ΑΔΑ: 7ΘΑ4ΩΕΜ-ΑΕΖ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΡ.ΠΡΩΤ.: 19401/6-5-2016 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗ ΤΗΣ : 6/05/2016 ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ : 314/2016 ΘΕΜΑ : Εξέταση ένστασης κατά της υπ αριθμ. πρωτ. 18699 Διακήρυξης του Δήμου και της υπ. αριθμ. 44/2016 μελέτης της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών με τίτλο «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ». Στο Δημαρχείο της Κηφισιάς σήμερα 6/05/2016, ημέρα Παρασκευή και ώρα 09.30, και μετά από την με αρ. πρωτ. 19366 πρόσκληση του Προέδρου και Δημάρχου κου Γιώργου Θ. Θωμάκου, που επιδόθηκε νόμιμα στις 6/05/2016, συνήλθε σε έκτακτη (άρθρο 75, παρ.6 του Ν. 3852/2010) συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή, η οποία σύμφωνα με την υπ αρ. 262/2014 απόφαση της ειδικής συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου αποτελείται από τα εξής τακτικά μέλη Δημοτικούς Συμβούλους : 1. Αυλήτης Ευάγγελος 2. Καλός Χρήστος 3. Κασιμάτη Γεωργία (Ζέτη) 4. Κουρέπης Αχιλλέας 5. Κόκκαλης Νικήτας 6. Σκορδίλης Γεώργιος 7. Καπάτσος Ιωάννης 8. Παπαδόπουλος Γεώργιος και τα εξής αναπληρωματικά μέλη Δημοτικούς Συμβούλους : 1. Παπασπύρου Αθανασία (Σίσσυ) 2. Λιανός Δημήτρης 3. Σφαντός Νικόλαος Στην εν λόγω συνεδρίαση παρευρέθηκαν οι εξής : Ο Αντιπρόεδρος, Σκορδίλης Γεώργιος, και τα εξής μέλη : 1.Καλός Χρήστος 2.Κουρέπης Αχιλλέας 3.Κόκκαλης Νικήτας 4.Παπασπύρου Αθανασία (Σίσσυ) 5. Λιανός Δημήτρης 6.Παπαδόπουλος Γεώργιος όλοι μέλη της Οικονομικής Επιτροπής και αφού διαπιστώθηκε απαρτία - επί συνόλου εννέα (9), παρευρέθηκαν επτά (7) μέλη - συζητήθηκε το ως αναφέρεται πιο πάνω θέμα.
Ο Αντιπρόεδρος χαρακτηρίζει το θέμα κατεπείγον και τα μέλη της Επιτροπής δέχονται ομόφωνα τη συζήτησή του ως έκτακτο λόγω άμεσων διοικητικών και οικονομικών αναγκών. Στη συνέχεια εισηγείται το θέμα και θέτει υπόψη της Οικονομικής Επιτροπής: 1. Τις διατάξεις των άρθρων 72, 74 & 75 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/ 7.6.2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». 2. Την υπ αρ. 301/2016 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. 3. Τις διατάξεις της Υπουργικής Απόφασης (Υ.Α.) 11389/8-3-1993 (ΦΕΚ 185Β /23-3-1993) (Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α.) και ειδικότερα του άρθρου 23. 4. Το υπ αρ. πρωτ. 19293/5-5-2016 έγγραφο του Τμήματος Προμηθειών, Υπηρεσιών και Αποθηκών της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών με το οποίο διαβιβάζει την με αρ. πρωτ. 18967/28/4/2016 ένσταση κατά των τεχνικών προδιαγραφών της Μελέτης με τίτλο «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ». 5. Την γνωμοδότηση της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών, με την οποία διαβιβάζει τις απόψεις της Υπηρεσίας σχετικά με την ένταση που υποβλήθηκε εμπρόθεσμα κατά της υπ. αριθμ. πρωτ. 18699/2016 Διακήρυξης του Δήμου και της υπ. αριθμ. 44/2016 Μελέτης της Τ.Υ. α)από έρευνα που έγινε κατά την σύνταξη της μελέτης σε site κατασκευαστών υπάρχουν στην αγορά περισσότεροι του ενός διακόπτες λυκόφωτος (Είδος με Α/Α 7 της Ομάδας Α του προϋπολογισμού της μελέτης) που καλύπτουν τις τεχνικές προδιαγραφές της μελέτης και επομένως η ένσταση για το συγκεκριμένο είδος δεν γίνεται δεκτή. β)από έρευνα που έγινε κατά την σύνταξη της μελέτης σε site κατασκευαστών υπάρχουν στην αγορά περισσότεροι του ενός λαμπτήρες ατμών νατρίου (Είδος με Α/Α 3 της Ομάδας Β του προϋπολογισμού της μελέτης) με τα χαρακτηριστικά των προδιαγραφών της μελέτης και επομένως η ένσταση για το συγκεκριμένο είδος δεν γίνεται δεκτή γ)οι λαμπτήρες μεικτού φωτισμού νατρίου (Είδος με Α/Α 4 της Ομάδας Β του προϋπολογισμού της μελέτης) είναι πράγματι λαμπτήρες υδραργύρου υψηλής πίεσης με ενσωματωμένο εκκινητή και σύμφωνα με την οδηγία 2011/65 ΕΕ έχει απαγορευτεί η κυκλοφορία τους αλλά όχι και η πώλησή τους όταν είναι σε αποθήκες προμηθευτών εντός της Ε.Ε και επομένως η ένσταση για το συγκεκριμένο είδος δεν γίνεται δεκτή. Επιπρόσθετα η παραγωγή και η διακίνηση του είδους δεν έχει σταματήσει παγκοσμίως όπως αναφέρεται στην ένσταση αλλά μόνο στις χώρες της ΕΕ σύμφωνα με την οδηγία 2011/65 ΕΕ. δ) Από έρευνα που έγινε κατά την σύνταξη της μελέτης σε site κατασκευαστών υπάρχουν στην αγορά περισσότεροι του ενός λαμπτήρες κατηγορίας GU (Είδη με Α/Α 15,16 και 17 της Ομάδας Β του προϋπολογισμού της μελέτης) με τα χαρακτηριστικά των προδιαγραφών της μελέτης και επομένως η ένσταση για τα συγκεκριμένα είδη δεν γίνεται δεκτή ε)ο λαμπτήρας LED (Είδος με Α/Α 18 της Ομάδας Β του προϋπολογισμού της μελέτης) παράγεται μόνο σε αχλαδωτό σχήμα και όχι σε σωληνωτό όπως αναφέρεται στην ένσταση. Στην περιγραφή του είδους στον προϋπολογισμό της μελέτης αναφέρεται σωστά ως «Λαμπτήρας LED, κλασσικού αχλαδωτού
σχήματος» και εκ παραδρομής στο Τεύχος των Τεχνικών προδιαγραφών έχει αναφερθεί και η λέξη σωληνωτός πέραν του αχλαδωτού. Διευκρινίζουμε λοιπόν ότι η λέξη σωληνωτός εκ παραδρομής γράφτηκε στις τεχνικές προδιαγραφές και ότι αφορά καθαρά προμήθεια αχλαδωτού λαμπτήρα LED ο οποίος είναι και ο μόνος που παράγεται και επομένως η ένσταση για το συγκεκριμένο είδος δεν γίνεται δεκτή Σύμφωνα με τα παραπάνω προτείνεται εξ ολοκλήρου η απόρριψη της με αριθμ. πρωτ. 18967/28-4-2016 ένστασης διότι: Α) Όλα τα υλικά που περιγράφει η υπηρεσία στην υπ. αριθμ. 44/2016 μελέτη της αφορούν σε είδη που κυκλοφορούν ευρέως στην αγορά και παράγονται τουλάχιστον από δύο κατασκευαστές οι δε προδιαγραφές τους είναι σαφείς και πλήρως κατανοητές. Όλες οι προδιαγραφές της μελέτης έχουν επαληθευτεί από δύο τουλάχιστον κατασκευαστικές εταιρείες (από site και τηλεφωνική επικοινωνία). Επιπρόσθετα οι προδιαγραφές των προς προμήθεια ειδών συντάχθηκαν σύμφωνα με τις ανάγκες του Δήμου, όπως αυτές καταγράφονται από τα αιτήματα των συνεργείων και με τον πιο συμφέροντα οικονομικά και τεχνικά τρόπο για τον Δήμο. Β) Στην υπ. αριθμ. 44/2016 μελέτη περιέχονται ποίκιλα είδη υλικών που προέρχονται από διαφορετικούς κατασκευαστές και τα οποία είναι απαραίτητα για την επισκευή και συντήρηση του υπάρχοντος δικτύου ηλεκτροφωτισμού του δήμου Κηφισιάς. Επομένως δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι φωτογραφίζουμε συγκεκριμένο κατασκευαστή ή προμηθευτή διότι απευθυνόμαστε κυρίως σε εμπορικές επιχειρήσεις που εμπορεύονται είδη από διάφορους κατασκευαστικούς οίκους. Η Οικονομική Επιτροπή, αφού έλαβε υπόψη της τα παραπάνω εκτεθέντα και μετά από διαλογική συζήτηση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Α. Αποδέχεται την γνωμοδότηση της Δ/νσης Τεχνικών Υπηρεσιών και απορρίπτει εξ ολοκλήρου την αριθμ. πρωτ. 18967/28-4-2016 ένσταση διότι: Όλα τα υλικά που περιγράφει η υπηρεσία στην υπ. αριθμ. 44/2016 μελέτη της αφορούν σε είδη που κυκλοφορούν ευρέως στην αγορά και παράγονται τουλάχιστον από δύο κατασκευαστές οι δε προδιαγραφές τους είναι σαφείς και πλήρως κατανοητές. Όλες οι προδιαγραφές της μελέτης έχουν επαληθευτεί από δύο τουλάχιστον κατασκευαστικές εταιρείες (από site και τηλεφωνική επικοινωνία). Επιπρόσθετα οι προδιαγραφές των προς προμήθεια ειδών συντάχθηκαν σύμφωνα με τις ανάγκες του Δήμου, όπως αυτές
καταγράφονται από τα αιτήματα των συνεργείων και με τον πιο συμφέροντα οικονομικά και τεχνικά τρόπο για τον Δήμο. Στην υπ. αριθμ. 44/2016 μελέτη περιέχονται ποίκιλα είδη υλικών που προέρχονται από διαφορετικούς κατασκευαστές και τα οποία είναι απαραίτητα για την επισκευή και συντήρηση του υπάρχοντος δικτύου ηλεκτροφωτισμού του δήμου Κηφισιάς. Επομένως δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι φωτογραφίζουμε συγκεκριμένο κατασκευαστή ή προμηθευτή διότι απευθυνόμαστε κυρίως σε εμπορικές επιχειρήσεις που εμπορεύονται είδη από διάφορους κατασκευαστικούς οίκους. Β. Εγκρίνει την τροποποίηση της υπ αρ. 44/2016 μελέτης της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών και των όρων διακήρυξης για την ανάδειξη αναδόχου της προμήθειας «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ - ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΙΚΩΝ ΛΑΜΠΤΗΡΩΝ» και μεταθέτει την ημερομηνία του Διαγωνισμού, ο οποίος σύμφωνα με την αρχική διακήρυξη ήταν να διεξαχθεί την 9/05/2016 για τους εξής λόγους: Επειδή διαπιστώθηκε ότι μειώνονται τα αποθέματα στην αγορά των λαμπτήρων που είχε απαγορευτεί η κυκλοφορία τους αλλά όχι και η πώλησή τους όταν είναι σε αποθήκη προμηθευτών εντός της Ε.Ε. Επιπρόσθετα η παραγωγή και η διακίνηση του είδους δεν έχει σταματήσει παγκοσμίως όπως αναφέρεται στην ένσταση αλλά μόνο στις χώρες της ΕΕ σύμφωνα με την οδηγία 2011/65 ΕΕ. Επειδή είναι απαραίτητοι για το Δήμο λόγω των φωτιστικών σωμάτων που δεν μπορούν να αντικατασταθούν προς το παρόν. Η τροποποίηση της υπ αρ. 44/2016 μελέτης της Διεύθυνσης Τεχνικών Υπηρεσιών και συνεπώς των όρων διακήρυξης καθώς και η νέα ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού θα εγκριθεί με νεότερη απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής.
Η απόφαση αυτή πήρε τον αριθμό 314/2016 και υπογράφεται από τον Αντιπρόεδρο και τα μέλη που πήραν μέρος στην συζήτηση του θέματος. Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΣΚΟΡΔΙΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Καλός Χρήστος Κουρέπης Αχιλλέας Κόκκαλης Νικήτας Παπασπύρου Αθανασία (Σίσσυ) Λιανός Δημήτρης Παπαδόπουλος Γεώργιος