ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ

Transcript

1 ΚΥΒΕΡΝΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ Μ Ε Τ Α Ρ Ρ Υ Θ Μ Ι Σ Τ Ι Κ Ε Σ Δ Ρ Α Σ Ε ΙΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ Αθήνα, 1 Μαρτίου 2013

2 Υ φ ι σ τ ά μ ε ν ο Ο ρ γ α ν ό γ ρ α μ μ α

3 Προτεινόμενο Λειτουργικό Μοντέλο Πολιτική Ηγεσία Υπουργείου Υγείας Χάραξη Πολιτικής Ευρωπαϊκή & Διεθνής Πολιτική Υγείας Συντονισμός & Εφαρμογή Συγχρηματοδοτούμενων Προγραμμάτων Λειτουργίες υπό την Πολιτική Ηγεσία Διαμόρφωση Πολιτικών Υγείας Διαχείριση Εκτάκτων Περιστατικών - Κρίσεων Επιθεώρηση Υπηρεσιών Υγείας & Εσωτερικός Έλεγχος Επιτροπή Προμηθειών Υγείας Βασικοί Άξονες Δράσης Τομείς Πολιτικής Τομέας Πολιτικής 1 Δημόσια Υγεία και Υπηρεσίες Υγείας Τομέας Πολιτικής 2 Οικονομική Διαχείριση Έλεγχος & Ανάπτυξη Ανάπτυξη Μονάδων & Υπηρεσιών Υγείας Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας & Πρόληψη Προϋπολογισμός & Δημοσιονομικές Αναφορές Οικονομική Διαχείριση Δημόσια Υγεία Φάρμακα & Προϊόντα Υγείας Οικονομική Εποπτεία -Έλεγχος Φορέων ΕΣΥ Τουρισμός Υγείας & Αξιοποίηση Περιουσίας Διοίκηση Ανθρώπινου Δυναμικού Κ.Υ. & ΕΣΥ Στρατηγικός Σχεδιασμός Δράσεων & Προγραμμάτων Οριζόντιες λειτουργίες Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση & Τηλεπικοινωνίες Διοικητική Οργάνωση

4 Προτεινόμενο Οργανόγραμμα (σε επίπεδο Δ/νσης)

5 ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 1. Αναδιάρθρωση των οργανικών δομών του Υπουργείου Υγείας με επικέντρωση των διαθέσιμων ανθρώπινων & δημοσιονομικών πόρων στις βασικές αποστολές του Υπουργείου: Δημόσια Υγεία & Υπηρεσίες Υγείας, Διαχείριση Ανθρώπινων Πόρων ΕΣΥ, Οικονομικός Εξορθολογισμός & Περιορισμός Δημ/νικής Δαπάνης. 2. Αναδιάρθρωση της δομής και της λειτουργίας της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών με ενδυνάμωση των εποπτικών & ελεγκτικών αρμοδιοτήτων της στα οικονομικά στοιχεία και τους προϋπολογισμούς των εποπτευόμενων φορέων. Τα επιχειρησιακά αντικείμενα της ΓΔΟΥ συνιστούν τομέα πολιτικής του Υπουργείου. 3. Συγχώνευση των Ειδικών Υπηρεσιών Διαχείρισης & Εφαρμογής Προγραμμάτων ΕΣΠΑ Τομέα Υγείας (ΕΥΤΥΚΑ & ΕΥΕΤΥΚΑ) με σκοπό τον εξορθολογισμό της κατανομής των ανθρώπινων πόρων, τη διάχυση της τεχνογνωσίας και την εξοικονόμηση πόρων από τις αναμενόμενες συνέργειες. Στη φάση της υλοποίησης και στο πλαίσιο διαχείρισης της αλλαγής πρέπει να διασφαλιστεί η απρόσκοπτη συνέχιση και ολοκλήρωση των ενταγμένων έργων, ώστε να μην υπάρξει απώλεια κοινοτικών πόρων. Το χρονικό ορόσημο της λειτουργίας της νέας δομής συνδέεται άμεσα με την ολοκλήρωση της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου και το σχεδιασμό και την έναρξη της επόμενης.

6 ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 4. Συγκέντρωση όλων των λειτουργιών (προγραμματισμός, ανάπτυξη, διαχείριση βάσεων δεδομένων, ανίχνευση εκπαιδευτικών αναγκών) σε μια ενιαία δομή που θα καλύπτει τις ανάγκες της Κ.Υ., των εποπτευόμενων φορέων και των νομικών προσώπων του ΕΣΥ (νοσοκομεία). 5. Αναδιατύπωση και εκσυγχρονισμός της αποστολής του Υπουργείου, των Γενικών Διευθύνσεων και των υποκείμενων οργανωτικών δομών ώστε α) ο λόγος ύπαρξης και το αντικείμενο κάθε δομής να είναι κατανοητός από τα στελέχη των δομών και τους πολίτες και β) τα αρμόδια στελέχη να έχουν την εντολή και τα εργαλεία για να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν τις απαραίτητες δράσεις για την αποτελεσματική υλοποίηση της αποστολής τους. 6. Απλούστευση και ανασχεδιασμός των βασικών επιχειρησιακών διαδικασιών των νέων Γενικών Διευθύνσεων του Υπουργείου Υγείας με βασικό στόχο να καταστούν οι νέες δομές πιο λειτουργικές και αποτελεσματικές. 7. Ενδυνάμωση της ικανότητας του Υπουργείου να αναπροσαρμόζει διαρκώς την αποστολή και την επιχειρησιακή του λειτουργία των δομών στις ανάγκες των χρηστών-ωφελούμενων από την ύπαρξή τους.

7 ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ 8. Εντοπισμός και άρση των επικαλύψεων, που δεν ανιχνευθήκαν ή δεν αξιολογήθηκαν, κατά την πρώτη φάση της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας μεταξύ των επιχειρησιακών αντικειμένων των νέων δομών του Υπουργείου Υγείας και των δομών άλλων Υπουργείων ή/και φορέων-νομικών προσώπων (για παράδειγμα Δ/νση Προστασίας Ατόμων με Αναπηρίες Υπ. Εργασίας). 9. Ανασχεδιασμός της διάθρωσης και της αποστολής του ΣΕΥΥΠ με βασικό άξονα την ενδυνάμωση της λειτουργίας του Εσωτερικού Ελέγχου στους τομείς πολιτικής του Υπουργείου Υγείας. 10. Αναδιοργάνωση του ΕΚΕΠΥ με ανάληψη αρμοδιοτήτων διαχείρισης κρίσεων από δομές όπως η Δ/νση ΠΑΜ-ΠΣΕΑ και το Εθνικό Κέντρο Δηλητηριάσεων, προκειμένου να επιτευχθούν συνέργειες και συνεκτική αντιμετώπιση εκτάκτων περιστατικών κρίσεων. 11. Αναδιοργάνωση της δομής, ανασχεδιασμός και αναβάθμιση της αποστολής της Ε.Σ.Δ.Υ. με βασικούς άξονες τη διοίκηση των Υπηρεσιών Υγείας και την υλοποίηση της εκπαιδευτικής πολιτικής για το σύνολο των επαγγελματιών του Εθνικού Συστήματος Υγείας. 12. Μετεγκατάσταση των υπηρεσιών του Υπουργείου που στεγάζονται σε μισθωμένα κτίρια σε κτίρια ιδιοκτησίας του Υπουργείου με σκοπό τη μείωση της δημοσιονομικής δαπάνης, την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Υπουργείου και τη βελτίωση της λειτουργίας των υπηρεσιών.

8 ΜΕΙΩΣΗ ΟΡΓΑΝΙΚΩΝ ΜΟΝΑΔΩΝ % ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗΣ

9 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ Σύνολο Δημοσιονομικής Εξοικονόμησης Κτιριακή Υποδομή & Μισθώματα Κτιρίων Λειτουργικές Δαπάνες - Συντήρηση Μισθοδοσία & Πρόσθετες Απολαβές

10 ΣΧΕΔΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΠΟΡΩΝ Στελέχωση Υφιστάμενη στελέχωση Προτεινόμενη στελέχωση Κεντρική Υπηρεσία ΣΕΥΥΠ 83* (από Κ.Υ.)* ΕΣΔΥ Σύνολο * *Στην υφιστάμενη στελέχωση περιλαμβάνονται 29 στελέχη αποσπασμένα από άλλες Υπηρεσίες. Η πρόταση στελέχωσης του ΣΕΥΥΠ εξαρτάται από τον αριθμό των αποσπασμένων υπαλλήλων και θα οριστικοποιηθεί κατά τη φάση της εφαρμογής Κεντρική Υπηρεσία ΣΕΥΥΠ ΕΣΔΥ Υφιστάμενη στελέχωση Προτεινόμενη στελέχωση min. Προτεινόμενη στελέχωση max. * *