ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Απόσπασµα εκ του αριθµ. 11/2015 ΝΟΜΟΣ Ω ΕΚΑΝΗΣΟΥ πρακτικού συνεδριάσεως ιοικητικού ΗΜΟΣ ΠΑΤΜΟΥ Συµβουλίου ΗΜΟΤΙΚΟ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΤΜΟΥ Αριθµ. Απόφασης 96/2015 Θέµα: «Περί διαχείρισης του κτιρίου επιβατών λιµένα Λειψών» Λειψοί και στην αίθουσα της Πνευµατικής Εστίας, σήµερα την 17 η του µηνός Ιουνίου του έτους 2015, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 10:00π.µ., συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το ιοικητικό Συµβούλιο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου, κατόπιν της υπ αριθµ. 996/12-06-2015 εγγράφου προσκλήσεως του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε ένα των µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και την παράγραφο 4 του άρθρου 67 του Νόµου 3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης), σύµφωνα µε την οποία: «Η πρόσκληση δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήµου. Η πρόσκληση επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συµβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ηµέρες πριν από την ηµέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση....αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο µέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δηµοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήµου». Αρχικά διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 96 του Νόµου 3463/2006, επειδή επί συνόλου δεκαπέντε (15) µελών ευρέθησαν παρόντα τα εννέα (9). ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Στόικος Γρηγόριος, ήµαρχος Πάτµου, Πρόεδρος 1. Κόττορος Ευάγγελος, ήµαρχος Αγαθονησίου 2. Σπυροµήλιος Χρήστος, Αντιπρόεδρος 2. Κανέλλης Ιωάννης 3. Ευγενικός Πανάγος 3. Καρπαθάκης Νικόλαος 4. Μαύρου Νοµική, Αναπλ. Μέλος 4. Κοντραφούρης Μιχαήλ 5. Μεραµπελιώτης Βασίλειος 5. Μιχελή Παρασκευή 6. Kοκκίνη Φωτεινή 6. Σιάρµπας Στυλιανός, Λιµενάρχης Πάτµου 7. Μάγγος Φώτιος, ήµαρχος Λειψών 8. Μακρή Άννα 9. Ελένης Πανορµίτης, Αναπλ. Μέλος Αν και εκλήθησαν νόµιµα και έγκαιρα. Παρίστανται, επίσης, η Κάππου Αναστασία, ιοικητική Υπάλληλος, για την τήρηση των πρακτικών καθώς και ο υπάλληλος του Τµήµατος Τεχνικών Υπηρεσιών κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, προκειµένου να ενηµερώσει το Σώµα για τεχνικά ζητήµατα. Συµβουλίου: Ο Πρόεδρος εισηγήθηκε το 15 ο θέµα της ηµερησίας διατάξεως και έθεσε υπόψη του ιοικητικού 1
1) Το άρθρο 24 του Νόµου 2971/2001, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, µε θέµα: «Παραχωρήσεις χώρων ζώνης λιµένα», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 2) Το άρθρο 4, παρ. 1 του Π.. 34/1995, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, σύµφωνα µε το οποίο: «1. εν υπάγονται στις διατάξεις του παρόντος: δ. Οι µισθώσεις χώρων εντός συνοριακών σταθµών ή περιοχών λιµένων ή αεροδροµίων (περιλαµβανοµένων και των χώρων εντός σταθµών και λοιπών εγκαταστάσεων των αστικών ηλεκτρικών σιδηροδρόµων)». 3) Την υπ αριθµ. 8321.6/01/12/12-03-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, µε θέµα: «Οδηγίες για την εκµετάλλευση της Ζώνης Λιµένα στα πλαίσια της παραχώρησης του ιδιαίτερου δικαιώµατος χρήσης των χώρων αυτής». 4) Την υπ αριθµ. 33131/18-05-2015 Απόφαση του ασκούντος καθήκοντα Γ.Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου, µε θέµα: «Καθορισµός χερσαίας και θαλάσσιας ζώνης λιµένα Λειψών», η οποία δηµοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Α.ΑΠ. 106/03-06-2015. 5) Το γεγονός ότι εντός της χερσαίας ζώνης λιµένα Λειψών, η οποία καθορίστηκε µε την προαναφερθείσα Απόφαση, βρίσκεται το κτίριο επιβατών του λιµένα, το µεγαλύτερο µέρους του οποίου καταλαµβάνεται από αίθουσα αναµονής επιβατών, την οποία µέχρι σήµερα εκµεταλλεύεται ιδιώτης. 6) Την παρ. 1 του άρθρου 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου ( Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.), σύµφωνα µε την οποία: «Το ιοικητικό Συµβούλιο είναι το ανώτατο όργανο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου. Χαράσσει τις γενικές κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του ταµείου για την εκπλήρωση των σκοπών και αρµοδιοτήτων αυτού και αποφασίζει: για τον κανονισµό εργασιών του, τον ετήσιο προϋπολογισµό και απολογισµό, τον οργανισµό εσωτερικής υπηρεσίας, για την εκµετάλλευση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του, για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράµµατος, την έγκριση µελετών, πρακτικών δηµοπρασίας, αναθέσεων, προµηθειών, την πρόταση προς ΥΘΥΝΑΛ ορισµού αποφαινοµένων οργάνων, συντήρηση και επισκευή υφισταµένων έργων και πραγµάτων, διάθεση πιστώσεων και οτιδήποτε άλλο εµπίπτει στους σκοπούς σύστασης του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου». Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος σηµείωσε πως εάν για την εκµετάλλευση της αίθουσας επιβατών υπάρχει µισθωτήριο συµβόλαιο σε ισχύ, η σηµερινή εκµεταλλεύτριά της θα παραµείνει µέχρι τη λήξη του, ενώ κατόπιν θα πρέπει να βγει σε πλειστηριασµό. Κατόπιν, το λόγο έλαβε ο ήµαρχος Λειψών κ. Μάγγος Φώτιος, ο οποίος ανέφερε ότι η σηµερινή εκµεταλλεύτρια του κτιρίου έπεσε θύµα κόντρας µε την προηγούµενη δηµοτική αρχή του ήµου Λειψών, από την οποία θα περίµενε κανείς µεγαλύτερη σοβαρότητα και ενδιαφέρον για τους πολίτες του νησιού. Σηµείωσε ότι κατά το παρελθόν η εκµεταλλεύτρια έχει ταλαιπωρηθεί και κάποιες φορές επέδειξε ακραία συµπεριφορά, επειδή συµπεριφέρθηκαν και στην ίδια µε ακραίο τρόπο. Μάλιστα, η εκµεταλλεύτρια έχει µηνύσει την προηγούµενη δηµοτική αρχή για δύο σοβαρά αδικήµατα, αυτά της παράβασης καθήκοντος και της πλαστογραφίας, δεδοµένου ότι ενώ κατέθεσε φάκελο για έκδοση άδειας λειτουργίας Καταστήµατος Υγειονοµικού Ενδιαφέροντος (Κ.Υ.Ε.) στον ήµο Λειψών αυτός χάθηκε, ενώ από την αποτύπωση που 2
έγινε στην αίθουσα επιβατών προέκυψαν διαφοροποιήσεις σε σχέση µε τα σχέδια του χώρου που παρουσιάστηκαν από την ηµοτική Αρχή. Στη συνέχεια, ενηµέρωσε το Σώµα ότι αυτή τη στιγµή δεν υφίσταται µισθωτήριο συµβόλαιο για την εκµετάλλευση της αίθουσας επιβατών, αλλά ούτε και άδεια λειτουργίας Κ.Υ.Ε, για την έκδοση της οποίας η σηµερινή εκµεταλλεύτρια έχει υποβάλλει εκ νέου φάκελο στον ήµο Λειψών. Επίσης, ο κ. Μάγγος σηµείωσε ότι έχει ενηµερωθεί από την εκµεταλλεύτρια της αίθουσας επιβατών πως εξακολουθεί να καταθέτει το µίσθωµα στο Ταµείο Παρακαταθηκών και ανείων, ωστόσο ο ίδιος δεν έχει βρει χρόνο για να το εξακριβώσει. Κλείνοντας την εισήγησή του ο ήµαρχος Λειψών σηµείωσε πως το Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. θα πρέπει να πράξει τα προβλεπόµενα, λαµβάνοντας υπόψη όπου είναι δυνατόν την εισήγησή του όσον αφορά στον παρελθόν της εκµετάλλευσης της αίθουσας επιβατών, δεδοµένου µάλιστα πως ο ίδιος ο τέως ήµαρχος Λειψών κατέβασε την εκµεταλλεύτρια στο νησί προκειµένου να αυξηθεί ο πληθυσµός, αλλά µεταγενέστερα προέκυψε διαµάχη µεταξύ τους επειδή ήθελε να τοποθετήσει πάγκο πληροφοριών έµπροσθεν του κτιρίου και ζήτησε η σηµερινή εκµεταλλεύτρια να έχει προτεραιότητα όπου είναι δυνατόν. Στη συνέχεια, το λόγο έλαβε ο Πολιτικός Μηχανικός της Υπηρεσίας µας κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, ο οποίος ανέφερε πως δεδοµένου ότι το συγκεκριµένο κτίριο επιβατών βρίσκεται εντός της ζώνης του αιγιαλού ανήκει κατά κυριότητα στο Ελληνικό ηµόσιο, ενώ κανονικά την διαχείρισή του θα έπρεπε να είχε µέχρι σήµερα η Κτηµατική Υπηρεσία ωδεκανήσου. Από την στιγµή που καθορίστηκε η χερσαία ζώνη του λιµένα Λειψών, εντός των ορίων της οποίας βρίσκεται, το κτίριο τελεί υπό την διοίκηση και διαχείριση της Υπηρεσίας µας. Αν και η διαδικασία της νοµιµοποίησης του λιµένα Λειψών δεν έχει ολοκληρωθεί, το κτίριο διαθέτει οικοδοµική άδεια που εκδόθηκε από το αρµόδιο Πολεοδοµικό Γραφείο Καλύµνου, η οποία αποτελεί εκτελεστή διοικητική πράξη που στο µεσολαβήσαν χρονικό διάστηµα ούτε ανακλήθηκε από την Υπηρεσία που την εξέδωσε, ούτε ακυρώθηκε. Ακολούθως, ο κ. Καρακατσάνης Γεώργιος ενηµέρωσε το Σώµα ότι το Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. δεν διαθέτει φάκελο της υπόθεσης και τόνισε ότι το βασικό ερώτηµα είναι εάν υπάρχει µισθωτήριο συµβόλαιο σε ισχύ. Εάν δεν υπάρχει, το κτίριο πρέπει να βρει σε πλειστηριασµό και κατόπιν να εκδοθεί άδεια λειτουργίας Κ.Υ.Ε. στο όνοµα που πλειοδότη από την Υπηρεσία µας και όχι από τον ήµο Λειψών. Σε κάθε περίπτωση, η σηµερινή εκµεταλλεύτρια της αίθουσας επιβατών έχει το δικαίωµα να προσφύγει κατά της Απόφασης του Σώµατος για διενέργεια πλειστηριασµού για την χορήγηση του ιδιαίτερου δικαιώµατος χρήσης της τόσο ενώπιον του Γ.Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου όσο και ενώπιον της ικαιοσύνης και στην περίπτωση αυτή θα απαιτηθεί χρόνος έως ότου η υπόθεση τελεσιδικήσει. Επειδή τόσο το ιοικητικό Συµβούλιο όσο και η Οικονοµική Υπηρεσία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. υπόκεινται σε έλεγχο από το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφορικά µε την είσπραξη των εσόδων, βάσει του άρθρου 277 του Ν. 3852/2010, η Υπηρεσία µας θα πρέπει να προχωρήσει σε προκήρυξη πλειοδοτικού διαγωνισµού. Έτσι, ακόµη κι αν η διενέργειά ανασταλεί µε δικαστική απόφαση (όπως συνέβη και στην αντίστοιχη περίπτωση του διαγωνισµού για την παραχώρηση του ιδιαίτερου δικαιώµατος χρήσης της αίθουσας επιβατών λιµένα Σκάλας Πάτµου), ουδείς θα µπορεί να κατηγορηθεί για παράλειψη οφειλόµενης ενέργειας. Ακόµα, ενηµέρωσε το Σώµα ότι λόγω του γεγονότος πως το κτίριο επιβατών ανήκει στο 3
Ελληνικό ηµόσιο, σε περίπτωση που απαιτηθεί να γίνει αποµάκρυνση της σηµερινής εκµεταλλεύτριας από το χώρο, αυτή δεν θα γίνει µε την διαδικασία της έξωσης, αλλά µε την διαδικασία της διοικητικής αποβολής από το Αυτοτελές Γραφείο ηµόσιας Περιουσίας ωδεκανήσου της Περιφερειακής ιεύθυνσης ηµόσιας Περιουσίας Αιγαίου του Υπουργείου Οικονοµικών. Τέλος, σηµείωσε ότι πέραν της αίθουσας επιβατών, στο συγκεκριµένο κτίριο υπάρχει και άλλος χώρος, εντός του οποίου λειτουργούσε το ηµοτικό Πρακτορείο Λειψών, το οποίο έχει οδηγηθεί σε εκκαθάριση. Στη συνέχεια, το λόγο έλαβε ο ήµαρχος Λειψών κ. Μάγγος Φώτιος, ο οποίος ενηµέρωσε το Σώµα πως ο συγκεκριµένος χώρος συνδέεται µέσω εσωτερικής πόρτας µε την αίθουσα επιβατών. Έπειτα, το λόγο έλαβε ο Πολιτικός Μηχανικός της Υπηρεσίας µας κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, ο οποίος πρότεινε να ζητηθούν από όλους τους εµπλεκόµενους (Αυτοτελές Γραφείο ηµόσιας Περιουσίας ωδεκανήσου της Περιφερειακής ιεύθυνσης ηµόσιας Περιουσίας Αιγαίου του Υπουργείου Οικονοµικών, ήµο Λειψών και την σηµερινή εκµεταλλεύτρια της αίθουσας επιβατών) στοιχεία για την διαχείριση του κτιρίου, προκειµένου να κινηθούν οι απαιτούµενες διαδικασίες. Κατόπιν των ανωτέρω, ο ήµαρχος Λειψών κ. Μάγγος Φώτιος ενηµέρωσε το Σώµα ότι η εκµεταλλεύτρια του κτιρίου δεν κατέστη δυνατόν να παραστεί στη σηµερινή συνεδρίαση λόγω των προγραµµατισµένων αφίξεων και αναχωρήσεων πλοίων και ζήτησε µετά το πέρας της συνεδρίασης να της γίνει σχετική ενηµέρωση. Κατά τα λοιπά, το Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. να προχωρήσει στις διαδικασίες δηµοπράτησης τόσο της αίθουσας επιβατών, όσο και του γραφειακού χώρου όπου µέχρι πρότινος λειτουργούσε το τουριστικό πρακτορείο του ήµου Λειψών. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε τα Μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ιοικητικό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση κι αφού έλαβε υπόψη του τις εισηγήσεις του Προέδρου και του ηµάρχου Λειψών κ. Μάγγου Φωτίου, την ενηµέρωση που έγινε από τον Πολιτικό Μηχανικό της Υπηρεσίας µας, το άρθρο 24 του Νόµου 2971/2001, το άρθρο 4, παρ. 1 του Π.. 34/1995, την υπ αριθµ. 8321.6/01/12/12-03-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, την υπ αριθµ. 33131/18-05-2015 Απόφαση του ασκούντος καθήκοντα Γ.Γ. της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Αιγαίου, το άρθρο 65 του Νόµου 3852/2010 και το άρθρο 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο µ ό φ ω ν α Την εκκίνηση των διαδικασιών προκήρυξης δηµόσιου πλειοδοτικού διαγωνισµού για την παραχώρηση του ιδιαίτερου δικαιώµατος χρήσης τµηµάτων του κτιρίου επιβατών λιµένα Λειψών για την λειτουργία τους ως Καταστήµατος Υγειονοµικού Ενδιαφέροντος και ως ναυτικού πρακτορείου. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµό 96/2015. 4
Για το σκοπό αυτό συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως εξής: Ο Πρόεδρος Στόικος Γρηγόριος Τα Μέλη Σπυροµήλιος Χρήστος Ευγενικός Πανάγος Μαύρου Νοµική Μεραµπελιώτης Βασίλειος Κοκκίνη Φωτεινή Μάγγος Φώτιος Μακρή Άννα Ελένης Πανορµίτης Ακριβές Αντίγραφο Πάτµος, 29/06/2015 Ο Πρόεδρος Η Ειδική Γραµµατέας Στόικος Γρηγόριος ήµαρχος Πάτµου Κάππου Αναστασία 5