CLLD/LEADER Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων Επιλογή Τοπικών Προγραμμάτων ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ 2014-2020 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Μονάδα Προγραμματισμού & Αξιολόγησης ΕΥΔ ΠΑΑ
Κοινή Πρόσκληση Κοινή πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο: i. του Μέτρου 19 «Στήριξη για Τοπική Ανάπτυξη μέσω του LEADER (ΤΑΠΤοΚ Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων)» του ΠΑΑ 2014-2020 ή /και ii. της Προτεραιότητας 4 «Αύξηση της Απασχόλησης και της Εδαφικής Συνοχής» του ΕΠΑλΘ 2014-2020. Για την εφαρμογή του Μέτρου 19 του ΠΑΑ 2014-2020 (ΕΓΤΑΑ) θα επιλεγούν κατά μέγιστο αριθμό 50 περιοχές εφαρμογής. Για την εφαρμογή της Προτεραιότητας 4 του ΕΠΑλΘ 2014-2020 (ΕΤΘΑ), θα επιλεγούν 10 περιοχές εφαρμογής σε περίπτωση μονοταμειακής προσέγγισης. Στις περιπτώσεις πολυταμειακής προσέγγισης δεν υπάρχει περιορισμός ως προς τον αριθμό των περιοχών «αλιείας και υδατοκαλλιέργειας».
Περιπτώσεις υποχρεωτικής υποβολής πολυταμειακής προσέγγισης Δεν μπορεί να γίνει αποδεκτή η κατάθεση από τον ίδιο φορέα δύο διαφορετικών προτάσεων, μιας πρότασης που αφορά στο Μέτρο 19 του ΠΑΑ 2014-2020 και μιας πρότασης που αφορά στην Προτεραιότητα 4 του ΕΠΑλΘ 2014-2020, για περιοχές εφαρμογής οι οποίες ταυτίζονται έστω και σε μέρος αυτών. Στις περιπτώσεις αυτές ο υποψήφιος φορέας υποχρεούται για την υποβολή μίας πρότασης με πολυταμειακή προσέγγιση. Κοινές περιοχές σε διαφορετικά τοπικά προγράμματα Στην περίπτωση που μέσα στις κατά τα ανωτέρω αξιολογημένες προτάσεις έχουν καταταχθεί περισσότερες της μίας πρότασης για την ίδια ή τμήμα της ίδιας περιοχής, επιλέγεται η πρόταση που έχει συγκεντρώσει τη μεγαλύτερη βαθμολογία.
Μέγιστος προϋπολογισμός Η συνολική Δημόσια Δαπάνη του κάθε προτεινόμενου μονοταμειακού προγράμματος τοπικής ανάπτυξης που αφορά προσέγγιση ΕΓΤΑΑ, δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των δέκα (10) εκατομμυρίων ευρώ. Στις περιπτώσεις πολυταμειακής προσέγγισης (συμμετοχή ΕΓΤΑΑ και ΕΤΘΑ) η συνολική Δημόσια Δαπάνη μπορεί να ανέλθει στο ποσό των δώδεκα (12) εκατομμυρίων ευρώ και με την προϋπόθεση ότι η Δημόσια Δαπάνη που θα αφορά στην προσέγγιση ΕΓΤΑΑ δε μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των δέκα (10) εκατομμυρίων ευρώ. Για τις περιπτώσεις μονοταμειακής προσέγγισης ΕΤΘΑ η συνολική Δημόσια Δαπάνη του κάθε προτεινόμενου προγράμματος δεν μπορεί να είναι μικρότερη του ποσού των τριών (3) εκατομμυρίων ευρώ.
Καταβολή ενίσχυσης 19.1 Για όσους φορείς υποβάλουν πρόταση στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης και πληρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας η ενίσχυση του 19.1 είναι επιλέξιμη. Ένταση ενίσχυσης καθορίζεται σε 100%. Η ενίσχυση χορηγείται στον δικαιούχο με μορφή επιχορήγησης, το ύψος της οποίας υπολογίζεται βάσει επιλέξιμων δαπανών και δεν μπορεί να υπερβεί το ποσό των 80.000. Στο πλαίσιο εφαρμογής του υπομέτρου 19.1 δεν υπάρχει δυνατότητα προκαταβολής προς τους δικαιούχους. Οι δαπάνες που θα υλοποιηθούν στο πλαίσιο τις προετοιμασίας τον τοπικών προγραμμάτων είναι επιλέξιμες εφόσον έχουν πραγματοποιηθεί από την ημερομηνία έγκρισης του Συμφώνου Εταιρικής Σχέσης / ΕΣΠΑ 2014 2020, δηλαδή από τις 29/10/2014, μέχρι και την ημερομηνία υποβολής του Φακέλου Β.
Επιλογή Τοπικών Προγραμμάτων Επιλέξιμο 19.1 Μη επιλέξιμο 19.1
Φάκελο Α: Προετοιμασία Τοπικού Προγράμματος 1. Περιγραφή υποψήφιου φορέα. 2. Περιγραφή περιοχής εφαρμογής. 3. Περιγραφή ενεργειών διαβούλευσης, ενημέρωσης και επιμόρφωσης Φάκελο Β: Τοπική Ανάπτυξη με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων (CLLD/LEADER) 1. Στοιχεία διαβούλευσης στο πλαίσιο της εξυπηρέτησης της «εκ των κάτω προς τα πάνω» διαδικασίας. 2. SWOT ανάλυση 3. Στόχοι και στρατηγική του τοπικού προγράμματος 4. Διαμόρφωση δράσεων τοπικού προγράμματος 5. Συμπληρωματικότητα / συνέργεια τοπικού προγράμματος 6. Χρηματοδοτικό πλάνο
Τεχνικά δελτία δράσεων Τίτλος Δράσης / Κωδικός Δράσης / ΕΔΕΤ (ΕΓΤΑΑ-ΕΤΘΑ) Αναλυτική Περιγραφή Δράσης Θεματική Κατεύθυνση που εξυπηρετεί (απαιτείται αιτιολόγηση) Χρηματοδοτικά στοιχεία Περιοχή Εφαρμογής Εν δυνάμει δικαιούχοι Αρχές κριτηρίων επιλογής Συνέργεια / συμπληρωματικότητα Δείκτες Δράσης
Κριτήρια επιλογής 19.2 Α. Τα κριτήρια επιλογής πρέπει: Να είναι σύμφωνα με το ΠΑΑ 2014-2020, το Μέτρο και τηswot Να είναι σαφή και αντικειμενικά με αιτιολογημένη βαρύτητα και γραμμή βάσης Να δίδονται σαφείς οδηγίες για κάθε κριτήριο ξεχωριστά. Β. Τα κριτήρια επιλογής δεν πρέπει: Να συμπεριλαμβάνουν μη επιλέξιμες κατηγορίες Να είναι δομημένα κατά τέτοιο τρόπο ώστε να είναι εύκολη η επίτευξη Να οδηγούν στην άνιση μεταχείριση Να τροποποιούνται ως προς τη γραμμή βάσης κατά τη διάρκεια μιας πρόσκλησης Να θέτουν γραμμή βάσης πολύ χαμηλή. Να έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους Να δίνουν βαθμολογία σε πράξεις / προτάσεις που δεν συνάδουν με τους στόχους του μέτρου. Γ. Προτείνεται Η γραμμή βάσης τουλάχιστον 30 Τα κριτήρια θα πρέπει να είναι σαφή και μετρήσιμα. Κοινή κλίμακα βαθμολόγησης (π.χ. 0-100). Μπορούμε να ορίσουμε εκ των προτέρων τη σημαντικότητα των κριτηρίων η οποία και μπορεί να χρησιμοποιηθεί στις περιπτώσεις ισοβαθμίας. Πρέπει να αποφεύγονται τα κριτήρια η επίτευξη των οποίων ελέγχεται κατά την ολοκλήρωση της πράξης.
Κριτήρια Αξιολόγησης Α. Αξιολόγηση Περιοχής Παρέμβασης (25%) Α/Α ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΓΤΑΑ ΕΤΘΑ ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΣ Α.1 Α.2 Μόνιμος πληθυσμός ορεινών ή νησιωτικών περιοχών της περιοχής παρέμβασης Ποσοστό μονίμου πληθυσμού των ορεινών ή νησιωτικών περιοχών, προς το συνολικό πληθυσμό της περιοχής 5% 0% 4% 5% 0% 4% Α.3 Ηλικιακή διάρθρωση 7% 7% 6% Α.5 Απασχόληση στον πρωτογενή τομέα (γεωργία, δασοκομία, αλιεία) 5% 0% 4% Α.6 Ποσοστό περιοχών NATURA 2000 3% 0% 1% Α.7 Εξάρτηση από την αλιεία & υδατοκαλλιέργειας 0% 12% 4% Α.8 Εξελιξη της απασχόλησης που σχετίζεται με την αλιεία στην περιοχή 0% 3% 1% Α.9 Πληθυσμιακή πυκνότητα 0% 3% 1%
Κριτήρια Αξιολόγησης Β. Στρατηγική Τοπικής Ανάπτυξης (45%) Α/Α ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΒΑΡΥΤΗΤΑ Β.1 Επάρκεια ανάλυσης της υφιστάμενης κατάστασης 5% Β.2 Επάρκεια διαβούλευσης σχετικά με την εκπόνηση της στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης 6% Β.3 Επάρκεια της ανάλυσης S.W.O.T. 6% Β.4 Καθορισμός θεματικών κατευθύνσεων του τοπικού προγράμματος και συσχετισμός αυτών με τα αναμενόμενα αποτελέσματα από την εφαρμογή του 8% Β.5 Εξειδίκευση των δράσεων της στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης 10% Β.6 Συνέργεια και συμπληρωματικότητα 6% Β.7 Χρηματοδοτικό πλάνο τοπικού προγράμματος 4%
Γ. Φορέας Εταιρική Σχέση (30%) Κριτήρια Αξιολόγησης Α/Α ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΒΑΡΥΤΗΤΑ Γ1 Συμμετοχή εκπροσώπων οικονομικών και κοινωνικών ομάδων της περιοχής στο εταιρικό σχήμα του φορέα ΒΑΡΥΤΗΤΑ ΓΙΑ ΝΕΕΣ ΟΤΔ 4% 6% Γ2 Συμμετοχή εκπροσώπων οικονομικών και κοινωνικών ομάδων της περιοχής στο επίπεδο λήψης αποφάσεων (ΕΔΠ) 4% 6% Γ3 Ετοιμότητα υλοποίησης του σχεδίου 6% 9% Γ4 Καθαρή θέση του φορέα 4% 6% Γ5 Δείκτης ρευστότητας (ισολογισμός 1/1-31/12/2015) 2% 3% Γ6 Ποσοστό δημόσιας δαπάνης νομικών δεσμεύσεων ως προς τη συνολική δημόσια δαπάνη του Τ.Π. μέχρι και στις 31/12/2015. 3% 0% Γ7 Γ9 Ποσοστό δημόσιας δαπάνης πληρωμών ως προς τη συνολική δημόσια δαπάνη του Τ.Π. ως την 31/12/2015. Αριθμός έργων διακρατικής ή διατοπικής συνεργασίας που συμμετείχε η ΟΤΔ κατά την 4η Προγραμματική Περίοδο 5% 0% 2% 0%