ΑΔΑ: ΒΙΦΦΛ-ΦΥ0 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ & ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ ΚΑΙ ΑΙΤΟΥΝΤΩΝ ΑΣΥΛΟ Ταχ. Δ/νση : Σταδίου 29 Ταχ. Κωδ.: 101 10 Πληροφορίες: Σ. Παπαδά Τηλέφωνο: 210.52.81.254 Φαξ: 210.52.81.140 ΕΠΕΙΓΟΝ Αθήνα, 6 Μαϊου 2014 Aριθ. Πρωτ. : Δ28/οικ.14225/1072 ΘΕΜΑ: «Έγκριση σκοπιμότητας διάθεσης πίστωσης ποσού μέχρι 58.000,00 (εκτός Φ.Π.Α 23% ) από την Τεχνική Συνδρομή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων 2012, για την διενέργεια πρόχειρου διαγωνισμού επιλογής Αναδόχου για τον Οικονομικό Έλεγχο Σχεδίων του των Επειγόντων Μέτρων 2012 και 2013 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων σε Οικονομικό Σύμβουλο Υποστήριξης» ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ Έχοντας υπόψη: 1 Το Προεδρικό Διάταγμα 368/1989 (ΦΕΚ.163 τ. Α ) «Οργανισμός του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα. 2 Τις διατάξεις του Ν. 2286/95 (ΦΕΚ 19/Α/95) «Προμήθειες του Δημοσίου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων». 3 Τις διατάξεις του Π.Δ. 118/07/ΦΕΚ 150/Α/07 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου». 4 Τον Ν. 2362/1995 (ΦΕΚ 247 τ. Α ) «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις», όπως αναπροσαρμόστηκε με την υπ αριθμ.35130/737/9-08-2010 Απόφαση του Υπουργείου Οικονομικών. 5 Τον Ν. 3613/23-11-2007 αρθ.28, παρ.10 β, με τον οποίο η Δ/νση Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης ορίζεται Υπεύθυνη Αρχή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων στην Ελλάδα και η 41η Διεύθυνση Δημοσιονομικών Σχέσεων με την Ευρωπαϊκή Ένωση και τους άλλους Διεθνείς Οργανισμούς του ΓΛΚ του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών, Αρχή Πιστοποίησης και Αρχή Ελέγχου (αρθ.28, παρ.10 ε και στ ). 6 Τον Ν. 3918/2011 (ΦΕΚ 31 τ. Α ) «Διαρθρωτικές αλλαγές στο σύστημα υγείας και άλλες διατάξεις», με τον οποίο συστήνεται «Τμήμα (Π2δ) Προστασίας Προσφύγων και Αιτούντων Άσυλο».
7 Το Ν. 4052 (ΦΕΚ 41/1-3-2012) με θέμα «Νόμος αρμοδιότητας Υπουργείων Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης» 8 Το Ν. 4075 (ΦΕΚ 89/11-4-2012) με θέμα «Θέματα Κανονισμού Ασφάλισης ΙΚΑ ΕΤΑΜ, Ασφαλιστικών Φορέων, προσαρμογή της νομοθεσίας στην Οδηγία 2010/18/ΕΕ και λοιπές διατάξεις» με τον οποίο ρυθμίζονται θέματα της Υπεύθυνης Αρχής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων. 9 Το Π.Δ. 119/2013 (ΦΕΚ Α 153/25-6-2013) «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 10 Την υπ αριθμ. οικ.22365/97/5-7-2013 (ΦΕΚ Β, 1667) Απόφαση «Καθορισμός αρμοδιοτήτων Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Βασιλείου Κεγκέρογλου» 11 Την αρ. πρωτ.15092/δ1.4584/26-7-2012 (ΦΕΚ 358/27-7-2012) Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας περί διορισμού στη θέση του Γενικού Γραμματέα της Γενικής Γραμματείας Πρόνοιας της κας Ε. Μπέκου Μπαλτά. 12 Την Απόφαση 573/2007/ΕΚ της 23ης Μαΐου 2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων, για την περίοδο 2008-2013, ως μέρος του γενικού προγράμματος «Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών» καθώς και τους κανόνες που διέπουν την εφαρμογή της [Αποφάσεις της Επιτροπής: 2007/815/ΕΚ/29-11-2007 και 2008/22/ΕΚ/19-12-2007 καθώς και των 2009/533/ΕΚ (9-7-2009) & Ε(2011) 1290 (3-3-2011) τροποποιήσεών της]. 13 Την Απόφαση της Επιτροπής 2008/22/ΕΚ της 19ης Δεκεμβρίου 2007 που θεσπίζει τους κανόνες για την εφαρμογή της απόφασης αριθ. 573/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων, για την περίοδο 2008 έως 2013, ως μέρος του γενικού προγράμματος «Αλληλεγγύη και διαχείριση των μεταναστευτικών ροών», όσον αφορά τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των κρατών μελών, τους κανόνες για τη διοικητική και χρηματοοικονομική διαχείριση και την επιλεξιμότητα των δαπανών για έργα που συγχρηματοδοτούνται από το Ταμείο, καθώς και των 2009/533/ΕΚ (9-7-2009) & Ε(2011) 1290 (3-3-2011) τροποποιήσεών της. 14 Την υπ αριθμ C(2012) 9227 final /13-12-2012 Απόφαση της Επιτροπής για την έγκριση του ετήσιου προγράμματος 2012 της Ελλάδας για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων. 15 Τη ΣΑΕ 093/2 - Κωδικός Έργου: 2012ΣΕ09320004 «Τεχνική Συνδρομή Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων 2012». 16 Την ανάγκη ανάθεσης του Οικονομικού Ελέγχου των Σχεδίων των Επειγόντων Μέτρων 2012 και 2013 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων σε εξειδικευμένο Οικονομικό Σύμβουλο Υποστήριξης. 17 Το γεγονός ότι από την παρούσα δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ 1. Εγκρίνουμε από άποψη σκοπιμότητας τη διάθεση πίστωσης μέχρι του ποσού των πενήντα οχτώ χιλιάδων ευρώ ( 58.000,00) εκτός ΦΠΑ 23% από την Τεχνική Συνδρομή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων 2012 1 (Πρόγραμμα Δημοσίων 1 Η Τεχνική Συνδρομή του Ε.Τ.Π. αφορά σε αποκλειστική κοινοτική χρηματοδότηση (100%)
Επενδύσεων, ΣΑΕ 093/2 -Κωδικός Έργου: 2012ΣΕ09320004) για τη διενέργεια πρόχειρου διαγωνισμού για την ανάδειξη Οικονομικού Συμβούλου Υποστήριξης. 2. Έργο του Οικονομικού Συμβούλου Υποστήριξης είναι ο Οικονομικός Έλεγχος των Σχεδίων που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο των Επειγόντων Μέτρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων 2012 και 2013. 3. Η ανάθεση του έργου γίνεται ενόψει: των αυξημένων υποχρεώσεων της Υπεύθυνης Αρχής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων, της ανάγκης διεξαγωγής του οικονομικού ελέγχου από εξειδικευμένο σε αντίστοιχους ελέγχους συνεργάτη, του μεγάλου αριθμού ελέγχων δεκαοκτώ (18) Σχεδίων που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο των Επειγόντων Μέτρων 2012 και είκοσι (20) σχεδίων που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο των Επειγόντων Μέτρων 2013, συνολικού εγκεκριμένου προϋπολογισμού 8.376.658,36 Ευρώ. 4. Οι τεχνικές προδιαγραφές του έργου και της διαδικασίας επιλογής του αναδόχου περιγράφονται στο Παράρτημα, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας Απόφασης. Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΕΓΚΕΡΟΓΛΟΥ Συνημμένα: Τεύχος Τεχνικών Προδιαγραφών Εσωτερική διανομή: Γραφείο Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Γραφείο Γενικής Γραμματέως Πρόνοιας Γραφείο Προϊσταμένου Γεν. Δ/νσης Πρόνοιας Δ/νση Οικονομικού Δ/νση Κοινωνικής Αντίληψης & Αλληλεγγύης (2)
ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ Της έγκρισης σκοπιμότητας με θέμα: «Έγκριση σκοπιμότητας διάθεσης πίστωσης ποσού μέχρι 58.000,00 εκτός ΦΠΑ 23% από την Τεχνική Συνδρομή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων 2012, για την διενέργεια πρόχειρου διαγωνισμού επιλογής Αναδόχου για τον Οικονομικό Έλεγχο Σχεδίων του των Επειγόντων Μέτρων 2012 και 2013 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων σε Οικονομικό Σύμβουλο Υποστήριξης» Α. ΣΚΟΠΟΣ ΣΥΝΤΟΜΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Με το Ν. 3613/2007 (α.28 παρ.10 β) η Διεύθυνση Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης 2 ορίστηκε Υπεύθυνη Αρχή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων για την περίοδο 2008-2013. Μεταξύ των υποχρεώσεων της Υπεύθυνης Αρχής, όπως αυτές απορρέουν από τις σχετικές Αποφάσεις του Ταμείου 3, είναι και ο τελικός διαχειριστικός έλεγχος των παραστατικών δαπανών των υλοποιούμενων προγραμμάτων. Η Υπεύθυνη Αρχή λαμβάνοντας υπόψη: α) τις αυξημένες διαχειριστικές της υποχρεώσεις β) ότι σύμφωνα με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο του Ταμείου δύναται να αναθέσει δραστηριότητες διαχείρισης σε εξωτερικό συνεργάτη με πόρους της Τεχνικής Βοήθειας και γ) την ανάγκη διεξαγωγής του οικονομικού ελέγχου από εξειδικευμένο σε αντίστοιχους ελέγχους συνεργάτη, προτίθεται να αναθέσει τον εν λόγω οικονομικό έλεγχο σε Οικονομικό Σύμβουλο Υποστήριξης. Ο έλεγχος αφορά τα σχέδια που υλοποιήθηκαν στα πλαίσια των Επειγόντων Μέτρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων για τα επιχειρησιακά έτη 2012 και το 2013. 2 Σύμφωνα με το Ν. 4052 (ΦΕΚ 41/1-3-2012) με θέμα «Νόμος αρμοδιότητας Υπουργείων Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης» η Γενική Διεύθυνση Πρόνοιας μεταφέρθηκε στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. 3 Απόφαση του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπ αριθμ. 2007/573/ΕΚ της 23ης Μαΐου 2007 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων για την περίοδο 2008-2013 (διαθέσιμη στην ιστοσελίδα www.ypakp.gr Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσφύγων Σχετική Νομοθεσία), και Απόφαση της Επιτροπής 2008/22/ΕΚ της 19ης Δεκεμβρίου 2007 που θεσπίζει τους κανόνες για την εφαρμογή της απόφασης αριθ. 573/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων, για την περίοδο 2008 έως 2013, ως μέρος του γενικού προγράμματος «Αλληλεγγύη και Διαχείριση των μεταναστευτικών ροών» όσων αφορά τα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των κρατών μελών, τους κανόνες για τη διοικητική και χρηματοοικονομική διαχείριση και την επιλεξιμότητα των δαπανών για τα έργα που συγχρηματοδοτούνται από το Ταμείο, καθώς και των 2009/533/ΕΚ (9-7-2009) και Ε(2011) 1290 (3-3-2011) τροποποιήσεων της.
Β. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΟΥ 1.Αντικείμενο: Αντικείμενο του έργου αποτελεί ο έλεγχος των παραδοτέων στην Υπεύθυνη Αρχή συγχρηματοδοτούμενων προϊόντων και υπηρεσιών ως προς τη σύμφωνη με την εθνική και κοινοτική νομοθεσία και τους σχετικούς κανόνες επιλεξιμότητας πραγματοποίηση των δηλωθεισών δαπανών για τα σχέδια που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο των Επειγόντων Μέτρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων επιχειρησιακού έτους 2012 και 2013 συνολικού εγκεκριμένου προϋπολογισμού 8.376.658,36. Ο έλεγχος θα πραγματοποιηθεί βάσει του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου. Για την υλοποίηση του έργου o Οικονομικός Σύμβουλος Υποστήριξης θα χρησιμοποιεί μεταξύ άλλων: Τις αναμορφωμένες αιτήσεις χρηματοδότησης που υποβάλλουν οι Τελικοί Δικαιούχοι Τις Συμφωνίες Επιδότησης με τους Τελικούς Δικαιούχους Τα Δελτία Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου που υποβάλλουν οι Τελικοί Δικαιούχοι Τις Ενδιάμεσες Εκθέσεις Αξιολόγησης που υποβάλλουν οι Τελικοί Δικαιούχοι (αφορά στα Επείγοντα Μέτρα 2012) Σχετική αλληλογραφία μεταξύ Τελικών Δικαιούχων και Υπεύθυνης Αρχής αναφορικά με τυχόν τροποποιήσεις του σχεδίου κατά την διάρκεια υλοποίησής του (εφόσον υπάρχει) Τις Τελικές Εκθέσεις Αξιολόγησης που υποβάλλουν οι Τελικοί Δικαιούχοι Τις Αιτήσεις Αποπληρωμής που υποβάλλουν οι Τελικοί Δικαιούχοι Την Απόφαση του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπ αριθμ. 2007/573/ΕΚ της 23ης Μαΐου 2007 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων για την περίοδο 2008-2013 Την Απόφαση της Επιτροπής 2008/22/ΕΚ της 19ης Δεκεμβρίου 2007 που θεσπίζει τους κανόνες για την εφαρμογή της απόφασης αριθ. 573/2007/ΕΚ, καθώς και της 2009/533/ΕΚ (9-7-2009) τροποποίησής της, ιδίως δε το παράρτημα 11 αυτής για τους Κανόνες Επιλεξιμότητας Δαπανών Τις υποδείξεις της Υπεύθυνης Αρχής Για την υλοποίηση του έργου απαιτείται επιτόπιος έλεγχος παραστατικών στα γραφεία των τελικών δικαιούχων.
Για οποιασδήποτε φύσης παρατυπίες εντοπίζονται κατά τη διαδικασία ελέγχου, ο Οικονομικός Σύμβουλος Υποστήριξης θα ενημερώνει άμεσα την Υπεύθυνη Αρχή, προκειμένου εκείνη να προβεί στις δέουσες ενέργειες. Λεπτομερής πληροφόρηση & περαιτέρω διευκρινήσεις αναφορικά με την υλοποίηση του προκηρυσσόμενου έργου θα παρέχονται σε κάθε ενδιαφερόμενο από τα μέλη της Υπεύθυνης Αρχής του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων. Για τον λόγο αυτό παρακαλούνται οι ενδιαφερόμενοι να αποστέλλουν ενδεχόμενες απορίες στην ηλεκτρονική διεύθυνση της Υπεύθυνης Αρχής: dkaa.4@yeka.gr είτε να επικοινωνούν τηλεφωνικά στο 210.52.81.250 και 210.52.81.254. 2. Χρονοδιάγραμμα Α/Α Παραδοτέα Τελική Παράδοση 1 Οικονομικός Έλεγχος δέκα οκτώ (18) Σχεδίων των Επειγόντων Μέτρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων 2012, συνολικού εγκεκριμένου προϋπολογισμού 4.525.358,36 Ευρώ 4 2 Οικονομικός Έλεγχος είκοσι (20) Σχεδίων των Επειγόντων Μέτρων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων 2013 συνολικού εγκεκριμένου προϋπολογισμού 3.851.300,00 Ευρώ 5 Δύο μήνες από την έναρξη ισχύος της Σύμβασης. Εντός 20 ημερών από την παράδοση, η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου μπορεί να διατυπώσει παρατηρήσεις ως προς το παραδοτέο, στις οποίες ο ανάδοχος πρέπει να συμμορφωθεί εντός 10 ημερών από την κοινοποίησή τους σε αυτόν. Πέντε μήνες από την έναρξη ισχύος της Σύμβασης. Εντός 20 ημερών από την παράδοση, η Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου μπορεί να διατυπώσει παρατηρήσεις ως προς το παραδοτέο, στις οποίες ο ανάδοχος πρέπει να συμμορφωθεί εντός 10 ημερών από την κοινοποίησή τους σε αυτόν. Γ. ΧΡΟΝΙΚΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΟΥ-ΙΣΧΥΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 1. Η διάρκεια υλοποίησης του έργου ορίζεται έως πέντε μήνες από την έναρξη ισχύος της Σύμβασης. 2. Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται από την ημερομηνία υπογραφής της σύμβασης έως την κοινοποίηση προς τον ανάδοχο περί της οριστικής παραλαβής του έργου. 4 Τα σχέδια των Επειγόντων Μέτρων 2012 υλοποιήθηκαν μεταξύ 1-10-2012 και 31-3-2013. 5 Τα σχέδια της Επειγόντων Μέτρων 2013 υλοποιήθηκαν μεταξύ 1-4-2013 και 31-10-2013.
Δ. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΚΑΙ ΟΡΟΙ ΠΛΗΡΩΜΗΣ Την παρακολούθηση της πορείας του έργου αναλαμβάνει αρμόδια Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής Έργου (ΕΠΠΕ), τα μέλη της οποίας αποτελούνται από υπαλλήλους της Δ/νσης Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης και ορίζονται με Υπουργική Απόφαση. Η αμοιβή του Οικονομικού Συμβούλου Υποστήριξης θα είναι έως πενήντα οχτώ χιλιάδες ευρώ (58.000,00 ) εκτός ΦΠΑ 23%. Η καταβολή της προβλεπόμενης αποζημίωσης θα πραγματοποιηθεί σε δύο δόσεις, ως εξής: Η πρώτη δόση ύψους 40% του συνολικού ποσού, θα καταβληθεί με τη συμπλήρωση δύο μηνών από την έναρξη ισχύος της Σύμβασης, με προϋπόθεση την έγγραφη παραλαβή του παραδοτέου 1 από την Αρμόδια Επιτροπή Παρακολούθησης και Παραλαβής του Έργου,. Η δεύτερη δόση ύψους 60% του συνολικού ποσού, θα καταβληθεί με τη συμπλήρωση πέντε μηνών από την έναρξη ισχύος της Σύμβασης, με προϋπόθεση την έγγραφη παραλαβή του παραδοτέου 2 από την ανωτέρω αρμόδια Επιτροπή. Η παραλαβή θα γίνει σύμφωνα με τα όσα αναφέρονται αναλυτικά στο ανωτέρω χρονοδιάγραμμα εργασιών. Ε. ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ - ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Ε1. Η παρούσα απόφαση θα παραμείνει αναρτημένη στην επίσημη ιστοσελίδα του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας για διάστημα τουλάχιστον δεκαπέντε ημερών. Ε2. Οι ενδιαφερόμενοι φορείς, που πληρούν τις προϋποθέσεις, μπορούν να καταθέσουν τις προσφορές τους στο Πρωτόκολλο του Υπουργείου Εργασίας, Κοιν. Ασφάλισης και Πρόνοιας (Σταδίου 29, Τ.Κ. 101 10, Αθήνα) έως την Πέμπτη 29 Μαϊου 2014. Προσφορές που κατατίθενται μετά την ανωτέρω ημερομηνία απορρίπτονται ως εκπρόθεσμες. Ο σχετικός φάκελος θα συνοδεύεται από διαβιβαστικό έγγραφο προς τη Δ/νση Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης, Τμήμα Προστασίας Προσφύγων και Αιτούντων Άσυλο, στο οποίο να αναφέρεται σαφώς ότι πρόκειται για Προσφορά για την επιλογή Αναδόχου Υποστήριξης για τον Οικονομικό Έλεγχο Σχεδίων που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο των Επειγόντων Μέτρων 2012 και 2013 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων. Ε3. Οι προσφορές υποβάλλονται εγγράφως σε σφραγισμένο Φάκελο Προσφοράς, ο οποίος θα φέρει εξωτερικά την ένδειξη: ΠΡΟΣΦΟΡΑ (επωνυμία - ταχυδρομική διεύθυνση - τηλέφωνο - fax του διαγωνιζόμενου)
ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΧΕΙΡΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ: «Επιλογής Αναδόχου Υποστήριξης για τον οικονομικό έλεγχο Σχεδίων που υλοποιήθηκαν στο πλαίσιο των Επειγόντων Μέτρων 2012 και 2013 του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων» ΠΡΟΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΝΤΙΛΗΨΗΣ & ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΤΜΗΜΑ Δ Σταδίου 29, Τ.Κ. 101 10, Αθήνα ΝΑ ΜΗΝ ΑΝΟΙΧΘΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ Ε4. Ο Φάκελος Προσφοράς θα περιλαμβάνει δύο (2) επιμέρους κλειστούς και σφραγισμένους υποφακέλους: υποφάκελο «Δικαιολογητικών και Υπεύθυνης Δήλωσης», υποφάκελο «Οικονομικής Προσφοράς», Επί των υποφακέλων να αναγράφονται τα προαναφερθέντα στοιχεία της ετικέτας του Φακέλου Προσφοράς και η ένδειξη του περιεχομένου τους (Δικαιολογητικά και Υπεύθυνη Δήλωση ή Οικονομική Προσφορά). Ειδικότερα, α) ο υποφάκελος «Δικαιολογητικών και Υπεύθυνης Δήλωσης» πρέπει να περιέχει: Αίτηση συμμετοχής στο διαγωνισμό: Στην αίτηση αναφέρεται ο διαγωνιζόμενος, ο οποίος υποβάλει προσφορά, η επωνυμία του, η έδρα του, το τηλέφωνο και ο αριθμός τηλεομοιοτυπίας. Η Αίτηση υπογράφεται από τον νόμιμο εκπρόσωπο του φορέα. Στην περίπτωση κατά την οποία ο διαγωνιζόμενος είναι νομικό πρόσωπο, νομιμοποιητικά έγγραφα, από τα οποία να προκύπτει η νόμιμη εκπροσώπηση του διαγωνιζομένου στο Διαγωνισμό. Ειδικότερα, πρέπει να προσκομισθούν: - Για Α.Ε. ΕΠΕ, Ι.Κ.Ε. το ΦΕΚ εκπροσώπησης της εταιρείας ή η αντίστοιχη ανακοίνωση καταχώρησης, εάν το ΦΕΚ δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί. Για Ο.Ε. ή Ε.Ε., επίσημο αντίγραφο ή επικυρωμένο φωτοαντίγραφο του καταστατικού της εταιρείας και τυχόν τροποποιήσεών του, από τα οποίο να προκύπτουν οι διαχειριστές. Υπεύθυνη Δήλωση (Ν. 1599/1986) με θεώρηση του γνησίου Υπογραφής στην οποία να αναγράφονται τα στοιχεία του Διαγωνισμού και να δηλώνεται ότι ο ενδιαφερόμενος: i. μέχρι την ημέρα της υποβολής της συγκεκριμένης προσφοράς δεν έχει καταδικαστεί με αμετάκλητη απόφαση για αδίκημα εκ των αναφερόμενων της περιπτώσεως 1 του εδαφίου α της παραγράφου 2 του άρθρου 6 του ΠΔ 118/2007 ii. δεν τελεί σε κάποια από τις αναφερόμενες της περιπτώσεως 2 των εδαφίων α και γ της παραγράφου 2 του άρθρου 6 του ΠΔ 118/2007 καταστάσεις
iii. είναι φορολογικά και ασφαλιστικά ενήμερος ως προς τις υποχρεώσεις του της περίπτωσης 3 του εδαφίου α της παραγράφου 2 του άρθρου 6 του ΠΔ 118/2007 iv. αναλαμβάνει την υποχρέωση για την έγκαιρη και προσήκουσα προσκόμιση των κατά περίπτωση δικαιολογητικών v. δεσμεύεται ρητά να αποδεχθεί σε περίπτωση κατακύρωσης, μειωμένο αντικείμενο έως και 50% vi. δεσμεύεται ότι τα στοιχεία που αναφέρονται στον φάκελο της προσφοράς είναι αληθή και ότι δεν υπάρχει εργασιακή σχέση οποιασδήποτε μορφής μεταξύ του φορέα και των Τελικών Δικαιούχων των Προγραμμάτων του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσφύγων που πρόκειται να ελεγχθούν Βιογραφικά Σημειώματα των μελών της Ομάδας Έργου που θα διενεργήσουν τον έλεγχο, από τα οποία να προκύπτει ότι διαθέτουν: i. Πτυχίο οικονομικών επιστημών ή λογιστικής (θα πρέπει να αναφέρονται Τμήμα, Ίδρυμα, Έτος Αποφοίτησης) ii. Εργασιακή εμπειρία στη διεξαγωγή οικονομικών ελέγχων τουλάχιστον δύο αντίστοιχων συγχρηματοδοτούμενων ευρωπαϊκών προγραμμάτων (απαιτείται αναλυτική περιγραφή των εν λόγω προγραμμάτων). iii. Πολύ καλή ή καλή γνώση της αγγλικής γλώσσας. iv. Γνώση χειρισμού Η/Υ και MS Office. v. Ο υπεύθυνος της Ομάδας Έργου είναι Ορκωτός Λογιστής. β) ο Υποφάκελος «Οικονομικής Προσφοράς» πρέπει να περιέχει τον ακόλουθο Πίνακα, όπου θα προσδιορίζεται σαφώς το συνολικό κόστος του έργου, το οποίο δεν μπορεί να υπερβαίνει το ποσό των πενήντα οχτώ χιλιάδων ευρώ ( 58.000,00), εκτός Φ.Π.Α 23%. Πίνακας.: Συνολικό κόστος της προσφοράς ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΤΙΜΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΧΩΡΙΣ Φ.Π.Α. ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΤΟΥ ΑΝΑΛΟΓΟΥΝΤΟΣ Φ.Π.Α. ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΤΙΜΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΣΥΜΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΜΕΝΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑΛΟΓΟΥΝΤΟΣ Φ.Π.Α. Ολογράφως (ευρώ) και αριθμητικώς ( ) Ολογράφως (ευρώ) και αριθμητικώς ( ) Ολογράφως (ευρώ) και αριθμητικώς ( ) Ε5. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ α) Οι Προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους προσφέροντες για δέκα (10) μήνες προσμετρούμενοι από την επόμενη της αποσφράγισης των προσφορών. Η ισχύς των προσφορών δύναται να παραταθεί, εφόσον ζητηθεί από την αναθέτουσα αρχή, πριν τη λήξη
τους. Προσφορά που ορίζει χρόνο ισχύος μικρότερο του προαναφερόμενου, απορρίπτεται ως απαράδεκτη. β) Η Αξιολόγηση των προσφορών θα πραγματοποιηθεί σε ένα στάδιο από την αρμόδια για το έργο Επιτροπή Αξιολόγησης με την έκδοση ενός ενιαίου Πρακτικού περί έγκρισης των τελικών αποτελεσμάτων του διαγωνισμού και ανάθεσης του έργου. Η Επιτροπή παραλαμβάνει τους Φακέλους Προσφορών που υποβλήθηκαν στο Πρωτόκολλο του Υπουργείου Εργασίας, Κοιν. Ασφάλισης και Πρόνοιας (Σταδίου 29, Τ.Κ. 101 10, Αθήνα) και προβαίνει στην αποσφράγισή τους σε ανοικτή συνεδρίασή σε ημέρα και ώρα που θα γνωστοποιηθεί με ανάρτηση στην επίσημη ιστοσελίδα του Υπουργείου. Κατά τη διαδικασία δύναται να παρίστανται όσοι από τους προσφέροντες ή τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους τους το επιθυμούν, προσκομίζοντας σχετικό παραστατικό εκπροσώπησης και τα απαιτούμενα από τις κείμενες διατάξεις νομιμοποιητικά έγγραφα από τα οποία να προκύπτει η ιδιότητα των ως ανωτέρω φορέων των οποίων αποτελούν αντιπρόσωποι. Η Επιτροπή ελέγχει το εμπρόθεσμο και τυπικά παραδεκτό της υποβολής των Φακέλων Προσφοράς. Ακολούθως, αποσφραγίζονται οι Φάκελοι Προσφοράς που έχουν υποβληθεί εμπρόθεσμα και ελέγχεται η ύπαρξη δύο (2) σφραγισμένων υποφακέλων, δηλαδή των υποφακέλων που αναφέρονται στην ενότητα Ε.4 της παρούσης. Εάν δεν υποβληθούν όλοι οι υποφάκελοι ή οι υποφάκελοι δεν είναι σφραγισμένοι, τότε η προσφορά απορρίπτεται και ο διαγωνιζόμενος αποκλείεται της περαιτέρω διαδικασίας. Η Επιτροπή μετά την αποχώρηση των προσφερόντων ή των εξουσιοδοτημένων αντιπροσώπων τους, προβαίνει στην αποσφράγιση του Υποφακέλου "Δικαιολογητικών και Υπεύθυνης Δήλωσης", ο οποίος πρέπει να περιέχει τα προβλεπόμενα στην Ενότητα Ε.4.α του παρόντος. Οι διαγωνιζόμενοι που υπέβαλαν ελλιπείς υποφακέλους "Δικαιολογητικών και Υπεύθυνης Δήλωσης" αποκλείονται της περαιτέρω διαδικασίας και οι υποφάκελοι «Οικονομικής Προσφοράς» που υπέβαλαν δεν αποσφραγίζονται. Η Επιτροπή προχωρεί στην αποσφράγιση του υποφακέλου «Οικονομικής Προσφοράς» των διαγωνιζομένων που δεν αποκλείστηκαν, ο οποίος πρέπει να περιέχει τα προβλεπόμενα στην Ενότητα Ε.4.β του παρόντος. Σε περίπτωση αναντιστοιχίας του ολογράφως και του αριθμητικώς καταγεγραμμένου ποσού, η Επιτροπή προβαίνει στη διόρθωση βάσει της ολόγραφης αναγραφής του ποσού. Μετά την αποσφράγιση, η Επιτροπή εξετάζει εάν οι οικονομικές προσφορές πληρούν τις ανωτέρω προϋποθέσεις. Οποιαδήποτε διόρθωση, διαγραφή, παραπομπή ή γενικά αλλοίωση του κειμένου της Οικονομικής Προσφοράς ή και διατύπωση σχολίων ή αιρέσεων ή όρων σε αυτή, θα θεωρηθούν ως επιφυλάξεις και θα οδηγήσουν στην απόρριψη της οικονομικής προσφοράς του διαγωνιζόμενου. Αν το ποσό της οικονομικής προσφοράς υπερβαίνει το ποσό της προϋπολογισθείσας δαπάνης, δηλαδή των 58.000,00 εκτός ΦΠΑ 23%, η Προσφορά απορρίπτεται ως απαράδεκτη.
Κατόπιν ολοκλήρωσης της αξιολόγησης των προσφορών, η Επιτροπή συντάσσει ενιαίο πρακτικό με αναφορά στους αποκλειόμενους διαγωνιζόμενους και με την τελική κατάταξη των προσφορών που δεν αποκλείσθηκαν, το οποίο διαβιβάζει στην Δ/νση Κοινωνικής Αντίληψης και Αλληλεγγύης. Κριτήριο ανάθεσης του έργου είναι η χαμηλότερη τιμή. Ε.6. Ο Ανάδοχος στον οποίο θα κατακυρωθεί ο Διαγωνισμός, είναι υποχρεωμένος, το αργότερο έως την υπογραφή της σύμβασης, να καταθέσει Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης, η οποία να καλύπτει σε ευρώ, ποσοστό 10% του συνολικού προϋπολογισμού της σύμβασης, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ.