03-06-2019-17:55 Αριθμός αναφοράς: 20190528BKG53306 Ερωταπαντήσεις για τη μετάβαση από την 8η στην 9η νομοθετική περίοδο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Οι πληροφορίες αυτές είναι συμπληρωματικές προς τον Φάκελο για τα ΜΜΕ για τις Ευρωπαϊκές Εκλογές 2019 - διαθέσιμος στο διαδίκτυο: https://wwweuroparleuropaeu/news/el/press-room/elections-press-kit Επαφές Marjory VAN DEN BROEKE Head of Spokesperson's Unit and Deputy Spokesperson (+32) 2 284 43 04 (BXL) (+33) 3 8817 4336 (STR) (+32) 498 98 35 86 marjoryvandenbroeke@europarleuropaeu 1 I 20
Τι βρίσκεται στην ατζέντα της εναρκτήριας συνεδρίασης του Κοινοβουλίου για την 9η περίοδο (2-4 Ιουλίου 2019); Οι πολίτες της ΕΕ εξέλεξαν τους νέους ευρωβουλευτές στις Ευρωπαϊκές Εκλογές που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 23 και 26 Μαΐου Οι νεοεκλεγέντες ευρωβουλευτές, ως αντιπρόσωποι των Ευρωπαίων πολιτών μέχρι το 2024, θα συμμετάσχουν στην εναρκτήρια συνεδρίαση του Κοινοβουλίου από τις 2 ως τις 4 Ιουλίου Εκεί θα εκλέξουν τον Πρόεδρο, 14 Αντιπροέδρους και πέντε Κοσμήτορες Θα αποφασίσουν επίσης από πόσους βουλευτές θα απαρτίζονται οι μόνιμες επιτροπές του ΕΚ αλλά και οι υποεπιτροπές, σηματοδοτώντας έτσι την έναρξη της νέας (9ης) νομοθετικής περιόδου Τις επόμενες εβδομάδες, οι επιτροπές θα συνεδριάσουν για πρώτη φορά για να εκλέξουν τους προέδρους και τους αντιπροέδρους τους Εκλογή του νέου Προέδρου του ΕΚ Εκλογή των Αντιπροέδρων και των Κοσμητόρων Σύσταση των επιτροπών του Κοινοβουλίου 2 I 20
Γιατί θα ξεκινήσει η πρώτη σύνοδος ολομέλειας ημέρα Τρίτη; Ο Κανονισμός του Κοινοβουλίου ορίζει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να συνεδριάσει την πρώτη Τρίτη μετά την πάροδο ενός μήνα από τις Ευρωπαϊκές Εκλογές (Άρθρο 146, παράγραφος 2) Άρθρο 146:Σύγκληση του Κοινοβουλίου 1 Σύμφωνα με το άρθρο 229 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Κοινοβούλιο συνέρχεται αυτοδικαίως τη δεύτερη Τρίτη του Μαρτίου κάθε έτους Αποφασίζει κυριαρχικά για τη διάρκεια των διακοπών της συνόδου 2 Επιπλέον, το Κοινοβούλιο συνέρχεται αυτοδικαίως την πρώτη Τρίτη μετά παρέλευση μηνός από το πέρας της περιόδου που προβλέπει το άρθρο 10 παράγραφος 1 της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 3 Η Διάσκεψη των Προέδρων μπορεί να τροποποιεί τη διάρκεια των διακοπών που καθορίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 1, με αιτιολογημένη απόφαση, δεκαπέντε τουλάχιστον ημέρες από την προκαθορισμένη από το Κοινοβούλιο ημερομηνία επανάληψης της συνόδου Η επανάληψη της συνόδου δεν είναι δυνατό να μετατεθεί περισσότερο από δύο εβδομάδες 4 Μετά από αίτημα είτε της πλειοψηφίας των βουλευτών που απαρτίζουν το Κοινοβούλιο, ή μετά από αίτημα, είτε της Επιτροπής ή του Συμβουλίου, ο Πρόεδρος, αφού συμβουλευθεί τη Διάσκεψη των Προέδρων, συγκαλεί εκτάκτως το Κοινοβούλιο Ο Πρόεδρος έχει την ευχέρεια, με τη συναίνεση της Διάσκεψης των Προέδρων, να συγκαλέσει εκτάκτως το Κοινοβούλιο σε επείγουσες περιπτώσεις 3 I 20
Ποιος θα προεδρεύσει στην πρώτη συνεδρίαση; Στη συνεδρίαση κατά την οποία θα εκλεγεί ο νέος Πρόεδρος θα προεδρεύσει ο απερχόμενος Πρόεδρος ή, αν αυτό δεν είναι εφικτό, ένας από τους Αντιπροέδρους (κατά την τάξη της εκλογής τους) ή, ελλείψει αυτών, ο βουλευτής με την πιο μακρά θητεία Ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκλέγεται μεταξύ των μελών του Άρθρο 14 : Προσωρινή άσκηση προεδρίας 1 Στη συνεδρίαση που προβλέπει το άρθρο 146 παράγραφος 2, καθώς και σε κάθε άλλη συνεδρίαση για την εκλογή του Προέδρου και του Προεδρείου, ο απερχόμενος Πρόεδρος ή, απουσία αυτού, ένας από τους Αντιπροέδρους κατά την τάξη της εκλογής τους ή, ελλείψει αυτών, ο βουλευτής με τη μακρότερη θητεία ασκεί χρέη Προέδρου μέχρι την ανακοίνωση της εκλογής του Προέδρου 2 Καμία συζήτηση με αντικείμενο άσχετο προς την εκλογή του Προέδρου ή τον έλεγχο της εντολής, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο, δεν μπορεί να διεξαχθεί υπό την προεδρία του βουλευτή που ασκεί προσωρινά την προεδρία σύμφωνα με την παράγραφο 1 Κάθε άλλο θέμα που εγείρεται σχετικά με τον έλεγχο της εντολής κατά την προεδρία του βουλευτή, παραπέμπεται στην αρμόδια επιτροπή 4 I 20
Πώς εκλέγεται ο Πρόεδρος; Οι υποψήφιοι για την προεδρία μπορούν να προταθούν είτε από μια πολιτική ομάδα είτε από το 1/20ό των μελών του ΕΚ, δηλ 38 ευρωβουλευτές («χαμηλό ελάχιστο όριο» όπως αυτό ορίστηκε στον αναθεωρημένο Κανονισμό) Η εκλογή πραγματοποιείται με μυστική ψηφοφορία (Άρθρο 15) Οι ευρωβουλευτές ψηφίζουν σημειώνοντας τον υποψήφιο της προτίμησής τους σε ψηφοδέλτιο το οποίο τοποθετούν σε κάλπη Η διαδικασία επιβλέπεται από οκτώ εφόρους, οι οποίοι επιλέγονται μεταξύ των ευρωβουλευτών Για να εκλεγεί ένας υποψήφιος πρέπει να συγκεντρώσει την απόλυτη πλειοψηφία των έγκυρων ψήφων, δηλ 50% συν μία (Άρθρο 16) Λευκά ή άκυρα ψηφοδέλτια δεν προσμετρώνται για τον υπολογισμό της απαραίτητης πλειοψηφίας Αν δεν εκλεγεί κάποιος από τους υποψηφίους κατά τον πρώτο γύρο της ψηφοφορίας, πραγματοποιείται δεύτερος γύρος με τους ίδιους ή άλλους υποψηφίους αλλά με τους ίδιους κανόνες Αυτό μπορεί να επαναληφθεί και για τον τρίτο γύρο της ψηφοφορίας Σε περίπτωση που δεν εκλεγεί κανείς κατά τον τρίτο γύρο, οι δύο υποψήφιοι με τις περισσότερες ψήφους σε αυτό το γύρο προτείνονται για τον τέταρτο γύρο, όπου όποιος λάβει τις περισσότερες ψήφους κερδίζει Ο νεοεκλεγείς Πρόεδρος παίρνει τη θέση του στο προεδρείο και μπορεί να απευθύνει εναρκτήριο διάγγελμα πριν προεδρεύσει επί της διαδικασίας εκλογής των Αντιπροέδρων και των Κοσμητόρων 5 I 20
Πώς εκλέγονται οι Αντιπρόεδροι και οι Κοσμήτορες; Μετά την εκλογή του Προέδρου, το Κοινοβούλιο εκλέγει τα άλλα δύο κύρια πολιτικά σώματα που είναι απαραίτητα για τη λειτουργία του, με την εξής σειρά: πρώτα οι 14 Αντιπρόεδροι και έπειτα οι πέντε Κοσμήτορες Υποψηφιότητες υποβάλλονται με τον ίδιο τρόπο όπως για τη θέση του Προέδρου (Άρθρο 15) Οι 14 Αντιπρόεδροι εκλέγονται σε μία και μόνη ψηφοφορία με την απόλυτη πλειοψηφία των ψηφισάντων Αν ο αριθμός των υποψηφίων που καταφέρουν να εκλεγούν είναι μικρότερος του 14, διεξάγεται και δεύτερη ψηφοφορία, με τους ίδιους όρους, για να πληρωθούν οι υπόλοιπες έδρες Αν απαιτηθεί και τρίτη ψηφοφορία, τότε αρκεί η σχετική πλειοψηφία (Άρθρο 17) Η τάξη των Αντιπροέδρων καθορίζεται από τη σειρά της εκλογής τους και, σε περίπτωση ισοψηφίας, από την ηλικία τους Αν η εκλογή των Αντιπροέδρων γίνει διά βοής, διενεργείται μυστική ψηφοφορία για τον καθορισμό της τάξης της εκλογής Η εκλογή των Κοσμητόρων πραγματοποιείται με την ίδια διαδικασία που χρησιμοποιείται και για την εκλογή των Αντιπροέδρων Στην πράξη, οι πολιτικές ομάδες επιδιώκουν να διασφαλίσουν ότι η σύνθεση των Αντιπροέδρων και των Κοσμητόρων αντικατοπτρίζει σε γενικές γραμμές την αριθμητική ισχύ των ομάδων και ότι λαμβάνει υπόψη τα αποτελέσματα της διαδικασίας εκλογής του Προέδρου 6 I 20
Πότε θα μάθουμε ποιοι ευρωβουλευτές θα συμμετέχουν σε κάθε επιτροπή; Κατά την εναρκτήρια συνεδρίασή του (2-4 Ιουλίου), το Κοινοβούλιο θα αποφασίσει επίσης επί της αριθμητικής σύνθεσης των επιτροπών του, βάσει πρότασης που θα υποβληθεί από τη Διάσκεψη των Προέδρων Η πρόταση της Διάσκεψης των Προέδρων υποβάλλεται στη σύνοδο της ολομέλειας προς έγκριση με απλή πλειοψηφία Οι υποψηφιότητες θα καθοριστούν από τις πολιτικές ομάδες και θα ανακοινωθούν στην ολομέλεια κατά τη διάρκεια της πρώτης συνόδου της (χωρίς ψηφοφορία, σύμφωνα με το Προσάρτημα του Κανονισμού) Οι εναρκτήριες συνεδριάσεις των επιτροπών πραγματοποιούνται την επόμενη εβδομάδα για να εκλεγούν οι πρόεδροι και οι αντιπρόεδροί τους Οι επιτροπές συστήνονται για 25 χρόνια Οι επιτροπές τροποποιούν νομοθετικές προτάσεις μέσω της υιοθέτησης εκθέσεων, υποβάλλουν τροπολογίες στην ολομέλεια και ορίζουν διαπραγματευτικές ομάδες για την πραγματοποίηση των συνδιαλλαγών με το Συμβούλιο ρεπό της νομοθεσίας της ΕΕ Υιοθετούν επίσης εκθέσεις πρωτοβουλίας, διοργανώνουν ακροάσεις ειδημόνων και ελέγχουν το έργο των άλλων θεσμών και οργάνων της ΕΕ 7 I 20
Πόσα μέλη θα έχει κάθε επιτροπή; Κατά την 8η νομοθετική περίοδο, οι επιτροπές απαρτίζονταν από 25 έως 73 τακτικά μέλη και αντίστοιχο αριθμό αναπληρωματικών μελών Η αριθμητική σύσταση των επιτροπών για την 9η νομοθετική περίοδο θα αποφασιστεί στην πρώτη σύνοδο της ολομέλειας βάσει της πρότασης της Διάσκεψης των Προέδρων 8 I 20
Ποιος προεδρεύει στις κοινοβουλευτικές επιτροπές; Κατά την εναρκτήρια συνεδρίασή τους, οι επιτροπές εκλέγουν τους προέδρους του και μέχρι τέσσερις αντιπροέδρους μεταξύ των τακτικών μελών τους, οι οποίοι αποτελούν το προεδρείο της επιτροπής, με εντολή που διαρκεί δυόμιση χρόνια Η πολιτική σύσταση των επιτροπών αντικατοπτρίζει αυτή του συνόλου του Κοινοβουλίου 9 I 20
Υπάρχουν άλλες επιτροπές; Το Κοινοβούλιο μπορεί επίσης να συστήσει υποεπιτροπές και ειδικές προσωρινές επιτροπές για τη διαχείριση συγκεκριμένων θεμάτων, ενώ μπορεί και να συστήσει εξεταστικές επιτροπές για τη διερεύνηση περιστατικών πιθανής παραβίασης της νομοθεσίας της ΕΕ ή κακοδιοίκησης Ειδικές επιτροπές που λειτούργησαν την περίοδο 2014-2019: TAXE Φορολογικές αποφάσεις τύπου «Tax Rulings» και άλλα μέτρα παρόμοιου χαρακτήρα ή αποτελέσματος (ολοκλήρωσε το έργο της στις 30 Νοεμβρίου 2015) TAX2 Φορολογικές αποφάσεις τύπου «Tax Rulings» και άλλα μέτρα παρόμοιου χαρακτήρα ή αποτελέσματος (ολοκλήρωσε το έργο της στις 2 Αυγούστου 2016) TAX3 Οικονομικό έγκλημα, φοροδιαφυγή και φοροαποφυγή (ολοκλήρωσε το έργο της στις 28 Μαρτίου 2019) TERR Τρομοκρατία (ολοκλήρωσε το έργο της στις 14 Νοεμβρίου 2018) PEST Ενωσιακή διαδικασία έγκρισης φυτοφαρμάκων (ολοκλήρωσε το έργο της στις 12 Δεκεμβρίου 2018) Εξεταστικές επιτροπές που λειτούργησαν την περίοδο 2014-2019: EMIS Μετρήσεις εκπομπών στην αυτοκινητοβιομηχανία (ολοκλήρωσε το έργο της στις 4 Απριλίου 2017) PANA Νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, φοροαποφυγή και φοροδιαφυγή (ολοκλήρωσε το έργο της στις 13 Δεκεμβρίου 2017) Κατά τη φάση της Συνδιαλλαγής, συστήνεται ειδική Επιτροπή Συνδιαλλαγής Η Συνδιαλλαγή είναι η τρίτη και τελευταία της Συνήθους Νομοθετικής Διαδικασίας (ΣΝΔ επίσης γνωστή και ως «συναπόφαση») Η διαδικασία της Συνδιαλλαγής ενεργοποιείται αν το Συμβούλιο δεν εγκρίνει όλες τις τροπολογίες που υιοθέτησε το Κοινοβούλιο κατά τη διαδικασία δεύτερης ανάγνωσης Η Επιτροπή Συνδιαλλαγής απαρτίζεται από δύο αντιπροσωπείες: την αντιπροσωπεία του Συμβουλίου, που αποτελείται από έναν εκπρόσωπο κάθε κράτους μέλους (υπουργοί ή αντιπρόσωποί τους) και την αντιπροσωπεία του Κοινοβουλίου, που απαρτίζεται από ίσο αριθμό ευρωβουλευτών Η Επιτροπή Συνδιαλλαγής είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση ενός «κοινού κειμένου», το οποία θα πρέπει στη συνέχεια να λάβει τη στήριξη τόσο του Κοινοβουλίου όσο και του Συμβουλίου 10 I 20
Ποιος συντονίζει το έργο των επιτροπών; Οι πρόεδροι των επιτροπών συντονίζουν το έργο όλων των επιτροπών στο πλαίσιο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών Περισσότερες πληροφορίες: https://wwweuroparleuropaeu/committees/el/conference-of-committee-chairshtml 11 I 20
Τι είναι οι πολιτικές ομάδες και πώς σχηματίζονται; μια πολιτική ομάδα πρέπει να αποτελείται από τουλάχιστον 25 ευρωβουλευτές προερχόμενους από τουλάχιστον το ένα τέταρτο των κρατών μελών (δηλ τουλάχιστον 7) σχηματίζοντας μια πολιτική ομάδα, οι ευρωβουλευτές αποδέχονται εξ ορισμού ότι έχουν πολιτική συγγένεια πολιτική δήλωση, η οποία ορίζει τους στόχους της ομάδας συμπεριλαμβάνεται στη δήλωση που αποστέλλεται στον Πρόεδρο οι διαπραγματεύσεις θα ξεκινήσουν στις 27 Μαΐου για να αναγνωριστούν μέχρι τις 2 Ιουλίου, οι πολιτικές ομάδες πρέπει να κοινοποιήσουν τη σύστασή τους μέχρι τη 1 Ιουλίου πολιτικές ομάδες μπορούν να συσταθούν ανά πάσα στιγμή κατά τη διάρκεια της νομοθετικής περιόδου 12 I 20
Ποιες είναι οι προϋποθέσεις για τη σύσταση μιας πολιτικής ομάδας; Μετά τις εκλογές, οι ευρωβουλευτές σχηματίζουν πολιτικές ομάδες Αυτές οι ομάδες συνενώνουν ευρωβουλευτές από διαφορετικά κράτη μέλη στη βάση της πολιτικής τους συγγένειας Πολιτικές ομάδες μπορούν να συγκροτηθούν και αργότερα κατά τη διάρκεια της εντολής του Κοινοβουλίου Στο τέλος της 8ης νομοθετικής περιόδου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει 8 πολιτικές ομάδες Για να αναγνωριστεί επίσημα μια πολιτική ομάδα θα πρέπει να αποτελείται από τουλάχιστον 25 ευρωβουλευτές, οι οποίοι θα πρέπει να έχουν εκλεγεί σε τουλάχιστον ένα τέταρτο των κρατών μελών (δηλ τουλάχιστον 7) Κάθε ευρωβουλευτής μπορεί να ανήκει μόνο σε μία πολιτική ομάδα Όταν συστήνεται μια ομάδα, ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου πρέπει να ειδοποιηθεί μέσω δήλωσης στην οποία θα ορίζεται η ονομασία της ομάδας, τα μέλη της και το προεδρείο της, καθώς και την πολιτική δήλωση η οποία θα καθορίζει τους στόχους της ομάδας Το Κοινοβούλιο δεν χρειάζεται κανονικά να εκτιμήσει την πολιτική συγγένεια των μελών μιας πολιτικής ομάδας Όταν οι ευρωβουλευτές σχηματίζουν πολιτική ομάδα, αποδέχονται εξ ορισμού ότι έχουν συγγενή πολιτική τοποθέτηση Μόνον εφόσον οι ενδιαφερόμενοι βουλευτές δεν το αποδέχονται, το Κοινοβούλιο πρέπει να εκτιμήσει εάν η συγκρότηση της ομάδας είναι σύμφωνη με τις διατάξεις του Κανονισμού 13 I 20
Πώς χρηματοδοτούνται οι πολιτικές ομάδες; Οι πολιτικές ομάδες διαθέτουν γραμματεία και διοικητικό εξοπλισμό που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου Το Προεδρείο του Κοινοβουλίου θεσπίζει τους κανόνες διαχείρισης και ελέγχου αυτών των πόρων και εγκαταστάσεων Τα διαθέσιμα κεφάλαια προορίζονται όχι μόνο για την κάλυψη των διοικητικών και λειτουργικών δαπανών του προσωπικού μιας ομάδας, αλλά και για τις δαπάνες που σχετίζονται με πολιτικές και ενημερωτικές δραστηριότητες στο πλαίσιο των πολιτικών δραστηριοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ο προϋπολογισμός δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση οποιασδήποτε μορφής ευρωπαϊκής, εθνικής, περιφερειακής ή τοπικής προεκλογικής εκστρατείας ή για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο ή των οργανισμών που εξαρτώνται τους Δεν ανήκουν όλοι οι ευρωβουλευτές σε πολιτικές ομάδες Όσοι δεν εντάσσονται σε κάποια ομάδα ονομάζονται «μη εγγεγραμμένοι» ευρωβουλευτές Αυτοί έχουν στη διάθεσή τους γραμματεία και απολαύουν δικαιωμάτων δυνάμει των κανόνων που θεσπίζει το Προεδρείο 14 I 20
Ποιοι είναι οι πρόεδροι των πολιτικών ομάδων και πώς εκλέγονται; Στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά την 8η νομοθετική περίοδο υπάρχουν 8 πολιτικές ομάδες Κάθε πολιτική ομάδα εκλέγει πρόεδρο ή προέδρους ανάλογα με τη σύστασή της Οι πρόεδροι των πολιτικών ομάδων και ο πρόεδρος του ΕΚ αποτελούν τη Διάσκεψη των Προέδρων του ΕΚ Η Διάσκεψη των Προέδρων οργανώνει το έργο του Κοινοβουλίου και συντάσσει το νομοθετικό προγραμματισμό, αποφασίζει για τις αρμοδιότητες και τη σύνθεση των επιτροπών και των αντιπροσωπειών, ενώ είναι υπεύθυνη και για τις σχέσεις με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα εθνικά κοινοβούλια και τις αρχές των τρίτων χωρών 15 I 20
Ποιοι συντονίζουν τις πολιτικές ομάδες σε επίπεδο επιτροπών και πώς εκλέγονται; Οι πολιτικές ομάδες εκλέγουν «συντονιστές» για τις κοινοβουλευτικές επιτροπές Τα μέλη αυτά ηγούνται της πολιτικής ομάδας τους σε επίπεδο επιτροπής Συντονίζουν τη στάση της ομάδας τους σε θέματα αρμοδιότητας της επιτροπής και (από κοινού με το προεδρείο της επιτροπής) οργανώνουν το έργο της 16 I 20
Έλεγχος της εντολής των νέων ευρωβουλευτών Οι νεοεκλεγέντες ευρωβουλευτές υποβάλλονται σε έλεγχο της εντολής τους ώστε να διαπιστωθεί ότι δεν κατέχουν άλλο αξίωμα το οποίο είναι ασυμβίβαστο με την ιδιότητα του μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Τέτοιου είδους ασυμβίβαστα αξιώματα συμπεριλαμβάνουν τη συμμετοχή στην κυβέρνηση ή στο κοινοβούλιο κάποιου κράτους μέλους της ΕΕ, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο Δικαστήριο της ΕΕ, στο Διοικητικό Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο και στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων Οι εν ενεργεία υπάλληλοι των θεσμών και των οργάνων της ΕΕ τα οποία έχουν συσταθεί υπό τις Συνθήκες της ΕΕ για τη διαχείριση Κοινοτικών πόρων δε μπορούν επίσης να γίνουν ευρωβουλευτές Όταν επισημοποιηθούν τα αποτελέσματα των εκλογών, τα κράτη μέλη ενημερώνουν το ΕΚ σχετικά με τα ονόματα όσων κατάφεραν να κερδίσουν έδρα και ζητούν να προβούν στις απαραίτητες ενέργειες για την αποφυγή της ασυμβατότητας των αξιωμάτων τους Πριν την ανάληψη των καθηκόντων τους, οι νέοι ευρωβουλευτές των οποίων η εκλογή έχει κοινοποιηθεί στο Κοινοβούλιο πρέπει να βεβαιώσουν γραπτώς ότι δεν κατέχουν θέση ή αξίωμα το οποίο δεν είναι συμβατό με την ιδιότητα του ευρωβουλευτή Η δήλωση αυτή πρέπει να υποβληθεί το αργότερο εντός έξι ημερών πριν την εναρκτήρια συνεδρίαση του Κοινοβουλίου Οι εντολές των νέων ευρωβουλευτών ελέγχονται εκ των υστέρων από την Επιτροπή Νομικών Θεμάτων του Κοινοβουλίου, η οποία συντάσσει απόφαση βάσει των πληροφοριών που της έχουν παρασχεθεί από τα κράτη μέλη Στη συνέχεια, η απόφαση μεταβιβάζεται στον Πρόεδρο ο οποίος ενημερώνει την ολομέλεια κατά την επόμενη συνεδρίασή της Εκτός από τον έλεγχο των εντολών, το Κοινοβούλιο αποφασίζει επίσης επί των διαφορών που προκύπτουν βάσει της Πράξης της 20ης Σεπτεμβρίου 1976, με την εξαίρεση όσων προκύπτουν βάσει εθνικού δικαίου Σε περίπτωση που εξακριβωθεί ότι ευρωβουλευτής κατέχει ασυμβίβαστο αξίωμα, το Κοινοβούλιο «διαπιστώνει τη χηρεία της έδρας» 17 I 20
Πώς διορίζονται ο Πρόεδρος της Επιτροπής και οι Επίτροποι; Πρόεδρος της Επιτροπής Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εκλέγει τον Πρόεδρο της Επιτροπής Η πρώτη ευκαιρία για την ολοκλήρωση της διαδικασίας είναι η δεύτερη σύνοδος της ολομέλειας του Ιουλίου (15-18 Ιουλίου) Μετά τις εκλογές, μία από τις πρώτες ενέργειες του νέου Κοινοβουλίου είναι η εκλογή του επόμενου Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (το εκτελεστικό όργανο της ΕΕ) Τα κράτη μέλη ανακηρύσσουν τον υποψήφιο για τη θέση, αλλά για την ανακήρυξη αυτή θα πρέπει να λάβουν υπόψη το αποτέλεσμα των Ευρωπαϊκών Εκλογών Το Κοινοβούλιο πρέπει να εγκρίνει το νέο Πρόεδρο της Επιτροπής με απόλυτη πλειοψηφία (δηλ με το μισό του συνόλου των ευρωβουλευτών συν μία ψήφο) Αν ο υποψήφιος δεν συγκεντρώσει την απαιτούμενη πλειοψηφία, τα κράτη μέλη θα πρέπει να προτείνουν άλλο υποψήφιο εντός ενός μήνα (το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία) Για τις εκλογές του 2014, το Κοινοβούλιο εγκαθίδρυσε το σύστημα των κορυφαίων υποψηφίων Κάθε ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ανακηρύσσει υποψήφιο για την Προεδρία της Επιτροπής και το κόμμα που αναδεικνύεται ισχυρότερο στις εκλογές και συγκεντρώνει πλειοψηφία το Κοινοβούλιο μπορεί να προτείνει τον υποψήφιο του Κοινοβουλίου για την ηγεσία της Επιτροπής Επίτροποι Οι υποψήφιοι για τα υπόλοιπα χαρτοφυλάκια της Επιτροπής πρέπει να περάσουν από «σκληρή» διαδικασία κοινοβουλευτικού ελέγχου Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συμφωνία με τον εκλεγέντα ως Πρόεδρο της Επιτροπής, υιοθετεί λίστα υποψηφίων Επιτρόπων, έναν ή μία για κάθε κράτος μέλος Αυτοί οι προτεινόμενοι Επίτροποι εμφανίζονται ενώπιον των σχετικών κοινοβουλευτικών επιτροπών ανάλογα με τους αναμενόμενους τομείς αρμοδιότητάς τους, με τις ακροάσεις να πραγματοποιούνται μάλλον τον Οκτώβριο Κάθε επιτροπή έπειτα συνεδριάζει για να συντάξει την αξιολόγηση της επίδοσης και των προσόντων των υποψηφίων, η οποία αποστέλλεται στη συνέχεια στη Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών Η Διάσκεψη των Προέδρων των Επιτροπών προωθεί τις επιστολές αξιολόγησης στον Πρόεδρο του Κοινοβουλίου και η Διάσκεψη των Προέδρων επιλέγει αν θα ολοκληρώσει την ακροαματική διαδικασία Μια αρνητική αξιολόγηση μπορεί να προκαλέσει την απόσυρση υποψηφίου από τη διαδικασία Η σύνθεση της Επιτροπής στο σύνολό της, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, πρέπει να επικυρωθεί σε μία και μόνη ψηφοφορία έγκρισης από το Κοινοβούλιο Αφού ο 18 I 20
Πρόεδρος και οι Επίτροποι εγκριθούν από το Κοινοβούλιο, διορίζονται επίσημα από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, το οποίο ενεργεί με ειδική πλειοψηφία Σε περίπτωση ουσιώδους μεταβολής κάποιου χαρτοφυλακίου κατά τη διάρκεια της θητείας της Επιτροπής, πλήρωσης κενής θέσης ή διορισμού νέου Επιτρόπου μετά την προσχώρηση κάποιου νέου κράτους μέλους, ο εν λόγω Επίτροπος θα πρέπει επίσης να υποβληθεί στην ίδια ακροαματική διαδικασία από τη σχετική κοινοβουλευτική επιτροπή 19 I 20
Πόσους ευρωβουλευτές θα έχει το νέο Κοινοβούλιο; Η νέα σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (με 705 ευρωβουλευτές) θα τεθεί σε ισχύ μόνο αν και όταν το Ηνωμένο Βασίλειο πάψει να είναι μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης Όσο το Ηνωμένο Βασίλειο παραμένει κράτος μέλος της ΕΕ, η υφιστάμενη σύνθεση (751 ευρωβουλευτές) θα παραμείνει σε ισχύ Σε περίπτωση που η υφιστάμενη σύνθεση (751) βρίσκεται σε ισχύ κατά την έναρξη της 9ης περιόδου, η νέα σύνθεση θα τεθεί σε ισχύ αμέσως μετά την τελευταία ημέρα της διαδικασίας αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου (από 751 σε 705 ευρωβουλευτές) Για τα κράτη μέλη στα οποία έχουν παραχωρηθεί πρόσθετες έδρες στη νέα σύνθεση και την 9η νομοθετική περίοδο του ΕΚ, οι έδρες αυτές θα είναι διαθέσιμες μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου (Ιρλανδία, Γαλλία, Ιταλία, Ισπανία, Πολωνία, Ρουμανία, Ολλανδία, Σουηδία, Αυστρία, Δανία, Σλοβακία, Φινλανδία, Ουγγαρία, Εσθονία) Άρθρο 32 της απόφασης της 28ης Ιουνίου 2018 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τον καθορισμό της σύνθεσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: «Ωστόσο, σε περίπτωση που το Ηνωμένο Βασίλειο εξακολουθεί να αποτελεί κράτος μέλος της Ένωσης κατά την έναρξη της κοινοβουλευτικής περιόδου 2019-2024, ο αριθμός των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ανά κράτος μέλος που αναλαμβάνουν τα καθήκοντά τους είναι αυτός που προβλέπεται στο άρθρο 3 της απόφασης 2013/312/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, έως ότου η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση καταστεί νομικά ισχυρή Όταν η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση καταστεί νομικά ισχυρή, ο αριθμός των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο που έχουν εκλεγεί σε κάθε κράτος μέλος είναι αυτός που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου Όλοι οι αντιπρόσωποι στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο οι οποίοι πληρούν τις πρόσθετες έδρες που προκύπτουν από τη διαφορά μεταξύ του αριθμού των εδρών που έχουν κατανεμηθεί κατά την έννοια του πρώτου και δεύτερου εδαφίου καταλαμβάνουν τις έδρες τους στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ταυτόχρονα» 20 I 20