ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ EACEA/45/2019 Πρόγραμμα Erasmus+, Βασική Δράση 3 Υποστήριξη μεταρρυθμίσεων πολιτικής Συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας 1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η συνεργασία με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στον τομέα της νεολαίας είναι ουσιαστικής σημασίας για την υλοποίηση των αρχών της συμμετοχής των νέων στον δημοκρατικό βίο, όπως ορίζεται στο άρθρο 165 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στη στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία 2. Η συνεργασία αυτή συμβάλλει στη διαμόρφωση ευρείας αποδοχής όσον αφορά τις δράσεις και τις πολιτικές της ΕΕ για τους νέους και στη συνεκτίμηση των ιδεών και ανησυχιών της κοινωνίας των νέων πολιτών, σε όλα τα επίπεδα. Η συνεργασία αυτή είναι ζωτικής σημασίας για την ενεργό συμμετοχή των φορέων της κοινωνίας των νέων πολιτών, για την προώθηση της συμμετοχής τους στο πρόγραμμα Erasmus +, στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης και σε άλλα ευρωπαϊκά προγράμματα και για τη διάδοση των πολιτικών, των αποτελεσμάτων του προγράμματος και των ορθών πρακτικών μεταξύ των νέων και των φορέων της νεολαίας μέσω των δικτύων τους και πέραν αυτών. 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ Στόχος της παρούσας πρόσκλησης είναι η παροχή διαρθρωτικής στήριξης, των αποκαλούμενων επιχορηγήσεων λειτουργίας, σε ευρωπαϊκές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ευρωπαϊκές ΜΚΟ) και σε πανευρωπαϊκά δίκτυα που δραστηριοποιούνται στον τομέα της νεολαίας και επιδιώκουν έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους γενικούς σκοπούς: να αυξήσουν την ενημέρωση σε σχέση με την στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία 3 για την περίοδο 2019-2027, καθώς και σχετικά με τους ευρωπαϊκούς στόχους για τη νεολαία να αναπτύξουν, να προωθήσουν και να υποστηρίξουν ενέργειες για την εμπλοκή, τη σύνδεση και την ενίσχυση της νεολαίας στο πνεύμα της στρατηγικής της ΕΕ για τη νεολαία να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση και τη συμμετοχή των νέων στις δράσεις της ΕΕ για τη νεολαία, συμπεριλαμβανομένων των δράσεων όπως το πρόγραμμα Erasmus+, το Σώμα της Ευρωπαϊκής Αλληλεγγύης και η πρωτοβουλία DiscoverEU να ενισχύσουν την προσήλωση και τη συνεργασία των φορέων της κοινωνίας των νέων πολιτών με τις δημόσιες αρχές για την εφαρμογή πολιτικών σε τομείς σχετικούς με τη νεολαία να ενισχύσουν τη συμμετοχή των φορέων για τη νεολαία, μεταξύ άλλων αξιοποιώντας τις δυνατότητες της ψηφιακής επικοινωνίας σε συνδυασμό και με άλλες μορφές συνεργασίας να ενισχύσουν τη δέσμευση της κοινωνίας των νέων πολιτών για τη διάδοση των πολιτικών και των δράσεων του προγράμματος, περιλαμβανομένων των αποτελεσμάτων και των ορθών πρακτικών, στα μέλη τους και στο ευρύτερο κοινό. Οι στόχοι αυτοί πρέπει να είναι ενσωματωμένοι με σαφή τρόπο στα σχέδια εργασιών, στις δραστηριότητες και στα επιδιωκόμενα αποτελέσματα των οργανώσεων που υποβάλλουν αίτηση. 1 Ετήσιο πρόγραμμα εργασίας 2020 για την εφαρμογή του προγράμματος Erasmus+ - ΕΕ C (2019) 5823 2 Σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με πλαίσιο ευρωπαϊκής συνεργασίας στον τομέα της νεολαίας: Η στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη νεολαία 2019-2027 (ΕΕ 2018/C 456/01): https://ec.europa.eu/youth/policy/youth-strategy_el. 3 https://ec.europa.eu/youth/policy/youth-strategy_en 1
Περαιτέρω, οι οργανώσεις με δραστηριότητα στον τομέα της νεολαίας οι οποίες θα λάβουν υποστήριξη στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης πρέπει να ασκούν δραστηριότητες που έχουν ως στόχο: να συμβάλλουν στην υλοποίηση των ευρωπαϊκών στόχων για τη νεολαία οι οποίοι επισυνάπτονται στην στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία να τηρούν τις κατευθυντήριες αρχές της στρατηγικής της ΕΕ για τη νεολαία και να προωθούν, στο πλαίσιο αυτό, τις ακόλουθες αρχές: o ισότητα και απαγόρευση των διακρίσεων, μέσα από την καταπολέμηση κάθε μορφής διακριτικής μεταχείρισης και προωθώντας δράσεις για την ενθάρρυνση της δίκαιης και ισότιμης πρόσβασης των νέων στις ευκαιρίες και για τη διευκόλυνση της μετάβασής τους στην ενήλικη ζωή, καθώς και στον δημόσιο βίο, στη σχολική ζωή ή στον κόσμο της εργασίας o ένταξη, για την αντιμετώπιση των διαφόρων αναγκών των νέων και ιδίως όσων διαθέτουν λιγότερες ευκαιρίες ή των οποίων οι φωνές μπορεί να αγνοούνται o συμμετοχή όλων των νέων στον δημοκρατικό και δημόσιο βίο στην Ευρώπη συμμετοχή των νέων και των οργανώσεων νεολαίας σε ουσιαστικές δράσεις σε ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο για την ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση ζητημάτων πολιτικής προώθηση του διαλόγου και δράσεων ώστε η φωνή των νέων να ακούγεται καλύτερα στην κοινωνία και ενθάρρυνση των νέων να ψηφίζουν στις εκλογές o παγκόσμια, ευρωπαϊκή, εθνική, περιφερειακή και τοπική διάσταση, προκειμένου να εξασφαλιστεί η απήχηση και ο αντίκτυπος των ευρωπαϊκών δραστηριοτήτων στους νέους στο επίπεδο της τοπικής κοινωνίας, καθώς και η διασύνδεση με τα παγκόσμια ζητήματα που απασχολούν τους νέους να ενισχύσουν την ανάπτυξη ικανοτήτων και δεξιοτήτων μέσω της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης, των οργανώσεων νεολαίας και των δραστηριοτήτων για τους νέους να προωθήσουν τον ψηφιακό γραμματισμό, τη διαπολιτισμική μάθηση, την κριτική σκέψη, τον σεβασμό της πολυμορφίας και τις αξίες της αλληλεγγύης, των ίσων ευκαιριών και των ανθρώπινων δικαιωμάτων μεταξύ των νέων στην Ευρώπη να συμβάλλουν σε συναφείς πολιτικές πρωτοβουλίες της ΕΕ πέραν της πολιτικής για τη νεολαία, οι οποίες αφορούν τους νέους σε τομείς όπως η ιθαγένεια, η εκπαίδευση, ο πολιτισμός, ο αθλητισμός, η απασχόληση ή η κοινωνική ένταξη. Όλες οι προαναφερθείσες δραστηριότητες πρέπει να συμβάλλουν στην προσέγγιση περισσότερων νέων, ώστε να διασφαλιστεί η πολυμορφία των απόψεων, η προσέγγιση των νέων εντός και εκτός των οργανώσεων νεολαίας και των νέων με λιγότερες ευκαιρίες, με τη χρήση ποικίλων παραδοσιακών και ψηφιακών διαύλων. 2. ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑ 2.1. Επιλέξιμοι υποψήφιοι Η παρούσα πρόσκληση είναι ανοιχτή σε δύο κατηγορίες φορέων: ευρωπαϊκές μη κυβερνητικές οργανώσεις (ευρωπαϊκές ΜΚΟ) στον τομέα της νεολαίας και πανευρωπαϊκά δίκτυα (άτυπα δίκτυα) στον τομέα της νεολαίας Στο πλαίσιο της συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: Κατηγορία 1: Μια ευρωπαϊκή μη κυβερνητική οργάνωση (ευρωπαϊκή ΜΚΟ) πρέπει: να λειτουργεί μέσω επίσημα αναγνωρισμένης δομής, η οποία αποτελείται από α) ευρωπαϊκό φορέα/γραμματεία (ο αιτών) νόμιμα εγκατεστημένο για τουλάχιστον ένα έτος σε μία από τις επιλέξιμες χώρες κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης και β) εθνικές οργανώσεις/παραρτήματα σε τουλάχιστον δώδεκα επιλέξιμες χώρες οι οποίες έχουν έννομη σχέση με τον ευρωπαϊκό φορέα/γραμματεία να δραστηριοποιείται στον τομέα της νεολαίας και να ασκεί δραστηριότητες που υποστηρίζουν την εφαρμογή των βασικών τομέων της στρατηγικής της ΕΕ για τη νεολαία 2
να συμμετέχουν νέοι στη διαχείριση και διακυβέρνηση της οργάνωσης. Κατηγορία 2: Ένα πανευρωπαϊκό δίκτυο (άτυπο δίκτυο) πρέπει: να αποτελείται από νομικά αυτόνομες μη κερδοσκοπικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της νεολαίας και να ασκεί δραστηριότητες που υποστηρίζουν την εφαρμογή των βασικών τομέων της στρατηγικής της ΕΕ για τη νεολαία να λειτουργεί με βάση ένα άτυπο πλαίσιο διακυβέρνησης, αποτελούμενο από α) μια οργάνωση νόμιμα εγκατεστημένη για τουλάχιστον ένα έτος κατά την ημερομηνία υποβολής της αίτησης σε μια από τις επιλέξιμες χώρες με λειτουργίες συντονισμού και υποστήριξης του δικτύου σε ευρωπαϊκό επίπεδο (ο αιτών) και β) άλλες οργανώσεις εγκατεστημένες σε τουλάχιστον δώδεκα επιλέξιμες χώρες να συμμετέχουν νέοι στη διαχείριση και διακυβέρνηση του δικτύου. 2.2. Επιλέξιμες χώρες Επιλέξιμες θεωρούνται αιτήσεις από νομικές οντότητες εγκατεστημένες σε μία από τις εξής χώρες: τα κράτη μέλη της ΕΕ: Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Γαλλία, Γερμανία, Δανία, Ελλάδα, Εσθονία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, Ισπανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Κροατία, Κύπρος, Λετονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Ουγγαρία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβακία, Σλοβενία, Σουηδία, Τσεχική Δημοκρατία και Φινλανδία Για τους Βρετανούς αιτούντες: Επισημαίνεται ότι τα κριτήρια επιλεξιμότητας πρέπει να πληρούνται για τη συνολική διάρκεια της επιχορήγησης. Εάν το Ηνωμένο Βασίλειο αποχωρήσει από την ΕΕ κατά τη διάρκεια της περιόδου επιχορήγησης χωρίς να συνάψει συμφωνία με την ΕΕ που να διασφαλίζει ειδικότερα ότι οι Βρετανοί αιτούντες εξακολουθούν να είναι επιλέξιμοι, θα σταματήσετε να λαμβάνετε χρηματοδότηση από την ΕΕ (ενώ θα συνεχίσετε, στο μέτρο του δυνατού, να συμμετέχετε) ή θα σας ζητηθεί να αποχωρήσετε από το έργο βάσει του άρθρου II.16.2.1. στοιχείο α) των γενικών όρων της συμφωνίας επιχορήγησης. τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) που αποτελούν μέρος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ): Ισλανδία, Λιχτενστάιν, Νορβηγία οι υποψήφιες χώρες που εντάσσονται σε προενταξιακή στρατηγική, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις που καθορίζονται στις συμφωνίες-πλαίσια που έχουν συναφθεί με αυτές τις χώρες για τη συμμετοχή τους στα προγράμματα της ΕΕ: Βόρεια Μακεδονία, Δημοκρατία της Σερβίας και Τουρκία. 3. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Οι υποψήφιοι φορείς πρέπει να υποβάλουν ένα συνεκτικό πρόγραμμα εργασίας που να περιλαμβάνει μη κερδοφόρες δραστηριότητες υπό τη διεύθυνση νέων ανθρώπων οι οποίες συνάδουν με τους στόχους της παρούσας πρόσκλησης. Ειδικότερα: προγράμματα μη τυπικής και άτυπης μάθησης και προγράμματα δραστηριοτήτων απευθυνόμενα σε νέους και σε οργανωτές δραστηριοτήτων για νέους δραστηριότητες για τη βελτίωση της ποιότητας, της καινοτομίας και της αναγνώρισης των έργων για τους νέους δραστηριότητες για την ανάπτυξη και προώθηση εργαλείων επικύρωσης, αναγνώρισης και διαφάνειας στον τομέα της νεολαίας σεμινάρια, συναντήσεις, εργαστήρια, διαβουλεύσεις και συζητήσεις νέων με αντικείμενο πολιτικές για τη νεολαία και/ή ευρωπαϊκά θέματα 3
διαβουλεύσεις με τους νέους που τροφοδοτούν τον «διάλογο της ΕΕ για τη νεολαία» 4 δραστηριότητες για την προώθηση της ενεργού συμμετοχής των νέων στον δημοκρατικό βίο, όπως η προώθηση της συμμετοχής στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, η εκπροσώπηση της νεολαίας, η προώθηση νέων και εναλλακτικών μορφών συμμετοχής ή η ανάπτυξη ικανοτήτων που σχετίζονται με την ιδιότητα του πολίτη δραστηριότητες για την προώθηση δραστηριοτήτων αλληλεγγύης μεταξύ των νέων στην Ευρώπη δραστηριότητες για την προώθηση της αλληλεγγύης, της ανεκτικότητας και της διαπολιτισμικής μάθησης και κατανόησης στην Ευρώπη δραστηριότητες και εργαλεία επικοινωνίας και μέσων ενημέρωσης σε σχέση με θέματα νεολαίας και ευρωπαϊκά θέματα. Ως γενική αρχή, οι συμμετέχοντες οργανισμοί θα πρέπει να εφαρμόζουν στρατηγικές για την επικοινωνία με τους νέους που προέρχονται από διαφορετικά περιβάλλοντα σε τοπικό επίπεδο, με στόχο να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότερη προσέγγιση των νέων της τοπικής κοινωνίας. Ούτε οι εθνικές υπηρεσίες για το πρόγραμμα Erasmus+ ούτε οι οργανισμοί τα μέλη των οποίων στη συντριπτική τους πλειονότητα είναι εθνικές υπηρεσίες για το Erasmus+ (2/3 ή περισσότερο) είναι επιλέξιμοι στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης. 4. ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ Η παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων παρέχει δυνατότητα υποβολής αιτήσεων για ετήσιες επιχορηγήσεις λειτουργίας 5. Οι ετήσιες επιχορηγήσεις λειτουργίας εστιάζουν στη βραχυπρόθεσμη συνεργασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι αιτήσεις πρέπει να περιέχουν αναλυτικό δωδεκάμηνο πρόγραμμα εργασιών (ετήσιο πρόγραμμα εργασιών) για το 2020 συνοδευόμενο από τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για τον υπολογισμό της επιχορήγησης. 5. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ Η ποιότητα των επιλέξιμων αιτήσεων θα αξιολογηθεί βάσει των ακόλουθων κριτηρίων: Συνάφεια (έως 30 βαθμοί) Ποιότητα σχεδιασμού και υλοποίησης του προγράμματος εργασίας (έως 20 βαθμοί) Προφίλ, αριθμός και ποικιλομορφία συμμετεχόντων και χωρών που μετέχουν στις δραστηριότητες (έως 30 βαθμοί) Αντίκτυπος, διάδοση και βιωσιμότητα (έως 20 βαθμοί). 6. ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΙΤΗΣΕΩΝ 4 Η Επιτροπή προέβλεψε τη διεξαγωγή των εν λόγω διαβουλεύσεων στο πλαίσιο της προτεινόμενης στρατηγικής της ΕΕ για τη νεολαία 2019-2027, την οποία προώθησε με την ανακοίνωση «Ενεργοποίηση, σύνδεση και ενίσχυση των νέων: νέα στρατηγική της ΕΕ για τη νεολαία» της 22.5.2018, COM(2018) 269. Ο μελλοντικός διάλογος της ΕΕ για τη νεολαία «θα ενσωματώσει νέες και εναλλακτικές μορφές συμμετοχής, συμπεριλαμβανομένων διαδικτυακών εκστρατειών, διαβουλεύσεων μέσω ψηφιακών πλατφορμών συνδεδεμένων με την Ευρωπαϊκή Δικτυακή Πύλη της Νεολαίας. Ο διάλογος θα συντονίζεται σε επίπεδο ΕΕ, με τη συμμετοχή νέων από όλα τα επίπεδα και τη στήριξη εθνικών ομάδων εργασίας με βελτιωμένες ρυθμίσεις παρακολούθησης. Θα πρέπει να είναι διαφανής και ορατός όσον αφορά τον αντίκτυπο. Για να δοθεί η δυνατότητα στους νέους να διαμορφώνουν την άποψή τους βάσει τεκμηριωμένων στοιχείων και επιχειρημάτων, είναι απαραίτητη η πρόσβαση σε ποιοτικές πληροφορίες.» 5 Ο συνολικός προϋπολογισμός που προορίζεται για τη συνεργασία με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας για το 2020 ανέρχεται σε 4.000.000 ευρώ και κατανέμεται ως εξής: 3 500 000 ευρώ για δικαιούχους που έχουν υπογράψει συμφωνίες-πλαίσια εταιρικής σχέσης στο πλαίσιο της συνεργασίας με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα της νεολαίας το 2018 (το ποσό αυτό ως εκ τούτου δεν είναι διαθέσιμο για την παρούσα πρόσκληση) 500 000 ευρώ για αιτούντες που υποβάλλουν προτάσεις για ετήσιες επιχορηγήσεις λειτουργίας στο πλαίσιο της παρούσας πρόσκλησης. 4
Οι αιτήσεις πρέπει να υποβάλλονται χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο (eform) της αίτησης επιχορήγησης. Το ηλεκτρονικό έντυπο είναι διαθέσιμο στα αγγλικά, τα γαλλικά και τα γερμανικά στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση: http://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en και πρέπει να συμπληρωθεί δεόντως σε μία από τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ. Το δεόντως συμπληρωμένο eform πρέπει να υποβληθεί ηλεκτρονικά μέχρι τις 19/11/2019 στις 17:00 (ώρα Βρυξελλών) και να περιλαμβάνει τα κατάλληλα παραρτήματα 6 : Τα υποχρεωτικά πρόσθετα παραρτήματα 7 πρέπει να αποσταλούν μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον Οργανισμό εντός της ίδιας προθεσμίας. 7. ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται προς τις διατάξεις που περιέχονται στις Κατευθυντήριες Γραμμές Πρόσκληση υποβολής προτάσεων EACEA/45/2019, έγγραφο που διατίθεται διαδικτυακά στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση: https://eacea.ec.europa.eu/erasmus-plus/funding_en 6 Κάθε άλλο απαιτούμενο διοικητικό έγγραφο βάσει των κατευθυντήριων γραμμών για τους αιτούντες πρέπει να αποσταλεί μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού το αργότερο έως τις 19 Νοεμβρίου 2019 στην ακόλουθη ηλεκτρονική διεύθυνση: EACEA-YOUTH@ec.europa.eu. 7 Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τα παραρτήματα, πρβλ. ενότητα 14 των κατευθυντήριων γραμμών για τους αιτούντες. 5