ΕΡΓΑΣΙΑ ΓΕΩΓΡΑΦΙΑΣ. Κέλλυ Κωτσαρέλη

Transcript

1 ΕΡΓΑΣΙΑ ΓΕΩΓΡΑΦΙΑΣ Κέλλυ Κωτσαρέλη

2 Τι είναι η Ευρωπαϊκή Ένωση Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) αποτελεί έναν μοναδικό σχηματισμό οικονομικής και πολιτικής συνεργασίας ανάμεσα σε 27 ευρωπαϊκές χώρες, που όλες μαζί καλύπτουν ένα μεγάλο μέρος της ευρωπαϊκής ηπείρου. Η ΕΕ δημιουργήθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο. Πρώτος της στόχος ήταν η ενίσχυση της οικονομικής συνεργασίας, με το σκεπτικό ότι οι χώρες που συνδέονται με εμπορικές συναλλαγές δημιουργούν μεταξύ τους οικονομικές αλληλεξαρτήσεις, γεγονός που ελαχιστοποιεί το ενδεχόμενο συγκρούσεων.

3 Τα θεσμικά όργανα της Ε.Ε Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ευρωπαϊκή Επιτροπή Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) Επιτροπή των Περιφερειών Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕ) Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ) Διοργανικές υπηρεσίες

4 Τι είναι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ΡΟΛΟΣ: Άμεσα εκλεγόμενο σώμα της Ε.Ε με νομοθετική, εποπτική και δημοσιονομική αρμοδιότητα. ΜΕΛΗ: 751 βουλευτές (Μέλη Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου) ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Μάρτιν Σουλτζ ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ : 1952 ως Κοινή Συνέλευση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και το 1962 ως Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (οι πρώτες άμεσες εκλογές έγιναν το ΤΟΠΟΣ: Στρασβούργο (Γαλλία), Βρυξέλλες (Βέλγιο), Λουξεμβούργο.

5 Τι κάνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο; Το Κοινοβούλιο έχει 3 κύριες αρμοδιότητες Νομοθετικές Εποπτικές Δημοσιονμικές 1. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ (εγκρίνει νομοθετικές πράξεις της Ε.Ε, αποφασίζει για διεθνείς συμφωνίες και για θέματα διεύρυνσης αλλά και εξετάζει το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής) 2. ΕΠΟΠΤΙΚΕΣ ( ασκεί δημοκρατικό έλεγχο σε όλα τα όργανα της Ε.Ε, ελέγχει τον πρόεδρο της Επιτροπής, χορηγεί απαλλαγή τελική δηλαδή έγκριση για τον τρόπο με τον οποίο εκτελέστηκε ο προϋπολογισμός της Ε.Ε, εξετάζει αναφορές των πολιτών, συγκροτεί εξεταστικές επιτροπές, ζητά την νομισματική πολιτική με την Ε.Κ.Τ., υποβάλλει ερωτήσεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και εκτελεί χρέη παρατηρητή σε εκλογικές διαδικασίες) 3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ (καταρτίζει τον προϋπολογισμό της Ε.Ε. μαζί με το Συμβούλιο, εγκρίνει το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο)

6 Σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Ο αριθμός των ευρωβουλευτών για κάθε χώρα είναι ανάλογος με τον πληθυσμό της αλλά καμία χώρα δεν μπορεί να έχει λιγότερους από 6 ή περισσότερους από 96. Ακόμα ο συνολικός αριθμός των βουλευτών δεν μπορεί να είναι περισσότερος από 750+1(ο πρόεδρος). Οι βουλευτές συγκροτούν ομάδες ανάλογα με την πολιτική τους τοποθέτηση και όχι με την εθνικότητά τους.

7 Οι εργασίες του Κοινοβουλίου διεξάγονται σε δυο στάδια: Επιτροπές= για την προετοιμασία της νομοθεσίας. Αριθμεί 20 επιτροπές και 2 υποεπιτροπές κάθε μια από τις οποίες ασχολείται με έναν διαφορετικό τομέα. Οι επιτροπές εξετάζουν νομοθετικές προτάσεις ενώ οι βουλευτές προτείνουν ή απορρίπτουν νομοσχέδια. Σύνοδοι ολομέλειας= για την έγκριση της νομοθεσίας. Συνεδριάζουν οι βουλευτές με σκοπό την τελική ψηφοφορία. Η σύνοδος της ολομέλειας πραγματοποιείται στο Στρασβούργο για 4 ημέρες κάθε μήνα αλλά πολλές φόρες γίνονται και συμπληρωματικές στις Βρυξέλλες.

8

9 Τι είναι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Κομισιόν) ΡΟΛΟΣ: Προάγει το γενικότερο συμφέρον της Ε.Ε. προτείνοντας και επιβάλλοντας νομοθεσία, καθώς και εφαρμόζοντας πολιτικές και τον προϋπολογισμό της Ε.Ε. ΜΕΛΗ: Ομάδα επιτροπών 1 από κάθε κράτος μέλος της Ε.Ε. ΠΡΟΕΔΡΟΣ : Ζαν- Κλοντ Γιούνκερ ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ: 1958 ΤΟΠΟΣ: Βρυξέλλες (Βέλγιο) Η ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι το πολιτικά ανεξάρτητο εκτελεστικό όργανο της Ε.Ε. Είναι το μόνο αρμόδιο όργανο για την κατάρτιση προτάσεων για νέα Ευρωπαϊκή νομοθεσία και εφαρμόζει τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ε.Ε.

10 Τι κάνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή 1. Προτείνει νέους νόμους (η επιτροπή είναι το μόνο όργανο της Ε.Ε που υποβάλλει νομοθετικές προτάσεις για έγκριση από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο) 2. Διαχειρίζεται τις πολιτικές της Ε.Ε. και κατανέμει τους χρηματοδοτικούς πόρους της Ε.Ε. 3. Επιβάλλει την εφαρμογή του δικαίου της Ε.Ε. 4. Εκπροσωπεί την Ε.Ε. στη διεθνή σκηνή

11 Σύνθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Η πολιτική ηγεσία ασκείται από το Σώμα των 28 επιτρόπων (ένας από κάθε χώρα της Ε.Ε.) υπό τον πρόεδρο της Επιτροπής ο οποίος αποφασίζει ποιος είναι αρμόδιος για κάθε τομέα πολιτικής. Το σώμα των επιτρόπων αποτελείται από τον πρόεδρο της επιτροπής και τους επτά αντιπροέδρους. Η καθημερινή λειτουργία της Επιτροπής εξασφαλίζεται από το προσωπικό της το οποίο είναι οργανωμένο σε υπηρεσίες γνωστές ως Γενικές Διευθύνσεις, η κάθε μια από τις οποίες είναι οργανωμένη σε ένα συγκεκριμένο τομέα πολιτικής.

12 Εκλογή προέδρου Επιτροπής και η επιλογή των επιτρόπων o Οι υποψήφιοι προτείνονται από τους αρχηγούς των κρατών μελών στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αφού ληφθεί υπόψη το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Για να εκλεγεί πρόεδρος ένας υποψήφιος πρέπει να στηριχθεί από την πλειοψηφία των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. o Ο υποψήφιος εμφανίζεται ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να παρουσιάσει τις θέσεις του και να απαντήσει σε ερωτήσεις. Στην συνέχεια το Κοινοβούλιο ψηφίζει για την έγκριση ή όχι των υποψηφίων ως σύνολο. o Οι επίτροποι ορίζονται από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με ειδική πλειοψηφία. (η θητεία της παρούσας επιτροπής λήγει στις 31 Οκτωβρίου 2019)

13 Πως λειτουργεί η επιτροπή Στρατηγικός σχεδιασμός Ο πρόεδρος χαράσσει τις πολιτικές κατευθύνσεις της Επιτροπής γεγονός που επιτρέπει στους Επιτρόπους να αποφασίσουν μαζί με τους στρατηγικούς στόχους που έχουν. Πως λειτουργεί η Επιτροπή Συλλογική λήψη αποφάσεων Οι αποφάσεις λαμβάνονται με βάση την συλλογική ευθύνη. Όλοι οι επίτροποι συμμετέχουν ισότιμα στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Οι αντιπρόεδροι συντονίζουν τις εργασίες στον τομέα της αρμοδιότητάς τους μαζί με άλλους επιτρόπους. Γενικά οι αποφάσεις λαμβάνονται συναινετικά αλλά κάποιες φορές μπορεί να γίνει και ψηφοφορία

14

15 Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ΡΟΛΟΣ Καθορίζει τις γενικές πολιτικές κατευθύνσεις και προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. ΜΕΛΗ Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων των χωρών της Ε.Ε. Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ο Ύπατος Εκπρόσωπος για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ντόναλντ Τουσκ ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ 1974(ανεπισημα), 1992(επίσημα), το 2009 (επίσημο θεσμικό όργανο της Ε.Ε.) ΤΟΠΟΣ Βρυξέλες Το όργανο αυτό αντιπροσωπεύει το υψηλότερο επίπεδο πολιτικής συνεργασίας μεταξύ των χωρών της Ε.Ε. Είναι ένα από τα 7 θεσμικά όργανα της Ε.Ε. Οι συνεδριάσεις τους γίνονται συνήθως κάθε τρείς μήνες.

16 Τι κάνει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 1) Καθορίζει τις γενικές κατευθύνσεις και πολιτικές προτεραιότητες της Ε.Ε χωρίς να θεσπίσει νομοθεσία. 2) Ασχολείται με σύνθετα ή ευαίσθητα θέματα που δεν μπορούν να επιλυθούν σε χαμηλότερο επίπεδο συνεργασίας. 3) Καθορίζει την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Ασφάλεια λαμβάνοντας υπόψη τα στρατηγικά συμφέροντα της Ε.Ε καθώς και τα θέματα άμυνας. 4) Επιλέγει και ορίζει τους υποψηφίους για ορισμένα υψηλά αξιώματα της Ε.Ε. πχ του προέδρου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

17 Σύνθεση Οι αρχηγοί όλων των κρατών μελών Ο πρόεδρος (ο οποίος εκλέγεται με θητεία δυόμισι ετών) Ο Ύπατος εκπρόσωπος για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Ασφάλειας

18 Πως λειτουργεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Συνήθως συνεδριάζει 4 φορές τον χρόνο όμως ο πρόεδρος μπορεί να το συγκαλέσει για έκτακτες συνεδριάσεις. Οι αποφάσεις του λαμβάνονται γενικώς με συναίνεση σε ορισμένες περιπτώσεις λαμβάνονται με πλειοψηφία στην οποία δικαίωμα ψήφου έχουν μόνο οι αρχηγοί των κρατών.

19 Δικαστήριο της Ε.Ε. ΡΟΛΟΣ: Μεριμνά για την ομοιόμορφη ερμηνεία και εφαρμογή του δικαίου της Ε.Ε. σε όλα τα κράτη μέλη και εξασφαλίζει ότι όλα τα θεσμικά όργανα συμμορφώνονται με το δίκαιο της Ε.Ε. ΜΕΛΗ: Δικαστήριο 1 δικαστής από κάθε κράτος μέλος συν 9 γενικοί εισαγγελείς Γενικό Δικαστήριο 1 δικαστής από κάθε κράτος μέλος Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης 7 δικαστές ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ: 1952 ΤΟΠΟΣ: Λουξεμβούργο

20 Τι κάνει το Δικαστήριο της Ε.Ε Ερμηνεία της Ευρωπαϊκής Νομοθεσίας (τα εθνικά δικαστήρια πρέπει να μεριμνούν για την σωστή εφαρμογή του ευρωπαϊκού δικαίου). Εφαρμογή της Νομοθεσίας (πρέπει να ελέγχουν τα υπόλοιπα όργανα της Ε.Ε για να βλέπουν αν όλα λειτουργούν σύμφωνα με τους νόμους). Ακύρωση Νομικών Πράξεων ( δηλαδή αν μια πράξη θεωρηθεί ότι παραβιάζει κάποιον νόμο τότε πρέπει να παρέμβει το Δικαστήριο). Επιβολή Κυρώσεων σε Όργανα της Ε.Ε. ( δηλαδή αν κάποιου ανθρώπου τα συμφέροντα εθίγησαν ως αποτέλεσμα δράσης της Ε.Ε τότε μπορεί να προσφύγει στο Δικαστήριο). Εξασφάλιση της Ανάληψης Δράσης από την Ε.Ε ( δηλαδή αν μια απόφαση δεν ληφθεί υπό ορισμένες συνθήκες και είναι άδικη για κάποιους ανθρώπους τότε πρέπει να κάνουν καταγγελία στο Δικαστήριο).

21 Σύνθεση Δικαστήριο Μεριμνά για τα αιτήματα των εθνικών δικαστηρίων για έκδοση προδικαστικών αποφάσεων Γενικό Δικαστήριο Δικαστήριο Δημόσιας Διοίκησης Ασχολείται με το δίκαιο του ανταγωνισμού, το εμπόριο και την γεωργία Αποφασίζει για τις διαφορές μεταξύ της Ε.Ε και του προσωπικού της

22 Σύνθεση Κάθε δικαστής και γενικός εισαγγελέας διορίζεται με 6ετή θητεία. Σε κάθε δικαστήριο οι δικαστές επιλέγουν έναν πρόεδρο με 3ετή θητεία. Συνεδρίαση Δικαστηρίου Συνεδρίαση Γενικού Δικαστηρίου Συνεδρίαση του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης

23 Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα ΡΟΛΟΣ: Διαχείριση του ευρώ, διαχείριση της σταθερότητας των τιμών και άσκηση της οικονομικής και νομισματικής πολιτικής ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Μάριο Ντράγκι ΜΕΛΗ: Ο πρόεδρος και ο αντιπρόεδρος της Ε.Κ.Τ και οι διοικητές των κεντρικών τραπεζών όλων των κρατών μελών της Ε.Ε. ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ: 1998 ΤΟΠΟΣ: Φρανκφούρτη, Γερμανία

24 Τι κάνει η Ε.Κ.Τ Μεριμνά την ασφάλεια και την ευρωστία (δηλαδή να υπάρχουν χρήματα ) Η Ε.Κ.Τ δανείζει χρήματα με επιτόκιο στις εμπορικές τράπεζες. Τυπώνει χρήματα αλλά για να το κάνει αυτό πρέπει να υπάρχουν αποθέματα άλλου νομίσματος στα θησαυροφυλάκια της Ε.Κ.Τ. Παρακολουθεί τις τάσεις των τιμών Διασφαλίζει την κατάλληλη εποπτεία των χρηματοπιστ ωτικών αγορών Δίνει εντολή στις χώρες της Ευρωζώνης να τυπώνουν χρήματα

25 Σύνθεση Διοικητικό Συμβούλιο (το κυριότερο όργανο λήψης αποφάσεων) Πρόεδρος Εκτελεστική Επιτροπή (ασχολείται με την καθημερινή λειτουργία της Ε.Κ.Τ) Γενικό Συμβούλιο (έχει συμβουλευτικό και συντονιστικό ρόλο)

26 Πως λειτουργεί η Ε.Κ.Τ Η Ε.Κ.Τ συνεργάζεται με τις κεντρικές τράπεζες όλων των χωρών και μαζί αποτελούν το Ευρωπαϊκό Σύστημα Κεντρικών Τραπεζών.

27 Οι αρμοδιότητες των Διοικητικών Οργάνων Διοικητικά Όργανα Οι αρμοδιότητές τους Διοικητικό Συμβούλιο Εκτελεστική Επιτροπή Γενικό Συμβούλιο Αξιολογεί τις οικονομικές και νομισματικές εξελίξεις, καθορίζει τα επιτόκια που υποβάλλει η Ε.Κ.Τ στις εμπορικές τράπεζες και διαμορφώνει την νομισματική πολιτική της Ε.Κ.Τ. Εφαρμόζει την νομισματική πολιτική, διαχειρίζεται τις τρέχουσες υποθέσεις, προετοιμάζει τις συνεδριάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου και ασκεί εξουσίες που της έχει αναθέσει το Διοικητικό Συμβούλιο. Βοηθά στην προσχώρηση νέων χωρών στην Ευρωζώνη.

28 Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο ΡΟΛΟΣ: να ελέγχει αν τα χρήματα της ΕΕ συλλέγονται και χρησιμοποιούνται σωστά, και να συμβάλλει στη βελτίωση της διαχείρισης αυτών των χρημάτων ΠΡΟΕΔΡΟΣ: Vítor Manuel da Silva Caldeira ΜΕΛΗ: ένα από κάθε χώρα της ΕΕ ΈΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ: 1977 ΤΟΠΟΣ: Λουξεμβούργο

29 Πως λειτουργεί Δημοσιονομικό έλεγχο - ελέγχει κατά πόσον οι λογαριασμοί δείχνουν επακριβώς τη χρηματοοικονομική κατάσταση, τα αποτελέσματα και την ταμειακή ροή του οικονομικού έτους. Έλεγχο συμμόρφωσης - ελέγχει κατά πόσον οι οικονομικές συναλλαγές γίνονται σύμφωνα με τους κανόνες. Έλεγχο απόδοσης - ελέγχει κατά πόσον τα ευρωπαϊκά ταμεία επιτυγχάνουν τους στόχους τους με τους λιγότερους δυνατούς πόρους και τον πιο οικονομικό τρόπο.

30 Σύνθεση Τα μέλη του Ελεγκτικού Συνεδρίου διορίζονται από το Συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με το Κοινοβούλιο, για εξαετή θητεία η οποία είναι ανανεώσιμη. Από τα μέλη αυτά επιλέγεται πρόεδρος για τριετή θητεία, επίσης ανανεώσιμη.

31 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΡΟΛΟΣ: η φωνή των κρατών μελών της ΕΕ θεσπίζει τη νομοθεσία της ΕΕ και συντονίζει τις πολιτικές της ΜΕΛΗ: υπουργοί από κάθε χώρα της ΕΕ, ανάλογα με τον προς συζήτηση τομέα πολιτικής ΠΡΟΕΔΡΟΣ: κάθε χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ασκεί εκ περιτροπής την προεδρία για έξι μήνες ΕΤΟΣ ΙΔΡΥΣΗΣ: το 1958 (ως Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας) ΤΟΠΟΣ: Βρυξέλλες (Βέλγιο)

32 Τι κάνει το Συμβούλιο Διαπραγματεύεται και θεσπίζει τη νομοθεσία της ΕΕ Συντονίζει τις πολιτικές των χωρών της ΕΕ Χαράσσει την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της ΕΕ, με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Συνάπτει συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και άλλων χωρών ή διεθνών οργανισμών Εγκρίνει τον ετήσιο προϋπολογισμό δηλαδή τα έσοδα και τα έξοδα της ΕΕ - από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

33 Σύνθεση Το Συμβούλιο της ΕΕ δεν έχει μόνιμα μέλη. Συνέρχεται σε 10 διαφορετικές συνθέσεις, καθεμία από τις οποίες αντιστοιχεί στον υπό συζήτηση τομέα πολιτικής. Ανάλογα με τη σύνθεση, κάθε χώρα εκπροσωπείται από τον υπουργό που είναι αρμόδιος για τον αντίστοιχο τομέα πολιτικής.

34 ΠΗΓΕΣ: europa.eu