ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗΣ Απόσπασμα από το πρακτικό της 20 ης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Ηλιούπολης Σήμερα 28 Νοεμβρίου 2012, ημέρα Τετάρτη και ώρα 19:30 στο Δημοτικό Κατάστημα συνεδρίασε το Δημοτικό Συμβούλιο μετά από την 46787/23.11.2012 πρόσκλησης της κ. Προέδρου, που δόθηκε σε κάθε Σύμβουλο, σύμφωνα με τα άρθρα 65 και 67 του Ν. 3852/2010. Μετά τη διαπίστωση ότι το Συμβούλιο βρίσκεται σε απαρτία αφού σε σύνολο μελών σαράντα ενός είναι παρόντα τριάντα επτά, δηλ. οι κ.κ. 1. Ζαννιά Ευφημία, Πρόεδρος, 2. Κολιοφώτης Χαράλαμπος, Αντιπρόεδρος, 3. Ανδρουλάκη Λιάπη Μαρίκα, Γραμματέας, 4. Σεφτελής Κων/νος, 5. Γεωργάκης Ευάγγελος, 6. Γάσπαρη Λούβαρη Πηνελόπη, 7. Παπαδόπουλος Κων/νος, 8.Βιδάλης Παναγιώτης, 9.Νικηφόρος Ιωάννης, 10. Μαρκουλάκη Αικατερίνη, 11. Κωνσταντινόπουλος Οδυσσέας, 12. Φραγκιουδάκης Αριστείδης, 13. Χατζηδάκης Γεώργιος, 14. Δημητρόπουλος Άγγελος, 15. Γιαννάκης Χρήστος, 16. Καλλαρύτης Χρήστος, 17. Γιαννόπουλος Γεώργιος, 18. Αντζινάς Ιωάννης, 19. Κυριακουλέας Παύλος, 20. Κοντονίκας Αλέξανδρος, 21. Βασιλείου Ανδρέας, 22.Καλούδης Κων/νος, 23. Σερέτη Χριστίνα, 24. Αναγνώστου Ιωάννης, 25. Ευσταθίου Αναστάσιος, 26. Γιαννόπουλος Παρασκευάς, 27.Αραμπατζής Γαβριήλ, 28.Τσατσούλη Αναστασία, 29.Μαργαρώνης Παναγιώτης, 30. Λαγκαδινός Θεοφάνης, 31. Πανταζόπουλος Δημήτριος, 32. Μπενάς Γεώργιος, 33. Πούλος Ιωάννης, 34. Πατσαβός Παναγιώτης, 35. Πίκουλα Αργυρώ, 36. Κοκοτίνης Χρήστος και 37. Σόφης Γεώργιος, ότι οι κ.κ. 1. Αντωνίου Ευαγγελία, 2. Βασιλακόπουλος Βασίλειος, 3.Καπίρη Ελένη και 4. Κωνσταντέας Αναστάσιος δεν προσήλθαν αν και προσκλήθηκαν νόμιμα, ότι ο Δήμαρχος, κ. Βασίλειος Βαλασόπουλος, είναι παρών, η Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Παρόντες στη συνεδρίαση είναι ο Γενικός Γραμματέας κ. Δημήτριος Αναστόπουλος, οι Σύμβουλοι του Δημάρχου κ.κ. Παπαγεωργίου και Μανταδάκης και η Νομική Σύμβουλος του Δήμου κ. Κατσικερού. Τα πρακτικά τηρεί η υπάλληλος του Δήμου, κ. Κουκουνασούλη Ελευθερία ΑΡ. ΑΠΟΦ.: 396/2012 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Δημιουργία Ανεξάρτητου Πανευρωπαϊκού Κινήματος πόλεων & επαρχιών Ο επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης «Χρώμα στην Πόλη», κ. Πατσαβός, που εισηγήθηκε το 2 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, έθεσε υπόψη του Σώματος την πρότασή του σχετικά με την δημιουργία ενός Ανεξάρτητου Πανευρωπαϊκού Κινήματος πόλεων & επαρχιών, για να συμβάλει στην Δημιουργία ενός ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ, για την ΙΣΟΡΡΟΠΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΠΟΛΕΩΝ και κατ' επέκταση των χωρών και της Ευρώπης. Η πεποίθησή μου για την αναγκαιότητα αυτή πηγάζει: α) από την Παγκόσμια Παραδοχή που λέει ότι: " Οι πόλεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην οργάνωση της χώρας τους και στο ευρύτερο γεωγραφικό «περιβάλλον» και συμβάλλουν στην δημιουργία της απαραίτητης ισορροπίας των ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ, ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ & ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ παραγόντων και οι οποίοι 1
(παράγοντες) αποτελούν τα ΘΕΜΕΛΙΑ της ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ που είναι και το ΖΗΤΟΥΜΕΝΟ. β) από τον τρόπο ;, τον τόπο ; και προς ποια κατεύθυνση παίρνονται οι αποφάσεις, για το παρόν και το μέλλον των πόλεων και κατ' επέκταση των κοινωνιών που τις κατοικούν. Μέσα σε ένα -ήδη- βεβαρημένο «κοινοτικό» περιβάλλον, χωρίς σταθερούς κανόνες μεταξύ των πόλεων, των επαρχιών και των χωρών μελών και γ) πηγάζει από την ΚΟΙΝΗ ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΗ, πως κάτω από το βάρος του λεγόμενου «ανταγωνισμού» και των «αγορών», γκρεμίστηκαν τα όποια σχέδια και κατακτήσεις. Καταδείχτηκε η ανυπαρξία προστατευτικών δομών για την αυτοδιοίκηση, για τις κοινωνίες, και τους θεσμούς,με συνέπεια να έχει καταστεί ευάλωτο ΟΛΟ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ τους, (δηλαδή οι πόλεις και οι επαρχίες), δηλαδή ο ΤΟΠΟΣ, τον οποίο οι άνθρωποι δημιούργησαν, για να εξυπηρετήσουν το σύνολο των αναγκών και δραστηριοτήτων στην προσπάθεια όλων, να εξασφαλίσουν μια καλύτερη ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ και ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΣΥΝΥΠΑΡΞΗ. Σήμερα η πλειοψηφία των συντελεστών της Ε.Ε. κατανόησε, έστω και καθυστερημένα, ότι ούτε το Μαστρικ, ούτε η Λισσαβόνα ή άλλες «διορθωτικές» συμφωνίες, δεν κατάφεραν να δημιουργήσουν το απαραίτητο αρραγές πλέγμα προστασίας, Δομών και Σταθερών Κανόνων μεταξύ των Χωρών μελών, των περιφερειών και κατ επέκταση των Πόλεων. Έχουμε, κατασπατάληση χρηματοδοτήσεων, υποχρηματοδότηση πόλεων και περιφερειών, υπερχρηματοδότηση άλλων. Πεταμένα λεφτά και υποδομές σε ακατοίκητα χωριά, αλλά και εγκατάλειψη της υπαίθρου(!). Πόλεις, τοπικές αγορές, γειτονιές, κοινωνικές υπηρεσίες και υποδομές θυμίζουν βομβαρδισμένο τοπίο, παρά τις μεμονωμένες (απεγνωσμένες) προσπάθειες, κάποιων ανθρώπων και φορέων της αυτοδιοίκησης. Οι υπάρχουσες ενώσεις -Κ.Ε.Δ.Ε κ.α.- κινούνται, αναγκαστικά (?) μέσα στις υπάρχουσες (ανεπαρκής) Δομές και «κανόνες» - πλαίσια, και αρκούνται, ανάλογα την κομματική σύνθεση των διοικήσεων, σε ευχολογία, σε γενικόλογες πολιτικές τοποθετήσεις, ή στην καλύτερη περίπτωση, στο κλείσιμο των Δήμων, όταν ο κόμπος φτάνει στο χτένι, και λίγο πριν οδηγηθούν στο πραγματικό κλείσιμο, από την έλλειψη χρηματοδότησης ή από την έλλειψη προσωπικού. Δεν προβλέπουν, δεν χαράζουν πολιτική, δεν έχουν δυνατότητα να σχεδιάσουν, να κάνουν επιμέρους έρευνες, μελέτες και να προτείνουν. Στην Ελλάδα έχουμε λίγα μοναχικά περπατήματα αλλά και στην Ευρώπη λίγα μικρά δίκτυα, τριών ή τεσσάρων πόλεων και εξειδικευμένων κατευθύνσεων χωρίς καμία ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΕΡΕΥΝΑ και ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ. Από την σημερινή πραγματικότητα και τις έρευνες αναδεικνύεται ότι, μαζί με τους νέους, τους εργαζόμενους, τους συνταξιούχους, τους θεσμούς και τα Δικαιώματα, οι λεγόμενες «αγορές», ταυτόχρονα και το ίδιο σκληρά, κτύπησαν τις πόλεις, τις επαρχίες, τον κοντινότερο θεσμό στον Πολίτη, τον Κοινό «ΧΩΡΟ»! Δηλαδή χτύπησαν την συλλογικότητα που ανήκει ο άνθρωπος, το ηθικό και την αξιοπρέπειά του. Η ΔΥΝΑΜΗ ΤΩΝ ΠΟΛΕΩΝ ΕΙΝΑΙ ΟΙ ΑΝΘΡΩΠΟΙ ΤΟΥΣ, η Ζωντάνια, η Φαντασία και η ΕΝΟΤΗΤΑ της ανοικτής Πολυπολιτισμικής κοινωνίας σε κάθε γειτονιά τους. Χάνεται όμως, στην κατάθλιψη και στην απουσία κάθε δημοκρατικού διαλόγου, συνεργασίας και δημιουργικού σχεδιασμού. 2
Σιγά - σιγά και βασανιστικά μαζί με τις τοπικές αγορές και τις γειτονιές που σβήνουν, απειλείται ο ΔΗΜΟΣΙΟΣ ΧΩΡΟΣ, η ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗ, ο ΔΗΜΟΣΙΟΣ ΠΛΟΥΤΟΣ και τα ΔΗΜΟΣΙΑ ΑΓΑΘΑ. Τη θέση της ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ την παίρνει η ΕΛΕΗΜΟΣΥΝΗ, και τη θέση της ΣΥΛΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑΣ, του ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΑΛΟΓΟΥ και της ΣΥΝΑΠΟΦΑΣΗΣ, την παίρνει ο ατομισμός και το «όποιος (ή όποια πόλης) προλάβει, τον Κύριο είδε». Και εδώ είναι η ΟΥΣΙΑ της ΠΡΟΤΑΣΗΣ μου: Γιατί, όποιος προλάβει ή όποιος «γνωρίζει» ; Γιατί, αλλού και άλλοι να «σχεδιάζουν», να βάζουν «προτεραιότητες» για το ποίοι, που, πως και τι θα παράγουν, ποίοι θα εργάζονται, πώς θα αμείβονται, τι θα απολαμβάνουν; Ποιες πηγές, πως και από ποιους θα αξιοποιούνται; Επιβάλλεται, πρώτα από όλα, να απαντήσουμε στο που βρισκόμαστε και στο που πάμε (;) που πάει η αυτοδιοίκηση, οι τοπικές κοινωνίες, οι πόλεις μας. Αμέσως μετά, ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΑ και ΟΡΓΑΝΩΜΕΝΑ να κάνουμε τη ΔΙΚΗ μας ΕΡΕΥΝΑ και να ΕΚΠΟΝΗΣΟΥΜΕ το ΔΙΚΟ μας ΣΧΕΔΙΟ. ΝΑΙ! να κάψουμε τα ξερά! ΟΧΙ, όμως και τον υγιή κόσμο, της εργασίας και της παραγωγής, των επιστημών, της Δράσης και της Δημιουργίας, που είναι η ΡΑΧΟΚΟΚΑΛΙΑ της ΚΟΙΝΩΝΙΑΣ. Όχι τις υποδομές και τους θεσμούς που, με θυσίες, δημιούργησαν. Να φτιάξουμε, δημοκρατικά, με τους πολίτες Δίκτυα Πόλεων, (και όχι Πόλεων «Δικτυωμένων») όπου θα αποφασίζουν οι πλειοψηφίες μαζί με τις μειοψηφίες. Αν χρειάζεται, να επανακαθορίσουμε τις έννοιες, Ανάπτυξη, Παραγωγή και Εργασία, «Ανταγωνιστικότητα» και «Κέρδος», Πηγή, Ποιότητα και «Πλούτος». Τις έννοιες, Ανθρώπινη αξία, Δικαιώματα, Φύση, Περιβάλλον και Δημιουργία. Της Ισότητας της Δικαιοσύνης, της Ευημερίας και της Ποιότητας Ζωής. Μπορούμε να ξεκινήσουμε με ειλικρινής συνεργασίες σε Πανευρωπαϊκό επίπεδο, και πάνω από αυτό. Στη βάση της εξυπηρέτησης των κοινωνικών αναγκών και στα νέα πρότυπα οικολογικής ανασυγκρότησης της παραγωγής, της οικονομίας και της κατανάλωσης. Για να μπορέσει να υπάρξει ένα ολοκληρωμένο, αποδεκτό και σταθερό σχέδιο ανασυγκρότησης και ανάπτυξης π.χ. μιας χώρας, πρώτα πρέπει να υπάρξουν μικρά (επιμέρους) ολοκληρωμένα αναπτυξιακά σχέδια, Πόλεων και περιοχών. Όλα μαζί, αμέσως μετά, συνεργατικά και αθροιστικά, θα συμβάλουν στην απαραίτητη ισορροπία ΟΛΩΝ των ΠΑΡΑΓΟΝΤΩΝ. (κοινωνικών, οικονομικών, περιβαλλοντικών) Επιβάλλεται, άμεσα, να καταθέσουμε τις δικές μας προτάσεις και προτεραιότητες. Οι διεργασίες «αλλαγών» στην Ευρώπη έχουν ήδη ξεκινήσει. Οι ενότητες των θεμάτων - στις σύγχρονες Πόλεις- είναι κοινές και σίγουρα επηρεάζουν η μια τις άλλες. (ίδια διαστρωμάτωση, ίδιες ανάγκες, ίδια κοινωνικά φαινόμενα) 3
Μόνο ένα ισχυρό Δίκτυο Πόλεων με ισχυρές Δομές, με σταθερό και ολοκληρωμένο σχέδιο, μπορεί να τα αντιμετωπίσει. Μια Ένωση Πόλεων και Επαρχιών στη βάση κοινών Αρχών και «Ορίων». Κοινών Κανόνων και Εννοιών. Στη βάση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Αναγκών, διασφαλίζοντας ίδιες συνθήκες και κατευθύνσεις, (που θα ισχύουν το ίδιο για όλους), στην διαχείριση των Δημοσίων αγαθών, των πλουτοπαραγωγικών πηγών, της παραγωγικής διαδικασίας και της εργασίας. Αξιοποιώντας, τις σύγχρονες τεχνολογίες, τις επιστήμες, τις εμπειρίες. Αξιοποιώντας αναδεικνύοντας τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των περιοχών. Μια Ένωση που θα μελετήσει σε βάθος τα κοινωνικά φαινόμενα, θα ανταλλάξει γνώσεις, πολιτισμό και σκέψεις. Που θα συνθέσει και θα ολοκληρώσει μια μελέτη, με προτεραιότητες εικοσαετίας και θα μπορεί να καθορίζει και να κατανέμει, ισόρροπα, την ταχύτητα ανάπτυξης και τα προγράμματα χρηματοδότησης. Που θα μπορεί να «οδηγεί», (κατευθύνει)- μικρές και μεγάλες επιχειρήσεις ( υποστηρίζοντας με γνώσεις και κατάλληλο προσωπικό), αξιοποιώντας - και όχι εξαντλώντας- πηγές, εργατικό και επιστημονικό προσωπικό. Μια Ένωση τέλος, βαθιά Πανευρωπαϊκή, γιατί θα συνθέσει, στην βάση της αρχής της αμοιβαιότητας, με την έννοια της ισόρροπης ταυτόχρονης ανάπτυξης των «θετικών» συντελεστών, και μείωσης των αρνητικών, για να αποφύγουμε την μεταφορά ( των αρνητικών ) από την μια Πόλη (Χώρα), στην άλλη, (π.χ. βίαιη μετανάστευση, παραβατικότητα, επιβάρυνση υποδομών, τοπική περιβαλλοντική επιβάρυνση κ.α.). Με αυτόν τον τρόπο, θα συμβάλλουμε στην πορεία της ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ και στην Κοινωνική, Οικονομική και Περιβαλλοντική Ισορροπία της Ευρώπης, που είναι και το ζητούμενο. Σας παρακαλώ να κλείσουμε τον κύκλο των μικρόψυχων, προσωπικών και στενά κομματικών αντιπαραθέσεων και τις πρόσκαιρες, πλασματικές «πρωτιές», που δυστυχώς συνέβαλαν στο να έχουμε την Πρωτιά σε όλους τους αρνητικούς δείκτες, στις Πόλεις μας και στη Χώρα μας. Ας προσπαθήσουμε, πάνω σε νέα ανθρώπινα και οικολογικά πρότυπα, Παραγωγής, Οικονομίας και Κατανάλωσης. Ότι δεν προσπαθούμε, είναι ανέφικτο. Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού είδε τις διατάξεις των άρθρων 65, 67 και 69 του Ν. 3852/2010, το Ν. 3463/2006 (Δ.Κ.Κ) Aποφασίζει κατά πλειοψηφία (μειοψηφούντων των κ.κ. Τσατσούλη, Μαργαρώνη, Λαγκαδινού και Σόφη) Εγκρίνει την δημιουργία ενός Ανεξάρτητου Πανευρωπαϊκού Κινήματος πόλεων & επαρχιών, για να συμβάλει στην Δημιουργία ενός ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΟΥ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ, για την ΙΣΟΡΡΟΠΗ ΒΙΩΣΙΜΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΠΟΛΕΩΝ και κατ' επέκταση των χωρών και της Ευρώπης. Μόνο ένα ισχυρό Δίκτυο Πόλεων με ισχυρές Δομές, με σταθερό και ολοκληρωμένο σχέδιο, μπορεί να τα αντιμετωπίσει. Μια Ένωση Πόλεων και Επαρχιών στη βάση κοινών Αρχών και «Ορίων». Κοινών Κανόνων και Εννοιών. Στη βάση των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και Αναγκών, διασφαλίζοντας ίδιες συνθήκες και κατευθύνσεις, 4
(που θα ισχύουν το ίδιο για όλους), στην διαχείριση των Δημοσίων αγαθών, των πλουτοπαραγωγικών πηγών, της παραγωγικής διαδικασίας και της εργασίας. Αξιοποιώντας, τις σύγχρονες τεχνολογίες, τις επιστήμες, τις εμπειρίες. Αξιοποιώντας αναδεικνύοντας τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των περιοχών. Μια Ένωση που θα μελετήσει σε βάθος τα κοινωνικά φαινόμενα, θα ανταλλάξει γνώσεις, πολιτισμό και σκέψεις. Που θα συνθέσει και θα ολοκληρώσει μια μελέτη, με προτεραιότητες εικοσαετίας και θα μπορεί να καθορίζει και να κατανέμει, ισόρροπα, την ταχύτητα ανάπτυξης και τα προγράμματα χρηματοδότησης. Που θα μπορεί να «οδηγεί», (κατευθύνει)- μικρές και μεγάλες επιχειρήσεις ( υποστηρίζοντας με γνώσεις και κατάλληλο προσωπικό), αξιοποιώντας - και όχι εξαντλώντας- πηγές, εργατικό και επιστημονικό προσωπικό. Μια Ένωση τέλος, βαθιά Πανευρωπαϊκή, γιατί θα συνθέσει, στην βάση της αρχής της αμοιβαιότητας, με την έννοια της ισόρροπης ταυτόχρονης ανάπτυξης των «θετικών» συντελεστών, και μείωσης των αρνητικών, για να αποφύγουμε την μεταφορά ( των αρνητικών ) από την μια Πόλη (Χώρα), στην άλλη, (π.χ. βίαιη μετανάστευση, παραβατικότητα, επιβάρυνση υποδομών, τοπική περιβαλλοντική επιβάρυνση κ.α.). Με αυτόν τον τρόπο, θα συμβάλλουμε στην πορεία της ΒΙΩΣΙΜΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ και στην Κοινωνική, Οικονομική και Περιβαλλοντική Ισορροπία της Ευρώπης, που είναι και το ζητούμενο. Σας παρακαλώ να κλείσουμε τον κύκλο των μικρόψυχων, προσωπικών και στενά κομματικών αντιπαραθέσεων και τις πρόσκαιρες, πλασματικές «πρωτιές», που δυστυχώς συνέβαλαν στο να έχουμε την Πρωτιά σε όλους τους αρνητικούς δείκτες, στις Πόλεις μας και στη Χώρα μας. Ας προσπαθήσουμε, πάνω σε νέα ανθρώπινα και οικολογικά πρότυπα, Παραγωγής, Οικονομίας και Κατανάλωσης. Η απόφαση αυτή πήρε αριθμό 396/2012 και είναι αναρτητέα στο διαδίκτυο Μετά τη σύνταξή του το πρακτικό υπογράφεται ως εξής: Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΖΑΝΝΙΑ ΕΥΦΗΜΙΑ Μ.ΑΝΔΡΟΥΛΑΚΗ ΛΙΑΠΗ ΠΙΣΤΟ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ ΗΛΙΟΥΠΟΛΗ 27.2.2013 ΖΑΝΝΙΑ ΕΥΦΗΜΙΑ 5