ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ, ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΜΜΕ Βρυξέλλες, 6 Μαρτίου 2019 ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΠΟΧΩΡΗΣΗ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΈΝΩΣΗ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΥΠΟΥ ΟΧΗΜΑΤΩΝ, ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ, ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΚΑΙ ΧΩΡΙΣΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ Στις 8 Ιανουαρίου 2019, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξέδωσαν τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/26 1, ο οποίος συμπληρώνει τη νομοθεσία της Ένωσης περί έγκρισης τύπου όσον αφορά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση 2. Ο παρών κατάλογος ερωτήσεων και απαντήσεων (Ε&Α) παρέχει περαιτέρω καθοδήγηση με βάση τον κανονισμό για την περίπτωση που το Ηνωμένο Βασίλειο καταστεί τρίτη χώρα στις 30 Μαρτίου 2019, ώρα 00:00 Κεντρικής Ευρώπης (CET) («η ημερομηνία αποχώρησης») χωρίς κυρωμένη συμφωνία αποχώρησης και ως εκ τούτου - χωρίς τη μεταβατική περίοδο που προβλέπεται στη συμφωνία αποχώρησης 3, και - χωρίς τις διατάξεις σχετικά με «εμπορεύματα τα οποία διατίθενται στην αγορά» που προβλέπονται στη συμφωνία αποχώρησης. Ο κατάλογος Ε&Α είναι δυνατό να επικαιροποιείται και να συμπληρώνεται περαιτέρω όταν είναι αναγκαίο, ενώ θα πρέπει να διαβάζεται σε συνδυασμό με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/26, την «Ανακοίνωση προς τους ενδιαφερομένους Αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου και κανόνες της ΕΕ στον τομέα της έγκρισης τύπου μηχανοκίνητων οχημάτων» 4 και την «Ανακοίνωση προς τους ενδιαφερομένους Αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου 1 ΕΕ L 8 της 10.1.2019, σ. 1. 2 3 4 Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/26 εκδόθηκε στο πλαίσιο της οδηγίας 2007/46/ΕΚ για την έγκριση μηχανοκίνητων οχημάτων, του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 167/2013 για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς γεωργικών και δασικών οχημάτων, του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 168/2013 για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς δίκυκλων ή τρίκυκλων οχημάτων και τετράκυκλων, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628 σχετικά με τις απαιτήσεις που αφορούν τα όρια εκπομπών για τους αέριους και σωματιδιακούς ρύπους και την έγκριση τύπου για κινητήρες εσωτερικής καύσης για μη οδικά κινητά μηχανήματα, καθώς και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 για την εποπτεία της αγοράς. Πρβλ. τέταρτο μέρος της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (ΕΕ C 66 I, 19.2.2019, σ. 1). https://ec.europa.eu/growth/content/brexit-%e2%80%93-guidance-stakeholders-impact-type-approvalmotor-vehicles_el.
και κανόνες της ΕΕ στον τομέα της έγκρισης τύπου ορισμένων οχημάτων και κινητήρων» 5, που δημοσιεύτηκαν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις 29 Ιανουαρίου 2018 και στις 28 Μαρτίου 2018, αντίστοιχα. A. ΈΝΝΟΙΑ ΤΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΙΑΤΙΘΕΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΤΗΣ ΈΝΩΣΗΣ (ΕΕ-27) ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΧΩΡΗΣΗΣ Σε περίπτωση αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ χωρίς κυρωμένη συμφωνία αποχώρησης, η ενωσιακή νομοθεσία περί έγκρισης τύπου θα παύσει να ισχύει ως προς το Ηνωμένο Βασίλειο και εντός αυτού από την ημερομηνία αποχώρησης. Τούτο σημαίνει ότι, από την εν λόγω ημερομηνία, η αρχή έγκρισης τύπου του Ηνωμένου Βασιλείου θα παύσει να αποτελεί αρχή έγκρισης τύπου δυνάμει της ενωσιακής νομοθεσίας περί έγκρισης τύπου. Ως εκ τούτου, από την ημερομηνία αποχώρησης, δεν θα είναι πλέον δυνατή η διάθεση στην αγορά της Ένωσης (ΕΕ-27) προϊόντων κατασκευασμένων βάσει έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου. Επομένως, το κριτήριο για τον καθορισμό της έκτασης των ενδεχόμενων συνεπειών από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου για συγκεκριμένο όχημα, σύστημα, κατασκευαστικό στοιχείο ή χωριστή τεχνική μονάδα που έχει κατασκευαστεί βάσει έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου είναι το κατά πόσον το εν λόγω προϊόν διατέθηκε στην αγορά της Ένωσης (ΕΕ-27) πριν από την ημερομηνία αποχώρησης. Η έννοια της «διάθεσης στην αγορά» εφαρμόζεται με συνέπεια στην ενωσιακή νομοθεσία για τα προϊόντα με σκοπό να καθορίζονται οι νομικές απαιτήσεις που ισχύουν για ένα συγκεκριμένο προϊόν: ένα προϊόν πρέπει να συμμορφώνεται με την ισχύουσα ενωσιακή νομοθεσία κατά τον χρόνο διάθεσής του στην αγορά 6. Εν προκειμένω, στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/26 υπενθυμίζεται ότι οχήματα, συστήματα, κατασκευαστικά στοιχεία ή χωριστές τεχνικές μονάδες πρέπει να συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις που ισχύουν κατά τον χρόνο διάθεσής τους στην αγορά. Επομένως, η έννοια της «διάθεσης στην αγορά της Ένωσης (ΕΕ-27)» πρέπει να είναι η έννοια που χρησιμοποιείται επίσης σε αυτό το πλαίσιο. Ως «διάθεση στην αγορά» νοείται η πρώτη προσφορά προϊόντος για διανομή, κατανάλωση ή χρήση στην αγορά της Ένωσης (ΕΕ- 27) στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν 7. Για τη διάθεση στην αγορά απαιτείται προσφορά ή συμφωνία μεταξύ δύο ή περισσότερων νομικών ή φυσικών προσώπων για τη μεταβίβαση της κυριότητας, της κατοχής ή κάθε άλλου δικαιώματος ιδιοκτησίας σε σχέση με συγκεκριμένο προϊόν μετά την ολοκλήρωση του σταδίου κατασκευής. Η έννοια της διάθεσης στην αγορά αναφέρεται σε κάθε προϊόν μεμονωμένα και όχι σε έναν τύπο προϊόντος. Επιπλέον, η διάθεση στην αγορά δεν 5 6 7 https://ec.europa.eu/growth/content/brexit-guidance-stakeholders-impact-type-approval-certainvehicles-and-engines_el. Βλ. ανακοίνωση 2016/C 272/01 της Επιτροπής με τίτλο «Ο Γαλάζιος Οδηγός του 2016 σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ για τα προϊόντα», ΕΕ C 272 της 26.7.2016, σ. 1. Βλ. άρθρο 2 σημείο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 765/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 339/93 του Συμβουλίου, ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 30. Οι διατάξεις για την εποπτεία της αγοράς που περιλαμβάνονται στον εν λόγω κανονισμό εφαρμόζονται στο πλαίσιο της οδηγίας 2007/46/ΕΚ για την έγκριση μηχανοκίνητων οχημάτων. Βλ. επίσης κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 167/2013, (ΕΕ) αριθ. 168/2013 και (ΕΕ) 2016/1628. 2
προϋποθέτει τη φυσική παράδοση του προϊόντος, αλλά απαιτεί να έχει ολοκληρωθεί το στάδιο της κατασκευής 8. Οι αρχές αυτές ισχύουν για τον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, όπως έχει εναρμονιστεί σε επίπεδο ΕΕ, διότι η εναρμονισμένη νομοθεσία του τομέα δεν περιλαμβάνει διατάξεις παρέκκλισης. Τα οχήματα, πλήρη ή ημιτελή, πρέπει να διαθέτουν έγκυρο πιστοποιητικό συμμόρφωσης βάσει έγκυρης έγκρισης τύπου, κατά τον χρόνο διάθεσής τους στην αγορά της ΕΕ-27. Κατά συνέπεια, οχήματα, πλήρη ή ημιτελή, τα οποία διατέθηκαν στην αγορά της ΕΕ-27 με πιστοποιητικό συμμόρφωσης βάσει έγκυρης έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου πριν από την ημερομηνία αποχώρησης επιτρέπεται να εξακολουθήσουν να διατίθενται στην αγορά της ΕΕ-27. Με την επιφύλαξη της εφαρμογής των διατάξεων σχετικά με τη διάθεση στην αγορά, την ταξινόμηση και τη θέση σε κυκλοφορία οχημάτων τέλους σειράς 9, από την ημερομηνία αποχώρησης θα είναι δυνατή η ταξινόμηση και η θέση σε κυκλοφορία υπό τους όρους που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 2019/26 (βλ. ενότητα Β κατωτέρω). Από την ημερομηνία αποχώρησης, οχήματα, συστήματα, κατασκευαστικά στοιχεία ή χωριστές τεχνικές μονάδες είναι δυνατό να διατίθενται στην αγορά της ΕΕ-27 μόνο με πιστοποιητικό συμμόρφωσης βασισμένο σε έγκριση τύπου Ένωσης (ΕΕ-27). 1. Οχήματα, συστήματα, κατασκευαστικά στοιχεία ή χωριστές τεχνικές μονάδες που βρίσκονται φυσικά στην αλυσίδα διανομής ή που χρησιμοποιούνται ήδη στην αγορά της ΕΕ-27 κατά την ημερομηνία αποχώρησης. Παράδειγμα Α: Ελαστικά τα οποία βρίσκονται ήδη στην κατοχή εισαγωγέα της ΕΕ-27 ή μηχανοκίνητο όχημα το οποίο βρίσκεται ήδη στην κατοχή εμπόρου στην ΕΕ-27. Τα εν λόγω προϊόντα θεωρείται ότι έχουν διατεθεί στην αγορά της Ένωσης (ΕΕ-27) πριν από την ημερομηνία αποχώρησης και, ως εκ τούτου, είναι δυνατό να εξακολουθήσουν να διατίθενται στην αγορά της ΕΕ-27 (εφόσον τα οχήματα διαθέτουν έγκυρο πιστοποιητικό συμμόρφωσης) ή να συνεχίσουν να χρησιμοποιούνται χωρίς να απαιτείται (νέα) έγκριση τύπου Ένωσης, νέα ετικέτα/σήμανση ή τροποποίηση του προϊόντος. Η δυνατότητα αυτή ισχύει με την επιφύλαξη της υποχρέωσης ορισμού νέου «αντιπροσώπου του κατασκευαστή» εγκατεστημένου στην ΕΕ-27 σε περίπτωση που ο τρέχων αντιπρόσωπος είναι εγκατεστημένος στο Ηνωμένο Βασίλειο και προτίθεται να διαθέσει προϊόντα στην αγορά της ΕΕ-27 από την ημερομηνία αποχώρησης. Παράδειγμα Β: Ημιτελές φορτηγό κατασκευασμένο στην Ένωση (ΕΕ-27) πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, βάσει έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου, που αποτελεί αντικείμενο διαδικασίας παραγωγής πολλαπλών σταδίων, διαθέτει έγκυρο πιστοποιητικό συμμόρφωσης και έχει παραδοθεί για περαιτέρω 8 9 Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την έννοια της διάθεσης στην αγορά, βλ. κεφάλαιο 2 της προαναφερθείσας ανακοίνωσης με τίτλο «Ο Γαλάζιος Οδηγός του 2016 σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ για τα προϊόντα». Άρθρο 27 παράγραφος 3 της οδηγίας 2007/46/ΕΚ, άρθρο 39 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 167/2013 και άρθρο 44 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 168/2013. Βλ. επίσης αιτιολογικές σκέψεις 15 και 19 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/26. 3
συναρμολόγηση ή ολοκλήρωση στην Ένωση (ΕΕ-27) πριν από την ημερομηνία αποχώρησης. Το παράδειγμα αυτό αφορά όχημα πολλαπλών σταδίων, για το οποίο το πρώτο στάδιο περιλαμβάνει πλαίσιο-θάλαμο οδήγησης (δηλαδή ημιτελές όχημα). Στην περίπτωση φορτηγού, είναι δυνατή η έγκριση τύπου πλαισίου-θαλάμου οδήγησης σε πρώτο στάδιο για έναν κατασκευαστή οχημάτων, ενώ ένας κατασκευαστής αμαξωμάτων (δηλαδή τρίτος) κατέχει την έγκριση για μεταγενέστερο δεύτερο και τελικό στάδιο. Είναι επίσης δυνατό να κατασκευαστεί φορτηγό σε διαδικασία πολλαπλών σταδίων από τον ίδιο κατασκευαστή. Σε περίπτωση που το ημιτελές όχημα μπορεί να θεωρηθεί ότι έχει διατεθεί στην αγορά της ΕΕ-27 βάσει εμπορικής συναλλαγής μεταξύ δύο οντοτήτων με σκοπό τη διανομή ή τη χρήση στην αγορά της ΕΕ-27 πριν από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου, η προσέγγιση είναι η ίδια όπως και για τα προϊόντα του παραδείγματος Α. 2. Οχήματα, συστήματα, κατασκευαστικά στοιχεία ή χωριστές τεχνικές μονάδες που έχουν κατασκευαστεί είτε σε τρίτη χώρα είτε στην Ένωση (ΕΕ-27) βάσει έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου, και έχουν παραδοθεί σε εισαγωγέα / αντιπρόσωπο του κατασκευαστή στην ΕΕ-27 ή πωληθεί σε έμπορο ή πελάτη στην ΕΕ-27, πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, μετά την ολοκλήρωση του σταδίου κατασκευής, αλλά δεν έχουν παραδοθεί ακόμη φυσικά στον πελάτη της ΕΕ-27 κατά τον χρόνο αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου. Παράδειγμα: Ένας κινητήρας μη οδικού κινητού μηχανήματος κατασκευασμένος στις ΗΠΑ βάσει έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου πωλείται σε εισαγωγέα ή κατασκευαστή πρωτότυπου εξοπλισμού μη οδικών κινητών μηχανημάτων στην ΕΕ-27 στις 28 Μαρτίου 2019 (δηλαδή ημερομηνία της διάθεσης στην αγορά, ημερομηνία της συναλλαγής), αλλά θα φτάσει στο τελωνείο της Ένωσης μόλις στις 5 Ιουνίου 2019. Ισχύουν τα ίδια όπως και για τα προϊόντα του σημείου υπ αριθ. 1. Η ημερομηνία διάθεσης στην αγορά της Ένωσης (ΕΕ-27) είναι η ημερομηνία της συναλλαγής μεταξύ του κατασκευαστή και του εισαγωγέα ή του κατασκευαστή πρωτότυπου εξοπλισμού της ΕΕ-27, υπό την προϋπόθεση ότι έως την εν λόγω ημερομηνία έχει ολοκληρωθεί το στάδιο κατασκευής. Η διάθεση στην αγορά δεν προϋποθέτει τη φυσική παράδοση του προϊόντος. 3. Οχήματα, συστήματα, κατασκευαστικά στοιχεία ή χωριστές τεχνικές μονάδες που έχουν κατασκευαστεί βάσει έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου και είτε έχουν εισαχθεί στο Ηνωμένο Βασίλειο από τρίτη χώρα είτε έχουν κατασκευαστεί στο Ηνωμένο Βασίλειο πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, και στη συνέχεια πωλούνται σε πελάτη της ΕΕ-27 από την ημερομηνία αποχώρησης και μετά. Παράδειγμα: Ημιτελές όχημα κατασκευασμένο στην Ιαπωνία βάσει έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου, το οποίο συνοδεύεται από πιστοποιητικό συμμόρφωσης, πωλείται σε κατασκευαστή αμαξωμάτων του Ηνωμένου Βασιλείου στις 25 Φεβρουαρίου 2019 και εισάγεται από αυτόν στο Ηνωμένο Βασίλειο στις 10 Μαρτίου 2019. Ο κατασκευαστής αμαξωμάτων του Ηνωμένου Βασιλείου το πωλεί στη συνέχεια σε έμπορο της ΕΕ-27 στις 20 Απριλίου 2019 και το πλήρες όχημα φτάνει στο τελωνείο της Ένωσης στις 30 Απριλίου 2019. 4
Στο παράδειγμα αυτό, το ημιτελές όχημα διατίθεται στην αγορά της Ένωσης (ΕΕ-27) μετά την ημερομηνία αποχώρησης, καθώς η ημερομηνία της πρώτης διάθεσής του σε πελάτη της ΕΕ-27 συμπίπτει με την ημερομηνία αποχώρησης ή είναι μεταγενέστερη αυτής. Το ημιτελές όχημα θεωρείται προϊόν εισαγόμενο από τρίτη χώρα και θα πρέπει να συμμορφώνεται πλήρως με τις διατάξεις του ενωσιακού δικαίου που ισχύουν κατά τη χρονική στιγμή της διάθεσής του στην αγορά. Προϊόντα που διατίθενται στην αγορά της ΕΕ-27 από την ημερομηνία αποχώρησης και μετά, πρέπει να συνοδεύονται από πιστοποιητικό συμμόρφωσης το οποίο να παραπέμπει σε έγκριση τύπου που έχει εκδοθεί από αρχή έγκρισης τύπου της ΕΕ-27. 4. Οχήματα, συστήματα, κατασκευαστικά στοιχεία ή χωριστές τεχνικές μονάδες που έχουν κατασκευαστεί σε τρίτη χώρα βάσει έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου μετά την ημερομηνία αποχώρησης. Παράδειγμα: Αυτοκίνητο κατασκευασμένο στην Κίνα βάσει έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου στις 5 Απριλίου 2019 πωλείται σε έμπορο της ΕΕ-27 στις 15 Απριλίου 2019 και φτάνει στο τελωνείο της Ένωσης την 1η Ιουνίου 2019. Στο παράδειγμα αυτό, το αυτοκίνητο δεν είναι δυνατό να διατεθεί στην αγορά της Ένωσης (ΕΕ-27) βάσει πιστοποιητικού συμμόρφωσης που παραπέμπει στην έγκριση τύπου Ηνωμένου Βασιλείου. Ισχύουν τα ίδια όπως και για την περίπτωση του σημείου υπ αριθ. 3. 5. Πώς είναι δυνατό να αποδειχθεί η διάθεση στην αγορά πριν από την ημερομηνία αποχώρησης; H διάθεση στην αγορά είναι δυνατό να αποδειχθεί με βάση οποιοδήποτε σχετικό έγγραφο που χρησιμοποιείται συνήθως σε επιχειρηματικές συναλλαγές (π.χ. σύμβαση πώλησης για εμπορεύματα τα οποία έχουν ήδη κατασκευαστεί, τιμολόγιο, έγγραφα σχετικά με τη αποστολή εμπορευμάτων για διανομή ή παρόμοια εμπορικά έγγραφα). Στην πράξη, τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία θα πρέπει να παρέχονται σε περίπτωση ελέγχων κατά την εισαγωγή στην Ένωση (ΕΕ-27) ή σε περίπτωση ελέγχων από αρχές εποπτείας της αγοράς ή κατά τον χρόνο ταξινόμησης, για προϊόντα που υπόκεινται σε αυτήν την απαίτηση. Τα αποδεικτικά έγγραφα που παρέχονται πρέπει να καθιστούν δυνατό να εξακριβωθεί ότι αφορούν τα συγκεκριμένα εμπορεύματα και τη συγκεκριμένη ποσότητα που προσκομίζεται στο τελωνείο ή ελέγχεται από τις αρχές εποπτείας της αγοράς ή για τα οποία ζητείται η έκδοση άδειας κυκλοφορίας, για παράδειγμα να περιέχουν αναφορά στα συγκεκριμένα στοιχεία ταυτοποίησης των προϊόντων. Β. ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΕΝΩΣΙΑΚΩΝ ΕΓΚΡΙΣΕΩΝ ΤΥΠΟΥ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΕ) 2019/26 Στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/26 προβλέπεται ότι οι κατασκευαστές που διαθέτουν έγκυρη έγκριση τύπου Ηνωμένου Βασιλείου δύνανται, έως ότου η ενωσιακή νομοθεσία περί έγκρισης τύπου παύσει να ισχύει ως προς το Ηνωμένο Βασίλειο και εντός αυτού, να υποβάλουν αίτηση σε αρχή έγκρισης τύπου της Ένωσης (ΕΕ-27) ώστε να τους χορηγηθεί ενωσιακή έγκριση τύπου για τον ίδιο τύπο. 5
1. Νέα ενωσιακή έγκριση τύπου που χορηγείται και παράγει αποτελέσματα πριν από την ημερομηνία αποχώρησης Σύμφωνα με αυτό το σενάριο, η παλαιά έγκριση τύπου Ηνωμένου Βασιλείου θα παύσει να ισχύει από την ημερομηνία κατά την οποία αρχίζει να παράγει αποτελέσματα η νέα ενωσιακή έγκριση τύπου. Στο άρθρο 5 παράγραφος 6 τρίτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) 2019/26 προβλέπεται ότι οχήματα, συστήματα, κατασκευαστικά στοιχεία ή χωριστές τεχνικές μονάδες που παράγονται βάσει μιας έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου, η οποία έχει παύσει να ισχύει ως αποτέλεσμα της χορήγησης ενωσιακής έγκρισης τύπου πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, μπορούν να διατίθενται στην αγορά, να ταξινομούνται και να τίθενται σε κυκλοφορία στην Ένωση έως την ημερομηνία κατά την οποία η ενωσιακή νομοθεσία περί έγκρισης τύπου παύει να ισχύει ως προς το Ηνωμένο Βασίλειο και εντός αυτού. Σε περίπτωση που η έγκριση τύπου Ηνωμένου Βασιλείου παύσει να ισχύει πριν από την εν λόγω ημερομηνία για άλλους λόγους, τα οχήματα, συστήματα, κατασκευαστικά στοιχεία ή χωριστές τεχνικές μονάδες μπορούν να διατίθενται στην αγορά, να ταξινομούνται και να τίθενται σε κυκλοφορία στην Ένωση μόνον έως την ημερομηνία κατά την οποία παύει να ισχύει η ενωσιακή έγκριση τύπου. Για τα οχήματα, οι κατασκευαστές θα πρέπει να αναγράφουν τον αριθμό της νέας ενωσιακής έγκρισης τύπου σε συμπλήρωμα του πιστοποιητικού συμμόρφωσης. Στην αιτιολογική σκέψη 17 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/26 διευκρινίζεται ότι: «δεδομένου ότι οι χρονικές στιγμές της διάθεσης στην αγορά, της ταξινόμησης και της θέσης σε λειτουργία μπορεί να διαφέρουν, η στιγμή που πραγματοποιείται το πρώτο από τα βήματα αυτά θα πρέπει να χρησιμοποιείται για τον καθορισμό των προθεσμιών που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό». Επομένως, οχήματα, συστήματα, κατασκευαστικά στοιχεία ή χωριστές τεχνικές μονάδες που διατίθενται στην αγορά πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, υπό τους όρους που καθορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 τρίτο εδάφιο του εν λόγω κανονισμού, είναι δυνατό επίσης να ταξινομούνται και να τίθενται σε κυκλοφορία κατά την ημερομηνία αποχώρησης ή μετά από αυτήν. 2. Νέα ενωσιακή έγκριση τύπου που χορηγείται και παράγει αποτελέσματα κατά την ημερομηνία αποχώρησης ή μετά από αυτήν Δεν αποκλείεται μια αρχή έγκρισης τύπου της Ένωσης, παρά τις καλές προθέσεις της, να μην μπορεί να διεκπεραιώσει όλες τις αιτήσεις των διαφόρων κατασκευαστών εγκαίρως, δηλαδή πριν από την ημερομηνία αποχώρησης. Επομένως, είναι πιθανό η νέα ενωσιακή έγκριση τύπου, η οποία αντικαθιστά την προηγούμενη έγκριση τύπου Ηνωμένου Βασιλείου, να εκδοθεί μόλις κατά την ημερομηνία αποχώρησης ή μετά από αυτήν. Σε αυτήν την περίπτωση: - Οχήματα, συστήματα, κατασκευαστικά στοιχεία ή χωριστές τεχνικές μονάδες που έχουν παραχθεί βάσει έγκρισης τύπου Ηνωμένου Βασιλείου για την οποία έχει ζητηθεί ενωσιακή έγκριση τύπου για τον ίδιο τύπο σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/26, και τα οποία έχουν διατεθεί στην αγορά της ΕΕ-27 πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, είναι επίσης δυνατό να ταξινομούνται και να τίθενται σε κυκλοφορία κατά την ημερομηνία αποχώρησης ή μετά από αυτήν, ενόσω εκκρεμεί η χορήγηση της νέας ενωσιακής έγκρισης τύπου. Για τα οχήματα, οι κατασκευαστές θα πρέπει να προσκομίζουν στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο 6
επιδιώκεται η ταξινόμηση και η θέση σε κυκλοφορία αποδεικτικά στοιχεία για το ότι έχουν υποβάλει αίτηση σε αρχή έγκρισης τύπου της Ένωσης ώστε να τους χορηγηθεί ενωσιακή έγκριση τύπου για τον ίδιο τύπο σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/26. - Από την ημερομηνία αποχώρησης, η παραγωγή οχημάτων, συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων ή χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται να διατεθούν στην αγορά της ΕΕ-27 θα είναι δυνατό να πραγματοποιείται μόνο βάσει έγκρισης τύπου που έχει χορηγηθεί από αρχή έγκρισης τύπου της ΕΕ-27. Γ. ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΥΡΟΤΗΤΑ Η ΜΗ ΕΓΚΡΙΣΕΩΝ ΤΥΠΟΥ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΕΚΔΟΘΕΙ ΔΥΝΑΜΕΙ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 97/68/ΕΚ Τόσο η αιτιολογική σκέψη 20 όσο και το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/26 βασίζονται στην παραδοχή ότι έχουν παύσει να ισχύουν οι εγκρίσεις τύπου που εμπίπτουν στις εξαιρέσεις και στις μεταβατικές διατάξεις που προβλέπονται είτε στην οδηγία 97/68/ΕΚ είτε στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1628. Η οδηγία 97/68/ΕΚ δεν περιέχει άρθρο ισοδύναμο με το άρθρο 30 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1628, το οποίο ορίζει πότε παύουν να ισχύουν οι εγκρίσεις τύπου. Ωστόσο, το άρθρο 10 παράγραφος 2 της οδηγίας 97/68/ΕΚ περιελάμβανε διάταξη πέρατος σειράς η οποία βασιζόταν στην αρχή ότι έγκριση τύπου που έχει εκδοθεί για κατηγορία κινητήρων δεδομένου σταδίου εκπομπών παύει να ισχύει από την ημερομηνία υποχρεωτικής εφαρμογής, για τους σκοπούς της διάθεσης στην αγορά, του επόμενου σταδίου εκπομπών κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 9 παράγραφος 4 της εν λόγω οδηγίας. Επομένως, οι εγκρίσεις τύπου που έχουν χορηγηθεί βάσει της οδηγίας 97/68/ΕΚ θεωρείται ότι παύουν να ισχύουν μέσω της υποχρεωτικής εφαρμογής νέων απαιτήσεων εκπομπών για τη διάθεση στην αγορά. Η προσέγγιση αυτή είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του άρθρου 7 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/26. * * * 7