηρά υπολείµµατα σε µορφή κονιορτο, π.χ. κονιορτ ς απ τους λέβητες και τα ξηρά υπολείµµατα της επεξεργασίας των καυσαερίων, µεταφέρονται και υπ κεινται σε ενδιάµεση αποθήκευση κατά τρ πον ώστε να µην είναι δυνατ ς ο διασκορπισµ ς τους στο περιβάλλον, π.χ. µέσα σε κλειστά δοχεία. Πριν επιλεγεί η οδ ς τελικής διάθεσης ή ανακ κλωσης των υπολειµµάτων των µονάδων αποτέφρωσης, διεξάγονται κατάλληλες δοκιµές για τον προσδιορισµ των φυσικών και χηµικών ιδιοτήτων καθώς και του ρυπογ νου δυναµικο των διαφ ρων υπολειµµάτων της αποτέφρωσης. Οι αναλ σεις καλ πτουν το συνολικ υδατοδιαλυτ κλάσµα και το υδατοδιαλυτ κλάσµα βαρέων µετάλλων. Άρθρο 10 Έλεγχος και παρακολο θηση 1. Εγκαθίσταται εξοπλισµ ς µετρήσεων και χρησιµοποιο νται τεχνικές για την παρακολο θηση των παραµέτρων, των συνθηκών και των κατά µάζα συγκεντρώσεων που σχετίζονται µε τη διεργασία αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης. 2. Καθορίζονται οι σχετικές µε τις µετρήσεις απαιτήσεις στην άδεια ή στους ρους που προσαρτώνται στην άδεια που χορηγεί η αρµ δια αρχή. 3. Η ενδεδειγµένη εγκατάσταση και η λειτουργία του αυτ µατου εξοπλισµο παρακολο θησης των εκποµπών στην ατµ σφαιρα και στα δατα υπ κεινται σε έλεγχο καθώς και σε ετήσια δοκιµή επιτήρησης. Η βαθµον µηση γίνεται µε παράλληλες µετρήσεις µε τις µεθ δους αναφοράς τουλάχιστον ανά τριετία. 4. Η χωροθέτηση των σηµείων δειγµατοληψίας ή µετρήσεων ορίζεται απ την αρµ δια αρχή. 5. Εκτελο νται περιοδικές µετρήσεις των εκποµπών στην ατµ σφαιρα και στα δατα σ µφωνα µε το παράρτηµα III, σηµεία 1 και 2. Άρθρο 11 Απαιτήσεις για τις µετρήσεις 1. Τα κράτη µέλη, είτε µε προδιαγραφές στους ρους της άδειας είτε µε γενικο ς δεσµευτικο ς καν νες, διασφαλίζουν την τήρηση των παραγράφων 2 έως 12 και 17 σον αφορά τον αέρα, και των παραγράφων 9 και 14 έως 17 σον αφορά τα δατα. 2. Στις µονάδες αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης εκτελο νται οι κατωτέρω µετρήσεις ατµοσφαιρικών ρ πων σ µφωνα µε το παράρτηµα III: α) συνεχείς µετρήσεις των ακ λουθων ουσιών: NO x, εφ σον έχουν ορισθεί οριακές τιµές εκποµπής, CO, ολικ ς κονιορτ ς, TOC, HCl, HF, SO 2, β) συνεχείς µετρήσεις των ακ λουθων παραµέτρων λειτουργίας: θερµοκρασία κοντά στο εσωτερικ τοίχωµα ή σε άλλο αντιπροσωπευτικ σηµείο του θαλάµου κα σης που επιτρέπει η αρµ δια αρχή, συγκέντρωση οξυγ νου, πίεση, θερµοκρασία και περιεκτικ τητα σε υδρατµο ς των καυσαερίων,
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 18 γ) τουλάχιστον δ ο µετρήσεις ετησίως των βαρέων µετάλλων, των διοξινών και των φουρανίων κατά το πρώτο µως δωδεκάµηνο λειτουργίας, εκτελείται µία µέτρηση τουλάχιστον ανά τρίµηνο. Τα κράτη µέλη δ νανται να ορίζουν περι δους µετρήσεων στην περίπτωση που ορίζουν οριακές τιµές εκποµπής για τους πολυκυκλικο ς αρωµατικο ς υδρογονάνθρακες ή για άλλους ρ πους. 3. Ο χρ νος παραµονής καθώς και η ελάχιστη θερµοκρασία και η περιεκτικ τητα σε οξυγ νο των καυσαερίων εξακριβώνονται κατάλληλα, τουλάχιστον µία φορά κατά την έναρξη της λειτουργίας της µονάδας αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης και στις δυσµενέστερες προβλεπ µενες συνθήκες λειτουργίας. 4. Η συνεχής µέτρηση του HF επιτρέπεται να παραλείπεται, εάν χρησιµοποιο νται για το HCl στάδια επεξεργασίας που διασφαλίζουν τι δεν σηµειώνεται υπέρβαση της οριακής τιµής εκποµπών για το HCl. Στην περίπτωση αυτή, οι εκποµπές HF υπ κεινται σε περιοδικές µετρήσεις, πως καθορίζεται στην παράγραφο 2 στοιχείο γ). 5. Η συνεχής µέτρηση της περιεκτικ τητας σε υδρατµο ς δεν είναι απαραίτητη, µε την προϋπ θεση τι το δείγµα καυσαερίων ξηραίνεται πριν απ την ανάλυση των εκποµπών. 6. Στην άδεια, η αρµ δια αρχή δ ναται να επιτρέψει στη µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης, αντί της συνεχο ς, την περιοδική µέτρηση των HCl, HF και SO 2, πως καθορίζεται στην παράγραφο 2 στοιχείο γ), εάν ο φορέας εκµετάλλευσης είναι σε θέση να αποδείξει τι οι εκποµπές των ρ πων αυτών δεν υπάρχει περίπτωση να υπερβο ν τις καθορισµένες οριακές τιµές εκποµπών. 7. Η µείωση της συχν τητας των περιοδικών µετρήσεων για τα βαρέα µέταλλα απ δ ο φορές ετησίως σε µία ανά δ ο έτη και για τις διοξίνες και τα φουράνια απ δ ο ετησίως σε µία ανά έτος µπορεί να επιτραπεί απ την αρµ δια αρχή στην άδεια, εφ σον οι εκποµπές που προέρχονται απ την αποτέφρωση ή τη συναποτέφρωση είναι κάτω απ το 50 % των οριακών τιµών εκποµπών που καθορίζονται σ µφωνα µε το παράρτηµα II ή το παράρτηµα V αντιστοίχως και εφ σον είναι διαθέσιµα τα κριτήρια τα οποία αναπτ σσονται σ µφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 17, για τις απαιτήσεις που πρέπει να ικανοποιηθο ν. Τα εν λ γω κριτήρια βασίζονται, τουλάχιστον, στις διατάξεις του δευτέρου εδαφίου, στοιχεία α) και β). Μέχρι την 1η Iανουαρίου 2005 είναι δυνατ να επιτραπεί η µείωση της συχν τητας ακ µη και αν τα κριτήρια αυτά δεν είναι διαθέσιµα εφ σον: α) τα προς συναποτέφρωση ή αποτέφρωση απ βλητα αποτελο νται µ νον απ ορισµένα διαλεγµένα κα σιµα κλάσµατα µη επικινδ νων αποβλήτων τα οποία είναι ακατάλληλα για ανακ κλωση και παρουσιάζουν συγκεκριµένα χαρακτηριστικά, τα οποία προσέτι προσδιορίζονται βάσει της εκτίµησης που αναφέρεται στο σηµείο δ), β) εθνικά κριτήρια ποι τητας, κοινοποιηµένα στην Επιτροπή, είναι διαθέσιµα για τα απ βλητα αυτά, γ) η συναποτέφρωση και αποτέφρωση των εν λ γω αποβλήτων είναι σ µφωνη προς τα οικεία σχέδια διαχείρισης των αποβλήτων που αναφέρονται στο άρθρο 7 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ, δ) ο φορέας εκµετάλλευσης µπορεί να αποδείξει στην αρµ δια αρχή τι σε λες τις περιπτώσεις οι εκποµπές είναι αρκετά µικρ τερες απ τις οριακές τιµές εκποµπής, που ορίζει το παράρτηµα II ή το παράρτηµα V για τα βαρέα µέταλλα, τις διοξίνες και τα φουράνια η εκτίµηση αυτή πρέπει να βασίζεται σε πληροφορίες για την ποι τητα των σχετικών αποβλήτων
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 19 και σε µετρήσεις των εκποµπών των ως άνω ρυπαντικών ουσιών, ε) τα κριτήρια ποι τητας και η νέα περιοδικ τητα των µετρήσεων ορίζονται στην άδεια, και στ) λες οι αποφάσεις για τη συχν τητα των µετρήσεων που αναφέρονται στην παρο σα παράγραφο, συνοδευ µενες απ πληροφορίες για την ποσ τητα και την ποι τητα των περί ων ο λ γος αποβλήτων, κοινοποιο νται επί ετησίας βάσεως στην Επιτροπή. 8. Τα αποτελέσµατα των µετρήσεων που διενεργο νται για να εξακριβωθεί η τήρηση των οριακών τιµών εκποµπών ανάγονται στις ακ λουθες συνθήκες και για το οξυγ νο σ µφωνα µε τον τ πο που προβλέπεται στο παράρτηµα VI: α) θερµοκρασία 273 Κ, πίεση 101,3 kpa, περιεκτικ τητα σε οξυγ νο 11 %, ξηρ αέριο, στα καυσαέρια των µονάδων αποτέφρωσης, β) θερµοκρασία 273 Κ, πίεση 101,3 kpa, περιεκτικ τητα σε οξυγ νο 3 %, ξηρ αέριο, στα καυσαέρια που προέρχονται απ την αποτέφρωση χρησιµοποιηµένων ορυκτελαίων πως ορίζονται στην οδηγία 75/439/ΕΟΚ, γ) σε περίπτωση αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης των αποβλήτων σε ατµ σφαιρα εµπλουτισµένη µε οξυγ νο, τα αποτελέσµατα των µετρήσεων µπορο ν να ανάγονται σε περιεκτικ τητα σε οξυγ νο, την οποία καθορίζει η αρµ δια αρχή ανάλογα µε τις εκάστοτε ειδικές συνθήκες, δ) στην περίπτωση της συναποτέφρωσης, τα αποτελέσµατα των µετρήσεων ανάγονται σε συνολική περιεκτικ τητα σε οξυγ νο, υπολογιζ µενη σ µφωνα µε το παράρτηµα II. ταν οι εκποµπές των ρυπαντικών ουσιών µειώνονται µε επεξεργασία των καυσαερίων σε µονάδα αποτέφρωσης ή συναποτέφρωσης που επεξεργάζεται επικίνδυνα απ βλητα, η τυποποίηση σον αφορά τις περιεκτικ τητες σε οξυγ νο που προβλέπονται στο πρώτο εδάφιο γίνεται µ νον εφ σον η µετρο µενη περιεκτικ τητα σε οξυγ νο κατά την ίδια περίοδο πως και για τη σχετική ρυπαντική ουσία υπερβαίνει τη σχετική κανονική περιεκτικ τητα σε οξυγ νο. 9. λα τα αποτελέσµατα των µετρήσεων καταγράφονται, γίνονται αντικείµενο επεξεργασίας και παρουσιάζονται µε τρ πο που παρέχει στις αρµ διες αρχές τη δυνατ τητα να εξακριβώνουν τη συµµ ρφωση προς τις εγκεκριµένες συνθήκες λειτουργίας και τις οριακές τιµές εκποµπών που καθορίζονται στην παρο σα οδηγία, εφαρµ ζοντας διαδικασίες που αποφασίζουν οι εν λ γω αρχές. 10. Οι οριακές τιµές εκποµπών στον ατµοσφαιρικ αέρα θεωρείται τι τηρο νται, εάν: α) καµία απ τις ηµερήσιες µέσες τιµές δεν υπερβαίνει τις οριακές τιµές εκποµπών που καθορίζονται στο παράρτηµα V στοιχείο α) ή στο παράρτηµα II, το 97 % της ηµερήσιας µέσης τιµής επί ένα έτος δεν υπερβαίνει τις οριακές τιµές εκποµπής που προβλέπει το παράρτηµα V στοιχείο ε), πρώτη περίπτωση, β) είτε καµία απ τις µέσες τιµές ανά ηµίωρο δεν υπερβαίνει καµία απ τις οριακές τιµές εκποµπής που καθορίζονται στο παράρτηµα V στοιχείο β) στήλη Α, είτε εφ σον συντρέχει λ γος, το 97 % των µέσων τιµών ανά ηµίωρο κατά τη διάρκεια του έτους δεν υπερβαίνει καµία απ τις οριακές τιµές εκποµπής που καθορίζονται στο παράρτηµα V στοιχείο β) στήλη Β, γ) καµία απ τις µέσες τιµές της περι δου δειγµατοληψίας που καθορίζεται για τα βαρέα µέταλλα, τις διοξίνες και τα φουράνια δεν υπερβαίνει τις οριακές τιµές εκποµπών που
2000L0076 EL 28.12.2000 000.001 20 καθορίζονται στο παράρτηµα V στοιχεία γ) και δ) ή στο παράρτηµα II, δ) πληρο νται τα προβλεπ µενα στο παράρτηµα V στοιχείο ε) δε τερη περίπτωση ή στο παράρτηµα II. 11. Οι µέσες τιµές ηµιώρου και οι µέσες τιµές δεκαλέπτου προσδιορίζονται εντ ς του πραγµατικο χρ νου λειτουργίας (εξαιρουµένων των φάσεων εκκίνησης και διακοπής, εάν δεν αποτεφρώνονται απ βλητα) απ τις τιµές που έχουν προκ ψει απ τις µετρήσεις, αφο αφαιρεθεί η τιµή του διαστήµατος εµπιστοσ νης που ορίζεται στο σηµείο 3 του παραρτήµατος III. Οι ηµερήσιες µέσες τιµές προσδιορίζονται απ τις ανωτέρω επικυρωµένες µέσες τιµές. Για να ληφθεί έγκυρη ηµερήσια µέση τιµή, δεν απορρίπτονται περισσ τερες απ πέντε µέσες τιµές ηµιώρου στη διάρκεια µίας ηµέρας για λ γους ελαττωµατικής λειτουργίας ή συντήρησης του συστήµατος συνεχών µετρήσεων. Στη διάρκεια εν ς έτους δεν απορρίπτονται περισσ τερες απ δέκα ηµερήσιες µέσες τιµές για λ γους ελαττωµατικής λειτουργίας ή συντήρησης του συστήµατος συνεχών µετρήσεων. 12. Οι µέσες τιµές της περι δου δειγµατοληψίας και οι µέσες τιµές στην περίπτωση περιοδικών µετρήσεων του HF, HCI και SO 2 προσδιορίζονται σ µφωνα µε τις απαιτήσεις του άρθρου 10 παράγραφοι 2 και 4 και του παραρτήµατος III. 13. Μ λις είναι διαθέσιµες στην Κοιν τητα οι κατάλληλες τεχνικές µετρήσεων, η Επιτροπή ορίζει, αποφασίζοντας µε τη διαδικασία του άρθρου 17, την ηµεροµηνία απ την οποία εκτελο νται συνεχείς µετρήσεις των οριακών τιµών ατµοσφαιρικών εκποµπών για τα βαρέα µέταλλα, τις διοξίνες και τα φουράνια σ µφωνα µε το παράρτηµα III. 14. Εκτελο νται οι κατωτέρω µετρήσεις στο σηµείο απ ρριψης των λυµάτων: α) συνεχείς µετρήσεις των παραµέτρων που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 6 στοιχείο β), β) µεµονωµένες ηµερήσιες µετρήσεις των ολικών αιωρο µενων στερεών αντί αυτών, τα κράτη µέλη µπορο ν να προβλέψουν µετρήσεις αντιπροσωπευτικο δείγµατος ανάλογου προς τη ροή για περίοδο 24 ωρών, γ) τουλάχιστον µηνιαίες µετρήσεις, µε αντιπροσωπευτικά και ανάλογα µε τη ροή δείγµατα της απ ρριψης εικοσιτετραώρου, των ρυπαντικών ουσιών που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 και απαριθµο νται στο παράρτηµα IV, αριθ. 2 έως 10, δ) τουλάχιστον µετρήσεις ανά εξάµηνο των διοξινών και των φουρανίων κατά το πρώτο µως δωδεκάµηνο λειτουργίας, εκτελείται µία µέτρηση τουλάχιστον ανά τρίµηνο. Τα κράτη µέλη, ταν καθορίσουν οριακές τιµές εκποµπής για τους πολυκυκλικο ς αρωµατικο ς υδρογονάνθρακες, ή για άλλους ρ πους, δ νανται να ορίζουν τις περι δους εκτέλεσης των µετρήσεων, 15. Η παρακολο θηση της µάζας των ρ πων στα επεξεργασµένα λ µατα καθώς και η συχν τητα των µετρήσεων είναι σ µφωνες µε την κοινοτική νοµοθεσία και καθορίζονται στην άδεια λειτουργίας. 16. Οι οριακές τιµές για τις εκποµπές στα δατα θεωρείται τι τηρο νται, εάν: α) για το σ νολο των αιωρο µενων στερεών (ρυπαντική ουσία αριθ. 1), το 95 % και το 100 % των µετρουµένων τιµών δεν υπερβαίνει τις αντίστοιχες οριακές τιµές εκποµπών που καθορίζονται στο παράρτηµα IV,