ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Καιιηζέα, 20/06/2014 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜΟΙΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Αξηζκόο απόθαζεο: 1896 Σαρ. Δ/λζε : Αξηζηνγείηνλνο 19 Σαρ. Κώδηθαο : 176 71 - Καιιηζέα Σειέθσλν : 210 9572566 ΦΑΞ : 210 9531321 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 70Β «Δηδηθή Γηνηθεηηθή Γηαδηθαζία Δλδηθνθαλήο Πξνζθπγή» ηνπ λ. 2238/1994 (Κώδηθαο Φνξνινγίαο Δηζνδήκαηνο, ΦΔΚ Α 151), όπσο απηέο πξνζηέζεθαλ κε ην λ.4152/2013, πεξίπησζε 1, ππνπαξάγξαθνο Α.5, παξάγξαθνο Α, άξζξν πξώην (ΦΔΚ Α 107), θαζώο θαη ηηο δηαηάμεηο ηεο πεξίπησζεο 2 α ηεο ηδίαο ππνπαξαγξάθνπ ηνπ ίδηνπ λόκνπ. β. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). γ. Σνπ άξζξνπ 66 10 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). δ. Σεο αξηζ. Γ6Α1118225 ΔΞ 2013/24.07.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α1198069 ΔΞ 2013/30.12.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». ζη. Σεο ΠΟΛ 1209/06.09.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ B 2371). δ. Σνπ άξζξνπ 7 ηεο ΠΟΛ 1002/31.12.2013 Aπόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ B 55/16-1-2014). 2. Σελ ΠΟΛ 1211/12-9-2013 Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σελ αξηζ. Γ.Δ.Γ. 12895 ΔΞ 2014/ 9-4-2014 απόθαζε ηνπ πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ «Παξνρή εμνπζηνδόηεζεο ππνγξαθήο» (ΦΔΚ Β 975 ). 4. Σελ από 03/01/2007 θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ πξνζθπγή θαη αίηεζε ζπκβηβαζκνύ ηνπ, ΑΦΜ, θαηνίθνπ, νδόο, θαηά ηεο ππ αξηζ. Απόθαζεο Δπηβνιήο 1
Πξνζηίκνπ Κ.Β.. ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ, κε ηελ νπνία επηβιήζεθε ζε βάξνο ηνπ πξόζηηκν πνζνύ 1.758,00 γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 01/01/2002-31/12/2002 ιόγσ κε ππνβνιήο ζπγθεληξσηηθώλ θαηαζηάζεσλ πειαηώλ-πξνκεζεπηώλ, θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηήλ ζρεηηθά έγγξαθα. 5. Σελ ππ αξηζκ. Απόθαζε Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ Κ.Β.. ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 01/01/2002-31/12/2002, ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθύξσζε. 6. Σελ ππ αξηζκ. απόθαζε ηνπ Γηνηθεηηθνύ Πξσηνδηθείνπ Αζελώλ Σκήκα 32 ν Μνλνκειέο. 7. Σν ππ αξηζκ. πξση. (αξηζκ. πξση. ΓΔΓ ) έγγξαθν ηεο Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ. 8. Σηο απόςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 9. Σελ από εηζήγεζε ηνπ Α4 ηκήκαηνο ηεο Τπεξεζίαο καο. Δπί ηνπ από 03/01/2007 θαη κε αξηζκό αηηήκαηνο ζπκβηβαζκνύ ηνπ, ην νπνίν θαηαηέζεθε εθπξόζεζκα θαη ηελ κειέηε ησλ επηθαινύκελσλ ιόγσλ ηνπ αηηήκαηνο, ηηο απόςεηο ηεο αξκόδηαο θνξνινγηθήο αξρήο θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: Με ηελ ππ αξηζ. πξνζβαιιόκελε Απόθαζε Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ Κ.Β.. ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. ΑΙΓΑΛΔΩ επηβιήζεθε ζε βάξνο ηνπ πξνζθεύγνληα πξόζηηκν ζπλνιηθνύ πνζνύ 1.758,00 γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 2002 ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 5 & 9 ηνπ λ. 2523/1997 ιόγσ παξάβαζεο ησλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 2 1 θαη 20 1 ηνπ Π.Γ. 186/92 (Κ.Β..). Η παξάβαζε αθνξά ηε κε ππνβνιή ζπγθεληξσηηθώλ θαηαζηάζεσλ Σηκνινγίσλ Πειαηώλ- Πξνκεζεπηώλ ηνπ εκεξνινγηαθνύ έηνπο 2002 θαη δηαπηζηώζεθε κεηά από έιεγρν πνπ δηελεξγήζεθε από ηε Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ θαηόπηλ ηεο ππ αξηζκ. εληνιήο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ θαη ζύκθσλα κε ηελ ππ αξηζκ. 117836/6446/ΓΔ-Β /13-12-2005 Απόθαζε ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο θαη Οηθνλνκηθώλ. Ο πξνζθεύγσλ, κε ηελ ππό θξίζε πξνζθπγή αίηεζε ζπκβηβαζκνύ, δεηά ηελ αθύξσζε ηεο παξαπάλσ πξάμεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ, πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιόγνπο: 1) Αβάζηκα επηβιήζεθε ην πξόζηηκν, θαζώο ν λόκνο νξίδεη όηη νη ππόρξενη κπνξνύλ λα ππνβάιινπλ ηηο ζπγθεληξσηηθέο θαηαζηάζεηο απεπζείαο ζην ΚΔΠΤΟ, θάηη πνπ ν έιεγρνο δελ απέθιεηζε όηη έγηλε. 2) Ο έιεγρνο δελ απέδεημε όηη νη ζπλαιιαγέο ηνπ πξνζθεύγνληα ππεξβαίλνπλ ηηο 15.000 δξρ. αλά θνξνινγηθό ζηνηρείν. 3) Οη ζπγθεληξσηηθέο θαηαζηάζεηο ηνπ έηνπο 2002 ππνβάιινληαη ην 2003, άξα ε παξάβαζε παξάλνκα θαηαινγίδεηαη ζηε ρξήζε 2002. 4) Η από έθζεζε ειέγρνπ Κ.Β.. ηεο Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ πνηέ δελ ηνπ επηδόζεθε. 2
5) Τπάξρεη παξάβαζε νπζηώδνπο ηύπνπ ηεο δηαδηθαζίαο, δηόηη δελ ηνπ επηδόζεθαλ λόκηκα αληίγξαθα ησλ ππ αξηζκ. θαη εθζέζεσλ θαηάζρεζεο ηνπ.γ.ο.δ. Αηηηθήο. 6) Έγηλε παξαβίαζε ηνπ άξζξνπ 20 2 ηνπ πληάγκαηνο θαη ηνπ Ν. 2690/1999. Α. ύληνκν ηζηνξηθό ηζρύνλ λνκνζεηηθό πιαίζην ζρεηηθέο ζέζεηο ηεο δηνίθεζεο ηνλ πξνζθεύγνληα κε αληηθείκελν εξγαζηώλ θαη κε Α.Φ.Μ. δηελεξγήζεθε από ηε Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ έιεγρνο εθαξκνγήο ησλ δηαηάμεσλ ηνπ Π.Γ. 186/92 ζην αξρείν ηεο Τπεξεζίαο θαη ζπγθεθξηκέλα ζηα ηκήκαηα θόξνπ εηζνδήκαηνο, Φ.Π.Α. Μεηξώνπ θαη Κ.Β.. ηηο δηαρεηξηζηηθέο ρξήζεηο 2000, 2001 θαη 2002. Με βάζε ηελ από έθζεζε ειέγρνπ Κ.Β.. εθδόζεθε ε ππ αξηζκ. Απόθαζε Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ Κ.Β.. ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 01/01/2002-31/12/2002, κε ηελ νπνία θαηαινγίζζεθε πξόζηηκν πνζνύ 1.758,00 ιόγσ κε ππνβνιήο ζπγθεληξσηηθώλ θαηαζηάζεσλ πειαηώλπξνκεζεπηώλ. Η θνηλνπνίεζε ηεο αλσηέξσ Απόθαζε Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ Κ.Β.. έγηλε ηελ 08/11/2006. Ο πξνζθεύγσλ θαηέζεζε εκπξόζεζκα κέζσ ηεο Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ ηε κε αξηζ. /03-01- 2007 πξνζθπγή θαη αίηεζε ζπκβηβαζκνύ ελώπηνλ ηνπ Γηνηθεηηθνύ Πξσηνδηθείνπ Αζελώλ. Σν Γηνηθεηηθό Πξσηνδηθείν Αζελώλ Σκήκα 32 ν Μνλνκειέο, κε ηελ αξηζ. απόθαζε «αλαπέκπεη ηελ ππόζεζε ζηνλ Πξντζηάκελν ηεο Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ πξνθεηκέλνπ λα ηεξεζεί ε λόκηκε δηαδηθαζία δηνηθεηηθήο επίιπζεο ηεο δηαθνξάο, κεηά ηελ ηήξεζε ηεο νπνίαο πξέπεη λα επηζηξαθεί απηή ζην Γηθαζηήξην κε έγγξαθε γλσζηνπνίεζε ηνπ απνηειέζκαηνο ηεο ελ ιόγσ δηαδηθαζίαο θαη, ζηε ζπλέρεηα, λα εηζαρζεί ζε λέα δηθάζηκν πνπ ζα νξηζζεί αξκνδίσο». Η Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ, ζηηο 08/04/2014, θνηλνπνίεζε ζηνλ πξνζθεύγνληα ηε κε αξηζκ. πξση. ΠΡΟΚΛΗΗ, πξνθεηκέλνπ, όπσο εληόο πέληε (5) εξγάζηκσλ εκεξώλ πξνζέιζεη ζηα γξαθεία ηεο Τπεξεζίαο γηα ηε δηνηθεηηθή επίιπζε ηεο δηαθνξάο επί ηεο δηνηθεηηθήο πξάμεο πνπ εθδόζεθε ζε βάξνο ηνπ πξνζθεύγνληα θαη γηα ηελ νπνία εθδόζεθε ε ππ αξηζκ. απόθαζε ηνπ Γηνηθεηηθνύ Πξσηνδηθείνπ Αζελώλ Σκήκα 32 ν Μνλνκειέο. Ο πξνζθεύγσλ δελ αληαπνθξίζεθε ζηελ πξόζθιεζε, θαη ε πξναλαθεξόκελε Γ.Ο.Τ., δηαβίβαζε ην ζρεηηθό θάθειν ζηελ Τπεξεζία καο κε ην αξηζκ. πξση. ( αξηζκ. πξση. ΓΔΓ ) έγγξαθν, ώζηε ε Τπεξεζία καο λα πξνβεί ζηηο απαξαίηεηεο ελέξγεηεο γηα δηνηθεηηθή επίιπζεο ηεο δηαθνξάο, θαη εθαξκνγή ηεο δηάηαμεο ηνπ άξζξνπ 66 10 ηνπ λ. 4174/2013. ην άξζξν 66 10 ηνπ Ν. 4174/2013, (ΦΔΚ (Α' 170), όπσο απηόο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρύεη κε ην άξζξν 50 Ν. 4223/2013 νξίδεηαη όηη «ζε πεξίπησζε έθδνζεο απόθαζεο δηνηθεηηθνύ δηθαζηεξίνπ κε ηελ νπνία θεξύζζεηαη απαξάδεθηε ε ζπδήηεζε ελδίθνπ βνεζήκαηνο ή κέζνπ θαη αλαπέκπεηαη ε ππόζεζε ζηε Φνξνινγηθή Γηνίθεζε γηα λα ηεξεζεί ε δηαδηθαζία δηνηθεηηθήο επίιπζεο ηεο δηαθνξάο, ην αίηεκα γηα δηνηθεηηθή επίιπζε εμεηάδεηαη από ηελ Τπεξεζία Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 63 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο, εθηόο εάλ ν θνξνινγνύκελνο απνδερζεί ηελ πξνζβαιιόκελε πξάμε εληόο απνθιεηζηηθήο 3
πξνζεζκίαο πέληε εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζε ζε απηόλ ηεο δηθαζηηθήο απόθαζεο ή ζρεηηθήο πξόζθιεζεο ηεο Φνξνινγηθήο Γηνίθεζεο». Επεηδή, ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 20 1 ηνπ Π.Γ. 186/92 θάζε ρξόλν ππνβάιινληαη ζηελ αξκόδηα Γ.Ο.Τ. ηξηπιόηππεο θαηαζηάζεηο, γηα κεραλνγξαθηθή επεμεξγαζία θαη δηαζηαύξσζε πιεξνθνξηώλ, κε ζπλαιιαγέο θαη δεδνκέλα ηνπ πξνεγνύκελνπ εκεξνινγηαθνύ έηνπο θαη ζπγθεθξηκέλα γηα ηνλ επηηεδεπκαηία θαη ηα πξόζσπα ησλ παξαγξάθσλ 3 θαη 4 ηνπ άξζξνπ 2 ηνπ Κ.Β.. κε ηηο ζπλαιιαγέο πνπ πξαγκαηνπνίεζαλ γηα ηελ επαγγεικαηηθή ηνπο εμππεξέηεζε ή ηελ εθπιήξσζε ηνπ ζθνπνύ ηνπο, από αγνξέο αγαζώλ θαη ιήςε ππεξεζηώλ, από ρνλδξηθέο πσιήζεηο αγαζώλ θαη παξνρή ππεξεζηώλ θαη από θαηαβνιή ή είζπξαμε ακνηβώλ, απνδεκηώζεσλ, νηθνλνκηθώλ εληζρύζεσλ θαη άιισλ δηθαησκάησλ. Επεηδή, ζην άξζξν 5 6 πεξ. δ ηνπ λ. 2523/97 αλαθέξεηαη όηη «Γηα ηηο γεληθέο παξαβάζεηο ιακβάλεηαη ππόςε ε Βάζε Τπνινγηζκνύ Νν1 (ΒΑ.ΤΠ.1) θαη εθαξκόδεηαη ν ζπληειεζηήο βαξύηεηαο κε αξηζκεηηθή ηηκή έλα (1). Καη εμαίξεζε, γηα ηηο πην θάησ παξαβάζεηο ν ζπληειεζηήο βαξύηεηαο θαζνξίδεηαη σο εμήο:..δ) ε πεξίπησζε εθπξόζεζκεο ππνβνιήο ζηνηρείσλ ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ άξζξνπ 20 κεηά ην ηέινο ηνπ έηνπο πνπ έιεμε ε πξνζεζκία ππνβνιήο ηνπο, θαζώο θαη ζηηο πεξηπηώζεηο παξάιεηςεο θαηαρώξηζεο αληηζπκβαιινκέλσλ ή αλαθξηβνύο θαηαρώξηζεο ηεο αμίαο ζε ηξία (3), εθόζνλ νη αλσηέξσ παξαιείςεηο θαη αλαθξίβεηεο αθνξνύλ κεγέζε ζπλνιηθήο αμίαο πάλσ από δεθαηέζζεξηο ρηιηάδεο εμαθόζηα εβδνκήληα ηξία (14.673) επξώ αλά θαηάζηαζε. Ο ίδηνο ζπληειεζηήο ηζρύεη θαη ζε πεξίπησζε κε ππνβνιήο ζηνηρείσλ, εθηόο αλ ν ππόρξενο κέρξη ηε ιήμε ηεο πξνζεζκίαο εμώδηθεο επίιπζεο ηεο δηαθνξάο ή άζθεζεο εκπξόζεζκεο πξνζθπγήο θαηά ηεο απόθαζεο επηβνιήο πξνζηίκνπ ππνβάιιεη εθπξόζεζκα ηα ζηνηρεία θαη πξνθύπηεη όηη ηα ζπλνιηθά κεγέζε αλά θαηάζηαζε είλαη κέρξη ηνπ νξίνπ ηνπ πξνεγνύκελνπ εδαθίνπ, νπόηε εθαξκόδεηαη ζπληειεζηήο βαξύηεηαο ίζνο κε ηε κνλάδα». Επεηδή, δελ πξνθύπηεη όηη έρεη γίλεη θαηάζεζε ησλ ζπγθεληξσηηθώλ θαηαζηάζεσλ ηνπ πξνζθεύγνληα ζην ΚΔΠΤΟ, ζύκθσλα κε ην ππ αξηζκ. πξση. απαληεηηθό έγγξαθό ηνπ ΚΔΠΤΟ ζην ππ αξηζκ. έγγξαθό ηεο Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ. Επεηδή, από ηε Γ.Γ.Π.. απεζηάιεζαλ θαηαζηάζεηο πξνο ηε Γ.Ο.Τ. Αηγάιεσ κε ζηνηρεία θνξνινγνπκέλσλ πνπ δήισζαλ ην σο πειάηε-πξνκεζεπηή γηα ηε ρξήζε 2002, νη νπνίεο απνδεηθλύνπλ όηη πθίζηαην ζπλαιιαγέο ηνπ πξνζθεύγνληα πνπ ππεξέβαηλαλ ην ειάρηζην πνζό ησλ 15.000 δξρ. θαη έπξεπε λα είραλ δεισζεί ζηηο ζπγθεληξσηηθέο ηνπ θαηαζηάζεηο. Επεηδή, νη ελ ιόγσ ζπγθεληξσηηθέο θαηαζηάζεηο πνπ έπξεπε λα ππνβιεζνύλ έσο ηελ 25/05/2003 αθνξνύζαλ ζπλαιιαγέο ηνπ πξνεγνύκελνπ εκεξνινγηαθνύ έηνπο ζύκθσλα κε ην άξζξν 20 1 ηνπ Κ.Β.. θαη σο εθ ηνύηνπ ζσζηά ε παξάβαζε θαηαινγίδεηαη γηα ηε ρξήζε 2002. Επεηδή, ε από 12/10/2006 έθζεζε ειέγρνπ ηεο ππαιιήινπ, ε νπνία εθ παξαδξνκήο αλαγξάθεθε ζην ζώκα ηεο επίδηθεο πξάμεο σο «ε από 09/03/2006 έθζεζε ειέγρνπ ηνπ ππαιιήινπ», επηδόζεθε ζηνλ πξνζθεύγνληα κε ην από 08/11/2006 απνδεηθηηθό επίδνζεο. 4
Επεηδή, ζύκθσλα κε ηηο 3421/71 θαη 642/87 απνθάζεηο ηνπ ηδ, ε έθζεζε θαηάζρεζεο δελ είλαη απαξαίηεην λα θνηλνπνηεζεί ζε ηξίηνπο θαη λόκηκα επηβάιιεηαη ζε βάξνο ηνπο πξόζηηκν γηα απνθξπβείζεο ζπλαιιαγέο, εμάιινπ ε αηηίαζε απηή ηνπ πξνζθεύγνληνο νπδεκία ζρέζε έρεη κε ην επηβιεζέλ πξόζηηκν Κ.Β.. πνπ αθνξά ηε κε ππνβνιή ζπγθεληξσηηθώλ θαηαζηάζεσλ γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2003. Επεηδή, ην ύληαγκα ζην άξζξν 20 2 νξίδεη όηη «2. Σν δηθαίσκα ηεο πξνεγνύκελεο αθξόαζεο ηνπ ελδηαθεξόκελνπ ηζρύεη θαη γηα θάζε δηνηθεηηθή ελέξγεηα ή κέηξν πνπ ιακβάλεηαη ζε βάξνο ησλ δηθαησκάησλ ή ζπκθεξόλησλ ηνπ». ύκθσλα όκσο κε ηελ απόθαζε 4447/2012 ηεο Οινκέιεηαο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο «όηαλ βάζεη ηεο ζπγθεθξηκέλεο εηδηθήο λνκνζεζίαο πνπ δηέπεη ηελ έθδνζε ηεο δπζκελνύο δηνηθεηηθήο πξάμεο πξνβιέπνληαη πέξαλ ηεο αξρηθήο πξνεγνύκελεο αθξόαζεο θαη έλα ή πεξηζζόηεξα ζηάδηα ελδηθνθαλνύο δηαδηθαζίαο ελώπηνλ αλσηέξσλ νξγάλσλ, ε κε ηήξεζε ηνπ πξνβιεπόκελνπ ηύπνπ ηεο πξνεγνύκελεο αθξόαζεο θαηά ηε δηαδηθαζία έθδνζεο ηεο αξρηθήο πξάμεο θαιύπηεηαη, εθόζνλ ν ελδηαθεξόκελνο αζθήζεη ηελ ή ηηο ελδηθνθαλείο πξνζθπγέο θαη πξνβάιιεη ηνπο θξίζηκνπο, θαη απηόλ, ηζρπξηζκνύο πνπ δελ πξνέβαιε πξηλ από ηελ έθδνζε ηεο αξρηθήο πξάμεο. ηελ πεξίπησζε απηή, ζα πξέπεη λα ζεσξεζεί σο εθηειεζηή δηνηθεηηθή πξάμε ε ηειηθώο εθδηδνκέλε, κεηά ηελ άζθεζε από ηνλ ελδηαθεξόκελν ηεο ή ησλ ελδηθνθαλώλ πξνζθπγώλ, δηόηη σο νξηζηηθή δηνηθεηηθή πξάμε είλαη ε ηειηθώο εθδηδόκελε κεηά ηελ εμάληιεζε ηεο ελδηθνθαλνύο δηαδηθαζίαο». Επεηδή, κε ηελ απόθαζε 3382/2010 ηεο 7κεινύο ζύλζεζεο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, έγηλε δεθηό όηη γηα ηελ αθύξσζε ηεο δηνηθεηηθήο πξάμεο δελ αξθεί ε εθ κέξνπο ηνπ δηνηθνύκελνπ απιή επίθιεζε ηεο παξάβαζεο ηνπ δηθαηώκαηνο δηνηθεηηθήο αθξόαζεο αιιά πξέπεη λα γίλεηαη (ζηελ αίηεζε αθπξώζεσο, πξνζθπγή, θ.ι.π.) θαη επίθιεζε θαηά ηξόπν εηδηθό θαη ζπγθεθξηκέλν ηεο ύπαξμεο θξίζηκσλ ζηνηρείσλ, ηα νπνία αλ έζεηε ππόςε ηεο δηνίθεζεο ζα νδεγνύζαλ ζε δηαθνξεηηθό απνηέιεζκα. Επεηδή, ζπλεπώο, ελ πξνθεηκέλσ νπδέπνηε πξνβιήζεθε από ηoλ πξνζθεύγνληα ε ύπαξμε ηέηνησλ ζηνηρείσλ, θαζίζηαηαη ζαθέο όηη ν ππό θξίζε αθπξσηηθόο ιόγνο πνπ εδξάδεηαη ζηελ έιιεηςε δηνηθεηηθήο αθξόαζεο, θαηά παξάβαζε ηνπ άξζξνπ 20 παξ. 2 ηνπ πληάγκαηνο, είλαη νπσζδήπνηε απνξξηπηένο σο αιπζηηειώο πξνβαιιόκελνο. Επεηδή, ηεξήζεθε ε δηαδηθαζία πνπ πξνβιέπεηαη από ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 66 10 ηνπ Ν. 4174/2013, όπσο απηόο ηξνπνπνηήζεθε θαη ηζρύεη κε ην άξζξν 50 Ν. 4223/2013, θαζώο θαη από ηελ αξηζκ. απόθαζε ηνπ Γηνηθεηηθνύ Πξσηνδηθείνπ Αζελώλ Σκήκα 32 ν Μνλνκειέο, θαη ν πξνζθεύγσλ δελ αληαπνθξίζεθε ζηε πξόζθιεζε γηα δηνηθεηηθή επίιπζε ηεο δηαθνξάο. Επεηδή δελ πθίζηαληαη ιόγνη νπζίαο πνπ λα θαζηζηνύλ ηελ αλσηέξσ πξάμε ηεο θνξνινγηθήο αξρήο άθπξε. 5
Επεηδή νη δηαπηζηώζεηο ηνπ ειέγρνπ, όπσο απηέο θαηαγξάθνληαη ζηελ από ΔΚΘΔΗ ΔΛΔΓΥΟΤ Κ.Β.. ηεο Γ.Ο.Τ. ΑΙΓΑΛΔΩ, επί ηεο νπνίαο εδξάδεηαη ε πξνζβαιιόκελε πξάμε, θξίλνληαη βάζηκεο, απνδεθηέο θαη πιήξσο αηηηνινγεκέλεο. Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε Σελ απόξξηςε ηνπ κε αξηζκό πξσηνθόιινπ /03-01-2007 ππνβιεζέληνο αηηήκαηνο δηνηθεηηθήο επίιπζεο ηεο δηαθνξάο, θαη ηελ αλαπνκπή ηεο ππόζεζεο γηα ζπδήηεζε ελώπηνλ ηνπ Γηνηθεηηθνύ Πξσηνδηθείνπ Αζελώλ Σκήκα 32 ν Μνλνκειέο, ζύκθσλα κε ηελ αξηζκ. απόθαζή ηνπ. Αθξηβέο Αληίγξαθν ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟΤ ΣΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΕΠΙΛΤΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Η Τπάιιεινο ηνπ Σκήκαηνο Δηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ΓΕΩΡΓΙΟ ΚΑΚΙΩΡΑ ΤΠΟΔΙΕΤΘΤΝΣΗ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ 6