ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 23 Απριλίου 2013
Υ φ ι σ τ ά μ ε ν ο Ο ρ γ α ν ό γ ρ α μ μ α (Κεντρική Υπηρεσία σε επίπεδο Δ/νσης )
Υ φ ι σ τ ά μ ε ν ο Ο ρ γ α ν ό γ ρ α μ μ α (Γενική Γραμματεία Δημ/νομικής Πολιτικής)
Προτεινόμενο Λειτουργικό Μοντέλο Πολιτική Ηγεσία Χάραξη Πολιτικής Παρακολούθηση Μνημονίου Λειτουργίες υπό την Πολιτική Ηγεσία Παρακολούθηση Κρατικών Ενισχύσεων Βασικοί Άξονες Δράσης Τομείς Πολιτικής Τομέας Πολιτικής 1 Τομέας Πολιτικής 2 Τομέας Πολιτικής 3 Τομέας Πολιτικής 4 Οικονομική και Δημοσιονομική Πολιτική Διοίκηση Εσόδων Δημόσια Περιουσία Οικονομικό Έγκλημα Σχεδιασμός Οικονομικής Πολιτικής Φορολογική Διοίκηση Τελωνεία Προστασία Δημόσιας Περιουσίας Εθνικά Κληροδοτήματα Σχεδιασμός και Διενέργεια Ελέγχων Σχεδιασμός Φορολογικής Πολιτικής Σχεδιασμός Δημοσιονομικής Πολιτικής-Έλεγχος Δαπανών Σχεδιασμός και διενέργεια χημικών ελέγχων Οικονομικός Προγραμματισμός & Διαχείριση Οριζόντιες Λειτουργίες Νομοθετικό Έργο Νομική στήριξη Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση
Προτεινόμενο Οργανόγραμμα ΥΠ. ΟΙΚ. (σε επίπεδο Γεν. Δ/νσης)
Προτεινόμενο Οργανόγραμμα ΓΓ ΥΠ.ΟΙΚ. (σε επίπεδο Δ/νσης)
Προτεινόμενο Οργανόγραμμα ΓΓ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ (σε επίπεδο Δ/νσης)
Προτεινόμενο Οργανόγραμμα ΓΓ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΣ (σε επίπεδο Δ/νσης)
Φορολογική Διοίκηση ΚΕΝΤΡΑ ΕΛΕΓΧΟΥ Δ/νσεις Υποδ/νσεις Τμήματα Γραφεία ΔΕΚ Αθηνών 1 2 11 2 ΔΕΚ Θεσσαλονίκης 1 4 2 Κέντρο Ελέγχου Φορολογούμενων Μεγάλου Πλούτου (ΚΕΦΟΜΕΠ) 1 2 12 1 Κέντρο Ελέγχου Μεγάλων Επιχειρήσεων (ΚΕΜΕΕΠ) 1 2 13 1 Επιχειρησιακή Μονάδα Είσπραξης 1 0 4 0 (ΕΜΕ) Μερικά Σύνολα 5 6 44 6 ΣΥΝΟΛΟ 61 Δ.Ο.Υ. Δ/νσεις ΥποΔ/νσεις Τμήματα Γραφεία Δ.Ο.Υ. με έλεγχο/δικαστικό 59 59 370 59 Δ.Ο.Υ. χωρίς έλεγχο/δικαστικό που παραμένουν Δ/νσεις Δ.Ο.Υ. χωρίς έλεγχο/δικαστικό που γίνονται συνδεδεμένα τμήματα 38 0 76 0 0 0 23 0 Μερικά Σύνολα 97 59 469 59 ΣΥΝΟΛΟ 684
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ-ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΕΣ ΔΟΜΕΣ ΥΠ.ΟΙΚ. (πλην φορολογικής διοίκησης) Υπηρεσίες 2012 2013-2014 2013-2014 (Ανάλυση) Συνολικά Δομές Συνολικά Δομές Διευθύνσεις Υ/δντες/Αν. Δντες Τμήματα Γραφεία Χημικές Υπηρεσίες 156 51 8 0 32 11 Κτηματικές Υπηρεσίες 87 58 7 0 21 30 ΣΔΟΕ 155 90 14 5 64 7 Υπηρεσίες Δημοσιονομικού Ελέγχου 136 91 15 0 76 0 Οικ. Επιθεωρήσεις 24 7 2 0 5 0 Τελωνεία/Τ.Π./ΕΛΥΤ 315 251 45 6 180 20 Διαχείριση Δ.Υ. 6 4 1 0 3 0 ΜΕΡΙΚΑ ΣΥΝΟΛΑ 879 552 92 11 381 68 ΣΥΝΟΛΟ 552
ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 1. Ενοποίηση σχεδιασμού οικονομικής, φορολογικής και δημοσιονομικής πολιτικής και διαχωρισμός της από τη φορολογική διοίκηση Δημιουργία Δ/νσης Φορολογικής Πολιτικής στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικής και Φορολογικής Πολιτικής και διαχωρισμός της από τη ΓΓ Δημοσίων Εσόδων 2. Ενδυνάμωση της νέας ΓΓ Δημοσίων Εσόδων με: Μονάδα Στρατηγικού Σχεδιασμού για τους στόχους, την αξιολόγηση και την εποπτεία του έργου καθώς και το συντονισμό σε θέματα Προϋπολογισμού Μονάδα Επιχειρησιακού Συντονισμού των Δ.Ο.Υ. 3. Ενδυνάμωση και αναδιοργάνωση του Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους 4. Ενοποίηση δομών ευρωπαϊκών και διεθνών θεμάτων ενόψει της ελληνικής προεδρίας 5. Ενοποίηση του δημοσιονομικού-ελεγκτικού μηχανισμού του Υπουργείου (δημοσιονομικοί έλεγχοι και έλεγχοι συγχρηματοδοτούμενων/εδελ) 6. Ενδυνάμωση της Δ/νσης Προϋπολογισμού Γενικής Κυβέρνησης και δημιουργία Τμήματος Παρακολούθησης ΠΔΕ και Τμήματος Υποστήριξης Γ.Δ.Ο.Υ. για την ομοιόμορφη και αποτελεσματική υλοποίηση της δημοσιονομικής διαχείρισης και ευθύνης 7. Μετεγκατάσταση των υπηρεσιών της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων σε ενιαίο κτίριο
ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 8. Αναδιοργάνωση περιφερειακών-αποκεντρωμένων δ/νσεων (με παράλληλη ενδυνάμωση τοπικών γραφείων) ώστε να ταυτίζονται: είτε με τις επτά (7) αποκεντρωμένες διοικήσεις, είτε με τις δέκα-τρείς (13) περιφέρειες. 9. Βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών μέσω νέου TAXIS, TAXISnet και ELENXIS Ανάπτυξη ηλεκτρονικών διαδικτυακών υπηρεσιών, όπως τα μισθωτήρια συμβόλαια, πιστοποίηση συμβολαιογράφων κλπ (+20 υπηρεσίες σταδιακά Q2-Q4 2013) Ανάπτυξη εφαρμογών πληρωμής μέσω Τραπεζών, όπως το e-παράβολο, η ηλεκτρονική ταυτότητα ρυθμισμένων οφειλών (ΤΡΟ) κλπ (Q2 2013) Ενίσχυση της διαφάνειας με ψηφιοποίηση των διαδικασιών, όπως σύστημα επιστροφής ΦΠΑ, σύστημα κριτηρίων ελέγχου φορολογικών υποθέσεων κλπ (σταδιακά Q2-Q4 2013)» 10. Αναδιοργάνωση Δ.Ο.Υ. και Τελωνείων, λόγω των παραπάνω και περαιτέρω μείωση δομών από το 2014 11. Αλλαγή του κανονιστικού πλαισίου για ανακατάταξη και επικαιροποίηση των αρμοδιοτήτων των Τελωνείων 12. Άρση επικαλύψεων μεταξύ ΣΔΟΕ και Οικονομικής Αστυνομίας 13. Βελτίωση του συντονισμού σχεδιασμού και παρακολούθησης του Μνημονίου μέσω της βελτίωσης της σχέσης της Γενικής Γραμματείας Οικονομικής και Δημοσιονομικής Πολιτικής και της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού
ΜΕΙΩΣΗ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ (συνολικά 2014) 3500 3000 2500 2000 3.097-49% 1500 1000 1.567 500 0 ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ Σύνολο Δημοσιονομικής Εξοικονόμησης 1 6. 598. 8 0 0 Κτιριακή Υποδομή & Μισθώματα Κτιρίων Λειτουργικές Δαπάνες 6.342.600 8.097.500 Μισθοδοσία& Πρόσθετες Απολαβές 2.158.700
ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ 20.000 19.996 19.000 18.000 17.000 16.000 16.956 16.624 15.000 31.12.2010 2012 31.12.2015 (κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης)