ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ

Transcript

1 ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ Μ Ε Τ Α Ρ Ρ Υ Θ Μ Ι Σ Τ Ι Κ Ε Σ Δ Ρ Α Σ Ε Ι Σ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Αθήνα, 1 Μαρτίου 2013

2 Υ φ ι σ τ ά μ ε ν ο Ο ρ γ α ν ό γ ρ α μ μ α ΥΠΟΥΡΓΟΣ Γραφείο Τύπου Δημοσίων Σχέσεων ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΠΛΗΘΥΣΜΟΥ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΣΥΝΟΧΗΣ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΙΣΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΦΥΛΩΝ Γραφείο Επικ/νίας Δημοσίων Σχέσεων Γενική Αποκέντρωσης Τοπικής Αυτοδιοίκησης Γενική Αναπτυξιακών Προγραμμάτων Γενική Οικονομικών Υπηρεσιών Γενική Διοικητικής Γενική Μεταναστευτική ς Πολιτικής Κοινωνικής Ένταξης Γενική Συντονισμού Λειτουργίας ΟΤΑ Τεχνικών Υπηρεσιών Μηχαν/σης Ηλ/ικής Επεξεργασία ς Στοιχείων Εκλογών Οικονομικών των ΟΤΑ Οικονομικού Αναπτυξιακ ών Προγρ/των Διεθνών Οργανισμών Διοίκησης Αστικής Δημοτικής Κατάστασης Απλούστευσ ης Διαδικασιών ΠΑΜ - ΠΣΕΑ Ειδικού Ληξιαρχείου Επιθεώρηση ς Μεταναστευτ ικής Πολιτικής Κοινωνικής Ένταξης Ιθαγένειας Προγραμματ ισμού, Ανάπτυξης Απασχόλησ ης Εργασιακών Σχέσεων Κοινωνικής Πολιτικής Τεκμηρίωση ς Πληροφ/σης Ευρωπαϊκής Πολιτικής Διεθνούς Συνεργασίας Διοικητικού Οικονομικού ΕΥΕ ΓΓΙΦ Λειτουργίας ΟΤΑ Γενικών Υποθέσεων Ανάπτυξης Μηχανογρ. Εφαρμογών Εκλογών Περιουσίας Προϋπ/σμού Αναπτυξιακώ ν Προγρ/των Οικονομικής Διαχείρισης Υλικού ΓΓΙΦ Προσωπικού Μητρώων Δημοτολογίω ν και Ληξιαρχείων Προγρ/σμού Πολιτικής Κινητοποίηση ς Γεννήσεων Βαπτίσεων Διοικητικής Επιθεώρησης Μεταναστευτι κής Πολιτικής Σχεδιασμού Καθορισμού Ιθαγένειας Προγρ/σμού Ανάπτυξης Εργασιακών Σχέσεων Κοινωνικής Ασφάλισης Τεκμηρίωσης Ευρωπαϊκής Πολιτικής Διοικητικού Νομικό Μονάδα Α Προγρ/σμού Αξιολόγησης Προσωπικού ΟΤΑ Τεχνικών Έργων Λειτουργίας Εκμετάλλ/σης Εξοπλισμού Εκλογικών Καταλόγων Φορολογικό Διοικητικής Μέριμνας Σχέσεων με Διεθνείς Οργανισμούς Αποκέντρωση ς Διαβατηρίων Ταυτοτήτων Διοικητικής Πολιτικής Άμυνας Γάμων Θανάτων Διοικητικών Ερευνών Νομοθετικού Συντονισμού Ελέγχου Εφαρμογής Πολιτογρ/σεω ν Ομογενών Αλλοδαπών Εκπαίδευσης Κατάρτισης Κοινωνικής Προστασίας Υγείας Πληροφ/σης Διεθνούς Συνεργασίας Διεθνών Οργανισμών Πληροφορική ς Τεχνικής Μονάδα Β Διαχείρισης Επαληθεύσε ων Νομικών Προσώπων, ιδρυμάτων Εποπτείας ΟΤΑ Ηλεκτρομηχα νολογικό Πληρ/κών Συστημάτων ΟΤΑ Π.Δ. Οικονομικής Διοίκησης OTA Μισθοδοσίας Εκκαθάρισης Αποδοχών Εκπαίδευσης και Επιμόρφωση ς Εθνικού Δημοτολογίου Απλ/σης Διαδικασιών Παραγ/τητας Γραμμ/κής Εξυπηρέτηση ς Πολιτών Διοικητικής Έρευνας Έργων Α Αδειών Παραμονής Ένταξης Ομογενών Λοιπών Ευπαθών Ομάδων Πολιτογρ/σεω ν Αλλογενών Αλλοδαπών Απασχόληση ς Αντιμετώπιση ς της Βίας λόγω Φύλου Βιβλιοθήκης Ποιότητας Αποδ/τητας Μονάδα Γ Υλοποίησης Συγχρημ/νων Πράξεων Προστασίας Περιβ/ντος Εισαγωγής Ελέγχου Στοιχείων Οικονομικών Μεταβολών Γραμματείας Γραμμ/κής Παροχής Πληροφοριών Β Αδειών Διαμονής Στελεχών Εταιριών Συμβουλευτικ ά Κέντρα Γραμματείας Μονάδα Δ Τεχνικού Εξοπλισμού Προμηθειών Γραφείο Επικοινωνίας Πληροφ/σης Πολιτών Γραμμ/κής Παροχής Πληροφοριών ΑΜΕΑ Γραφείο Μεταφράσεω ν

3 Π ρ ο τ ε ι ν ό μ ε ν ο Λ ε ι τ ο υ ρ γ ι κ ό Μ ο ν τ έ λ ο Πολιτική Ηγεσία Χάραξη Πολιτικής Λειτουργίες υπό την Πολιτική Ηγεσία Νομοθετικό Έργο Διεθνείς Ευρωπαϊκές Σχέσεις Σχεδιασμός Εφαρμογή Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Βασικοί Άξονες Δράσης Τομείς Πολιτικής Τομέας Πολιτικής 1 Τομέας Πολιτικής 2 Τομέας Πολιτικής 3 Τομέας Πολιτικής 4 Αποκέντρωση Τοπική Αυτοδιοίκηση Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Εκλογές Ιθαγένεια Μετανάστευση Ισότητα Οργάνωση Λειτουργία Θεσμικό Πλαίσιο Διενέργεια Εκλογών Σχεδιασμός Πολιτικών Δράσεων Σχεδιασμός Συντονισμός Προγραμμάτων - Δράσεων Διαχείριση Ανθρώπινου Δυναμικού Αστική Δημοτική Κατάσταση Μητρώα Καθορισμός Ιθαγένειας Πολιτογραφήσεις Εφαρμογή Παρακολούθηση Δράσεων Οικονομικός Αναπτυξιακός Προγραμματισμός Εποπτεία Τεχνολογίες Πληροφορικής Επικοινωνιών Άδειες Διαμονής Δράσεις Κοινωνικής Ένταξης Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Οριζόντιες Επιθεώρηση Λειτουργίες - Έλεγχος Οικονομικός Προγραμματισμός Διαχείριση Κ.Υ. Διαχείριση Ανθρώπινου Δυναμικού Κ.Υ. Διοικητική Υποστήριξη Προμήθειες

4 Π ρ ο τ ε ι ν ό μ ε ν ο Ο ρ γ α ν ό γ ρ α μ μ α (σε επίπεδο Δ/νσης)

5 ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 1. Αναδιάρθρωση των οργανικών δομών του Υπουργείου Εσωτερικών με επικέντρωση των διαθέσιμων ανθρώπινων δημοσιονομικών πόρων στις βασικές αποστολές του Υπουργείου: οργάνωση λειτουργία Αποκέντρωσης και Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Αστική Δημοτική Κατάσταση Πολιτών, Εκλογές, Μετανάστευση Ιθαγένεια, Ισότητα Ίσες Ευκαιρίες. 2. Αναδιάρθρωση της δομής και της λειτουργίας της Γενικής ς Οικονομικών Υπηρεσιών με συγκέντρωση της οικονομικής διαχείρισης, εποπτείας και παρακολούθησης των δημοσιονομικών μεγεθών της Κεντρικής Υπηρεσίας, των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων των ΟΤΑ σε μια ενιαία δομή. 3. Αναθεώρηση του επιχειρησιακού αντικειμένου της υφιστάμενης Ειδικής Υπηρεσίας Εφαρμογής με σκοπό το σχεδιασμό και την εφαρμογή συγχρηματοδοτούμενων δράσεων για το σύνολο των ασκούμενων πολιτικών του ΥΠΕΣ. Στη φάση της υλοποίησης και στο πλαίσιο διαχείρισης της αλλαγής πρέπει να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη συνέχιση και ολοκλήρωση των ενταγμένων έργων, ώστε να μην υπάρξει απώλεια κοινοτικών πόρων. Το χρονικό ορόσημο του ανασχεδιασμού του επιχειρησιακού αντικειμένου της δομής αυτής συνδέεται άμεσα με την ολοκλήρωση της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου, το σχεδιασμό και την έναρξη της επόμενης.

6 ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 4. Αναδιατύπωση και εκσυγχρονισμός της αποστολής του Υπουργείου, των Γενικών Διευθύνσεων και των υποκείμενων οργανωτικών δομών ώστε α) ο λόγος ύπαρξης και το αντικείμενο κάθε δομής να είναι κατανοητός από τα στελέχη των δομών και τους πολίτες και β) τα αρμόδια στελέχη να έχουν την εντολή και τα εργαλεία για να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν τις απαραίτητες δράσεις για την αποτελεσματική υλοποίηση της αποστολής τους. 5. Απλούστευση και ανασχεδιασμός των βασικών επιχειρησιακών διαδικασιών των νέων Γενικών Διευθύνσεων του Υπουργείου Εσωτερικών με βασικό στόχο να καταστούν οι νέες δομές πιο λειτουργικές και αποτελεσματικές 6. Ενδυνάμωση της ικανότητας του Υπουργείου να αναπροσαρμόζει διαρκώς την αποστολή και την επιχειρησιακή λειτουργία των δομών στις ανάγκες των χρηστώνωφελούμενων από την ύπαρξή τους. 7. Εντοπισμός και άρση των επικαλύψεων, που δεν ανιχνευθήκαν ή δεν αξιολογήθηκαν, κατά την πρώτη φάση της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας μεταξύ των επιχειρησιακών αντικειμένων των νέων δομών του Υπουργείου Εσωτερικών και των δομών άλλων Υπουργείων ή/και φορέων-νομικών προσώπων.

7 ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 8. Εκπόνηση μιας συνολικής μελέτης πρότασης για τον επαναπροσδιορισμό του ρόλου της Αποκεντρωμένης Διοίκησης σε σχέση με τις λειτουργίες της Κεντρικής Διοίκησης που ασκούνται από αποκεντρωμένες δομές των Υπουργείων (για παράδειγμα αποκεντρωμένες υπηρεσίες ΥΠΑΑΤ, Υπ. Τουρισμού). 9. Μετεγκατάσταση των υπηρεσιών του ΥΠΕΣ σε ένα ενιαίο διοικητικό κέντρο κτίριο, με βασικό άξονα την αξιοποίηση κτιρίου του δημοσίου, μεταρρυθμιστική δράση που θα επιφέρει σημαντικές εξοικονομήσεις αλλά και θα συμβάλλει στη βελτίωση της λειτουργίας των υπηρεσιών του.

8 ΜΕΙΩΣΗ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ % ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ

9 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ Σύνολο Δημοσιονομικής Εξοικονόμησης Κτιριακή Υποδομή Μισθώματα Κτιρίων Λειτουργικές Δαπάνες Μισθοδοσία Πρόσθετες Απολαβές

10 ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ Στελέχωση Υφιστάμενη στελέχωση % επί του συνόλου Προτεινόμενη στελέχωση % επί του συνόλου Θεματικές Δομές ,2% ,1% Υποστηρικτικές Δομές ,8% ,9% Σύνολο Θεματικές Δομές Υποστηρικτικές Δομές Σύνολο: 795 Σύνολο: 730 Υφιστάμενη Στελέχωση Προτεινόμενη Στελέχωση