Ε Ν Η Μ Ε Ρ Ω Τ Ι Κ Ο Υ Λ Ι Κ Ο Ω Σ Π Ρ Ο Σ Τ ΗΝ Π Ρ Ο Κ Η Ρ Υ Σ Σ Ο Μ Ε Ν Η Κ Α Τ Η Γ Ο Ρ Ι Α Π Ρ Α Ξ Ε Ω Ν ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ 4 ΤΟΥ ΕΠΑΛ 2007 2013 ΠΕΡΙΟΧΗ ΑΝΑΦΟΡΑΣ : ΝΟΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ, «ΛΕΣΒΟΣ ΛΗΜΝΟΣ ΑΓΙΟΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ» ΑΞΟΝΑΣ 4: «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ» ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ 2007-2013 ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΛΕΣΒΟΥ Α.Ε. (ΕΤΑΛ Α.Ε.) ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΛΗΜΝΟΥ (ΑΝΕΛ Α.Ε.) Λ Ε Σ Β Ο Σ - Λ Η Μ Ν Ο Σ - Α Γ. Ε Υ Σ Τ Ρ Α Τ Ι Ο Σ, «ΟΛ Ο Κ Λ Η Ρ Ω Μ Ε Ν Η Α Ν Α Π Τ Υ Ξ Η Σ Ε Ο Ι Κ Ο Λ Ο Γ Ι Κ Ά Ε Υ Α Ί Σ Θ Η Τ Ε Σ Α Λ Ι Ε Υ Τ Ι Κ Έ Σ Π Ε Ρ Ι Ο Χ Έ Σ» ΕΡΜΟΥ 4, ΜΥΤΙΛΗΝΗ 81 100, ΛΕΣΒΟΣ- ΕΛΛΑΣ - ΤΗΛ/FAX +30 22510 29400/29577 E-Mail : inquiries@etal-sa.gr - Web site: www.etal-sa.gr ΜΥΤΙΛΗΝΗ, ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2015 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 1/29
Π Ε Ρ Ι Ε Χ Ο Μ Ε Ν Α ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1. ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ... 4 1.1. «ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ»... 4 1.2. «ΠΕΡΙΟΧΕΣ NATURA ΕΝΤΟΣ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ»... 4 1.3. «ΧΑΡΤΕΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ»... 5 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ... 5 2.1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ... 5 2.2. ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ... 6 2.3. ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΟΡΑΜΑΤΟΣ... 6 2.3.1. ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΣΤΟΧΩΝ... 7 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3. ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ... 8 3.1. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ... 8 3.2. ΜΕΤΡΟ 41: «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ» - 3 Η ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ... 9 3.2.1. ΔΡΑΣΗ 4.1.1 - ΙΔΙΩΤΙΚΕΣ, ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΕΙΦΟΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ. 3 Η ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ... 9 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΠΛΑΝΟ... 13 4.1. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ 3ΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΡΑΞΕΩΝ 4.1.1.1... 13 ΟΡΙΣΜΟΙ, ΓΕΝΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΕΙΦΟΡΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ... 16 ΑΝΤΙΚΕΊΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ... 19 ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ... 21 ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ... 21 ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ... 21 ΥΠΟΒΟΛΉ ΠΡΟΤΆΣΕΩΝ... 21 ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΛΗΡΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ... 22 ΑΞΙΟΛΌΓΗΣΗ ΠΡΟΤΆΣΕΩΝ... 22 ΈΝΤΑΞΗ ΕΡΓΟΥ ΣΤΟΝ ΆΞΟΝΑ 4 ΤΟΥ «ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ» ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΜΕ ΤΗΝ Ο.Τ.Δ. ΑΛΙΕΙΑΣ... 23 ΌΡΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΡΓΩΝ... 24 ΕΠΑΛΗΘΕΥΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΑΙΤΗΣΕΩΝ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΤΩΝ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ... 25 ΕΠΑΛΗΘΕΎΣΕΙΣ/ΕΠΙΘΕΩΡΉΣΕΙΣ... 27 ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΗΜΟΣΙΟΠΟΙΗΣΗ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΤΟΥΣ... 27 ΠΡΌΣΒΑΣΗ ΣΕ ΈΓΓΡΑΦΑ - ΠΡΟΫΠΟΘΈΣΕΙΣ... 27 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ... 29. -. 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 2/29
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΣΕΛΙΔΑ Γενικά Στοιχεία Φορέα Επωνυμία: ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΛΕΣΒΟΥ Α.Ε. LESVOS LOCAL DEVELOPMENT COMPANY S.A. Διακριτικός Τίτλος : ΕΤΑΛ Α.Ε. ETAL S.A. Νομική μορφή: ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ Ν. 2190/1920, Ίδρυση: 1992 Τόπος εγκατάστασης και Γενικά στοιχεία του Υποψήφιου Φορέα ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ, ΝΟΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ, ΔΗΜΟΣ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ Ταχυδρομική Διεύθυνση ΕΡΜΟΥ 4, Μυτιλήνη 81 100, Λέσβος- Ελλάς, τηλ/fax +30 22510 29400/29577 4, Ermou str, Mytilini 81 100, Lesvos Hellas, tel/fax +30 2251 0 29400/29577 E-Mail : inquiries@etal-sa.gr - Web site: www.etal-sa.gr ΑΦΜ Δ.Ο.Υ - ΜΑΕ ΑΦΜ: (EL ) - 094368710, Δ.Ο.Υ ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ, Μ.Α.Ε. 27624/82/Β/92/12 Αρμόδιος για Επαφές ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ Μ. ΠΕΡΙΜΕΝΗΣ, Γενικός Διευθυντής ΕΤΑΛ Α.Ε. Τηλέφωνο και fax : +30 2251 29400, +30 2251 29577 E-mail: - amperimenis@etal-sa.gr ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ Τμήμα Νομού Λέσβου, ΕΚΤΑΣΗ (Km2): 558,12 ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ: 46.893 Λέσβος: Τ.Δ. ΜΕΣΑΓΡΟΥ, Τ.Δ. ΠΑΛΑΙΟΚΗΠΟΥ, Τ.Δ. ΠΕΡΑΜΑΤΟΣ, Τ.Δ. ΣΙΓΡΙΟΥ, Τ.Δ. ΚΑΛΛΟΝΗΣ, Τ.Δ. ΚΕΡΑΜΙΟΥ, Τ.Δ. ΠΑΡΑΚΟΙΛΩΝ, Τ.Δ. ΚΛΕΙΟΥΣ, Τ.Δ. ΜΗΘΥΜΝΑΣ, Τ.Δ. ΣΥΚΑΜΙΝΕΑΣ, Τ.Δ. ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ, Τ.Δ. ΠΕΤΡΑΣ, Τ.Δ. ΠΟΛΙΧΝΙΤΟΥ, Τ.Δ. ΒΑΣΙΛΙΚΩΝ, Λήμνος: Τ.Δ. ΠΛΑΚΑΣ, Τ.Δ. ΠΑΝΑΓΙΑΣ, Τ.Δ. ΚΑΛΛΙΟΠΗΣ, Τ.Δ. ΚΟΝΤΟΠΟΥΛΙΟΥ, Τ.Δ. ΚΟΝΤΙΑ, Τ.Δ. ΤΣΙΜΑΝΔΡΙΩΝ Άγιος Ευστράτιος: ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΟΥ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΥ ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΤΙΚΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ ΔΡΑΣΗΣ 4.1.1 ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Εκτιμώμενο Συνολικό ΔΡΑΣΗ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ Κόστος Δημόσια Δαπάνη Ιδιωτική Συμμετοχή ΙΔΙΩΤΙΚΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ 4.1.1.1 1.943.209,17 1.263.085,96 680.123,21 ΑΕΙΦΟΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ 4.1.1.2 3.815.869,07 2.289.521,44 1.526.347,63 ΠΕΡΙΟΧΩΝ 4.1.1.3 480.000,00 288.000,00 192.000,00 ΣΥΝΟΛΟ ΔΡΑΣΗ 4.1.1 6.239.078,24 3.840.607,40 2.398.470,84 ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΛΕΣΒΟΣ, ΛΗΜΝΟΣ, ΑΓΙΟΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ, «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΕ ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΑ ΕΥΑΙΣΘΗΤΕΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ» 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 3/29
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1. ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 1.1. «ΠΕΡΙΟΧΗ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ» ΠΙΝΑΚΑΣ 1 ΠΡΩΗΝ ΔΗΜΟΙ, ΝΥΝ ΔΗΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ ΤΟΠΙΚΟ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ ΕΚΤΑΣΗ (KM2) ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (στοιχεία 2001- πραγματικός πληθυσμός) Περιοχές άξονα 3 του ΠΑΑ Δ. ΓΕΡΑΣ Δ.Τ. ΠΑΛΑΙΟΚΗΠΟΥ 11,73 1.283 ΝΑΙ Δ. ΓΕΡΑΣ Τ.Κ. ΠΕΡΑΜΑΤΟΣ 3,9 633 ΝΑΙ Δ. ΓΕΡΑΣ Δ.Κ. ΜΕΣΑΓΡΟΥ 14,76 1.048 ΝΑΙ Δ. ΕΡΕΣΟΥ-ΑΝΤΙΣΗΣ Τ.Κ. ΣΙΓΡΙΟΥ 39,71 402 ΝΑΙ Δ. ΚΑΛΛΟΝΗΣ Δ.Κ. ΚΑΛΛΟΝΗΣ 88,99 2.027 ΝΑΙ Δ. ΚΑΛΛΟΝΗΣ Τ.Κ. ΚΕΡΑΜΙΟΥ 3,5 1.000 ΝΑΙ Δ. ΚΑΛΛΟΝΗΣ Τ.Κ. ΠΑΡΑΚΟΙΛΩΝ 14,36 926 ΝΑΙ Δ. ΜΑΝΤΑΜΑΔΟΥ Τ.Κ. ΚΛΕΙΟΥΣ 16,21 592 ΝΑΙ Δ. ΜΗΘΥΜΝΗΣ Δ.Κ. ΜΗΘΥΜΝΑΣ 28,13 1.667 ΝΑΙ Δ. ΜΥΘΗΜΝΗΣ Τ.Κ. ΣΥΚΑΜΙΝΕΑΣ 8,03 371 ΝΑΙ Δ. ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ Δ.Κ. ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ 15,81 28.879 ΟΧΙ Δ. ΠΕΤΡΑΣ Δ.Κ. ΠΕΤΡΑΣ 35,36 1305 ΝΑΙ Δ. ΠΟΛΙΧΝΙΤΟΥ Τ.Κ. ΒΑΣΙΛΙΚΩΝ 47,99 608 ΝΑΙ Δ. ΠΟΛΙΧΝΙΤΟΥ Δ.Κ. ΠΟΛΙΧΝΙΤΟΥ 60,67 2.975 ΝΑΙ Δ. ΜΟΥΔΡΟΥ Τ.Κ. ΚΑΛΛΙΟΠΗΣ 12,1 334 ΝΑΙ Δ. ΜΟΥΔΡΟΥ Τ.Κ. ΚΟΝΤΟΠΟΥΛΙΟΥ 30,86 703 ΝΑΙ Δ. ΜΟΥΔΡΟΥ Τ.Κ. ΠΑΝΑΓΙΑΣ 16,25 453 ΝΑΙ Δ. ΜΟΥΔΡΟΥ Τ.Κ. ΠΛΑΚΑΣ 16,97 374 ΝΑΙ Δ. ΝΕΑΣ ΚΟΥΤΑΛΗ Τ.Κ. ΚΟΝΤΙΑ 30,98 628 ΝΑΙ Δ. ΝΕΑΣ ΚΟΥΤΑΛΗΣ Τ.Κ. ΤΣΙΜΑΝΔΡΙΩΝ 18,52 314 ΝΑΙ Δ. ΑΓ. ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΥ Δ.Κ. ΑΓΙΟΥ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΥ 43,33 371 ΝΑΙ ΠΛΗΘΥΣΜΙΑΚΗ ΠΥΚΝΟΤΗΤΑ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΜΕΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ: 84,47 ΠΙΝΑΚΑΣ 2 1.2. «ΠΕΡΙΟΧΕΣ NATURA ΕΝΤΟΣ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ» ΕΚΤΑΣΗ (Km2) ΚΩΔΙΚΟΣ ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΕΚΤΑΣΗ (ha) ΛΗΜΝΟΣ: ΧΟΡΤΑΡΟΛΙΜΝΗ- ΛΙΜΝΗ ΑΛΥΚΗ ΚΑΙ GR4110001 SCI ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΠΕΡΙΟΧΗ 18.231,66 182,32 14,04 GR4110002 SCI ΑΓΙΟΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΚΤΙΑ ΘΑΛΑΣΣΙΑ ΖΩΝΗ 6.283,75 62,84 7,18 GR4110003 SCI ΛΕΣΒΟΣ: ΔΥΤΙΚΗ ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΣ- ΑΠΟΛΙΘΩΜΕΝΟ ΔΑΣΟΣ 20.974,07 209,74 19,30 ΛΕΣΒΟΣ: ΚΟΛΠΟΣ ΚΑΛΛΟΝΗΣ ΚΑΙ ΧΕΡΣΑΙΑ ΠΑΡΑΚΤΙΑ GR4110004 SCI ΖΩΝΗ 18.297,82 182,98 31,67 GR4110005 SCI ΛΕΣΒΟΣ: ΚΟΛΠΟΣ ΓΕΡΑΣ, ΕΛΟΣ ΝΤΙΡΙ & ΟΡΟΣ ΟΛΥΜΠΟΣ 11200,41 112,00 5,33 GR4110006 SPA YΓΡΟΤΟΠΟI ΧΟΡΤΑΡΟΛIΜΝΗ ΚΑI ΑΛYΚΗ ΛΗΜΝΟY 1.302,00 13,02 8,33 GR4110007 SPA ΠΑΡΑΚΤIΟI YΓΡΟΤΟΠΟI ΚΟΛΠΟΥ ΚΑΛΛΟΝΗΣ 6.461,00 64,61 26,04 GR4110008 SPA ΝΗΣIΔΕΣ ΚΑI ΒΡΑΧΟΝΗΣIΔΕΣ ΛΗΜΝΟΥ: ΝHΣΟΣ ΣΕΡΓΚIΤΣI ΚΑI ΝIΣIΔΕΣ ΔIΑΒΑΤΕΣ, ΚΟΜΠIΟ, ΚΑΣΤΡIΑ, ΤΗΓΑΝI, ΚΑΡΒΑΛΑΣ, ΠΡΑΣΟΝΗΣI 125 1,25 3,19 GR4110009 SPA ΝΗΣIΔΕΣ ΛΕΣΒΟΥ (ΣYΜΠΛΕΓΜΑ ΤΟΜΑΡΟΝΗΣIΩΝ, ΚIΔΩΝΑΣ, ΑΓIΟΣ ΓΕΩΡΓIΟΣ, ΓΛΑΡΟΝΗΣI, ΚΛΠ.) 103 1,03 0,03 GR4110010 SPA Ν.Δ. ΧΕΡΣΟΝΗΣΟΣ, ΑΠΟΛΙΘΩΜΕΝΟ ΔΑΣΟΣ ΛΕΣΒΟΥ 28934,93 289,35 13,04 GR4110011 SPA ΟΡΟΣ ΟΛΥΜΠΟΣ ΛΕΣΒΟΥ 14.787,89 209,74 8,29 ΠΟΣΟΣΤΟ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ Η περιοχή παρέμβασης περιλαμβάνει μέρος και από τις 11 περιοχές του επίσημα ορισμένου από το ΥΠΕΧΩΔΕ δικτύου NATURA 2000, δηλαδή αναφέρεται στο σύνολο των χαρακτηρισμένων περιοχών σε ποσοστό επί του συνόλου της έκτασης 80,81% % επί Τ.Δ. 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 4/29
1.3. «ΧΑΡΤΕΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ» ΕΠΙΣΥΝΑΠΤΟΝΤΑΙ ΣΕ ΕΚΤΥΠΩΣΗ Α3, ΣΤΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΤΟΥ ΤΕΥΧΟΥΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΣΗΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 2.1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ Το Τοπικό Πρόγραμμα δίνει έμφαση στην αλιευτική δραστηριότητα και την αειφόρο ανάπτυξη των παράκτιων περιοχών του Νομού Λέσβου. Πρόκειται για το αποτέλεσμα της μακροχρόνιας ενασχόλησης με τη δυναμική και τις εξελίξεις που εισήγαγε η ανελικτική προσέγγιση και της διασύνδεσης των δράσεων δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, με σκοπό την ενεργοποίηση του ενδογενούς δυναμικού. Από το 1992 οι Ομάδες Τοπικής Δράσης στη Λέσβο και στη Λήμνο-Αγ. Ευστράτιο, συμμετέχουν ενεργά στο σχεδιασμό και την εφαρμογή πρωτοβουλιών που πλέον αποτελούν συνείδηση στον τόπο. Η δραστηριότητα των ΟΤΔ του Νομού, αλλά και η αναγνώριση των εθνικών, ευρωπαϊκών και διεθνών εξελίξεων, αποτελούν πλέον αναπόσπαστο κομμάτι των τοπικών σχεδιασμών. Σκοπός είναι να προβλεφθούν και να δομηθούν πρακτικές, οι οποίες μπορούν να συμβάλουν στη «βιώσιμη και αειφόρο» ανάπτυξη, σύμφωνα και με την Κοινή Αλιευτική πολιτική 2371/2002 Καν(ΕΚ), και ειδικότερα σύμφωνα με τον κανονισμό 1967/2006 για την εξειδίκευση της, όσον αφορά το πλαίσιο διαχείρισης της Μεσογείου όπου τίθενται κυρίαρχα τρείς βασικές κατευθύνσεις: Ορθολογική διαχείριση των έμβιων υδρόβιων πόρων Περιβαλλοντικά μέτρα Αναδιοργάνωση και προσαρμογή της αγοράς των αλιευτικών προϊόντων σε μεταβαλλόμενες καταναλωτικές συνήθειες. Επιτυχημένη διαχείριση των αλιευτικών πόρων μπορεί να γίνει μόνο από τους ίδιους τους ενδιαφερόμενους, με το διαχειριστικό κόστος να καλύπτεται από ολοκληρωμένα προγράμματα παράλληλων αναπτυξιακών δράσεων. Ειδικά στις νησιωτικές περιοχές που η αλιεία αποτελεί σημαντικό οικονομικό και πολιτιστικό αγαθό, η εγκατάλειψη της αλιευτικής παράδοσης, προς όφελος μιας μονόπλευρης τουριστικής ανάπτυξης είναι οικονομικά και κοινωνικά λανθασμένη. Η βιωσιμότητα στην ανάπτυξη, ιδιαίτερα μετά τις πρόσφατες παγκόσμιες οικονομικές εξελίξεις, εξασφαλίζεται μόνο με διασπορά των κινδύνων σε όσο το δυνατόν περισσότερες δραστηριότητες. Καταδυτικά Πάρκα, φυσικοί ή τεχνητοί ύφαλοι, καταδυτικά, εκπαιδευτικά και ερευνητικά κέντρα, αλιευτικοί συνεταιρισμοί και τουριστικές επιχειρήσεις οφείλουν να εναρμονίσουν τις δραστηριότητές τους, εξασφαλίζοντας κοινωνική συνοχή, βιωσιμότητα στην ανάπτυξη και διατήρηση της βιοποικιλότητας και των αποθεμάτων. Ο παραπάνω στόχος του double payoff, δηλαδή της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης μέσα από τη διατήρηση της βιοποικιλότητας, μπορεί να επιτευχθεί, αναλύοντας ολιστικά τα χαρακτηριστικά των οικοσυστημάτων της περιοχής και επιλέγοντας τον κατάλληλο σχεδιασμό, που εξασφαλίζει τη βέλτιστη συνέργια των δράσεων. (Εργαστήριο Υδροακουστικής Τεχνολογίας & Αλιευτικής Διαχείρισης, Επικ. Καθηγητής Στρατής Γεωργακαράκος). 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 5/29
2.2. ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ Το Σχέδιο του Τοπικού προγράμματος ΛΕΣΒΟΣ-ΛΗΜΝΟΣ-ΑΓ. ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ, «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΕ ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΑ ΕΥΑΙΣΘΗΤΕΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ», έχει ως άξονα τα γεωγραφικά και κοινωνικά χαρακτηριστικά της περιοχής, σε συνδυασμό με τους διαθέσιμους και τους εν δυνάμει οικονομικούς πόρους, την ιστορική κληρονομιά και την πολιτιστική παράδοση. Ασφαλώς, λαμβάνονται υπόψη και οι επιπτώσεις που ασκεί η παγκόσμια αναδιοργάνωση της οικονομίας και ο παγκόσμιος ανταγωνισμός. Ωστόσο, η διαμόρφωση της στρατηγικής ανάπτυξης κάθε περιοχής δεν μπορεί παρά να θεμελιώνεται στο στέρεο έδαφος των τοπικών δυνατοτήτων. Η πρόταση αναπτυξιακής στρατηγικής της ΕΤΑΛ Α.Ε. για την προτεινόμενη περιοχή του Νομού Λέσβου επιχειρεί να μετατρέψει το μέχρι σήμερα συγκριτικό μειονέκτημά της, που είναι ο νησιωτικός χαρακτήρας της, σε συγκριτικό πλεονέκτημα, στηριζόμενη παράλληλα: Στην ιδιαίτερα εκτεταμένη και αξιόλογη ακτογραμμή των τριών νησιών του νομού, το πλούσιο φυσικό και πολιτιστικό υπόβαθρο τους και τους θαλάσσιους πόρους, οι οποίοι δεν έχουν υποστεί σημαντικές ανθρωπογενείς παρεμβάσεις. Στην υψηλή ποιότητα των αλιευτικών προϊόντων που έχουν αποκτήσει φήμη σε εθνικό και υπερεθνικό επίπεδο (π.χ. οστρακοειδή Λήμνου, Σαρδέλες Καλλονής) και έχουν παγιωθεί σε διατροφικές συνήθειες, συνδεδεμένα και με άλλα προϊόντα (π.χ. ούζο Λέσβου) Στην κατάλληλη διαδικασία μεταποίησης και εμπορίας, η οποία θα ενισχύσει τη διασύνδεση των επιμέρους τομέων και κλάδων της παραγωγικής / οικονομικής δραστηριότητας, Στην ενίσχυση και αξιοποίηση του πληθυσμού που βρίσκεται σε παραγωγική ηλικία Στην ύπαρξη του Πανεπιστημίου Αιγαίου, ιδιαίτερα του Τμήματος Επιστημών της Θάλασσας και την επί πολλά έτη δραστηριοποίησή του, Στην ομοιογένεια του πληθυσμού της περιοχής και τα κοινωνικοοικονομικά χαρακτηριστικά του, βασισμένα σε ιστορικά και πολιτισμικά στοιχεία, Στην ύπαρξη αλιευτικών κοινοτήτων που εξαρτώνται από την αλιευτική δραστηριότητα και την επιτακτική ανάγκη στήριξης τους με ενίσχυση της πολυαπασχόλησης. 2.3. ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΟΡΑΜΑΤΟΣ Έχοντας ως βάση τα παραπάνω, η αναπτυξιακή στρατηγική του τοπικού προγράμματος έχει ως άξονα την: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΥΗΜΕΡΙΑΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ, ΜΕ ΕΜΦΑΣΗ ΣΤΑ ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΝΗΣΙΩΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΗΣ ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ, ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ, ΜΕΓΕΘΥΝΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗΣ ΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ Προκειμένου να επιτευχθεί αυτή η στρατηγική, απαιτείται ιδιαίτερη χρηματοδοτική ενίσχυση και συντονισμένες ομάδες πράξεων, τόσο σε τοπικό όσο και σε επίπεδο κεντρικού σχεδιασμού. Κατά τη νέα προγραμματική περίοδο (2007-2013), είναι δυνατό να τεθούν οι βάσεις για μια δυναμική και αυτοτροφοδοτούμενη ανάπτυξη της περιοχής. 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 6/29
2.3.1. ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΩΝ ΣΤΟΧΩΝ Προκειμένου να εξυπηρετηθεί η Κεντρική Αναπτυξιακή Στρατηγική, θα πρέπει να επιτευχθούν σαφείς και διακριτοί Αναπτυξιακοί Στρατηγικοί Στόχοι: 1. Ενίσχυση της ελκυστικότητας της περιοχής παρέμβασης, ανάδειξη της νησιωτικής ιδιαιτερότητας και της ταυτότητά της. 2. Ορθολογική αξιοποίηση του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος της προτεινόμενης περιοχής παρέμβασης. 3. Διαφοροποίηση-Βελτίωση της παραγωγικής διαδικασίας, στοχεύοντας στην ανταγωνιστικότητα, στην ενίσχυση της απασχόλησης και της παραγωγικότητας. 4. Βελτίωση των όρων της ποιότητας ζωής στη νησιωτική ύπαιθρο και ανάπτυξη νέων τομέων δραστηριότητας. Οι παραπάνω στόχοι απαντούν στο συνδυασμό των λέξεων που αποτελούν «κλειδιά» για την αναπτυξιακή στρατηγική: ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΑΝΘΡΩΠΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΟΤΗΤΑ ΕΛΚΥΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΠΟΙΟΤΗΤΑ ΖΩΗΣ Η επίτευξη των Στρατηγικών Αναπτυξιακών Στόχων βασίζεται στην εξειδίκευσή τους σε επιμέρους στόχους, οι οποίοι εξυπηρετούν τους γενικούς στόχους, σύμφωνα με τις ιδιαιτερότητες της προτεινόμενης περιοχής παρέμβασης. Τα παρακάτω σημεία αναφοράς περιγράφουν το αναπτυξιακό «κλίμα» που επιδιώκεται για την επίτευξη των στόχων: Ορθολογική αξιοποίηση των ευαίσθητων οικολογικά παράκτιων και θαλάσσιων περιοχών. Ορθολογική χρήση και διαχείριση των φυσικών πόρων και ιδιαίτερα των έμβιων θαλάσσιων πόρων. Ανάδειξη της τοπικής γεωμορφολογίας των παράκτιων αλιευτικών περιοχών με μεθόδους που θα τις καταστήσουν ελκυστικές. Ανάδειξη και αξιοποίηση των ιδιαιτεροτήτων της περιοχής (π.χ. Δίκτυο Καταδυτικών Πάρκων, εκτεταμένη ακτογραμμή) και συνακόλουθη δημιουργία αίσθησης μοναδικότητας. Μεθοδική και συλλογική προσέγγιση στην εξωστρέφεια της φυσιογνωμίας της περιοχής. Προώθηση εναλλακτικών μορφών δραστηριοτήτων, π.χ. αλιευτικού τουρισμού, οικοτουρισμού, με στόχο την δημιουργία πολυεπίπεδης οικονομικής δραστηριότητας. Ποιότητα ως μέσο ενίσχυσης της Επιχειρηματικότητας και της Ανταγωνιστικότητας. Διαφοροποίηση ως μέσο ανάπτυξης της Επιχειρηματικότητας και της Ανταγωνιστικότητας προϊόντων και υπηρεσιών. Ανάπτυξη μεθόδων και μεταβίβαση καλών πρακτικών για τη βελτίωση των όρων ζωής. Μέριμνα και φροντίδα για την ικανοποίηση βασικών κοινωνικών αναγκών προσαρμοσμένων στην τοπική κουλτούρα, λαμβάνοντας υπόψη τη συνεχόμενη κοινωνική αναδιαμόρφωση. Ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού βελτίωση των ικανοτήτων του, διατήρηση αλλά και δημιουργία νέων ευκαιριών απασχόλησης. Ενσωμάτωση τεχνολογίας, πρωτοτυπίας και νεωτερισμών στην Ανάπτυξη της Τοπικής Οικονομίας. Εξωστρέφεια και άμβλυνση των συντηρητικών νοοτροπιών μέσω Διατοπικών και Διακρατικών συνεργασιών των αλιευτικών περιοχών. 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 7/29
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3. ΔΙΑΜΟΡΦΩΣΗ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 3.1. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΠΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Η διαδικασία διαμόρφωσης του περιεχομένου του Τοπικού Προγράμματος δεν μπορεί παρά να είναι η αποτύπωση της μεθοδολογίας για την εξυπηρέτηση της αναπτυξιακής στρατηγικής - κεντρικού θεματικού άξονα, και την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων. Το περιεχόμενο του Τοπικού Προγράμματος για τις επενδύσεις Ιδιωτικού Ενδιαφέροντος, αρθρώνεται ως εξής: Μέτρο 4.1., «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ» Δράσεις : 4.1.1, Ιδιωτικές Επενδύσεις για την Αειφόρο Ανάπτυξη Αλιευτικών Περιοχών Η δράση περιλαμβάνει κατηγορίες Πράξεων (π.χ. 4.1.1.1), και η κάθε κατηγορία Πράξεων περιλαμβάνει Ομάδα Πράξεων (π.χ. 4.1.1.1.1) στην οποία εντάσσεται το επενδυτικό σχέδιο (ή Πράξη). ΔΡΑΣΗ 4.1.1 ΙΔΙΩΤΙΚΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΕΙΦΟΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΟΜΑΔΑ ΤΙΤΛΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΟΜΑΔΑΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΠΡΑΞΗΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΔΡΑΣΗ 4.1.1, ΙΔΙΩΤΙΚΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΕΙΦΟΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ Ιδιωτικές Επενδύσεις εκσυγχρονισμού ή ίδρυσης νέων πολύ μικρών επιχειρήσεων σύμφωνα με την Οδηγία 2003/361/ΕΚ σε επιλεγμένους τομείς, που υλοποιούνται από αλιείς, με στόχο τη διαφοροποίηση των οικονομικών δραστηριοτήτων τους Ιδιωτικές Επενδύσεις εκσυγχρονισμού ή ίδρυσης νέων πολύ μικρών επιχειρήσεων σύμφωνα με την Οδηγία 2003/361/ΕΚ σε επιλεγμένους τομείς, που υλοποιούνται από μη αλιείς. 4.1.1.1. 4.1.1.2 1 Δραστηριότητες άθλησης - ψυχαγωγίας (αλιεία-θαλάσσιο περιβάλλον) Εναλλακτικές μορφές τουρισμού - ειδικός τουρισμός - τουρισμός της 2 υπαίθρου 3 Επιχειρήσεις Παροχής Υπηρεσιών Δημιουργία-Εκσυγχρονισμός μικρής δυναμικότητας υποδομών 4 διανυκτέρευσης 5 Χώροι Εστίασης - Αναψυχής 6 Μετατροπή-εκσυγχρονισμός σκαφών για μη αλιευτικές δραστηριότητες 7 Βιοτεχνικές μονάδες-οικοτεχνία-παραδοσιακή τέχνη 8 Επιχειρήσεις παραγωγής ειδών διατροφής μετά την α μεταποίηση 1 Δραστηριότητες άθλησης - ψυχαγωγίας (αλιεία-θαλάσσιο περιβάλλον) Εναλλακτικές μορφές τουρισμού - ειδικός τουρισμός - τουρισμός της 2 υπαίθρου 3 Επιχειρήσεις Παροχής Υπηρεσιών Δημιουργία-Εκσυγχρονισμός μικρής δυναμικότητας υποδομών 4 διανυκτέρευσης 5 Χώροι Εστίασης - Αναψυχής 6 Βιοτεχνικές μονάδες-οικοτεχνία-παραδοσιακή τέχνη 7 Επιχειρήσεις παραγωγής ειδών διατροφής μετά την α μεταποίηση 8 Βελτίωση επιχειρήσεων προς τη κατεύθυνση προστασίας του περιβάλλοντος Λοιπές Ιδιωτικές επενδύσεις 4.1.1.3 1 Βιοτεχνικές Μονάδες Αλιευτικών προϊόντων τομέα αλιείας Η επιλογή των ομάδων πράξεων έγινε μέσα από τις προδιαγραφόμενες επιλέξιμες ομάδες πράξεων σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο του ΕΠΑΛ 2007-2013 και της προκήρυξης του ΑΞΟΝΑ 4. Από την βάση αυτών των ομάδων πράξεων επελέγησαν αυτές οι οποίες μπορούν να απαντήσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο στις ανάγκες της προτεινόμενης περιοχής παρέμβασης. Το χαρακτηριστικό της συνάφειας της Στρατηγικής του Τοπικού προγράμματος με τους τομείς πολιτικής είναι ότι η επίτευξη καθ ενός από τους στρατηγικούς στόχους συνδυάζει ομάδες πράξεων από όλες σχεδόν τις δράσεις, ενώ στην κάθε ομάδα πράξεων περιλαμβάνονται περισσότεροι του ενός από τους Στρατηγικούς Στόχους. Ο σχεδιασμός αυτός καταδεικνύει τη στρατηγική που ακολουθείται όσον αφορά τη συμπληρωματικότητα και άμεση διασύνδεση των αναπτυξιακών στόχων μέσω των θεματικών ενοτήτων του Προγράμματος που αντανακλώνται στις ομάδες πράξεων, έτσι ώστε να επιτυγχάνονται εσωτερικές συνέργειες και να μεγιστοποιείται η αποτελεσματικότητα επίτευξης των στόχων. 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 8/29
3.2. ΜΕΤΡΟ 41: «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ» - 3 Η ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ 3.2.1. ΔΡΑΣΗ 4.1.1 - ΙΔΙΩΤΙΚΕΣ, ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΕΙΦΟΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ. 3 Η ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Ως αρχή του προγράμματος είναι η επίτευξη των στόχων και της σκοπιμότητας του. Πρόσφατα εκδόθηκε η ΚΥΑ 414/2354 (ΦΕΚ 97/20.01.2015), που προβλέπει διατάξεις για τον Αλιευτικό Τουρισμό, «Προϋποθέσεις, όροι και διαδικασία για τη διενέργεια αλιευτικού τουρισμού από επαγγελματίες αλιείς» σε συνέχεια των Νόμων 4070/2012 και 4179/1013. Η ΕΤΑΛ Α.Ε σε αυτή την 3η Πρόσκληση θεωρεί απαραίτητο να δώσει την ευκαιρία στους δικαιούχους της ΚΠ 4111 - επαγγελματίες αλιείς - που επιθυμούν να δραστηριοποιηθούν στον αλιευτικό τουρισμό με στόχο τη δημιουργία συμπληρωματικού εισοδήματος. Στις προσκλήσεις που προηγήθηκαν δεν υπήρχε διευθέτηση όσον αφορά το θεσμικό πλαίσιο στην συγκεκριμένη Ομάδα Πράξης με αποτέλεσμα να μην εκδηλωθεί το αναμενόμενο ενδιαφέρον. Η ΕΤΑΛ Α.Ε. με την απόφαση της ΕΔΠ 35/19.12.2015 αποφάσισε να προβεί στην πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος μόνον για Ομάδα Πράξεων 4111-6 «Μετατροπή Εκσυγχρονισμός σκαφών για μη αλιευτικές δραστηριότητες». I. Π Λ Α Ι Σ Ι Ο Ε Φ Α Ρ Μ Ο Γ Η Σ ΣΤΟ ΠΑΡΟΝ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΥΛΙΚΟ ΠΑΡΟΥΣΙΑΖΟΝΤΑΙ ΟΙ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΚΑΙ ΟΜΑΔΕΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΠΟΥ ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΝΤΑΙ ΣΤΗ 3 Η ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ. Περιλαμβάνονται επενδύσεις για την ίδρυση ή και τον εκσυγχρονισμό πολύ μικρών επιχειρήσεων σε επιλεγμένους τομείς, κατά την έννοια της Σύστασης 2003/361/ΕΚ της Επιτροπής που πληρούν ανάλογα με τον τομέα της επένδυσης, τις ελάχιστες προϋποθέσεις σχετικά με το περιβάλλον, την υγιεινή κ.λπ. με σκοπό την ανάπτυξη νέων δραστηριοτήτων που δεν σχετίζονται με τον τομέα της αλιείας. ΑΝΑΛΥΤΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ Τ.Π. - ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ 4.1.1.1 Ιδιωτικές Επενδύσεις εκσυγχρονισμού ή ίδρυσης νέων πολύ μικρών επιχειρήσεων σύμφωνα με την Οδηγία 2003/361/ΕΚ σε επιλεγμένους τομείς, που υλοποιούνται από αλιείς, με στόχο τη διαφοροποίηση των οικονομικών δραστηριοτήτων τους. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΜΕΝΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΡΑΞΗΣ 4.1.1.1 ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΟ ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ 76.923,08 50.000,00 26.923,08 % ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗΣ ΒΑΡΥΤΗΤΑΣ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΗΣ Κ.Π. 4.1.1.1 65,00% 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 9/29
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΟΜΑΔΑΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΛΕΣΒΟΥ ΕΤΑΛ Α.Ε. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΟΜΑΔΑΣ ΠΡΑΞΕΩΝ-6 ΤΙΤΛΟΣ-ΚΩΔΙΚΟΣ: (4.1.1.1)-6, ΜΕΤΑΤΡΟΠΗ-ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΣΚΑΦΩΝ ΓΙΑ ΜΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Η ομάδα πράξεων παρέχει τη δυνατότητα αξιοποίησης αλιευτικών σκαφών, τα οποία σε πολλές περιπτώσεις αποτελούν και ιστορικής ίσως σημασίας τεχνουργήματα με την μετατροπή τους σε σκάφη για την εξυπηρέτηση εναλλακτικών δραστηριοτήτων όπως ο αλιευτικός τουρισμός. Οι αλιείς διαμορφώνουν το σκάφος τους έτσι ώστε να μπορεί να φιλοξενήσει τους επισκέπτες τους οποίους κατά τη διάρκεια της δραστηριότητας αναλαμβάνουν να ενημερώσουν σχετικά με την αλιευτική παραγωγή, το πολιτιστικό περιβάλλον των αλιευτικών κοινοτήτων, τις αλιευτικές ασχολίες και τις αντίστοιχες πρακτικές και τα τοπικά έθιμα που σχετίζονται με αυτές, τα τοπικά προϊόντα την παραδοσιακή κουζίνα και τοπική γαστρονομία σε σχέση με την αλιεία, τη διοργάνωση γιορτών και εκδηλώσεων στις αλιευτικές περιοχές με βάση τα τοπικά έθιμα, τον τοπικό πολιτισμό και τις τοπικές παραδόσεις. Επίσης, ΑΝΑΛΥΤ επιδεικνύουν τεχνικές αλιείας ή σπογγαλιείας ή μεθόδων εκτροφής και καλλιέργειας υδρόβιων ΙΚΗ οργανισμών ενώ παράλληλα εμπλέκουν τους επισκέπτες στη διαδικασία της αλιείας κάνοντας χρήση ΠΕΡΙΓΡΑ συγκεκριμένων μεθόδων και αλιευτικών εργαλείων. Παρέχουν υπηρεσίες φιλοξενίας, εστίασης σε ΦΗ παράκτιες περιοχές καθώς και υπηρεσίες ενημέρωσης, παρακολούθησης ή συμμετοχής σε δράσεις, ενέργειες ή δραστηριότητες που μπορούν να αναπτυχθούν με στόχο την ψυχαγωγία και την απόκτηση γνώσεων και εμπειριών του επισκέπτη τουρίστα μέσω της επαφής του με την αλιεία και το φυσικό, κοινωνικό και πολιτιστικό περιβάλλον ης και τέλος τη διοργάνωση εκπαιδευτικών και επιμορφωτικών σεμιναρίων για όλα τα ανωτέρω. Εκτός όμως από την υλική αξιοποίηση πόρων ίσως πιο σημαντικό γεγονός να αποτελεί η αξιοποίηση της πολύτιμης γνώσης για τη θάλασσα που έχουν οι ίδιοι οι αλιείς, οι επαγγελματίες αυτοί οι οποίοι έχουν μάθει να την παρατηρούν και γνωρίζουν πολλά από τα μυστικά της. Η δραστηριότητα αυτή μπορεί να λειτουργήσει εποχικά και να προσδώσει διεξόδους στην αλιευτική οικονομική δραστηριότητα. Ο αλιευτικός τουρισμός διεξάγεται βάσει των διατάξεων του Ν. 4179/2013. Συσχετισμός με στόχους και στρατηγική του Τ.Π. II. Η περιοχή εμφανώς αποτελεί το πιο ενεργό και εξαρτημένο τμήμα του νομού από την αλιευτική δραστηριότητα, και ευνοεί την ανάπτυξη δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την θάλασσα. Το κυριότερο ίσως πλεονέκτημα της περιοχής παρέμβασης είναι η ποικιλομορφία του περιβάλλοντος, ο πολιτισμός, η παράδοση και αλιευτική κουλτούρα της περιοχής, καθώς και οι ειδικοί πόροι της (η παράκτια και θαλάσσια ζώνη). Κυρίως όμως αποτελεί κύριο παράγοντα διασύνδεσης της φύσης και του περιβάλλοντος της αλιευτικής-παράκτιας δραστηριότητας της υπαίθρου με την επισκεψιμότητα εισάγοντας νεωτερισμούς. Παρουσιάζεται επίσης η ευκαιρία δημιουργίας πιλοτικών επενδύσεων με ενίσχυση της απασχόλησης και της ανταγωνιστικότητας σε σχέση με το έντονα ανταγωνιστικό περιβάλλον και τη μεταβλητότητα του τουρισμού. Η διαδικασία που προβλέπεται από την ομάδα πράξεων αποτελεί κύριο μέσο για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης της ελκυστικότητας της περιοχής, τη βελτίωση των ικανοτήτων του τοπικού πληθυσμού και την διαφοροποίηση της επιχειρηματικότητας με παροχή ποιοτικών υπηρεσιών. Π ε ρ ι ο χ ή Ε φ α ρ μ ο γ ή ς Το σύνολο των Δημοτικών Διαμερισμάτων της περιοχής παρέμβασης διότι σε όλα ευνοείται η αξιοποίηση των σχετικών παρεμβάσεων. III. Δ ι κ α ι ο ύ χ ο ι Κατά κύριο επάγγελμα αλιείς κατά την έννοια του Άρθρου 3, σημείο β, του Καν. (ΕΚ) 1198/06 και όπως ορίζονται από την κείμενη νομοθεσία (Σχετικά Ν. 4235/2014, αρθ. 41), οι οποίοι δραστηριοποιούνται επαγγελματικά στην περιοχή παρέμβασης. Ε ί δ ο ς, ύ ψ ο ς κ α ι έ ν τ α σ η ε ν ί σ χ υ σ η ς Για τη Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου που καλύπτεται από το στόχο σύγκλισης και απομακρυσμένα ελληνικά νησιά: (όπως αυτά ορίζονται στο κεφ. 1.2 του εγκεκριμένου ΕΠΑΛ 2007-2013): μέχρι 65% των επιλέξιμων δαπανών της πράξης για επενδύσεις που υλοποιούνται από αλιείς. Στο ποσοστό (%) χρηματοδότησης συμπεριλαμβάνονται και ενισχύσεις που αφορούν σε μέσα χρηματοδοτικής τεχνικής σύμφωνα με τα άρθρα 34 έως 37 του κανονισμού 498/2007 «θέσπιση λεπτομερειών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ.1108/2006 του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας. Το συνολικό ύψος του προϋπολογισμού κάθε επένδυσης που είναι επιλέξιμο προς χρηματοδότηση στο πλαίσιο των παραπάνω ομάδων πράξεων, όπως ορίζεται κάθε φορά στο ΕΠΑΛ, δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 500.000 προκειμένου για ίδρυση λοιπών επενδύσεων και τα 300.000 σε περιπτώσεις εκσυγχρονισμού. Η χορήγηση των ενισχύσεων αυτών αφορά αποκλειστικά στον εκσυγχρονισμό ή στην ίδρυση νέων πολύ μικρών επιχειρήσεων σύμφωνα με τη σύσταση της Επιτροπής 2003/361/ΕΚ. Ωστόσο, δύναται να υποβληθούν επενδυτικά σχέδια όπου ο συνολικός προϋπολογισμός ξεπερνά τα ανώτατα ως άνω όρια, με την προϋπόθεση ότι οποιοδήποτε ποσοστό χρηματοδότησης επιχορηγηθεί, δεν θα 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 10/29
υπερβαίνει τα προαναφερόμενα μέγιστα όρια. Σε περιπτώσεις όπου ο συνολικός προϋπολογισμός του προτεινόμενου επενδυτικού σχεδίου ξεπερνάει τα ανώτατα όρια, η επιχορήγηση που θα εγκριθεί δεν θα υπερβαίνει το ύψος του ως άνω καθορισμένου ορίου. I V. Ε π ι λ έ ξ ι μ ε ς Δ α π ά ν ε ς Στις δαπάνες οι οποίες θεωρούνται ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ για τη χρηματοδότησή τους στο πλαίσιο του καθεστώτος ενίσχυσης των παραπάνω κατηγοριών πράξεων περιλαμβάνονται οι ακόλουθες κατηγορίες: Δαπάνες προμήθειας μηχανολογικού εξοπλισμού παραγωγής, στις οποίες περιλαμβάνονται οι δαπάνες για τη μεταφορά και εγκατάστασή του. Περιλαμβάνονται και δαπάνες για τη χρηματοδοτική μίσθωση μηχανολογικού εξοπλισμού παραγωγής. Δαπάνες αγοράς λοιπού βοηθητικού εξοπλισμού απαραίτητου για τη λειτουργία της επιχείρησης. Οι δαπάνες προμήθειας ανταλλακτικών είναι επιλέξιμες εφόσον αυτά είναι παρελκόμενα των κυρίων εξαρτημάτων του εξοπλισμού που προμηθεύεται, αποτελούν δηλαδή αναπόσπαστο τμήμα τους για την ομαλή λειτουργία τους σύμφωνα με τους όρους προμήθειας του εξοπλισμού που προσφέρει ο προμηθευτής και δεν υπερβαίνουν σε ποσοστό το 10% της δαπάνης απόκτησης του υπό προμήθεια εξοπλισμού. Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες κατά την εκτέλεση μιας πράξης προβλέπεται ιδιοπαραγωγή παγίων οι σχετικές δαπάνες που πραγματοποιεί ο δικαιούχος είναι επιλέξιμες εφόσον τηρούνται τα προβλεπόμενα από τη φορολογική νομοθεσία. Ως επιλέξιμες ορίζονται οι πραγματικές δαπάνες στις οποίες υποβάλλεται ο δικαιούχος. Σε περίπτωση που η λογιστική απεικόνιση των δαπανών είναι χαμηλότερου ύψους των πραγματικών δαπανών, ως επιλέξιμες δαπάνες ορίζονται οι δαπάνες που προσδιορίζονται με βάση τη λογιστική τους απεικόνιση. Δαπάνες έκδοσης των απαραίτητων αδειών, δαπάνες για μελέτες σκοπιμότητας και οικονομοτεχνικές μελέτες για την εγκατάσταση ΑΠΕ κλπ., καθώς και την αμοιβή του μηχανικού επίβλεψης. Οι ανωτέρω δαπάνες δεν μπορούν να υπερβαίνουν το 10% του συνολικού επιλέξιμου κόστους της επένδυσης. Δαπάνες προβολής και προώθησης, όπως η έκδοση διαφημιστικών φυλλαδίων, η προβολή σε μέσα μαζικής ενημέρωσης, η αξιοποίηση του διαδικτύου, η δημιουργία ιστοσελίδων κλπ και μέχρι του 5% του συνολικού επιλέξιμου κόστους της επένδυσης. Δαπάνες για την κάλυψη του κόστους μελέτης-εγκατάστασης συστημάτων διασφάλισης ποιότητας και ποιοτικών σημάτων, καθώς επίσης και δαπάνες που καταβάλλονται από τους τελικούς αποδέκτες σε αναγνωρισμένους οργανισμούς πιστοποίησης για την αρχική πιστοποίηση των συστημάτων αυτών. Οι ανωτέρω δαπάνες δεν μπορούν να υπερβαίνουν το 3% του συνολικού επιλέξιμου κόστους της επένδυσης. Όσον αφορά τις δαπάνες για την εκπόνηση μελετών, έκδοσης αδειών, προώθησης κα προβολής όλων των κατηγοριών πράξεων, αυτές είναι επιλέξιμες και χρηματοδοτούνται μόνο όταν υλοποιείται η κατασκευή των αντίστοιχων πράξεων. Μελέτες οι οποίες δεν εφαρμόστηκαν, ανεξαρτήτως αιτίας, δεν χρηματοδοτούνται στα πλαίσια του παρόντος μέτρου. Δαπάνες που τεκμηριωμένα συνάδουν με τη φύση και το αντικείμενο του έργου και δεν συμπεριλαμβάνονται στις μη επιλέξιμες δαπάνες V. Μ η Ε π ι λ έ ξ ι μ ε ς Δ α π ά ν ε ς Στις δαπάνες οι οποίες θεωρούνται ως ΜΗ ΕΠΙΛΕΞΙΜΕΣ για τη χρηματοδότησή τους στο πλαίσιο του καθεστώτος ενίσχυσης των παραπάνω ομάδων πράξεων περιλαμβάνονται οι ακόλουθες κατηγορίες: Η απόκτηση οικοπέδων, εκτάσεων, κτιριακών εγκαταστάσεων (αγορά, μίσθωση κλπ) Δαπάνες σύνταξης φακέλου υποψηφιότητας Η αγορά μεταχειρισμένου εξοπλισμού, καθώς και αναλωσίμων για τη λειτουργία της επιχείρησης. Λειτουργικά έξοδα του δικαιούχου της επένδυσης και κάθε μορφή συνεισφοράς σε είδος. Άλλες δαπάνες που συνδέονται με σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης, όπως το περιθώριο κέρδους του εκμισθωτή, έξοδα αναχρηματοδότησης τόκων, γενικά έξοδα, ασφάλιστρα κλπ. Δαπάνες για πρόστιμα, χρηματικές ποινές και έξοδα για την επίλυση διαφορών. Χρεωστικοί τόκοι, προμήθειες χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, έξοδα συναλλάγματος και χρεωστικές συναλλαγματικές διαφορές, καθώς και τα λοιπά καθαρά χρηματοοικονομικά έξοδα του αναδόχου. Ο Φόρος Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) του δικαιούχου εφόσον αυτός έχει με οποιονδήποτε τρόπο έσοδα υπαγόμενα σε ΦΠΑ, σύμφωνα με το καθεστώς που έχει υπαχθεί στη μερίδα ΦΠΑ στην αρμόδια ΔΟΥ, είτε υπόκειται σε καθεστώς κατ αποκοπή φόρου ή ποσοστού έκπτωσης. V I. Ό ρ ο ι κ α ι Π ρ ο ϋ π ο θ έ σ ε ι ς 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 11/29
Όλες οι παρεμβάσεις, θα πρέπει να υλοποιούνται σύμφωνα με ποιοτικά χαρακτηριστικά που αφορούν τη διατήρηση της τοπικής αρχιτεκτονικής και του τοπικού φυσικού περιβάλλοντος, καθώς και με την υφιστάμενη εθνική νομοθεσία. Οι παρεμβάσεις είναι περιορισμένου ύψους το οποίο ορίζεται από το ΕΠΑΛ όπως ισχύει κάθε φορά. 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 12/29
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΠΛΑΝΟ 4.1. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ 3ΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΡΑΞΕΩΝ 4.1.1.1 ΤΙΤΛΟΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ 3ΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΡΑΞΕΩΝ 4.1.1.1 ΟΜΑΔΑ ΠΡΑΞΗΣ ΤΙΤΛΟΣ ΟΜΑΔΑΣ ΠΡΑΞΗΣ ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΟ - Συνολικό Κόστος Δημόσια Δαπάνη ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΗ Ιδιωτική Συμμετοχή Ιδιωτικές Επενδύσεις εκσυγχρονισμού ή ίδρυσης νέων πολύ μικρών επιχειρήσεων σύμφωνα με την Οδηγία 2003/361/ΕΚ σε επιλεγμένους τομείς, που υλοποιούνται από αλιείς, με στόχο τη διαφοροποίηση των οικονομικών δραστηριοτήτων τους 4.1.1.1 6 Μετατροπή-εκσυγχρονισμός σκαφών για μη αλιευτικές δραστηριότητες 76.923,08 50.000,00 26.923,08 ΣΥΝΟΛΟ ΚΑΤΗΓΟΡΙΑΣ ΠΡΑΞΕΩΝ 4.1.1.1 76.923,08 50.000,00 26.923,08 ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Το ποσοστό ενίσχυσης για την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου που καλύπτεται από το στόχο σύγκλισης και απομακρυσμένα ελληνικά νησιά: (όπως αυτά ορίζονται στο κεφ. 1.2 του εγκεκριμένου ΕΠΑΛ 2007-2013) ορίζεται ως εξής: μέχρι 65% των επιλέξιμων δαπανών της πράξης για επενδύσεις που υλοποιούνται από αλιείς. Στο ποσοστό (%) χρηματοδότησης συμπεριλαμβάνονται και ενισχύσεις που αφορούν σε μέσα χρηματοδοτικής τεχνικής σύμφωνα με τα άρθρα 34 έως 37 του κανονισμού 498/2007 «θέσπιση λεπτομερειών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ.1108/2006 του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας. 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 13/29
ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Η έκδοση του παρόντος ενημερωτικού υλικού του Τ.Π. βασίζεται στην αναμόρφωση της πρότασης του Τ.Π. ΛΕΣΒΟΣ- ΛΗΜΝΟΣ-ΑΓ. ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ, «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΕ ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΑ ΕΥΑΙΣΘΗΤΕΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ», όπως αυτό πλέον έχει εγκριθεί και υπογραφεί η σχετική σύμβαση στις 12.02.2011 και αποτελεί την προσαρμογή του Τ.Π. στο κανονιστικό πλαίσιο που ισχύει. Κατά την αναμόρφωση του τοπικού προγράμματος ελήφθησαν υπόψη τα εξής: η υποχρέωση τήρησης των ελάχιστα αναγκαίων χαρακτηριστικών της περιοχής παρέμβασης και του περιεχομένου του τοπικού προγράμματος και των ελάχιστων αναγκαίων απαιτήσεων που αφορούν το φορέα, όπως ορίζονται στη σχετική προκήρυξη (άρθρο 7), η υποχρέωση μη αλλοίωσης της βαθμολόγησης της πρότασης του τοπικού προγράμματος σε βαθμό που να επηρεάζεται η ένταξη του στον Άξονα 4 του E.Π.ΑΛ., οι διαπιστώσεις της SWOT ανάλυσης, καθώς και η στρατηγική και οι στόχοι που υιοθετήθηκαν στο πλαίσιο του υποβληθέντος τοπικού προγράμματος, η απαίτηση για υλοποίηση ολοκληρωμένων παρεμβάσεων ώστε να μπορεί να εκτιμηθεί η αποτελεσματικότητα της συμβολής του προγράμματος στην ανάπτυξη της περιοχής, η ανάγκη προσαρμογής του τοπικού προγράμματος με το περιεχόμενο, τους δικαιούχους, τους επιμέρους περιορισμούς και τα ποσοστά ενίσχυσης των Κατηγοριών Πράξεων, και λοιποί όροι και προϋποθέσεις, όπως αυτά αναφέρονται στο Ε.Π.-ΑΛΙΕΙΑΣ και εξειδικεύονται στο Θεσμικό Πλαίσιο του Προγράμματος. Σε περίπτωση που διαπιστωθούν συντακτικά ή άλλα σφάλματα και απαιτούνται διευκρινίσεις παρακαλούμε επικοινωνείτε με την ΕΤΑΛ Α.Ε. Για το σχεδιασμό της αναπτυξιακής στρατηγικής για τη περιοχή παρέμβασης συνεργάστηκαν στελέχη από την ΕΤΑΛ Α.Ε. Για την Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης Λέσβου Α.Ε. ΕΤΑΛ Α.Ε. Παναγιώτης Χατζηβασιλείου Πρόεδρος Δ.Σ. και ΕΔΤΠ-Αλιείας 4.ETAL-ENHMEROTIKO-V.5.0 ΣΕΛ 14/29
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ΕΠΕΞΗΓΗΣΕΙΣ 3 η ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ Δράση 4.1.1. - Κ.Π. 4.1.1.1. Γ Ι Α Τ Η Ν Υ Π Ο Β Ο Λ Η Π Ρ Ο Τ Α Σ Ε Ω Ν Σ Τ Ο Π Λ Α Ι Σ Ι Ο Τ Ο Υ Τ Ο Π Ι Κ Ο Υ Π Ρ Ο Γ Ρ Α Μ Μ Α Τ Ο Σ Α Ε Ι Φ Ο Ρ Ο Σ Α Ν Α Π Τ Υ Ξ Η Α Λ Ι Ε Υ Τ Ι Κ Ω Ν Π Ε Ρ Ι Ο Χ Ω Ν Ε Τ Α Ι Ρ Ε Ι Α Τ Ο Π Ι Κ Η Σ Α Ν Α Π Τ Υ Ξ Η Σ Λ Ε Σ Β Ο Υ Α. Ε. ( Ε Τ Α Λ Α. Ε. ) Α Ν Α Π Τ Υ Ξ Ι Α Κ Η Ε Τ Α Ι Ρ Ε Ι Α Λ Η Μ Ν Ο Υ ( Α Ν Ε Λ Α. Ε. ) ΑΞΟΝΑΣ 4: «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ» ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΛΙΕΙΑΣ 2007-2013 Λ Ε Σ Β Ο Σ - Λ Η Μ Ν Ο Σ - Α Γ. Ε Υ Σ Τ Ρ Α Τ Ι Ο Σ «ΟΛ Ο Κ Λ Η Ρ Ω Μ Ε Ν Η Α Ν Α Π Τ Υ ΞΗ ΣΕ Ο Ι Κ Ο Λ Ο Γ Ι Κ Α Ε Υ Α Ι Σ Θ Η Τ Ε Σ Α Λ Ι Ε Υ Τ Ι Κ Ε Σ Π Ε Ρ Ι Ο Χ Ε Σ» ΜΥΤΙΛΗΝΗ, ΦΕΒΡΟΥΑΡΙΟΣ 2015 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΑΛΑΣΣΑΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΛΙΕΙΑΣ ΣΕΛ 15/29
ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΥΛΙΚΟ ΕΠΙ ΟΡΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΩΝ 3η ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Κ.Π. 4.1.1.1 Για την ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΗΣ 4.1.1.1: Κατά κύριο επάγγελμα αλιείς κατά την έννοια του Άρθρου 3, σημείο β, του Καν. (ΕΚ) 1198/06 και όπως ορίζονται από την κείμενη νομοθεσία, οι οποίοι δραστηριοποιούνται επαγγελματικά στην περιοχή παρέμβασης. Στους δικαιούχους συμπεριλαμβάνονται οι συνεταιρισμοί, καθώς και κάθε άλλο νομικό πρόσωπο, που απαρτίζεται αποκλειστικά από επαγγελματίες αλιείς, για την υποβολή προτάσεων έργων (πράξεων), προκειμένου να ενταχθούν και χρηματοδοτηθούν στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας 4 του Επιχειρησιακού Προγράμματος ΑΛΙΕΙΑΣ. 1.1 Ορισμοί Ορισμοί, Γενικά στοιχεία τοπικού προγράμματος Αειφόρου Ανάπτυξης Αλιευτικών Περιοχών Σύστημα Διαχείρισης & Ελέγχου: Εμπεριέχει πληροφορίες για όλους τους φορείς που εμπλέκονται στη διαχείριση του Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας καθώς και τις σχετικές διαδικασίες που πρέπει να τηρούνται για τη διαχείριση των πράξεων, είτε κρατικών ενισχύσεων είτε όχι. Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας 2007-2013 (Ε.Π.Α.Λ.): Έγγραφο το οποίο υποβλήθηκε από το αρμόδιο Υπουργείο και εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το οποίο καθορίζει μία αναπτυξιακή στρατηγική με τη χρήση ενός συνεκτικού συνόλου προτεραιοτήτων, που θα επιτευχθεί με τη συνδρομή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας (ΕΤΑ) Άξονας Προτεραιότητας: Μία από τις προτεραιότητες της στρατηγικής στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας που περιλαμβάνει ομάδα μέτρων τα οποία σχετίζονται μεταξύ τους και έχουν συγκεκριμένους μετρήσιμους στόχους. Άξονας Προτεραιότητας 4: «Αειφόρος ανάπτυξη αλιευτικών περιοχών» του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας 2007-2013: Η προτεραιότητα στρατηγικής που έχει επιλεγεί στο Ε.Π.ΑΛ. 2007-2013 για την αειφόρο ανάπτυξη αλιευτικών περιοχών που στηρίζεται στη δημιουργία ενός προτύπου πολυαπασχόλησης και διασύνδεσης των τομέων παραγωγής μεταξύ τους σε αυτές Δράση: Σειρά πράξεων που έχουν ως στόχο την εφαρμογή ενός άξονα προτεραιότητας, Κατηγορία Πράξεων: Ομάδα πράξεων, ομαδοποιημένα είτε ανά κατηγορία δικαιούχου, είτε ανάλογα τη φύση τους Πράξη: Επένδυση που επιλέγεται για συγχρηματοδότηση από τη Διαχειριστική Αρχή του επιχειρησιακού προγράμματος ή με ευθύνη της (μέσω Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης), σύμφωνα με κριτήρια που καθορίζονται από την Επιτροπή Παρακολούθησης και υλοποιούνται από έναν ή περισσότερους δικαιούχους, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του άξονα προτεραιότητας με τον οποίο σχετίζονται. Δικαιούχος: Φυσικό ή νομικό πρόσωπο που είναι ο τελικός αποδέκτης της δημόσιας Ενίσχυσης. Παρατυπία: Κάθε παράβαση διάταξης του Κοινοτικού δικαίου η οποία προκύπτει από πράξη ή παράλειψη οικονομικού φορέα και η οποία ζημιώνει ή ενδέχεται να ζημιώσει το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τον καταλογισμό στον προϋπολογισμό αδικαιολόγητης δαπάνης. Δημοσιονομική Διόρθωση: Η ακύρωση του συνόλου ή μέρους της Κοινοτικής ή και Εθνικής συμμετοχής σε ένα έργο ή πράξη, στο πλαίσιο της συγχρηματοδότησής του από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας της περιόδου 2007-2013, η οποία είναι ανάλογη της παράτυπης δαπάνης που διαπιστώνεται. Αχρεωστήτως καταβληθέν ποσό: Κάθε δαπάνη στην οποία δεν αντιστοιχεί ίσης αξίας παραδοθέν προϊόν, έργο ή υπηρεσία, σύμφωνα με τους όρους της σχετικής σύμβασης ή απόφασης με την οποία αναλήφθηκε η υποχρέωση της δαπάνης. Ανάκτηση: Η επιστροφή των αχρεωστήτως ή παρανόμως καταβληθέντων ποσών από τον λαβόντα για μη νόμιμη αιτία. Κρατικές Ενισχύσεις: Οι ατομικές ενισχύσεις που χορηγούνται σε φυσικά πρόσωπα ή επιχειρήσεις για πράξεις που εντάσσονται στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας 2007 2013. ΣΕΛ 16/29
Αίτηση Ενίσχυσης: Η αίτηση που υποβάλλει ο δικαιούχος για μεμονωμένη πράξη προκειμένου να ενταχθεί στο πρόγραμμα και να λάβει δημόσια ενίσχυση. Αίτηση πληρωμής: Η αίτηση που υποβάλλει ο δικαιούχος για την πληρωμή της δημόσιας ενίσχυσης της πραγματοποιηθείσας μεμονωμένης πράξης. Δημόσια Δαπάνη (Δ.Δ.): Το σύνολο της εθνικής και κοινοτικής ενίσχυσης που πληρώνεται ο δικαιούχος Τοπικό Πρόγραμμα: Ολοκληρωμένη στρατηγική τοπικής ανάπτυξης σχεδιασμένη να υλοποιείται μέσω της «εκ των κάτω προς τα άνω προσέγγισης», πολυτομεακού χαρακτήρα που θα στηρίζεται στη διασύνδεση και αλληλεπίδραση των τομέων της τοπικής οικονομίας και όχι μόνο στο άθροισμα σημειακών παρεμβάσεων. Περιοχή Παρέμβασης: Περιοχή περιορισμένης έκτασης αλιευτικού χαρακτήρα, η οποία επιλέγεται για την παροχή συνδρομής προκειμένου να υλοποιηθεί το τοπικό πρόγραμμα αειφόρου ανάπτυξης. Διαχειριστική Αρχή (ΔΑ): Εθνική δημόσια αρχή η οποία είναι υπεύθυνη για την διαχείριση και την εφαρμογή του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αλιείας 2007-2013. Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης (ΕΦΔ): Κάθε δημόσιος ή ιδιωτικός φορέας ή υπηρεσία η οποία ενεργεί υπό την ευθύνη της Διαχειριστικής Αρχής ή Αρχής Πιστοποίησης ο οποίος εκτελεί καθήκοντα για λογαριασμό μιας τέτοιας αρχής σε σχέση με δικαιούχους που υλοποιούν πράξεις. Αρχή Πιστοποίησης (ΑΠ): Εθνική, περιφερειακή ή τοπική δημόσια αρχή ή φορέας, που ορίζεται από το κράτος μέλος για την πιστοποίηση καταστάσεων δαπανών και αιτήσεων πληρωμής πριν διαβιβαστούν στην Επιτροπή. Για το Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑΣ 2007-2013 έχει οριστεί ως Αρχή Πιστοποίησης ο ΟΠΕΚΕΠΕ. Ο ΟΠΕΚΕΠΕ έχει οριστεί και ως φορέας υπεύθυνος για την είσπραξη των πληρωμών από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και για τη διενέργεια πληρωμών στους δικαιούχους. Αρχή Ελέγχου: Εθνική, περιφερειακή ή τοπική δημόσια αρχή ή οντότητα, λειτουργικά ανεξάρτητη από τη διαχειριστική αρχή και την αρχή πιστοποίησης, ο οποίος ορίζεται από το κράτος μέλος για κάθε επιχειρησιακό πρόγραμμα και είναι υπεύθυνος για τον έλεγχο της ουσιαστικής λειτουργίας του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου. Για το Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑΣ 2007-2013 έχει οριστεί ως Αρχή Ελέγχου η Επιτροπή Δημοσιονομικού Ελέγχου του Υπουργείου Οικονομικών (ΕΔΕΛ). Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Ε.Π.ΑΛΕΙΑΣ 2007-2013 (Ε.Υ.Δ. Ε.Π.ΑΛ.): Υπηρεσία αρμόδια για τη διαχείριση και εφαρμογή του Ε.Π.ΑΛ με αποδοτικό, αποτελεσματικό και ορθό τρόπο. Οργανισμός Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΟΠΕΚΕΠΕ): Φορέας Πληρωμής των δαπανών του ΕΤΑ (διαχείριση πιστώσεων ΕΤΑ και πληρωμή δικαιούχων) και β) ως Αρχή Πιστοποίησης, η οποία, εκτελώντας τα καθήκοντα που προβλέπονται στο άρθρο 60 του Καν. (ΕΚ)1198/2006 και είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση των χρηματοδοτικών ροών από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ), και την πιστοποίηση των δηλώσεων δαπανών - αιτήσεων πληρωμής, πριν την διαβίβαση τους στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή (άρθρο 58 του Καν. (ΕΚ)1198/2006). Ομάδες Τοπικής Δράσης για τις Αλιευτικές Περιοχές (Ο.Τ.Δ. Αλιείας): Τοπικές εταιρικές σχέσεις δημόσιου ιδιωτικού τομέα που σχεδιάζουν και υλοποιούν για σαφώς προσδιορισμένες αγροτικές περιοχές με έντονη αλιευτική δραστηριότητα (εφεξής περιοχές παρέμβασης) τοπικά προγράμματα με ολοκληρωμένο και πολυτομεακό χαρακτήρα στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας 4 του Ε.Π.ΑΛ. Επιτροπή Διαχείρισης Τοπικού Προγράμματος Αλιείας (ΕΔΤΠ Αλιείας): Το επίπεδο λήψης αποφάσεων, στο οποίο οι οικονομικοί και κοινωνικοί εταίροι της περιοχής, καθώς και άλλοι εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών της περιοχής πρέπει να αποτελούν τουλάχιστον ο 50% περιλαμβανομένων συλλογικών φορέων επαγγελματιών αλιέων και φορείς που εξυπηρετούν συμφέροντα του δημοσίου τομέα της περιοχής πρέπει να αποτελούν τουλάχιστον το 30%. Μόνιμος κάτοικος: Θεωρείται ο πολίτης που κατοικεί μόνιμα εντός της περιοχής παρέμβασης του Τοπικού Προγράμματος. Σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν. 3463/2006 Κύρωση Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων «Κάθε έλληνας πολίτης είναι δημότης ενός μόνο Δήμου ή μιας μόνο Κοινότητας. Δημότες ενός Δήμου ή Κοινότητας είναι όσοι είναι εγγεγραμμένοι στο δημοτολόγιο». Εναλλακτικές μορφές τουρισμού: Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες, που αξιοποιώντας τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της περιοχής, παράγουν τουριστικό προϊόν διαφοροποιημένο από εκείνο του μαζικού τουρισμού, προκειμένου να προσελκύσουν και εξυπηρετήσουν «ειδικές ομάδες» επισκεπτών. ΣΕΛ 17/29
Aλιεύς: Πρόσωπο το οποίο ασκεί επαγγελματικώς την αλιεία επί ενεργού αλιευτικού σκάφους, όπως αναγνωρίζεται από το κράτος μέλος, (σύμφωνα με το έγγραφο της ΕΥΔ-ΕΠΑΛ, 18/11.01.2012) Στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «ΑΛΙΕΙΑΣ 2007-1013» (ΕΠΑΛ)» της Χώρας μας, εγκρίθηκε με την αριθ. 1477/10.08.2010 απόφαση της Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, η εφαρμογή τοπικού προγράμματος, φορέας υλοποίησης του οποίου είναι η Εταιρεία μας, η οποία αποτελεί την Ομάδα Τοπικής Δράσης Αλιείας (εφεξής αποκαλούμενη Ο.Τ.Δ.Αλιείας). Για την εφαρμογή του τοπικού προγράμματος υπεγράφη η από 17/02/2011 Σύμβαση μεταξύ του αρμόδιου Υπουργείου Θαλάσσιων Υποθέσεων Νήσων και Αλιείας Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Αλιείας και της Ο.Τ.Δ. Αλιείας ΕΤΑΛ Α.Ε. ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΛΕΣΒΟΥ Α.Ε. - ως Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης, (σε συνεργασία με την Αναπτυξιακή Λήμνου, Α.Α.Ε.-ΟΤΑ, για το Δήμο Λήμνου και Δήμο Αγ. Ευστρατίου). Αναθέτουσα αρχή πλέον είναι το Υπουργείο ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ, ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, στο οποίο έχουν μεταβιβασθεί όλες οι αρμοδιότητες και προγενέστερες πράξεις που αφορούν στο πρόγραμμα. 1.3 Βασικά στοιχεία και στόχοι του τοπικού προγράμματος της ΕΤΑΛ Α.Ε. είναι τα ακόλουθα: ΤΙΤΛΟΣ: ΛΕΣΒΟΣ, ΛΗΜΝΟΣ, ΑΓΙΟΣ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΣ, «ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΕ ΟΙΚΟΛΟΓΙΚΑ ΕΥΑΙΣΘΗΤΕΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ» ΘΕΜΑΤΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΥΗΜΕΡΙΑΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ, ΜΕ ΕΜΦΑΣΗ ΣΤΑ ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ ΤΗΣ ΝΗΣΙΩΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΕΝΔΥΝΑΜΩΣΗ ΤΗΣ ΕΞΩΣΤΡΕΦΕΙΑΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ, ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ, ΜΕΓΕΘΥΝΣΗ ΚΑΙ ΑΝΑΔΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗΣ ΒΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΚΑΙ ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΖΩΗΣ. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ 1. Ενίσχυση της ελκυστικότητας της περιοχής παρέμβασης, ανάδειξη της νησιωτικής ιδιαιτερότητας και της ταυτότητά της. 2. Ορθολογική αξιοποίηση του φυσικού και ανθρωπογενούς περιβάλλοντος της προτεινόμενης περιοχής παρέμβασης. 3. Διαφοροποίηση-Βελτίωση της παραγωγικής διαδικασίας, στοχεύοντας στην ανταγωνιστικότητα, στην ενίσχυση της απασχόλησης και της παραγωγικότητας. 4. Βελτίωση των όρων της ποιότητας ζωής στη νησιωτική ύπαιθρο και ανάπτυξη νέων τομέων δραστηριότητας. 1.4 Το τοπικό πρόγραμμα της ΕΤΑΛ Α.Ε. για τις επενδύσεις ιδιωτικού ενδιαφέροντος, περιλαμβάνει την ακόλουθη δράση, κατηγορίες πράξεων και ομάδες πράξεων: ΜΕΤΡΟ 4.1., «ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ» ΟΜΑΔΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙ ΤΙΤΛΟΣ ΠΡΑΞΕΩ ΤΙΤΛΟΣ ΟΜΑΔΑΣ ΠΡΑΞΕΩΝ Α ΠΡΑΞΗΣ Ν ΔΡΑΣΗ 4.1.1, ΙΔΙΩΤΙΚΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΕΙΦΟΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ Ιδιωτικές Επενδύσεις εκσυγχρονισμού ή ίδρυσης νέων πολύ μικρών επιχειρήσεων σύμφωνα με Οδηγία 2003/361/ΕΚ σε επιλεγμένους τομείς, που υλοποιούνται από αλιείς, με στόχο τη διαφοροποίηση των οικονομικών δραστηριοτήτων τους Ιδιωτικές Επενδύσεις εκσυγχρονισμού ή ίδρυσης νέων πολύ μικρών επιχειρήσεων σύμφωνα με την Οδηγία 2003/361/ΕΚ σε επιλεγμένους τομείς, που υλοποιούνται από μη αλιείς. Λοιπές Ιδιωτικές επενδύσεις τομέα αλιείας 4.1.1.1. 4.1.1.2 1 Δραστηριότητες άθλησης - ψυχαγωγίας (αλιεία-θαλάσσιο περιβάλλον) 2 Εναλλακτικές μορφές τουρισμού - ειδικός τουρισμός - τουρισμός της υπαίθρου 3 Επιχειρήσεις παροχής Υπηρεσίας 4 Δημιουργία-Εκσυγχρονισμός μικρής δυναμικότητας υποδομών διανυκτέρευσης 5 Χώροι Εστίασης - Αναψυχής 6 Μετατροπή-εκσυγχρονισμός σκαφών για μη αλιευτικές δραστηριότητες 7 Βιοτεχνικές μονάδες-οικοτεχνία-παραδοσιακή τέχνη 8 Επιχειρήσεις παραγωγής ειδών διατροφής μετά την α μεταποίηση 1 Δραστηριότητες άθλησης - ψυχαγωγίας (αλιεία-θαλάσσιο περιβάλλον) 2 Εναλλακτικές μορφές τουρισμού - ειδικός τουρισμός - τουρισμός της υπαίθρου 3 Επιχειρήσεις παροχής Υπηρεσίας 4 Δημιουργία-Εκσυγχρονισμός μικρής δυναμικότητας υποδομών διανυκτέρευσης 5 Χώροι Εστίασης - Αναψυχής 6 Βιοτεχνικές μονάδες-οικοτεχνία-παραδοσιακή τέχνη 7 Επιχειρήσεις παραγωγής ειδών διατροφής μετά την α μεταποίηση 8 Βελτίωση επιχειρήσεων προς τη κατεύθυνση προστασίας του περιβάλλοντος 4.1.1.3 1 Βιοτεχνικές Μονάδες Αλιευτικών προϊόντων ΣΕΛ 18/29
1.5 Περιοχή παρέμβασης του τοπικού προγράμματος αποτελούν τα ακόλουθα Τοπικά Διαμερίσματα: ΝΟΜΟΣ ΛΕΣΒΟΥ ΔΗΜΟΣ ΤΟΠΙΚΟ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ ΕΚΤΑΣΗ (KM2) ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (στοιχεία 2001- Περιοχές άξονα 3 πραγματικός πληθυσμός) του ΠΑΑ Δ.Τ. ΠΑΛΑΙΟΚΗΠΟΥ 11,73 1283 ΝΑΙ Τ.Κ. ΠΕΡΑΜΑΤΟΣ 3,9 633 ΝΑΙ Δ.Κ. ΜΕΣΑΓΡΟΥ 14,76 1048 ΝΑΙ Τ.Κ. ΣΙΓΡΙΟΥ 39,71 402 ΝΑΙ Δ.Κ. ΚΑΛΛΟΝΗΣ 88,99 2027 ΝΑΙ Τ.Κ. ΚΕΡΑΜΙΟΥ 3,5 1.000 ΝΑΙ ΛΕΣΒΟΥ Τ.Κ. ΠΑΡΑΚΟΙΛΩΝ 14,36 926 ΝΑΙ Τ.Κ. ΚΛΕΙΟΥΣ 16,21 592 ΝΑΙ Δ.Κ. ΜΗΘΥΜΝΑΣ 28,13 1.667 ΝΑΙ Τ.Κ. ΣΥΚΑΜΙΝΕΑΣ 8,03 371 ΝΑΙ Δ.Κ. ΜΥΤΙΛΗΝΗΣ 15,81 28.879 ΟΧΙ Δ.Κ. ΠΕΤΡΑΣ 35,36 1305 ΝΑΙ Τ.Κ. ΒΑΣΙΛΙΚΩΝ 47,99 608 ΝΑΙ Δ.Κ. ΠΟΛΙΧΝΙΤΟΥ 60,67 2975 ΝΑΙ ΔΗΜΟΣ ΤΟΠΙΚΟ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ ΕΚΤΑΣΗ (KM2) ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ (στοιχεία 2001- Περιοχές άξονα 3 πραγματικός πληθυσμός) του ΠΑΑ Τ.Κ. ΚΑΛΛΙΟΠΗΣ 12,1 334 ΝΑΙ Τ.Κ. ΚΟΝΤΟΠΟΥΛΙΟΥ 30,86 703 ΝΑΙ ΛΗΜΝΟΥ Τ.Κ. ΠΑΝΑΓΙΑΣ 16,25 453 ΝΑΙ Τ.Κ. ΠΛΑΚΑΣ 16,97 374 ΝΑΙ Τ.Κ. ΚΟΝΤΙΑ 30,98 628 ΝΑΙ Τ.Κ. ΤΣΙΜΑΝΔΡΙΩΝ 18,52 314 ΝΑΙ ΑΓΙΟΥ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΥ Δ.Κ. ΑΓΙΟΥ ΕΥΣΤΡΑΤΙΟΥ 43,33 371 ΝΑΙ ΠΛΗΘΥΣΜΙΑΚΗ ΠΥΚΝΟΤΗΤΑ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΑΝΑΜΟΡΦΩΜΕΝΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ: 84,47 1.6 Στο πλαίσιο του Τ.Π. έχουν εγκριθεί συνολικά για τη δράση 4.1.1, πιστώσεις Δημόσιας Δαπάνης ύψους 3.840.607,40 (τρία εκατομμύρια οχτακόσιες σαράντα χιλιάδες εξακόσια επτά ευρώ και σαράντα λεπτά), όπου η συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Ταμείου Αλιείας (ΕΤΑ) μπορεί να ανέλθει έως το 95% αυτής. Στην παρούσα πρόσκληση, το ποσό για την κατηγορία πράξης είναι ενδεικτικά 50.000,00 Δημόσια Δαπάνη. Αντικείμενο της Πρόσκλησης 2.1 Με την παρούσα πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος καλούνται οι ενδιαφερόμενοι (υποψήφιοι δικαιούχοι) να υποβάλλουν τις προτάσεις τους στο πλαίσιο του Μέτρου 41: «Αειφόρος Ανάπτυξη Αλιευτικών Περιοχών», του τοπικού προγράμματος Λέσβος, Λήμνος, Άγιος Ευστράτιος, «Ολοκληρωμένη Ανάπτυξη σε Οικολογικά Ευαίσθητες Αλιευτικές Περιοχές» για την κατηγορία πράξης 4.1.1.1, της Δράσης 4.1.1 «Ιδιωτικές Επενδύσεις για την Αειφόρο Ανάπτυξη Αλιευτικών Περιοχών». Συγκεκριμένα προκηρύσσονται οι παρακάτω ομάδες πράξεων: Κατηγορία Πράξεων 4.1.1.1 «Ιδιωτικές Επενδύσεις Εκσυγχρονισμού ή Ίδρυσης Νέων Πολύ Μικρών Επιχειρήσεων σύμφωνα με την Οδηγία 2003/361/ΕΚ σε Επιλεγμένους Τομείς που Υλοποιούνται από Αλιείς με Στόχο τη Διαφοροποίηση των Οικονομικών Δραστηριοτήτων τους»: Ομάδες Πράξεων: 4.1.1.1.6 Μετατροπή-εκσυγχρονισμός σκαφών για μη αλιευτικές δραστηριότητες Δικαιούχοι της κατηγορίας πράξης 4.1.1.1. είναι οι κατά κύριο επάγγελμα αλιείς κατά την έννοια του Άρθρου 3, σημείο β, του Καν. (ΕΚ) 1198/06 και όπως ορίζονται από την κείμενη νομοθεσία (Σχετικά Ν. 4235/2014, αρθ. 41), οι οποίοι δραστηριοποιούνται επαγγελματικά στην περιοχή παρέμβαση. Οι επενδύσεις αφορούν πολύ μικρές επιχειρήσεις σύμφωνα με τη σύσταση της Επιτροπής 2003/361/ΕΚ. Στους δικαιούχους συμπεριλαμβάνονται οι συνεταιρισμοί, καθώς και κάθε νομικό πρόσωπο που απαρτίζεται αποκλειστικά από επαγγελματίες αλιείς. Οι προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά που αφορούν στους επαγγελματίες αλιείς, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, οι οποίοι θα αποτελέσουν δικαιούχους πράξεων στο πλαίσιο της Κατηγορίας Πράξεων 4.1.1.1 του Τοπικού Προγράμματος είναι: (έγγραφο ΕΥΔ-ΕΠΑΛ, 18/11.01.2012). ΣΕΛ 19/29
1. Επαγγελματίες αλιείς (πλοιοκτήτες ή αλιεργάτες): i. Ατομική άδεια αλιείας, ii. Ασφάλιση ως αλιέας στον ΟΓΑ (σίγουρα οι ασφαλισμένοι μετά το έτος 2003), ή ΝΑΤ ή ΙΚΑ, iii. Βεβαίωση Αλιευτικού Συλλόγου. 2. Κάτοχοι αλιευτικής εκμετάλλευσης: i. Επαγγελματική άδεια αλιείας σκάφους σε ισχύ (οι ιδιοκτήτες σκάφους παράκτιας αλιείας έχουν υποχρεωτικά τα δικαιολογητικά της παραγράφου 1 ανωτέρω, ενώ οι ιδιοκτήτες αλιευτικού σκάφους με αλιευτικά εργαλεία μηχανότρατα και γριγρί είναι κάτοχοι εμπορικής επιχείρησης και δεν έχουν υποχρεωτικά τα δικαιολογητικά της παραγράφου 1 ανωτέρω). Σε περίπτωση ένταξης στο τοπικό πρόγραμμα αλιέων που είναι ταυτόχρονα και κάτοχοι αλιευτικού σκάφους, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι με την έναρξη της νέας δραστηριότητας, που ενδεχόμενα θα απαιτεί την αλλαγή του ασφαλιστικού φορέα ή την έναρξη εργασιών στην Δ.Ο.Υ. ως κύρια απασχόληση, δεν θα πληρείται πλέον η βασική προϋπόθεση για τα παράκτια σκάφη, για αποκλειστική ή κύρια ενασχόληση με την αλιεία και συνεπώς δεν θα μπορούν να συνεχίσουν να είναι κάτοχοι παράκτιου αλιευτικού σκάφους. 2.2 Ο διαθέσιμος προϋπολογισμός και οι αντίστοιχες πιστώσεις Δημόσιας Δαπάνης της Κατηγορίας Πράξεων στην οποία αναφέρεται η παρούσα πρόσκληση έχουν ως εξής: ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΠΡΑΞΕΩΝ ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ( ) ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ( ) ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ έως (%) 4.1.1.1 76.923,08 50.000,00 65% ΣΥΝΟΛΟ 76.923,08 50.000,00 Τα ανωτέρω ποσά δύναται να αναμορφώνονται στην ακόλουθη περίπτωση: κατόπιν έγκρισης από την Ε.Υ.Δ Ε.Π.ΑΛ τροποποιήσεων του τοπικού προγράμματος με μεταφορά πιστώσεων μεταξύ των κατηγοριών πράξεων. Το ποσοστό ενίσχυσης για την Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου που καλύπτεται από το στόχο σύγκλισης και απομακρυσμένα ελληνικά νησιά: (όπως αυτά ορίζονται στο κεφ. 1.2 του εγκεκριμένου ΕΠΑΛ 2007-2013) ορίζεται ως εξής: μέχρι 65% των επιλέξιμων δαπανών της πράξης για επενδύσεις που υλοποιούνται από αλιείς. Στο ποσοστό (%) χρηματοδότησης συμπεριλαμβάνονται και ενισχύσεις που αφορούν σε μέσα χρηματοδοτικής τεχνικής σύμφωνα με τα άρθρα 34 έως 37 του κανονισμού 498/2007 «θέσπιση λεπτομερειών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ.1108/2006 του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας. Το συνολικό ύψος του προϋπολογισμού κάθε επένδυσης που είναι επιλέξιμο προς χρηματοδότηση στο πλαίσιο των παραπάνω ομάδων πράξεων, όπως ορίζεται κάθε φορά στο ΕΠΑΛ, δεν μπορεί να υπερβαίνει τα 500.000 προκειμένου για ίδρυση λοιπών επενδύσεων και τα 300.000 σε περιπτώσεις εκσυγχρονισμού. Η χορήγηση των ενισχύσεων αυτών αφορά αποκλειστικά στον εκσυγχρονισμό ή στην ίδρυση νέων πολύ μικρών επιχειρήσεων σύμφωνα με τη σύσταση της Επιτροπής 2003/361/ΕΚ. Ωστόσο, δύναται να υποβληθούν επενδυτικά σχέδια όπου ο συνολικός προϋπολογισμός ξεπερνά τα ανώτατα ως άνω όρια, με την προϋπόθεση ότι οποιοδήποτε ποσοστό χρηματοδότησης επιχορηγηθεί, δεν θα υπερβαίνει τα προαναφερόμενα μέγιστα όρια. Σε περιπτώσεις όπου ο συνολικός προϋπολογισμός του προτεινόμενου επενδυτικού σχεδίου ξεπερνάει τα ανώτατα όρια, η επιχορήγηση που θα εγκριθεί δεν θα υπερβαίνει το ύψος του ως άνω καθορισμένου ορίου. Οι υποβληθείσες προτάσεις οι οποίες λαμβάνουν την ΕΛΑΧΙΣΤΗ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΗ ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ, συμπεριλαμβάνονται στους πίνακες κατάταξης με Φθίνουσα Σειρά. Λόγω του περιορισμένου διατιθέμενου προϋπολογισμού, επενδυτικές προτάσεις που πιθανόν να έχουν συγκεντρώσει σχετική βαθμολογία, πιθανότατα να χαρακτηρισθούν ως ΕΠΙΛΑΧΟΥΣΕΣ και όχι ως ΥΠΑΓΩΓΙΜΕΣ, και να ενταχθούν σε περίπτωση που υφίστανται διαθέσιμοι πόροι. 2.3 Η ενίσχυση χορηγείται στον δικαιούχο με τη μορφή επιχορήγησης και το ύψος της υπολογίζεται ως ποσοστό των επιλέξιμων δαπανών του έργου. 2.4 Αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας πρόσκλησης αποτελούν: I. ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΥΛΙΚΟ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΟΜΕΝΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΠΡΑΞΕΩΝ ΚΑΙ ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΥΛΙΚΟ ΕΠΙ ΟΡΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΩΝ - 3Η ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ Κ.Π. 4.1.1.1 II. Τυποποιημένο έντυπο με τίτλο «Λίστα εξέτασης πληρότητας στοιχείων πρότασης» με τα κριτήρια πληρότητας που πρέπει να πληρούν οι υποψήφιοι δικαιούχοι προκειμένου να ξεκινήσει η διαδικασία αξιολόγησης, σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή. III. Τυποποιημένο υπόδειγμα αίτησης ενίσχυσης - φακέλου υποψηφιότητας που πρέπει να συμπληρωθεί από τους ενδιαφερόμενους (υποψήφιους δικαιούχους), σε έντυπη και ηλεκτρονική μορφή. Στο παράρτημα του φακέλου ΣΕΛ 20/29