E3MLab www.e3mlab.eu 1 Ο ανταγωνισμός και το μοντέλο στόχος στην Ελλάδα Παντελή Κάπρου Καθηγητή Ενεργειακής Οικονομίας Σχολή ΗΜΜΥ, Εθνικό Μετσόβιο Πολυτεχνείο Αθήνα, Νοέμβριος 2017
Οι σύγχρονες αγορές ηλ. ενέργειας 2 Day- Ahead Balancing Futures Intra-Day ΑΓΟΡΕΣ Futures: χρηματοοικονομικά συμβόλαια για τη διαχείριση κινδύνων Day-Ahead: οι βασική χονδρεμπορική αγορά για την ισορροπία προσφοράς και ζήτησης Intra-Day: συνεχής πλατφόρμα πράξεων διόρθωσης της κατανομής μονάδων λόγω απρόβλεπτων συμβάντων Balancing: πολύ κοντά στον πραγματικό χρόνο λειτουργίας ώστε ο Διαχειριστής του Συστήματος να διασφαλίσει αξιόπιστη λειτουργία και εξισορρόπηση ΠΡΟΪΟΝΤΑ Capacity: ισχύς των μονάδων ώστε να διασφαλίζεται η αξιοπιστία Energy: παραγωγή από τις μονάδες για την κάλυψη της ζήτησης Ancillary Services: επικουρικές υπηρεσίες για τη Διαχείριση του Συστήματος Gas: Προμήθεια φυσικού αερίου για τη λειτουργία των μονάδων ETS: Αγορά δικαιωμάτων εκπομπής στο πλαίσιο του ETS Feed-In: Εξασφάλιση επιδοτήσεων στο πλαίσιο διαγωνιστικών διαδικασιών Energy Gas Feed-In Capacity Ancillary Services ETS
Ποιο το όφελος από τις οργανωμένες αγορές 3 Οργανωμένη αγορά για την ενέργεια: Αποκαλύπτει την πραγματική τιμή του αγαθού (φυσικού ή χρηματοοικονομικού) Η αποκάλυψη της τιμής διευκολύνει την είσοδο νέων επιχειρήσεων, τις επενδύσεις και τον ανταγωνισμό Διασφαλίζει αποτελεσματικότητα για τους συναλλασσόμενους: μεγιστοποιείται το άθροισμα του πλεονάσματος αγοραστών και πλεονάσματος πωλητών Προσδίδει διέξοδο σε αυτούς που έχουν ανισορροπία πώλησηςπαραγωγής στο πλαίσιο των διμερών συμβολαίων (δηλαδή που είναι long ή short) Χρηματοοικονομικά προϊόντα: Βοηθούν στη διαχείριση των επιχειρηματικών κινδύνων Διευκολύνουν τη χρηματοδότηση Η ποικιλία αντικειμένων προς συναλλαγή διευκολύνει το arbitrage που αποτελεί μέσο διαχείρισης επιχειρηματικών κινδύνων
Προϋποθέσεις επιτυχίας 4 Επαρκής ρευστότητα Μέγεθος πραγματικής αγοράς Όγκος συναλλαγών Αριθμός και ποικιλία συναλλασσόμενων Ποικιλία εμπορικών πράξεων Επαρκής ανταγωνισμός Ασφάλεια έναντι κινδύνου χειραγώγησης Μικρά σχετικά μερίδια αγοράς των συναλλασσόμενων Διαφάνεια Μη ύπαρξη κινήτρου συμπράξεων σε μία αγορά ή σε συνδυασμό των αγορών Επαρκής διακύμανση των τιμών Εξαρτάται από την ρευστότητα και τον ανταγωνισμό Ποικιλία αντικειμένων προς συναλλαγή Γεωγραφική ποικιλία και μέγεθος αγοράς Φερεγγυότητα Διασφάλιση καλής εκτέλεσης των συναλλαγών με φυσική παράδοση Ασφάλεια εκτέλεσης των χρηματικών συναλλαγών χωρίς πιστωτικό ή συναλλαγματικό κίνδυνο Διατήρηση ανωνυμίας των πράξεων Από όλα τα παραπάνω προκύπτει εμπιστοσύνη στις αποκαλυπτόμενες τιμές των αγορών και εμπιστοσύνη ότι η συμμετοχή θα προσφέρει όφελος
Περίπτωση όχι από-επένδυσης 5 Ηλεκτροπαραγωγή σε TWh % Μερίδια 4.7 3.8 3.2 12.4 8.1 6.2 5.0 6.5 14.2 18.1 21.1 Εισαγωγές 19.3 24.5 29.7 33.5 10.1 6.2 12.2 10.1 10.1 ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ 11.9 20.9 16.5 16.1 Ιδιώτες (μόνο Αέριο) 29.6 26.9 29.0 28.7 ΔΕΗ 56.4 46.4 47.5 45.5
Περίπτωση από-επένδυσης 6 Ηλεκτροπαραγωγή σε TWh % Μερίδια 6.5 4.7 14.2 3.8 18.1 3.2 21.1 Εισαγωγές 12.4 8.1 6.2 5.0 19.3 24.5 29.7 33.5 10.1 6.2 29.6 17.4 21.6 15.0 14.1 24.0 24.7 ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ Ιδιώτες (Αέριο και Λιγνίτης) ΔΕΗ 11.9 56.4 30.1 24.6 22.3 37.3 39.4 39.2
7 Απώλεια της ΔΕΗ Μερίδιο της ΔΕΗ στη λιανική (%) Μερίδιο της ΔΕΗ στην παραγωγή (%) Απώλεια λόγω αποεπένδυσης Απώλεια λόγω αποεπένδυσης Όχι αποεπένδυση 56% Όχι αποεπένδυση 84% 78% 74% 70% 46% 48% 45% -10.0% -9.9% -9.8% -9,1% -8,1% -6,3%
Και οι δύο έλλειμμα στην παραγωγή 8 ΔΕΗ - Περίπτωση όχι από-επένδυσης (TWh) Παραγωγή Αγορά από τρίτους Φορτίο πελατών Ιδιώτες - Περίπτωση όχι απόεπένδυσης (TWh) Παραγωγή Αγορά από τρίτους Φορτίο πελατών 43.9 45.4 45.4 44.1 18.9 15.5 14.3 18.4 16.5 15.5 12.7 0.5 5.4 8.8 8.6 2.3 29.6 26.9 29.0 28.7 12.2 10.1 10.1 6.2
Όχι όριο στο μεταβλητό κόστος προσφορές πακέτων 9 Από-επένδυση και mark-up Τόσο η ΔΕΗ και ο ιδιωτικός πόλος έχουν συμφέρον να υποβάλλουν προσφορά σε πακέτο Και για τους δύο τα συμφέροντα παραγωγής και προμήθειας ταυτίζονται, γιατί τα έσοδα βασίζονται στη λιανική Και οι δύο περιμένουν τις ΑΠΕ+ΣΗΘΥΑ στην αγορά πραγματικού χρόνου για να καλύψουν τις πωλήσεις τους Θα ανταγωνίζονται μεταξύ τους ελάχιστα στην προ-ημερήσια αγορά. Μόνο για μικρές αποκλίσεις (π.χ. βλάβες) και για τις εισαγωγές Οι ιδιωτικές επενδύσεις είναι βιώσιμες και η αγορά έχει ανταγωνισμό Όχι από-επένδυση και όχι mark-up Δεν δημιουργείται ιδιωτικός πόλος και ο ανταγωνισμός δεν επιτρέπει για τους ιδιώτες να προσφέρουν πακέτο Διαχωρίζονται τα συμφέροντα της προμήθειας και της παραγωγής για τους ιδιώτες. Η παραγωγή έχει συμφέρον να πωλήσει στην προ-ημερησία αλλά εκεί η ΔΕΗ έχει αφαιρέσει το πακέτο της και είναι μονοψώνιο Η προμήθεια των ιδιωτών έχει συμφέρον να αγοράζει όσο γίνεται φθηνότερα, αλλά δεν έχει άλλο τρόπο παρά μόνο την προ-ημερησία αγορά Άρα έχουμε αγορά leader-follower, όχι επαρκή ανταγωνισμό και θνησιγενής επενδύσεις για τους ιδιώτες
Συμπεράσματα 10 Όποιος σχεδιασμός αγοράς και να εφαρμοσθεί δεν είναι βιώσιμη η πώληση ενέργειας κάτω του πλήρους κόστους! Οι σύγχρονες αγορές ενέργειας και οι επιλογές της ΕΕ (με ενίσχυση μέσω του χειμερινού πακέτου) επιβάλλουν τη μετάβαση προς την αλυσίδα των οργανωμένων αγορών του μοντέλου στόχου Η διαχείριση της μετάβασης από τη σκοπιά της ρύθμισης του ανταγωνισμού έχει κρίσιμη σημασία Η ελληνική αγορά είναι ακόμα ανώριμη και ανέτοιμη από πλευράς ανταγωνισμού Τα μέτρα παρέμβασης για τον ανταγωνισμό δεν έχουν ακόμα ολοκληρωθεί Τυχόν λανθασμένοι ή μεροληπτικοί ρυθμιστικοί χειρισμοί της μετάβασης μπορεί να έχουν ιδιαίτερα αρνητικές επιπτώσεις τόσο στις επιχειρήσεις όσο και για τις αγορές και το Χρηματιστήριο Ενέργειας