Απόσπασμα από τα πρακτικά της με αριθμό 16/2017 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Αμυνταίου.

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΑΜΥΝΤΑΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗ 75/2017 Απόσπασμα από τα πρακτικά της με αριθμό 16/2017 συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής Δήμου Αμυνταίου. Θέμα: Εξέταση ένστασης κατά τη διαδικασία ανάθεσης της Δημόσιας Σύμβασης Παροχής Γενικών Υπηρεσιών με τίτλο: «Δράσεις Δημοσιότητας του Έργου Amybear», προϋπολογισμού ,00. Στο Αμύνταιο, στις 10 του μηνός Απριλίου του έτους 2017, ημέρα Δευτέρα και ώρα 14:00 το Δ/Σ της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αμυνταίου συνήλθε σε Τακτική Συνεδρίαση σύμφωνα με το άρθρο 75 παρ. 5 και 6 του Ν.3852/2010, στο γραφείο του Δημάρχου Αμυνταίου, ύστερα από την με αριθμό πρωτ. 5026/ έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της Οικονομικής Επιτροπής, που δημοσιεύθηκε και επιδόθηκε με αποδεικτικό, σε καθένα χωριστά. Διαπιστώθηκε από τον Πρόεδρο, πως υπήρχε η νόμιμη απαρτία της παραγράφου 1 του άρθρου 75 του Ν. 3852/2011, δεδομένου ότι σε σύνολο -7- μελών παραβρέθηκαν παρόντα -6- μέλη. 1 ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Θεοδωρίδης Κων/νος, Πρόεδρος Γεώργου Τρύφων 2. Ρακόπουλος Άγγελος 3. Χαριτίδης Ευθύμιος 4. Νάτσης Ιωάννης 5. Ταμήλιας Αλέξανδρος 6. Παπαχρήστου Νικόλαος Στη συνεδρίαση παρευρέθηκε και η Τσακίρογλου Ελευθερία δημοτική υπάλληλος για την τήρηση των πρακτικών. Ο Πρόεδρος πρότεινε την εισαγωγή του 2 ου θέματος στην ημερήσια διάταξη και εισηγούμενος το θέμα είπε ότι: Με βάση το εδάφιο ε, της παραγράφου 1, του άρθρου 72, του Ν. 3852/2010, η Οικονομική Επιτροπή καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δημοπρασίες σύμφωνα με τη κείμενη νομοθεσία. Με την αριθμ. 55/2017 απόφαση Οικονομικής Επιτροπής Αμυνταίου, έγινε ο καθορισμός των όρων διακήρυξης για την εκτέλεση της εργασίας υπηρεσίας με τίτλο: «Δράσεις Δημοσιότητας του Έργου Amybear», προϋπολογισμού ,00, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%. Ο Διαγωνισμός διεξήχθη σε τρία (3) Στάδια (1ο: Παραλαβή, Αποσφράγιση και Έλεγχος Δικαιολογητικών Συμμετοχής και Τεχνικών Προσφορών, 2ο: Έλεγχος,

2 Αξιολόγηση και Βαθμολόγηση Τεχνικών Προσφορών και 3ο: Αποσφράγιση και Αξιολόγηση Οικονομικών Προσφορών / Τελική Κατάταξη Προσφορών) και εκδόθηκαν τα αντίστοιχα Πρακτικά από την Επιτροπή Διενέργειας Δημοπρασίας, ενώ εκκρεμεί η έγκριση των εν λόγω Πρακτικών από την Οικονομική Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 2 & 4, του άρθρου 100, του Ν. 4412/2016. Ωστόσο πριν την λήψη της παραπάνω Απόφασης υποβλήθηκε η υπ αριθμ. εισερχομένου 5009/ ένσταση της συμμετέχουσας στον διαγωνισμό Ένωσης Εταιριών Dotsoft Ολοκληρωμένες Εφαρμογές Διαδικτύου και Βάσεων Δεδομένων Α.Ε. & Plano2 Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Ι.Κ.Ε., κατά του Πρακτικού 1 της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού. Την παραπάνω ένσταση εξέτασε η Επιτροπή Εξέτασης Ενστάσεων και Προσφυγών κατά την ανάθεση και εκτέλεση Συμβάσεων Έργων, Μελετών, Παροχής Τεχνικών Υπηρεσιών & Λοιπών Συναφών Επιστημονικών Υπηρεσιών, Προμηθειών και Παροχής Γενικών Υπηρεσιών του Δήμου Αμυνταίου και συνέταξε και υπέβαλε την με αρ. πρωτ. 5150/ Γνωμοδότησή της, η οποία παρατίθεται αυτούσια παρακάτω: «Στο Αμύνταιο και στο δημοτικό κατάστημα, σήμερα στις 6 του μήνα Απριλίου του έτους 2017, ημέρα της εβδομάδας Πέμπτη και ώρα 11:00 π.μ. συνήλθε η Επιτροπή Εξέτασης Ενστάσεων και Προσφυγών κατά την ανάθεση και εκτέλεση Συμβάσεων Έργων, Μελετών, Παροχής Τεχνικών Υπηρεσιών & Λοιπών Συναφών Επιστημονικών Υπηρεσιών, Προμηθειών και Παροχής Γενικών Υπηρεσιών του Δήμου Αμυνταίου, όπως προβλέπεται στην παρ. 11α. του άρθρου 221, του Ν. 4412/2016, η οποία συγκροτήθηκε με την υπ αριθμ. 21/2017 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αμυνταίου. Σκοπός της συνεδρίασης της Επιτροπής ήταν η εξέταση και η σύνταξη γνωμοδότησης προς την Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Αμυνταίου, επί της υπ αριθμ. εισερχομένου 5009/ ένστασης της συμμετέχουσας στον διαγωνισμό Ένωσης Εταιριών Dotsoft Ολοκληρωμένες Εφαρμογές Διαδικτύου και Βάσεων Δεδομένων Α.Ε. & Plano2 Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Ι.Κ.Ε., στο πλαίσιο της υπ αριθμ. πρωτ. 2864/ Διακήρυξης Πρόχειρου (Συνοπτικού) Διαγωνισμού για την εκτέλεση της Δημόσιας Σύμβασης παροχής γενικών υπηρεσιών με τίτλο «Δράσεις Δημοσιότητας του Έργου Amybear» προϋπολογισμού ,00. Στη συνεδρίαση της Επιτροπής, ήταν παρόντες: 1. Παπαγιάννης Αθανάσιος, Πρόεδρος 2. Τζώρτζης Χρήστος, Μέλος 3. Μπιτσόλας Χρήστος, Μέλος. Η Επιτροπή έχοντας υπ όψη: α) Την αριθμ. 55/2017 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Αμυνταίου περί Καθορισμού των όρων διακήρυξης δημοπρασίας για την εκτέλεση της εργασίας υπηρεσίας με τίτλο: «Δράσεις Δημοσιότητας του Έργου Amybear», προϋπολογισμού ,00. β) Την αριθμ. 21/2017 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αμυνταίου περί Ορισμού και Συγκρότησης τριμελούς Επιτροπής Εξέτασης Ενστάσεων και Προσφυγών κατά την ανάθεση και εκτέλεση Συμβάσεων Έργων, Μελετών, 2

3 Παροχής Τεχνικών Υπηρεσιών & Λοιπών Συναφών Επιστημονικών Υπηρεσιών, Προμηθειών και Παροχής Γενικών Υπηρεσιών του Δήμου Αμυνταίου. γ) Το γεγονός ότι ο Διαγωνισμός διεξήχθη σε τρία (3) Στάδια (1ο: Παραλαβή, Αποσφράγιση και Έλεγχος Δικαιολογητικών Συμμετοχής και Τεχνικών Προσφορών, 2ο: Έλεγχος, Αξιολόγηση και Βαθμολόγηση Τεχνικών Προσφορών και 3ο: Αποσφράγιση και Αξιολόγηση Οικονομικών Προσφορών / Τελική Κατάταξη Προσφορών) και εκδόθηκαν τα αντίστοιχα Πρακτικά από την Επιτροπή Διενέργειας Δημοπρασίας, ενώ εκκρεμεί η έγκριση των εν λόγω Πρακτικών από την Οικονομική Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 2 & 4, του άρθρου 100, του Ν. 4412/2016. δ) Την υπ αριθμ. πρωτ. εισερχομένου 5009/ ένσταση της συμμετέχουσας στον διαγωνισμό Ένωσης Εταιριών Dotsoft Ολοκληρωμένες Εφαρμογές Διαδικτύου και Βάσεων Δεδομένων Α.Ε. & Plano2 Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Ι.Κ.Ε., κατά του 1ου Πρακτικού του ως άνω Διαγωνισμού. ε) Τις διατάξεις του Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/8-8-16, τ. Α ): Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ) και ιδιαιτέρως των άρθρων 100 και 127. στ) Κάθε νόμιμη διαδικασία που προηγήθηκε του διαγωνισμού. Προέβη στην εξέταση της παραπάνω ένστασης ως προς τον τύπο και διαπίστωσε τα εξής: 1. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100, παρ. 4 του Νόμου 4412/2016: «Τα αποτελέσματα των ανωτέρω σταδίων επικυρώνονται με απόφαση του αποφαινόμενου οργάνου της αναθέτουσας αρχής, η οποία κοινοποιείται με επιμέλεια αυτής στους προσφέροντες ή στους συμμετέχοντες. Κατά της ανωτέρω απόφασης χωρεί ένσταση, σύμφωνα με το άρθρο 127 για συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία έως εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ (προ ΦΠΑ) ή, σύμφωνα με το άρθρο 360 προδικαστική προσφυγή για συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία ανώτερη των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ (προ ΦΠΑ)». 2. Επίσης σύμφωνα με το άρθρο 11, παρ. 2δ, της υπ αριθμ. 55/2017 Απόφασης Οικονομικής Επιτροπής, και της υπ αριθμ. πρωτ. 2864/ Αναλυτικής Διακήρυξης του εν λόγω Διαγωνισμού, περιγράφεται η ίδια διαδικασία: «Τα αποτελέσματα των ανωτέρω σταδίων επικυρώνονται με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία κοινοποιείται με επιμέλεια αυτής στους προσφέροντες. Κατά της ανωτέρω απόφασης χωρεί ένσταση, σύμφωνα με το άρθρο 127 του Ν.4412/2016». 3. Σε κανένα σημείο του Ν. 4412/2016 ή της Διακήρυξης δεν αναφέρεται η δυνατότητα υποβολής ένστασης κατά Πρακτικού του Διαγωνισμού, το οποίο αποτελεί εισήγηση γνωμοδότηση της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, παρά μόνο κατά Πράξης Απόφασης του Αποφαινόμενου Οργάνου της Αναθέτουσας Αρχής, στη συγκεκριμένη περίπτωση της Οικονομικής Επιτροπής. Συνεπώς, έπειτα από τα παραπάνω, η ένσταση της διαγωνιζόμενης Ένωσης Εταιριών υποβλήθηκε κατά παρέκκλιση των διατάξεων των παρ. 2 & 4, του άρθρου 100 και του άρθρου 127 του Ν. 4412/2016, καθώς και των άρθρων 11 3

4 και 19 της Διακήρυξης και ως εκ τούτου η Επιτροπή δεν δύναται να προβεί στην εξέτασή της επί της ουσίας. Έπειτα από τα παραπάνω η Επιτροπή Εξέτασης Ενστάσεων και Προσφυγών Γ Ν Ω Μ Ο Δ Ο Τ Ε Ι Υπέρ της απόρριψης, ως νόμω αβάσιμης, της υπ αριθμ. πρωτ. 5009/ ένστασης της συμμετέχουσας στον εν λόγω διαγωνισμό Ένωσης Εταιριών Dotsoft Ολοκληρωμένες Εφαρμογές Διαδικτύου και Βάσεων Δεδομένων Α.Ε. & Plano2 Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Ι.Κ.Ε., για τους λόγους που αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας. Η παρούσα Γνωμοδότηση, καθώς και όλα τα στοιχεία του φακέλου της εργασίας υπηρεσίας, θα διαβιβαστούν στην Οικονομική Επιτροπή Αμυνταίου προκειμένου να αποφασίσει σχετικά». Η Οικονομική επιτροπή, αφού ενέκρινε την εισαγωγή του θέματος στην ημερήσια διάταξης και έλαβε υπόψη: 1. Τις διατάξεις του αρ. 100 και αρ127 του Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/ , τ. Α ) Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ). 2. Τις διατάξεις του εδ. ε παρ.1 αρ. 72 Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» 3. Την αριθμ. 21/2017 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Αμυνταίου. 4. Την αριθμ. 55/2017 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Αμυνταίου. 5. Την υπ αριθμ. πρωτ. εισερχομένου 5009/ ένσταση της συμμετέχουσας στον διαγωνισμό Ένωσης Εταιριών Dotsoft Ολοκληρωμένες Εφαρμογές Διαδικτύου και Βάσεων Δεδομένων Α.Ε. & Plano2 Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Ι.Κ.Ε., κατά του 1ου Πρακτικού του ως άνω Διαγωνισμού. 6. Την με αρ. πρωτ. 5150/ Γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξέτασης Ενστάσεων και Προσφυγών, του Δήμου Αμυνταίου. 7. Το γεγονός ότι ο Διαγωνισμός διεξήχθη σε τρία (3) Στάδια (1ο: Παραλαβή, Αποσφράγιση και Έλεγχος Δικαιολογητικών Συμμετοχής και Τεχνικών Προσφορών, 2ο: Έλεγχος, Αξιολόγηση και Βαθμολόγηση Τεχνικών Προσφορών και 3ο: Αποσφράγιση και Αξιολόγηση Οικονομικών Προσφορών / Τελική Κατάταξη Προσφορών) και εκδόθηκαν τα αντίστοιχα Πρακτικά από την Επιτροπή Διενέργειας Δημοπρασίας, ενώ εκκρεμεί η έγκριση των εν λόγω Πρακτικών από την Οικονομική Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 2 & 4, του άρθρου 100, του Ν. 4412/ Την εισήγηση του Προέδρου Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι ΟΜΟΦΩΝΑ Α. Εγκρίνει την εισαγωγή του θέματος στην ημερήσια διάταξη 4

5 Β. Εγκρίνει την με αρ. πρωτ. 5150/ Γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξέτασης Ενστάσεων και Προσφυγών, του Δήμου Αμυνταίου. Γ. Απορρίπτει, ως νόμω αβάσιμη, την υπ αριθμ. πρωτ. 5009/ ένσταση της συμμετέχουσας στον εν λόγω διαγωνισμό Ένωσης Εταιριών Dotsoft Ολοκληρωμένες Εφαρμογές Διαδικτύου και Βάσεων Δεδομένων Α.Ε. & Plano2 Συμβουλευτικές Υπηρεσίες Ι.Κ.Ε., κατά του Πρακτικού 1 του διαγωνισμού για τους λόγους που αναφέρονται παραπάνω. Η ενιστάμενη επιχείρηση θα έχει τη δυνατότητα να υποβάλει ένσταση κατά της Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής για την έγκριση των εν λόγω Πρακτικών και την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου, σύμφωνα με τα άρθρα 100 και 127 του Ν. 4412/2016. Η παρούσα απόφαση πήρε αριθμό 75/2017 Για αυτό το σκοπό συντάχθηκε το Πρακτικό αυτό και υπογράφεται. Ο Πρόεδρος Τα Μέλη 1. ΡΑΚΟΠΟΥΛΟΣ Α. 2. ΧΑΡΙΤΙΔΗΣ Ε. ΘΕΟΔΩΡΙΔΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ 3. ΝΑΤΣΗΣ Ι. 4. ΤΑΜΗΛΙΑΣ Α. 5. ΠΑΠΑΧΡΗΣΤΟΥ Ν. 5