Γέφυρα μεταξύ της Ευρώπης και της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή
2
1. Εισαγωγή Μήνυμα του προέδρου 4 2. Ποια είναι η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή; 8 2.1 Ένας μοναδικός ρόλος Tι κάνει την ΕΟΚΕ ξεχωριστή; 9 2.2 Ποια είναι η αποστολή της; 14 2.3. Πώς δραστηριοποιείται; 15 2.4. Συνεργασία με τους ομολόγους της στα κράτη μέλη 18 3. Ποια είναι τα μέλη της ΕΟΚΕ; 22 3.1. Οι Ομάδες 24 4. Πώς λειτουργεί η ΕΟΚΕ; 28 4.1. Η Προεδρία και το Προεδρείο 29 4.2. Η Ολομέλεια 30 4.3. Τα ειδικευμένα τμήματα 30 4.4. Οι Ομάδες Προϋπολογισμού και Επικοινωνίας και το Σώμα των Κοσμητόρων 46 4.5. Η Γενική Γραμματεία 47 5. Με το βλέμμα στραμμένο στον έξω κόσμο 50 6. Επικοινωνήστε μαζί μας! 54 6.1. Πού θα μας βρείτε 55 6.2. Επισκέψεις Καλώς ήλθατε στην EOKE! 56 6.3. Ιστότοπος 57 6.4. Δημοσιεύσεις και σχετικό υλικό 57 3
1 του προέδρου 4
Εδώ και περισσότερα από 50 χρόνια, η ΕΟΚΕ εκπληρώνει με επιτυχία την αποστολή της ως συμβουλευτικό όργανο των υπολοίπων θεσμικών οργάνων της ΕΕ, γεγονός που θεωρώ ότι δικαιολογεί στο ακέραιο την τόσο εύστοχη παρομοίωσή της με γέφυρα μεταξύ της Ευρώπης ή, ακόμα καλύτερα, με γεφυροποιό. Σκοπός της ΕΟΚΕ είναι να αποτελέσει συνδετικό κρίκο μεταξύ των θεσμικών οργάνων και των πολιτών της ΕΕ, οι οποίοι εκπροσωπούνται στο όργανο από τους εργοδότες, τις συνδικαλιστικές ενώσεις και τις διάφορες οργανώσεις τους. Ο ρόλος του γεφυροποιού είναι διττός, καθότι αφενός συνδέουμε τον ευρωπαίο νομοθέτη και τις νομοπαρασκευαστικές επιτροπές με την εμπειρογνωμοσύνη που έχουν αποθησαυρίσει τα κράτη μέλη σε τοπικό επίπεδο και αφετέρου προσπαθούμε να προσεγγίσουμε όσο το δυνατόν περισσότερες οργανώσεις πολιτών σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο. Με τούτο κατά νου, επέλεξα τη φράση «Όλοι μαζί για μια βιώσιμη Ευρώπη» ως πολιτικό σύνθημα της θητείας μου, διότι θεωρώ ότι η ολότητα και η βιωσιμότητα αποτελούν καταλύτες για το μέλλον της Ευρώπης. Πρέπει να εξασφαλίσουμε τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά προκειμένου να υλοποιήσουμε τις επιθυμητές μεταρρυθμίσεις μεταρρυθμίσεις η επίτευξη των οποίων δεν μετριέται μόνο με δείκτες βραχυπρόθεσμης οικονομικής ανάπτυξης ή χρηματοπιστωτικών κερδών αλλά και με γνώμονα τη βιωσιμότητα των σημερινών και των μελλοντικών γενεών. Στο πρόγραμμα εργασίας μου για τα επόμενα δυόμισι έτη έχω θέσει τρεις προτεραιότητες: α) τον διάλογο και τη συμμετοχή στα κοινά, β) τη βιωσιμότητα και την ανάπτυξη και γ) την αλληλεγγύη και την ανάπτυξη. Υπό την προεδρία μου, η ΕΟΚΕ θα επιδιώξει να ενισχύσει τη λειτουργία της ως θεσμικό δημόσιο βήμα συμμετοχής 5
στα κοινά, διαβούλευσης και διαλόγου σε επίπεδο ΕΕ, ιδίως τώρα που η συνθήκη της Λισαβόνας έχει αναγάγει τον διάλογο των πολιτών σε δημοκρατική αρχή της διακυβέρνησης της ΕΕ. Όσον αφορά την προτεραιότητα της βιωσιμότητας και της ανάπτυξης, η ΕΟΚΕ καλείται να συμβάλει αποφασιστικά στην υλοποίηση της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», μιας στρατηγικής για την έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη, μέσω της οποίας επιδιώκεται η οικονομική ανάκαμψη και ο περιορισμός της ανεργίας. Από την πλευρά τους, οι εταίροι από τα κράτη μέλη πρέπει να ενστερνιστούν την εν λόγω στρατηγική. Η ΕΟΚΕ θα συμμετάσχει επίσης σε συζητήσεις με θέμα την οικολογική και ηθική επιχειρηματικότητα, τα οφέλη της κοινωνικής οικονομίας, τη μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής και τις πολιτικές για τους καταναλωτές. Δεν σκοπεύουμε δε να περιοριστούμε σε μια απλή μνεία αυτών των κεφαλαιωδών πολιτικών, αλλά πρόκειται να θέσουμε υπόψη των αρμοδίων για τη χάραξη πολιτικής 6
και των λοιπών εταίρων θέσεις εμπεριστατωμένες, εφικτές και εξισορροπημένες. Γνωρίζω επίσης ότι επιβάλλεται η ΕΟΚΕ να συνεχίσει να συμβαδίζει με τις παγκόσμιες εξελίξεις. Μέσω του Παρατηρητηρίου Βιώσιμης Ανάπτυξης που έχει συστήσει, η ΕΟΚΕ έχει αναλάβει την πρωτοβουλία να συντονίσει τις θέσεις αρκετών ευρωπαϊκών οργανώσεων και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών ενόψει της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη που θα διεξαχθεί το 2012 στο Ρίο ντε Τζανέιρο (Rio+20). Η Ευρώπη μπορεί κάλλιστα να ηγηθεί της προσπάθειας προαγωγής της βιώσιμης ανάπτυξης αποτελώντας παράδειγμα προς μίμηση. Στο παρόν έντυπο θα βρείτε περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τον χαρακτήρα και τη δράση του οργάνου. Όλα αυτά αποτυπώνονται με τρόπο ακόμα πιο απτό στις γνωμοδοτήσεις που εκπονούν τα μέλη της ΕΟΚΕ, τα οποία είναι άλλωστε και οι πραγματικοί γεφυροποιοί. Staffan Nilsson Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 2010 2013 7
2 Ποια είναι η 8
Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή είναι ένα συμβουλευτικό όργανο που εκπροσωπεί τις διάφορες οικονομικές, κοινωνικές και δημόσιες συνιστώσες της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών. Συστάθηκε το 1957 όταν οι ιδρυτές της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπέγραψαν τη συνθήκη της Ρώμης. Στόχος ήταν να συμμετάσχουν οι διάφορες ομάδες οικονομικών και κοινωνικών συμφερόντων στην ανάπτυξη της κοινής αγοράς και να δοθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στο Συμβούλιο η δυνατότητα ευρύτερης διαβούλευσης για τις κοινοτικές πολιτικές. Η πρώτη σύνοδος ολομέλειας της ΕΟΚΕ πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες τον Μάιο του 1958. 2.1. Ένας μοναδικός ρόλος Tι κάνει την ΕΟΚΕ ξεχωριστή; Το άτομο πρέπει να βρίσκεται στο επίκεντρο μιας επιτυχημένης Ευρώπης και γι αυτό η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή μεριμνά ώστε οι φωνές των ποικίλων κοινωνικών ομάδων και συμφερόντων να εισακούονται και να λαμβάνονται υπόψη στα ανώτερα επίπεδα της ευρωπαϊκής διαδικασίας χάραξης πολιτικής και λήψης αποφάσεων. Τα μέλη της ΕΟΚΕ επιλέγονται από όλες τις συνιστώσες της κοινωνίας και ορίζονται από τις εθνικές κυβερνήσεις που συνέρχονται στο Συμβούλιο. Συνεπώς, διαθέτουν πολυσυλλεκτικές εμπειρίες και διατηρούν καθημερινή επαφή με τους συμπολίτες τους στις διάφορες χώρες και τομείς της οικονομίας και της κοινωνίας. Κατανοούν, έτσι, τις πρακτικές επιδιώξεις και τις ανησυχίες των πολιτών. 9
Η ΕΟΚΕ κατέχει ιδιαίτερη θέση στην ευρωπαϊκή διαδικασία λήψης αποφάσεων ως συμβουλευτικό σώμα που βρίσκεται μεταξύ της «εκτελεστικής εξουσίας» (Ευρωπαϊκή Επιτροπή) και της «νομοθετικής εξουσίας» (Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συμβούλιο). Πρόκειται για ένα μοναδικό βήμα εκπροσώπησης και ενημέρωσης των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και έκφρασης των απόψεών τους. Επιδίωξη συναίνεσης Τα μέλη της ΕΟΚΕ συμμετέχουν ουσιαστικά στη διαδικασία χάραξης πολιτικής και στην προετοιμασία των αποφάσεων σε ενωσιακό επίπεδο. Εκπροσωπώντας το γενικό συμφέρον, η ΕΟΚΕ εκδίδει γνώμες για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ επιδιώκοντας τη συναίνεση μεταξύ συχνά διαφορετικών και, ορισμένες φορές, αντικρουόμενων θέσεων. Στη διαδικασία αυτή και στη συνεχή επιδίωξη συναίνεσης συμμετέχουν εκπρόσωποι των εργοδοτικών οργανώσεων του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα καθώς και στοιχείο ιδιαίτερα χαρακτηριστικό της ΕΟΚΕ και άλλοι παράγοντες της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών όπως γεωργοί, ελεύθεροι επαγγελματίες, καταναλωτές, περιβαλλοντικές οργανώσεις, οργανώσεις για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, οργανώσεις νέων, οικογενειών, τρίτης ηλικίας, γυναικών, ατόμων με ειδικές ανάγκες κ.λπ. Η διαβούλευση με την ΕΟΚΕ παρέχει τη δυνατότητα στα ευρωπαϊκά όργανα λήψης αποφάσεων αφενός να ενημερώνονται καλύτερα για τον αντίκτυπο που θα έχουν οι προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στους άμεσα ενδιαφερομένους και αφετέρου να προσδιορίζουν τις απαραίτητες αλλαγές που εξασφαλίζουν ευρύτερη δημόσια αποδοχή των μέτρων αυτών. 10
Οι Συνθήκες ορίζουν ότι πρέπει να πραγματοποιείται διαβούλευση με την ΕΟΚΕ σε πολλούς τομείς της ευρωπαϊκής δράσης. Επιπλέον, η ΕΟΚΕ εκφράζει επίσης τη γνώμη της για θέματα που δεν έχουν ληφθεί επαρκώς ή καθόλου υπόψη από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, μέσω γνωμοδοτήσεων πρωτοβουλίας ή ενημερωτικών εκθέσεων. Μεγαλύτερη διαφάνεια Η εμπειρογνωμοσύνη της ΕΟΚΕ, οι συζητήσεις και οι διαπραγματεύσεις, ο εντοπισμός των διαφορετικών απόψεων και η επιδίωξη σύγκλισης αναβαθμίζουν την ποιότητα και την αξιοπιστία της διαδικασίας λήψης αποφάσεων στην ΕΕ, βελτιώνοντας την κατανόηση και την αποδοχή από τους ευρωπαίους πολίτες, καθώς και τη διαφάνεια που είναι τόσο ουσιαστική για τη δημοκρατία. Κατ αυτό τον τρόπο, η έννοια της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας συμπληρώνεται από την έννοια της συμμετοχικής δημοκρατίας, στην οποία έχουν λόγο οι διάφοροι φορείς της οικονομίας, της κοινωνίας και των πολιτών. Οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει σήμερα η Ευρωπαϊκή Ένωση προσδίδουν στην ΕΟΚΕ μεγαλύτερη σπουδαιότητα και μεγαλύτερη προστιθέμενη αξία στο κοινοτικό θεσμικό πλέγμα. Τα διακυβεύματα είναι τόσο σημαντικά, ώστε να απαιτείται η συμμετοχή όλων των πολιτών και πρωτίστως εκείνων που συνδέονται στενά με την οικονομική και κοινωνική πραγματικότητα της χώρας τους και αποτελούν την κινητήρια δύναμη της ευρωπαϊκής κοινωνίας. Καθώς αποτελεί ταυτόχρονα βήμα διαλόγου και διαβούλευσης, η ΕΟΚΕ συνεχίζει να διαδραματίζει διττό ρόλο ενισχύοντας τη δημοκρατική έκφραση στη 11
διαδικασία της ευρωπαϊκής οικοδόμησης και στην προσέγγιση της Ένωσης με τους πολίτες της. Κατ αυτό τον τρόπο, συντελεί στην ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμότητας της Ένωσης και στην ανάπτυξη ευρωπαϊκής συνείδησης, ενώ αποτελεί πραγματική γέφυρα μεταξύ της Ένωσης και των οργανώσεων της κοινωνίας των ευρωπαίων πολιτών. Δημιουργία δεσμών Οι εθνικές και ευρωπαϊκές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικοοικονομικών οργανώσεων (εργοδοτών και εργαζομένων), συνεδριάζουν τακτικά στην έδρα της ΕΟΚΕ και συμμετέχουν ενεργά σε διασκέψεις και ακροάσεις που διοργανώνει η ΕΟΚΕ. Οι εμπειρογνώμονές τους, είτε προέρχονται από το ευρωπαϊκό είτε από το εθνικό επίπεδο, με την πείρα και τις ειδικές γνώσεις τους εμπλουτίζουν τις συζητήσεις για την επεξεργασία των γνωμοδοτήσεων. Οι σχέσεις των μελών της ΕΟΚΕ και των εθνικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στις οποίες ανήκουν διασφαλίζουν μια εκτεταμένη ροή πληροφοριών σχετικά με τις πρωτοβουλίες και τις δραστηριότητες της ΕΟΚΕ και της Ευρωπαϊκής Ένωσης γενικότερα. Με τον τρόπο αυτό, συνειδητοποιείται περισσότερο η ευρωπαϊκή πραγματικότητα και ενισχύεται η διαμόρφωση άποψης στο εσωτερικό των ίδιων των οργανώσεων. Η ΕΟΚΕ επιδιώκει επίσης να αποτελέσει ένα καλύτερο και αποτελεσματικότερο βήμα υποδοχής και ακρόασης της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών. Αυτή η βούληση για άνοιγμα και ανταλλαγή εκφράζεται μέσω πολυάριθμων πρωτοβουλιών 12
σεμιναρίων, ακροάσεων, διασκέψεων και φόρουμ, όπου συμμετέχουν και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως ευρωπαϊκές, που εκπροσωπούνται στους κόλπους της έμμεσα ή και καθόλου. Η ΕΟΚΕ έχει συστήσει επίσης μια «Ομάδα Συνδέσμου» με οργανώσεις και δίκτυα της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών. Με τις πρωτοβουλίες αυτές, εκ των οποίων ορισμένες αναλαμβάνονται ύστερα από αίτηση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και ειδικότερα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η ΕΟΚΕ είναι σε θέση να αντικατοπτρίσει καλύτερα την ποικιλομορφία της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών και την εξέλιξή της. Προωθεί επίσης τη διεξαγωγή διευρυμένου και δομημένου διαλόγου μεταξύ της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών και των οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και μεταξύ των ίδιων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. 13
2.2. Ποια είναι η αποστολή της; Τρία είναι τα καίρια στοιχεία της αποστολής της ΕΟΚΕ: να γνωμοδοτεί στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις προτάσεις πολιτικής χρησιμοποιώντας την ειδική εμπειρογνωμοσύνη και την πρακτική εμπειρία των μελών της και, συνεπώς, να συμβάλει στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ να επιτρέπει μεγαλύτερη συμμετοχή και, συνεπώς, τη μεγαλύτερη δέσμευση της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών της Ένωσης στο ευρωπαϊκό σχέδιο, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, και να συμβάλλει στην προσέγγιση της Ευρώπης με τους πολίτες της και να ενισχύει τον ρόλο της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών σε τρίτες χώρες ή γεωγραφικούς συνασπισμούς (ή ομάδες χωρών) με τις οποίες διατηρεί σχέσεις, αναπτύσσοντας έναν διαρθρωμένο διάλογο με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, και ιδίως τους κοινωνικούς εταίρους, και προωθώντας τη δημιουργία συμβουλευτικών οργάνων βασιζομένων στο πρότυπο της ΕΟΚΕ. 14
2.3. Πώς δραστηριοποιείται; Οι Συνθήκες ορίζουν σε ποιες περιπτώσεις η διαβούλευση του Συμβουλίου ή της Επιτροπής με την ΕΟΚΕ είναι υποχρεωτική. Υπάρχουν περιπτώσεις όπου η διαβούλευση αυτή είναι προαιρετική. Η ΕΟΚΕ μπορεί, επίσης, να υιοθετήσει γνωμοδοτήσεις με δική της πρωτοβουλία. Η Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη (1986) και η συνθήκη του Μάαστριχτ (1992) επέκτειναν το φάσμα των ζητημάτων για τα οποία πραγματοποιείται διαβούλευση με την ΕΟΚΕ, ειδικότερα στις νέες πολιτικές (περιφερειακή και περιβαλλοντική πολιτική). Η συνθήκη του Άμστερνταμ (1997) διεύρυνε ακόμη περισσότερο το πεδίο υποχρεωτικής διαβούλευσης και επέτρεψε για πρώτη φορά στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να διαβουλεύεται επίσημα με την ΕΟΚΕ. Σύμφωνα δε με τη συνθήκη της Λισαβόνας (2010), οι τομείς υποχρεωτικής διαβούλευσης συμπεριλαμβάνουν πλέον τους εξής τρεις: αθλητισμός, ενέργεια και Ευρωπαϊκός Χώρος Έρευνας. Επιπροσθέτως, το άρθρο 11 της νέας Συνθήκης παρέχει στην ΕΟΚΕ νέες δυνατότητες να λειτουργήσει ως κατ εξοχήν διαμεσολαβητής μεταξύ της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών και των αρμοδίων για τη λήψη αποφάσεων θεσμικών οργάνων της ΕΕ. Εξάλλου, στο συγκεκριμένο άρθρο κατοχυρώνεται ο ρόλος της κοινωνίας των πολιτών στην ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. 15
Η ΕΟΚΕ μπορεί: να εκδίδει γνωμοδοτήσεις κατόπιν αιτήσεως της Επιτροπής, του Συμβουλίου ή του Κοινοβουλίου να εκδίδει γνωμοδοτήσεις πρωτοβουλίας εκφράζοντας τις απόψεις της για κάθε ζήτημα που κρίνει χρήσιμο και να εκδίδει διερευνητικές γνωμοδοτήσεις κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, του Κοινοβουλίου ή ακόμη και της Προεδρίας της Ένωσης, και να διατυπώνει συστάσεις για ένα συγκεκριμένο ζήτημα. Οι συστάσεις αυτές μπορούν να οδηγήσουν αργότερα σε πρόταση της Επιτροπής. Η ΕΟΚΕ μπορεί επίσης να καταρτίζει ενημερωτικές εκθέσεις για κάθε ζήτημα σχετικό με τις πολιτικές της ΕΕ. Τέλος, κατόπιν πρότασης ενός τμήματος, μιας Ομάδας ή του ενός τρίτου των μελών της, μπορεί να εκδώσει ψήφισμα για θέματα επικαιρότητας. Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή νομοθεσία, το Συμβούλιο οφείλει να λαμβάνει υπόψη στις τελικές αποφάσεις του τη γνώμη της ΕΟΚΕ, είτε αυτή είναι υποχρεωτική είτε προαιρετική. Στο πλαίσιο των προσπαθειών βελτίωσης των σχέσεων μεταξύ των οργάνων της ΕΕ, η Επιτροπή και η ΕΟΚΕ υπέγραψαν σύμφωνο συνεργασίας τον Νοέμβριο του 2005 όπου αναφέρονται οι τομείς ιδιαίτερης εμπειρογνωμοσύνης της ΕΟΚΕ στους οποίους μπορεί να προσφέρει σημαντική προστιθέμενη αξία στα ευρωπαϊκά μέτρα: στρατηγική της Λισαβόνας (η οποία έχει πλέον εξελιχθεί στη στρατηγική 16
«Ευρώπη 2020»), βιώσιμη ανάπτυξη, διαρθρωτικές αλλαγές, ανάλυση επιπτώσεων της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και εξωτερικές σχέσεις της ΕΕ. Για την ενίσχυση της συνεργασίας σε επίπεδο ΕΕ, η ΕΟΚΕ και οι οργανώσεις και τα δίκτυα της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών ίδρυσαν μια Ομάδα Συνδέσμου τον Σεπτέμβριο 2004. Η Ομάδα αυτή είναι βήμα πολιτικού διαλόγου με τις ακόλουθες επιδιώξεις: να διασφαλίζει μια συντονισμένη προσέγγιση της ΕΟΚΕ έναντι των οργανώσεων και δικτύων της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πολιτών και να παρακολουθεί τη συνέχεια που δίδεται σε κοινές πρωτοβουλίες. Με την πρωτοβουλία αυτή, η ΕΟΚΕ αναδεικνύει την εικόνα και την επιρροή της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και παγιώνει τον ρόλο της ως θεσμικός εκπρόσωπος της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών και ως βήμα έκφρασης των ανησυχιών, προσδοκιών και φιλοδοξιών της. 17
2.4. Συνεργασία με τους ομολόγους της στα κράτη μέλη Η ΕΟΚΕ διατηρεί σταθερές επαφές με τις Οικονομικές και Κοινωνικές Επιτροπές των κρατών μελών με σκοπό τόσο την ενδυνάμωση του διαρθρωμένου διαλόγου μεταξύ των εταίρων της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών όσο και την προαγωγή της συμμετοχής των πολιτών στην ευρωπαϊκή οικοδόμηση. Η ΕΟΚΕ και οι εθνικοί ομόλογοί της συμμερίζονται την πεποίθηση ότι οι οικονομικές και κοινωνικές πολιτικές, οι οποίες επηρεάζουν άμεσα τη ζωή των πολιτών (απασχόληση, κοινωνικά δικαιώματα και κοινωνικός διάλογος, κοινωνία της γνώσης, δημόσιες υπηρεσίες, στρατηγική της Λισαβόνας), προϋποθέτουν αυξημένη συνεργασία των συμβουλευτικών οργάνων τόσο σε εθνικό όσο και ευρωπαϊκό επίπεδο. Για τον σκοπό αυτό, συνδιοργανώνονται διασκέψεις, στη χώρα που ασκεί την Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ακόμη, οι πρόεδροι και οι γενικοί γραμματείς των Οικονομικών και Κοινωνικών Επιτροπών και της ΕΟΚΕ συνεδριάζουν τακτικά και εκ περιτροπής στην έδρα κάθε εθνικής επιτροπής. Στις συνεδριάσεις αυτές συζητούνται καίρια ζητήματα της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας, π.χ. το 2006 και το 2008 υποβλήθηκαν κοινές εκθέσεις στο Εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Οι εκθέσεις αυτές είχαν ως κύριο θέμα την εφαρμογή της διαδικασίας της Λισαβόνας σε όλα τα κράτη μέλη και διαβιβάστηκαν στους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ. 18
Εξάλλου, η ΕΟΚΕ υποστηρίζει τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνουν οι οργανώσεις, οι κοινωνικοί εταίροι, οι άλλες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών ή οι κυβερνήσεις για τη δημιουργία οικονομικών και κοινωνικών επιτροπών, κυρίως στα κράτη μέλη ή στις υποψήφιες χώρες που δεν διαθέτουν ακόμη ανάλογο φορέα. Παρόμοια στήριξη παρέχεται σε κυβερνήσεις τρίτων χωρών προκειμένου να συστήσουν οικονομικές και κοινωνικές επιτροπές όσο και να οργανώσουν συζητήσεις στρογγυλής τραπέζης για τη διευκόλυνση του διαλόγου με τους πολίτες, όπως π.χ. η Στρογγυλή Τράπεζα ΕΕ Ινδίας. Τέλος, η ΕΟΚΕ είναι μέλος της Διεθνούς Ένωσης Οικονομικών και Κοινωνικών Επιτροπών και Συναφών Οργανισμών (AICESIS), η οποία συστάθηκε το 1999 και έκτοτε αριθμεί 60 χώρες ως πλήρη ή συνδεδεμένα μέλη. Η ένωση αυτή επιδιώκει να αυξηθεί η επιρροή της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών σε ένα περιβάλλον παγκοσμιοποίησης. Η ιδιαίτερη συμβολή της ΕΟΚΕ Η ΕΟΚΕ προσθέτει μια σημαντική και εποικοδομητική διάσταση στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ και παρέχει πολύτιμη στήριξη στην οργανωμένη κοινωνία των πολιτών στα κράτη μέλη. Δύο είδη γνωμοδοτήσεων συμβάλλουν σημαντικά στη διαβίβαση των απόψεων της ΕΟΚΕ στους φορείς χάραξης πολιτικής: οι γνωμοδοτήσεις πρωτοβουλίας συμβάλλουν αφενός στη συνειδητοποίηση από τους αρμόδιους για τη διαμόρφωση πολιτικής, ιδίως από την Επιτροπή, θεμάτων που ενδεχομένως έχουν παραμεληθεί και αφετέρου στη δρομολόγηση έγκαιρων λύσεων 19
οι διερευνητικές γνωμοδοτήσεις καταρτίζονται κατόπιν αιτήσεως άλλων οργάνων, στη φάση προπαρασκευής των προτάσεων της Επιτροπής, και δίνουν τη δυνατότητα στους διάφορους ενδιαφερόμενους φορείς που εκπροσωπούνται στην κοινωνία των πολιτών να προβάλλουν τα αιτήματα και τις ανησυχίες τους. Επιτρέπουν επίσης στην ΕΟΚΕ να εντοπίσει τομείς όπου χρειάζεται δράση σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Στα 50 χρόνια ύπαρξής της, η ΕΟΚΕ κάνει τη διαφορά στο πεδίο της χάραξης πολιτικής και νομοθεσίας της ΕΕ χάρη στις γνωμοδοτήσεις και τις συστάσεις που εκπονεί με βάση τη συμβολή της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών. Η δημοσίευση του εντύπου με τίτλο «Διαμορφώνοντας την Ευρώπη: Τα πρόσφατα επιτεύγματα της ΕΟΚΕ» καταδεικνύει μέσα από πλήθος πρακτικών παραδειγμάτων τον τρόπο με τον οποίο το όργανο εργάζεται για τη βελτίωση της ζωής του ατόμου, χωρίς να περιορίζεται στα σύνορα της ΕΕ. Η ΕΟΚΕ θεωρείται, ολοένα και περισσότερο, ως «υποδοχέας εμπειρογνωμοσύνης» που αφουγκράζεται τα καίρια ζητήματα και τις θέσεις των απλών πολιτών. Το πεδίο επιρροής της ΕΟΚΕ αντικατοπτρίζεται στην πληθώρα 20
θεμάτων που καλύπτει πρόκειται για μια θεματολογία που εκτείνεται από την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος μέχρι την προαγωγή του εθελοντισμού, την προστασία των δικαιωμάτων του καταναλωτή μέχρι την προώθηση της σύμπραξης με τους εξ ανατολών γείτονες της ΕΕ ή τις χώρες της Λατινικής Αμερικής ή, ακόμα, από την ενίσχυση της ένταξης των μεταναστών μέχρι τη διευκόλυνση της κυκλοφορίας των ποδηλατών ανά την ΕΕ. Αντανακλούν επίσης τις τέσσερις βασικές πτυχές του προγράμματος της ΕΟΚΕ, δηλαδή την οικονομική ανάκαμψη, τα θεμελιώδη δικαιώματα, τη βιώσιμη ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση. Μπορείτε να συμβουλευτείτε το προαναφερθέν έγγραφο (διαθέσιμο στα αγγλικά, γαλλικά και γερμανικά) ανατρέχοντας στην εξής ιστοσελίδα: www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.publications.10844 Επιθυμείτε να μάθετε περισσότερα για τις δραστηριότητες της ΕΟΚΕ; Επισκεφθείτε τον επίσημο ιστότοπό μας: www.eesc.europa.eu 21
3 Ποια είναι τα μέλη της 22
Η Συνθήκη ορίζει τα εξής: «Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή απαρτίζεται από αντιπροσώπους των οργανώσεων εργοδοτών, μισθωτών και άλλων αντιπροσωπευτικών φορέων της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως στον κοινωνικοοικονομικό, κοινωφελή, επαγγελματικό και πολιτιστικό τομέα». Η ΕΟΚΕ έχει 344 μέλη που διορίζονται, με πρόταση των εθνικών κυβερνήσεων, για πενταετή ανανεώσιμη θητεία και προέρχονται από ένα φάσμα ευρωπαϊκών ομάδων οικονομικών και κοινωνικών συμφερόντων. Η κατανομή ανά χώρα έχει ως εξής: Βέλγιο: 12 Βουλγαρία: 12 Τσεχική Δημοκρατία: 12 Δανία: 9 Γερμανία: 24 Εσθονία: 7 Ελλάδα: 12 Ισπανία: 21 Γαλλία: 24 Ιρλανδία: 9 Ιταλία: 24 Κύπρος: 6 Λετονία: 7 Λουξεμβούργο: 6 Ουγγαρία: 12 Μάλτα: 5 Κάτω Χώρες: 12 Αυστρία: 12 Πολωνία: 21 Πορτογαλία: 12 Ρουμανία: 15 Σλοβενία: 7 Σλοβακία: 9 Φινλανδία: 9 Σουηδία: 12 Ηνωμένο Βασίλειο: 24 Λιθουανία: 9 23
3.1. Οι Ομάδες Σύμφωνα με τον Εσωτερικό της Κανονισμό, η ΕΟΚΕ συγκροτείται από τρεις Ομάδες, οι οποίες εκπροσωπούν αντίστοιχα τους εργοδότες, τους εργαζομένους και άλλους εκπροσώπους ή παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών, ιδίως από τον οικονομικό, κοινωνικό, επαγγελματικό και πολιτιστικό χώρο. Κάθε Ομάδα διαθέτει τη δική της Γραμματεία. Τα μέλη της ΕΟΚΕ επιλέγουν σε ποια Ομάδα θα προσχωρήσουν. (Ενίοτε, ορισμένα μέλη επιλέγουν να μην ανήκουν σε καμία Ομάδα.) Η Ομάδα των Εργοδοτών (Ομάδα Ι) Πρόεδρος: ο κ. Henri Malosse (FR) www.eesc.europa.eu/employers-group/ Η Ομάδα των Εργοδοτών αποτελείται από εκπροσώπους του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα. Περιλαμβάνει επιχειρηματίες ή εκπροσώπους επαγγελματικών κλάδων από τη βιομηχανία, το εμπόριο, τον τραπεζικό και ασφαλιστικό τομέα, τη γεωργία και τον τομέα των υπηρεσιών από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ. Πρόκειται για άνδρες και γυναίκες που δραστηριοποιούνται στον κόσμο των επιχειρήσεων, διατηρούν επαφή με την καθημερινή πραγματικότητα και προτίθενται να θέσουν την πείρα τους στην υπηρεσία του ευρωπαϊκού οράματος. Η Ομάδα των Εργοδοτών συνεργάζεται στενά με την BusinessEurope (Ένωση Βιομηχανικών και Εργοδοτικών Συνομοσπονδιών της Ευρώπης), την Eurochambres (Μόνιμη Ευρωπαϊκή Διάσκεψη Εμπορικών και Βιομηχανικών Επιμελητηρίων), την EuroCommerce (Ευρωπαϊκή Αντιπροσωπεία Λιανικού, Χονδρικού και Διεθνούς 24
Εμπορίου), το CEEP (Ευρωπαϊκό Κέντρο Δημόσιων Επιχειρήσεων) και αρκετά συχνά με πολλές άλλες οργανώσεις του βιομηχανικού κλάδου σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η πολιτική που υποστηρίζει η Ομάδα των Εργοδοτών αντικατοπτρίζει τις απόψεις των ευρωπαίων επιχειρηματιών υπέρ της ανάπτυξης μιας ΕΕ διεπόμενης από τη βασική αρχή της οικονομίας της ανοιχτής αγοράς με ελεύθερες εμπορικές συναλλαγές και κυκλοφορία στην εσωτερική αγορά, διότι, κατά τη γνώμη της, αυτή είναι η ενδεδειγμένη οδός προς την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση. Η Ομάδα των Εργοδοτών θεωρεί ότι η ΕΟΚΕ και η τριμερής δομή της προσφέρει έναν μοναδικό τρόπο επίτευξης συναίνεσης για τις πολιτικές της ΕΕ και αποτελεί πρότυπο για μια ευρύτερη ευρωπαϊκή κοινωνία. Ως εκ τούτου, η ύπαρξη μιας ισχυρής, συνεκτικής και δυναμικής Ομάδας των Εργοδοτών κρίνεται απαραίτητη για την προβολή των θέσεων του επιχειρηματικού κόσμου στην ΕΕ. Η Ομάδα των Εργαζομένων (Ομάδα ΙΙ) Πρόεδρος: ο κ. Γιώργος Ντάσης (EL) www.eesc.europa.eu/workers-group/ Η Ομάδα των Εργαζομένων (Ομάδα ΙΙ) περιλαμβάνει εκπροσώπους εθνικών συνδικαλιστικών οργανώσεων, συνομοσπονδιών και κλαδικών ομοσπονδιών. Τα μέλη της εκπροσωπούν περισσότερες από 80 συνδικαλιστικές οργανώσεις, κατά συντριπτική πλειονότητα μέλη της Ευρωπαϊκής Συνομοσπονδίας Συνδικαλιστικών Οργανώσεων (ETUC) ή των κλαδικών ομοσπονδιών της. 25
Μολονότι το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο αποτελεί πρότυπο για πολλά μέρη του κόσμου, υπάρχουν ακόμη πολλά άτομα που υποφέρουν ή είναι αποκλεισμένα από την κοινωνία λόγω της φτώχειας, των διακρίσεων, της έλλειψης εκπαίδευσης ή άλλων μειονεκτημάτων. Προτεραιότητες της Ομάδας ΙΙ ήταν ανέκαθεν η πλήρης απασχόληση, η βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης και απασχόλησης των εργαζομένων στην Ευρώπη και η ευημερία όλων των ευρωπαίων πολιτών, καθώς και των εργαζομένων και των οικογενειών τους σε άλλες ηπείρους. Είναι σταθερά προσηλωμένη στη διεύρυνση και την ενίσχυση της ΕΕ ως χώρου ευημερίας, ελευθερίας και δημοκρατίας, αμοιβαίας στήριξης, αλληλεγγύης και κοινωνικής συνοχής, επιδιώκει δε να εξασφαλίσει ότι οι εργαζόμενοι διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στη διαμόρφωση των ευρωπαϊκών πολιτικών. Η Ομάδα Διαφόρων Δραστηριοτήτων (Ομάδα ΙΙΙ) Πρόεδρος: ο κ. Luca Jahier (IT) www.eesc.europa.eu/various-interests-group/ Η σύνθεση της ΕΟΚΕ αντικατοπτρίζει τα μεταβαλλόμενα χαρακτηριστικά της ευρωπαϊκής κοινωνίας. Η παρουσία της Ομάδας Διαφόρων Δραστηριοτήτων στο πλευρό της Ομάδας των Εργοδοτών και της Ομάδας των Εργαζομένων επιτρέπει στην ΕΟΚΕ να εκφράζει ολόκληρο το φάσμα των ανησυχιών και απόψεων των διάφορων κοινωνικών, επαγγελματικών, οικονομικών και πολιτιστικών κύκλων της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών. 26
Η ιδιαίτερη πρωτοτυπία και ταυτότητα της Ομάδας ΙΙΙ απορρέει από την ποικιλομορφία των κατηγοριών από τις οποίες αποτελείται: μέλη γεωργικών ενώσεων, ΜΜΕ, βιοτεχνία, ελεύθερα επαγγέλματα, συνεταιρισμοί, μη κερδοσκοπικές οργανώσεις, ενώσεις προστασίας των καταναλωτών και του περιβάλλοντος, ΜΚΟ και ενώσεις οικογενειών και αναπήρων, μέλη της επιστημονικής κοινότητας και του εκπαιδευτικού σώματος, μη κυβερνητικές οργανώσεις κ.λπ. Ο συνδετικός τους κρίκος είναι το αίσθημα ευθύνης έναντι των ευρωπαίων πολιτών των οποίων τα συμφέροντα εκπροσωπούν. Η θέση τους είναι ότι, για να εκπροσωπούν αποτελεσματικά τα συμφέροντα αυτά, όλοι οι οικονομικοί και κοινωνικοί φορείς πρέπει να συμμετέχουν στη διαμόρφωση των ευρωπαϊκών αποφάσεων. Κοινός στόχος της Ομάδας είναι η υλοποίηση μιας πραγματικής ευρωπαϊκής οικονομικής, κοινωνικής και συμμετοχικής δημοκρατίας στην ΕΕ. 27
4 λειτουργεί η ΕΟΚΕ 28
4.1. Η Προεδρία και το Προεδρείο Η ΕΟΚΕ εκλέγει έναν πρόεδρο και δύο αντιπροέδρους ανά δυόμισι έτη. Αποστολή τους είναι να διευθύνουν την ΕΟΚΕ και να την εκπροσωπούν σε συνεδριάσεις με τα Architecture: Art & Build + Atelier d architecture Paul Noël θεσμικά όργανα της ΕΕ, τις εθνικές κυβερνήσεις, τις διεθνείς οργανώσεις και τους φορείς της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών στην Ευρώπη και στον κόσμο. Πρόεδρος: ο κ. Staffan NILSSON (SE, Ομάδα III) www.eesc.europa.eu/president/ Αντιπρόεδροι: η κ. Anna Maria DARMANIN (MT, Ομάδα II) www.eesc.europa.eu/vice-president-communication/ Αντιπρόεδροι: ο κ. Jacek KRAWCZYK (PL, Ομάδα I) www.eesc.europa.eu/vice-president-budget/ Το Προεδρείο, με τα 39 μέλη του, οργανώνει τις εργασίες της ΕΟΚΕ. Εκτός από τον πρόεδρο της ΕΟΚΕ (που διευθύνει το Προεδρείο) και τους δύο αντιπροέδρους, το Προεδρείο απαρτίζεται από τους προέδρους των τριών Ομάδων (Εργοδότες, Εργαζόμενοι και Διάφορες Δραστηριότητες) και των έξι ειδικευμένων τμημάτων και της Συμβουλευτικής Επιτροπής Βιομηχανικών Μεταλλαγών, καθώς και από ένα μέλος από κάθε κράτος μέλος (με άμεση εκλογή από την Ολομέλεια). 29
Οι δύο αντιπρόεδροι διευθύνουν αντιστοίχως την Ομάδα Επικοινωνίας και την Ομάδα Προϋπολογισμού της ΕΟΚΕ. 4.2. Η Ολομέλεια Η ΕΟΚΕ συνεδριάζει εννέα φορές τον χρόνο. Στις συνόδους αυτές υιοθετεί τις γνωμοδοτήσεις της με απλή πλειοψηφία και, στη συνέχεια, τις διαβιβάζει στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Κοινοβούλιο. Κατά μέσο όρο, η ΕΟΚΕ εκδίδει 170 συμβουλευτικά έγγραφα και γνωμοδοτήσεις ετησίως (το 15 % περίπου εξ αυτών είναι γνωμοδοτήσεις πρωτοβουλίας). 4.3. Τα ειδικευμένα τμήματα Η ΕΟΚΕ διαθέτει έξι ειδικευμένα τμήματα, τα οποία επεξεργάζονται τις γνωμοδοτήσεις που υποβάλλονται στην Ολομέλεια και το καθένα από αυτά καλύπτει συγκεκριμένους τομείς πολιτικής που περιλαμβάνονται στις Συνθήκες. Για κάθε γνωμοδότηση, το αρμόδιο τμήμα συστήνει συνήθως ομάδα μελέτης επικουρούμενη από εμπειρογνώμονες και ορίζει έναν εισηγητή. Όταν το εξεταζόμενο ζήτημα αφορά περισσότερα από ένα τμήματα, η ΕΟΚΕ μπορεί να συστήσει μια προσωρινή υποεπιτροπή. Οι υποεπιτροπές λειτουργούν όπως τα τμήματα αλλά το έργο τους περιορίζεται στην εξέταση ενός συγκεκριμένου ζητήματος εντός τακτής προθεσμίας. Ακόμη, έχουν συσταθεί και ορισμένα παρατηρητήρια για τη μακροπρόθεσμη παρακολούθηση καίριων ζητημάτων. 30
Ειδικευμένο τμήμα «Οικονομική και Νομισματική Ένωση, οικονομική και κοινωνική συνοχή» (ECO) Πρόεδρος: ο κ. Michael Smyth (UK, Ομάδα III) www.eesc.europa.eu/eco/ Το ειδικευμένο τμήμα ECO είναι αρμόδιο για τα θέματα των δημοσιονομικών προοπτικών, των ιδίων πόρων και του προϋπολογισμού της ΕΕ καθώς και για τα θέματα που άπτονται των στατιστικών στοιχείων. Ασχολείται με θέματα φορολογικής εναρμόνισης καθώς και με ζητήματα χρηματοπιστωτικών αγορών και ολοκλήρωσής τους. Στον τομέα της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης (ΟΝΕ), η δράση του τμήματος ECO έχει ως αντικείμενο ζητήματα σχετικά με τον συντονισμό της οικονομικής και της νομισματικής πολιτικής, τις ευρείες κατευθύνσεις της οικονομικής πολιτικής, το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, τη διεύρυνση της ζώνης του ευρώ, καθώς και άλλα θέματα που άπτονται της οικονομικής διακυβέρνησης. Στον τομέα της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, το τμήμα ECO είναι αρμόδιο για την περιφερειακή και τη διαρθρωτική πολιτική και την πολιτική συνοχής. Τέλος, στις αρμοδιότητες του τμήματος ECO εμπίπτουν η χωροταξία και η πολεοδομική πολιτική, καθώς και οι μητροπολιτικές περιοχές. 31
Ειδικευμένο τμήμα «Ενιαία αγορά, παραγωγή και κατανάλωση» (INT) Πρόεδρος: ο κ. Bryan Cassidy (UK, Ομάδα I) www.eesc.europa.eu/int/ Το ειδικευμένο τμήμα INT είναι αρμόδιο για τη βιομηχανική πολιτική (γενική και τομεακή), τις πολιτικές της αγοράς, την πολιτική ανταγωνισμού, τις υπηρεσίες (στις οποίες περιλαμβάνονται οι τράπεζες, το εμπόριο, οι ασφάλειες και ο τουρισμός, αλλά όχι οι υπηρεσίες κοινής ωφελείας), τις ΜΜΕ, την κοινωνική οικονομία (συνεταιρισμοί, αλληλασφαλιστικές εταιρείες, ενώσεις και ιδρύματα), τα ελεύθερα επαγγέλματα, το δίκαιο των εταιρειών, την έρευνα, την πνευματική ιδιοκτησία, την προστασία των καταναλωτών και την τελωνειακή ένωση. Επίσης, διοργανώνει την ευρωπαϊκή ημέρα του καταναλωτή. 32
Ευρωπαϊκή ημέρα του καταναλωτή Η ευρωπαϊκή ημέρα του καταναλωτή εορτάζεται κάθε χρόνο με δραστηριότητες σε όλα τα κράτη μέλη έτσι ώστε να προβάλλεται το μήνυμα ότι «οι καταναλωτές οφείλουν να γνωρίζουν και να ασκούν τα δικαιώματά τους». Κατόπιν πρωτοβουλίας της τότε προέδρου της κ. Rangoni Machiavelli, η ΕΟΚΕ διοργάνωσε για πρώτη φορά την ευρωπαϊκή ημέρα του καταναλωτή στις 15 Μαΐου 1999. Το εγχείρημα στέφθηκε με απόλυτη επιτυχία και έτυχε της άμεσης υποστήριξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των διαδοχικών Προεδριών του Συμβουλίου της ΕΕ. Κατόπιν τούτου και αφού τα πρώτα τρία έτη οι εκδηλώσεις της ευρωπαϊκής ημέρας του καταναλωτή πραγματοποιήθηκαν στις Βρυξέλλες, για θέματα όπως η ασφάλεια των τροφίμων ή η ασφαλής χρήση του διαδικτύου, τα επόμενα έτη οι εκδηλώσεις διεξάγονταν συχνά στο κράτος μέλος που ασκούσε την Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ: το 2002 και το 2010 στη Μαδρίτη, το 2003 στη Θεσσαλονίκη, το 2004 στο Δουβλίνο, το 2006 στη Βιέννη και το 2007 στο Βερολίνο. 33
Παρατηρητήριο της Ενιαίας Αγοράς Πρόεδρος: ο κ. Edgardo Maria Iozia (IT, Ομάδα II) www.eesc.europa.eu/smo/ Το ειδικευμένο τμήμα INT έχει υπό την αιγίδα του το Παρατηρητήριο της Ενιαίας Αγοράς (ΠΕΑ), το οποίο ιδρύθηκε το 1994 με στόχο να παρακολουθεί τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς σε επίπεδο βάσης, να εντοπίζει τις ενδεχόμενες ελλείψεις και να προτείνει βελτιώσεις. Είναι αρμόδιο για τη λειτουργία μιας βάσης δεδομένων όσον αφορά ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες αυτορρύθμισης και συρρύθμισης, την οποία διαμόρφωσε η ΕΟΚΕ σε στενή συνεργασία με τη Γενική Γραμματεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (http://www.eesc.europa.eu/?i=portal. en.self-and-co-regulation-enter-the-database). Αυτή η βάση δεδομένων είναι σήμερα η μοναδική διαδικτυακή ενιαία θυρίδα για τις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες αυτορρύθμισης και συρρύθμισης. 34
Ειδικευμένο τμήμα «Μεταφορές, ενέργεια, υποδομές, κοινωνία των πληροφοριών» (TEN) Πρόεδρος: ο κ. Stéphane Buffetaut (FR, Ομάδα I) www.eesc.europa.eu/ten/ Το ειδικευμένο τμήμα ΤΕΝ είναι αρμόδιο για όλα τα θέματα που αφορούν τα μέσα μεταφοράς, τα μείζονα δίκτυα υποδομών, την ενέργεια, την κοινωνία των πληροφοριών, τις κοινωφελείς υπηρεσίες και την οπτικοακουστική πολιτική της ΕΕ. Το τμήμα διοργανώνει ολοένα και περισσότερες ακροάσεις και ομιλίες για σημαντικά θέματα. Επίσης, το τμήμα ΤΕΝ συντονίζει δύο μόνιμες ομάδες μελέτης για τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας και το ψηφιακό θεματολόγιο της ΕΕ. 35
Ειδικευμένο τμήμα «Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και δικαιώματα του πολίτη» (SOC) Πρόεδρος: η κ. Leila Kurki (FI, Ομάδα II) www.eesc.europa.eu/soc/ Το ειδικευμένο τμήμα SOC είναι αρμόδιο για ένα ευρύ φάσμα πολιτικών όπως η απασχόληση, οι συνθήκες εργασίας, η εκπαίδευση και η κατάρτιση, τα πολιτικά δικαιώματα και τα δικαιώματα των πολιτών, η κοινωνική ένταξη, η ισότητα των φύλων, η ελεύθερη κυκλοφορία, η μετανάστευση και η ένταξη, καθώς και η δημόσια υγεία. Καλύπτει δε το πεδίο αρμοδιότητας διαφόρων Γενικών Διευθύνσεων της Επιτροπής, επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. Το ειδικευμένο τμήμα SOC έχει εκδώσει μεγάλο αριθμό εξειδικευμένων γνωμοδοτήσεων για την προώθηση του κοινωνικού προτύπου και συγκεκριμένα για θέματα όπως οι κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση, η απασχόληση των νέων, η κατάρτιση και η διά βίου μάθηση, η εταιρική κοινωνική ευθύνη, η ευελιξία με ασφάλεια (flexicurity), η εργατική νομοθεσία, η προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας 36
για όλους, η παραγωγικότητα και η ποιότητα της απασχόλησης, η υγεία και η ασφάλεια στην εργασία, η απόσπαση εργαζομένων, οι ίσες ευκαιρίες και οι διαφορές στις αμοιβές μεταξύ των δύο φύλων, οι ηλικιωμένοι εργαζόμενοι, οι ευκαιρίες για τα άτομα με αναπηρίες, η κοινωνική ασφάλιση και η ένταξη, ο αρμονικός συνδυασμός της οικογενειακής και της επαγγελματικής ζωής, η αλληλεγγύη μεταξύ των γενεών, η δημογραφική εξέλιξη, οι ηλικιωμένοι και η μακροχρόνια περίθαλψη, τα δικαιώματα του παιδιού, τα δικαιώματα των ασθενών, η καταπολέμηση των διακρίσεων, ο διαπολιτισμικός διάλογος, η ενσωμάτωση των μειονοτήτων, η μετανάστευση και η ένταξη. Το τμήμα οργανώνει τακτικά ακροάσεις για τα θέματα αυτά με εμπειρογνώμονες και οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών. Τέλος, έχει συστήσει μόνιμη ομάδα μελέτης ως προς το Ευρωπαϊκό Φόρουμ Ένταξης, το οποίο με τη σειρά του συγκροτήθηκε το 2009 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και την ΕΟΚΕ. 37
Παρατηρητήριο της Αγοράς Εργασίας (ΠΑΕ) Πρόεδρος: ο κ. Krzysztof Pater (PL, Ομάδα III) www.eesc.europa.eu/smo/ Το Παρατηρητήριο της Αγοράς Εργασίας (ΠΑΕ) του ειδικευμένου τμήματος SOC συστάθηκε το 2007 προκειμένου να εντοπίζει και να αναλύει τις τάσεις και τις προκλήσεις της αγοράς εργασίας και να προσφέρει προστιθέμενη αξία στις εργασίες του τμήματος και της ΕΟΚΕ. Συγκεκριμένα, το ΠΑΕ: διοργανώνει ακροάσεις με εκπροσώπους των θεσμικών οργάνων και υπηρεσιών της ΕΕ, κοινωνικο-επαγγελματικούς φορείς, οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και μέλη της ακαδημαϊκής κοινότητας εκδίδει ερευνητικές εκθέσεις για επιλεγμένα θέματα που σχετίζονται με την αγορά εργασίας. Το ΠΑΕ έχει διεξάγει συζητήσεις για την κατάσταση των ηλικιωμένων εργαζομένων, την πρόσβαση των γυναικών στην αγορά εργασίας, την κατάσταση της απασχόλησης των ατόμων με αναπηρία, τη βιώσιμη παραγωγικότητα, την ανάπτυξη, τη χρηματοδότηση δυναμικών πολιτικών για την αγορά εργασίας και τον πολιτισμό ως μέσο ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας. 38
Ειδικευμένο τμήμα «Γεωργία, αγροτική ανάπτυξη και περιβάλλον» (NAT) Πρόεδρος: ο κ. Mario Campli (IT, Ομάδα IΙI) www.eesc.europa.eu/nat/ Το ειδικευμένο τμήμα ΝΑΤ είναι αρμόδιο για θέματα όπως η κοινή γεωργική πολιτική και η μεταρρύθμισή της, η αγροτική ανάπτυξη, η ασφάλεια των τροφίμων, η κοινή αλιευτική πολιτική και η μεταρρύθμισή της, η δασοκομία και η προστασία του περιβάλλοντος με την ευρεία έννοια. Το μεγαλύτερο μέρος της προτεινόμενης νομοθεσίας στους τομείς αυτούς προϋποθέτει υποχρεωτική διαβούλευση με την ΕΟΚΕ. Για την κατάρτιση των γνωμοδοτήσεών του, το τμήμα διοργανώνει ακροάσεις και πραγματοποιεί συνεδριάσεις τόσο στις Βρυξέλλες όσο και αλλού. Επίσης, εκδίδει γνωμοδοτήσεις πρωτοβουλίας και διερευνητικές γνωμοδοτήσεις για σημαντικά πολιτικά ζητήματα και πραγματοποιεί ευρείες διαβουλεύσεις για επίκαιρα ζητήματα όπως π.χ. η μεταρρύθμιση του αμπελοοινικού τομέα, ο ρόλος των δασών ή η πρόκληση του παγκόσμιου επισιτισμού. 39
Παρατηρητήριο της Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΠΒΑ) Πρόεδρος: ο κ. Hans-Joachim Wilms (DE, Ομάδα ΙI) www.eesc.europa.eu/sdo/ Επιπλέον, το ειδικευμένο τμήμα ΝΑΤ έχει υπό την αιγίδα του το Παρατηρητήριο Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΠΒΑ). Το ΠΒΑ συστάθηκε το 2006 με σκοπό την ενίσχυση της συμβολής της κοινωνίας των πολιτών στην πολιτική βιώσιμης ανάπτυξης. Προσφάτως, επικεντρώθηκε στο ζήτημα της κλιματικής αλλαγής και της προγραμματισμένης για το 2012 Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη. Επικουρεί την ΕΟΚΕ στην εξεύρεση συμβιβαστικών λύσεων που συνδυάζουν τα περιβαλλοντικά, τα κοινωνικά και τα οικονομικά συμφέροντα. 40
Στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης Το 2006, στο πλαίσιο της ανανεωμένης ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αειφόρο ανάπτυξη, αναγνωρίστηκε η αξία της συμβολής της ΕΟΚΕ στο σχετικό ζήτημα και της ζητήθηκε «να διαδραματίσει ενεργό ρόλο ώστε να διαμορφωθεί αίσθημα οικείωσης, μεταξύ άλλων δρώντας ως καταλύτης συζήτησης σε επίπεδο ΕΕ». Ανταποκρινόμενη σε αυτό το αίτημα, η ΕΟΚΕ εγκαθίδρυσε το Παρατηρητήριο Βιώσιμης Ανάπτυξης για να στηρίξει το ευρύ φάσμα εργασιών της ΕΟΚΕ στον τομέα αυτό. Έκτοτε, η ΕΟΚΕ έχει αναπτύξει σε μεγάλο βαθμό την εμπειρογνωμοσύνη της προκειμένου να αναδειχθεί αξιόπιστος και έγκυρος παράγοντας εκπροσώπησης της κοινωνίας των πολιτών στη συζήτηση για τη βιώσιμη ανάπτυξη. Έχει ήδη καταρτίσει διάφορες γνωμοδοτήσεις για καίρια ζητήματα βιωσιμότητας, όπως π.χ. οι διεθνείς διαπραγματεύσεις για την κλιματική αλλαγή και η διετής έκθεση προόδου με θέμα τη στρατηγική της ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη. Τη διετία 2010 2012, το ΠΒΑ έχει αποφασίσει να εστιάσει το ενδιαφέρον του στη συμβολή της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών στη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη που θα διεξαχθεί το 2012 στο Ρίο ντε Τζανέιρο (Rio+20). 41
Ειδικευμένο τμήμα «Εξωτερικές σχέσεις» (REX) Πρόεδρος: ο κ. Sandy Boyle (UK, Ομάδα IΙ) www.eesc.europa.eu/rex/ Οι κύριοι τομείς αρμοδιότητας του ειδικευμένου τμήματος REX είναι η διεύρυνση, οι σχέσεις με τρίτες χώρες και, ειδικότερα, με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών τους, καθώς και το διεθνές εμπόριο, τα ανθρώπινα δικαιώματα και η ανάπτυξη. Το τμήμα καταρτίζει κυρίως γνωμοδοτήσεις πρωτοβουλίας αλλά επίσης, όλο και περισσότερο, διερευνητικές γνωμοδοτήσεις ύστερα από αίτηση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ. Στα πλαίσια της κατάρτισης των γνωμοδοτήσεών του, το τμήμα συνεργάζεται στενά με εκπροσώπους οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών της ΕΕ που δεν εκπροσωπούνται στους κόλπους του καθώς και με τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών τρίτων χωρών. 42
Έχουν συσταθεί κοινές συμβουλευτικές επιτροπές (ΚΣΕ) με υποψήφιες για ένταξη χώρες, χώρες και περιφέρειες που έχουν συμφωνία σύνδεσης με την ΕΕ, καθώς και με τις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ). Άλλες μόνιμες ομάδες που υπάγονται στο τμήμα συνεργάζονται με τους ομολόγους τους από τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, με τις γειτονικές ανατολικές χώρες της ΕΕ, την Ιαπωνία, χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού, τη Λατινική Αμερική, καθώς και στο πλαίσιο της Ευρωμεσογειακής Εταιρικής Σχέσης. Επιπροσθέτως, έχουν οργανωθεί συζητήσεις στρογγυλής τραπέζης με εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών από τη Βραζιλία, την Κίνα και την Ινδία. Τα ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές εμπόριο είναι εγκάρσια θέματα που εμπίπτουν στο πεδίο δράσης του τμήματος. 43
Συμβουλευτική Επιτροπή Βιομηχανικών Μεταλλαγών (CCMI) Πρόεδρος: ο κ. Jorge Pegado Liz (PT, Ομάδα ΙΙI) www.eesc.europa.eu/ccmi/ Η Συμβουλευτική Επιτροπή Βιομηχανικών Μεταλλαγών (CCMI) αξιοποιεί την πεντηκονταετή εμπειρία στον τομέα του διαλόγου της Συμβουλευτικής Επιτροπής της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα (ΕΚΑΧ). Το πεδίο αρμοδιότητάς της καλύπτει όλους τους βιομηχανικούς τομείς. Είναι ο μόνος σχετικός φορέας σε όλα τα ευρωπαϊκά όργανα. Καθήκον της CCMI είναι να εξετάζει τις μελλοντικές τάσεις μέσω πρόγνωσης, πρόληψης και ανάλυσης. Επιδιώκει να διαμορφώσει μια εποικοδομητική κοινή στρατηγική για τη διαχείριση των βιομηχανικών μεταβολών, εξισορροπώντας την ανάγκη μιας κοινωνικά αποδεκτής προσέγγισης με τη διατήρηση του ευρωπαϊκού ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος. 44
Συντονιστική επιτροπή για τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» Πρόεδρος: ο κ. Joost van Iersel (NL, Ομάδα ΙΙ) www.eesc.europa.eu/europe2020 Η στρατηγική «Ευρώπη 2020» και τα άνευ προηγουμένου προβλήματα που προκάλεσε η πρόσφατη χρηματοοικονομική κρίση ανέδειξαν την ανάγκη στενής συνεργασίας της ευρύτερης κοινωνίας των πολιτών. Η ΕΟΚΕ συγκρότησε μια συντονιστική επιτροπή για τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» με άμεση συμμετοχή των εθνικών ΟΚΕ στη συνεκτίμηση των μεταρρυθμίσεων που πρέπει να πραγματοποιηθούν μέσα στο περίγραμμα της εν λόγω στρατηγικής. Η συντονιστική επιτροπή επικεντρώνεται στην ανταλλαγή ορθών πρακτικών, στη συγκριτική αξιολόγηση και στη δικτύωση σε διάφορα θεματικά πεδία. Οι εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών μελετούν επίσης δράσεις που θα μπορούσαν να αναλάβουν οι διάφοροι ενδιαφερόμενοι φορείς αναλύοντας και στηρίζοντας την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων στα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των ζητημάτων που άπτονται των παγκόσμιων προβλημάτων, της διακυβέρνησης και της επικοινωνίας. 45
4.4. Οι Ομάδες Προϋπολογισμού και Επικοινωνίας και το Σώμα των Κοσμητόρων Η ΕΟΚΕ διαθέτει τους ακόλουθους τρεις φορείς που είναι αρμόδιοι για εξειδικευμένα διοικητικά καθήκοντα: Η Ομάδα Προϋπολογισμού διορίζεται από το Προεδρείο προκειμένου να συνδράμει στη λήψη δημοσιονομικών και χρηματοοικονομικών αποφάσεων. Η Ομάδα Επικοινωνίας διορίζεται από το Προεδρείο για να καθοδηγεί και να παρακολουθεί την επικοινωνιακή στρατηγική της ΕΟΚΕ. Το Σώμα των Κοσμητόρων διορίζεται από την Ολομέλεια προκειμένου να παρακολουθεί και να διασφαλίζει την ορθή εφαρμογή του καθεστώτος των μελών. 46
4.5. Η Γενική Γραμματεία Ο κ. Martin Westlake είναι επικεφαλής της γραμματείας της ΕΟΚΕ που έχει την έδρα της στην καρδιά της ευρωπαϊκής συνοικίας στις Βρυξέλλες. www.eesc.europa.eu/secretary-general/ Τον γενικό γραμματέα επικουρούν στην εκτέλεση των καθηκόντων του δύο αναπληρωτές γενικοί γραμματείς, ο κ. Wolfgang Jungk, αρμόδιος για θέματα συμβουλευτικών εργασιών, και ο κ. Νικόλαος Αλεξόπουλος, αρμόδιος για θέματα γενικών υποθέσεων και ανθρωπίνων πόρων. Διαδικασία επεξεργασίας των γνωμοδοτήσεων της ΕΟΚΕ Μια γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ καταρτίζεται, εν γένει, ως εξής: 1. Κατά κανόνα το Συμβούλιο, η Επιτροπή και ενδεχομένως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποβάλλουν αίτηση γνωμοδότησης προς τον πρόεδρο της ΕΟΚΕ. 2. Το Προεδρείο της ΕΟΚΕ ορίζει το αρμόδιο ειδικευμένο τμήμα για την προετοιμασία των εργασιών της. 3. Το ειδικευμένο τμήμα συγκροτεί από μέλη του μια ομάδα μελέτης (από εννέα άτομα κατά μέσον όρο) και ορίζει εισηγητή επικουρούμενο από εμπειρογνώμονες (τέσσερις κατά ανώτατο όριο). 4. Με βάση τις εργασίες της ομάδας μελέτης, το ειδικευμένο τμήμα υιοθετεί με απλή πλειοψηφία τη γνωμοδότησή του και τη διαβιβάζει στον πρόεδρο της ΕΟΚΕ. 47
5. Αφού εξετάσει το κείμενο του ειδικευμένου τμήματος, η ΕΟΚΕ υιοθετεί με απλή πλειοψηφία τη γνωμοδότησή της στη σύνοδο ολομέλειας. 6. Η γνωμοδότηση αυτή διαβιβάζεται στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η διαδικασία για την κατάρτιση γνωμοδότησης πρωτοβουλίας της ΕΟΚΕ είναι σχεδόν η ίδια υποβάλλεται αίτηση από το Προεδρείο και απαιτείται πρότερη έγκριση της Ολομέλειας πριν το τμήμα ξεκινήσει τις εργασίες του. Architectes: Blondel Ney Simon 48
49
5 Με το στραμμένο στον έξω κόσμο 50
Ο αντίκτυπος της παγκοσμιοποίησης και η αυξανόμενη σημασία των διεθνών σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και του υπόλοιπου κόσμου έχουν εντείνει την ανάγκη παράλληλης ανάπτυξης των σχέσεων μεταξύ των κοινωνιών. Οι «νέοι συντελεστές» των διεθνών σχέσεων και, ιδιαίτερα, οι εκπρόσωποι της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών καλούνται, συνεπώς, να διαδραματίσουν ολοένα και πιο σημαντικό ρόλο, ενεργώντας συμπληρωματικά προς τους παραδοσιακούς παράγοντες των διασυνοριακών σχέσεων. Η ΕΟΚΕ παρέχει, συνεπώς, στο πλευρό του Συμβουλίου της ΕΕ, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, μια μοναδική συμβολή στην εξωτερική πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθοδηγώντας η ίδια τη διάσταση «κοινωνία των πολιτών». Ο ρόλος της ΕΟΚΕ δεν περιορίζεται στην έκδοση γνωμοδοτήσεων και συστάσεων προς τα άλλα όργανα της ΕΕ. Η ΕΟΚΕ δραστηριοποιείται άμεσα, κατόπιν αιτήματος των πολιτικών αρχών ή με βάση τις διεθνείς συνθήκες, σε τρίτες χώρες αναπτύσσοντας διάλογο με τους εκπροσώπους των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και συμβάλλοντας στη δημιουργία συμβουλευτικών δομών. Με τον τρόπο αυτό, η ΕΟΚΕ λειτουργεί ως γέφυρα μεταξύ των πολιτών των χωρών αυτών 51
και της Ευρώπης συμβάλλοντας στην παγίωση ενός προτύπου πολυφωνικής και συμμετοχικής δημοκρατίας στις χώρες εταίρους της. Η ΕΟΚΕ συνεργάζεται με την κοινωνία των πολιτών σε πολλά μέρη του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων των υποψηφίων και εν δυνάμει υποψηφίων χωρών μελών από τα Δυτικά Βαλκάνια, τις γειτονικές ανατολικές χώρες (και της Ρωσίας), τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ), χώρες της Μεσογείου, της Αφρικής, Καραϊβικής και Ειρηνικού (ΑΚΕ), τη Λατινική Αμερική, την Ινδία και την Κίνα. 52
53
54 6
6.1. Πού θα μας βρείτε Η έδρα της ΕΟΚΕ βρίσκεται στη διεύθυνση Rue Belliard 99, 1040 Βρυξέλλες, Βέλγιο, πολύ κοντά στα άλλα κοινοτικά όργανα (Κοινοβούλιο, Επιτροπή, Συμβούλιο). 1 Έδρα της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής Rue Belliard/Belliardstraat 99 2 Έδρα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Rue Wiertz/Wiertzstraat 43 3 Έδρα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης Rue de la Loi/Wetstraat 175 4 Έδρα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Rue de la Loi/Wetstraat 200 5 Έδρα της Επιτροπής των Περιφερειών Rue Belliard/Belliardstraat 101 55
6.2. Επισκέψεις Καλώς ήλθατε στην EOKE! Κάθε χρόνο, η ΕΟΚΕ ανοίγει τις πόρτες της σε επισκέπτες από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ πολλοί από αυτούς είναι μέλη οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, διαφόρων ενώσεων ή ακόμη φοιτητές που ειδικεύονται σε ευρωπαϊκά θέματα. Δεχόμαστε με ιδιαίτερη χαρά επισκέπτες από τα νεότερα κράτη μέλη. Για τη διοργάνωση μιας επίσκεψης απευθυνθείτε στη διεύθυνση: visitescese@eesc.europa.eu Οι αιτήσεις πρέπει να αποστέλλονται τουλάχιστον τρεις εβδομάδες νωρίτερα και να αναφέρεται η γλώσσα και η ημερομηνία της παρουσίασης, καθώς και ο αριθμός των συμμετεχόντων. Εκτός εξαιρέσεων (π.χ. ομάδες που ζητούν ειδικευμένη παρουσίαση), οι διαδραστικές μας παρουσιάσεις και η ανταλλαγή απόψεων θα αφορούν τη δομή και τις δραστηριότητες της ΕΟΚΕ καθώς και τον ρόλο της στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η παρουσίαση διαρκεί από μία έως δύο ώρες. Περισσότερες πληροφορίες μπορείτε να βρείτε στην ιστοσελίδα: www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.visit-the-eesc 56
6.3. Ιστότοπος Ο ιστότοπος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής αποτελεί ένα σημαντικό επικοινωνιακό εργαλείο: www.eesc.europa.eu 6.4. Δημοσιεύσεις και σχετικό υλικό Οι γνωμοδοτήσεις της ΕΟΚΕ δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ΕΟΚΕ εκδίδει, επίσης, μηνιαίο ενημερωτικό δελτίο, το ΕΟΚΕ infο, ένα συνοπτικό σημείωμα για την παρουσίαση των εργασιών της ΕΟΚΕ έπειτα από κάθε σύνοδο ολομέλειας (εννέα σύνοδοι ετησίως), καθώς και δύο υπομνήματα ετησίως στα οποία εκτίθενται οι προτεραιότητες της ΕΟΚΕ για κάθε Προεδρία της Ένωσης. Όλα αυτά τα έγγραφα, συμπεριλαμβανομένων και των γνωμοδοτήσεων, είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο της ΕΟΚΕ: www.eesc.europa.eu 57
Κυριότερες δημοσιεύσεις Ρόλος και λειτουργία της ΕΟΚΕ Διαμορφώνοντας την Ευρώπη: Τα πρόσφατα επιτεύγματα της ΕΟΚΕ ΕΟΚΕ: Γέφυρα μεταξύ της Ευρώπης και της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών Ανακαλύψτε την ΕΟΚΕ Όλοι μαζί για μια βιώσιμη Ευρώπη: πρόγραμμα εργασίας του προέδρου της ΕΟΚΕ κ. Nilsson για την περίοδο 2010 2013 Οι προτεραιότητες της ΕΟΚΕ κατά τη διάρκεια της βελγικής Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ Η ΕΟΚΕ κατά την ουγγρική Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ Ιστορία της ΕΟΚΕ, πενήντα χρόνια συμμετοχικής δημοκρατίας Οργανωμένη κοινωνία των πολιτών Μια καλύτερη εταιρική σχέση για μια καλύτερη ανάπτυξη Τρόπος διοργάνωσης φόρουμ των ενδιαφερομένων μερών CESlink Ηλεκτρονική συνεργασία μεταξύ οικονομικών και κοινωνικών επιτροπών Ενιαία αγορά, παραγωγή και κατανάλωση Η συμβολή της ΕΟΚΕ στην πολιτική της ΕΕ για τους καταναλωτές Δέσμη προτάσεων για τα φαρμακευτικά προϊόντα Οι θέσεις της ΕΟΚΕ Η συμβολή της ΕΟΚΕ στην ενωσιακή πολιτική καινοτομίας Βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου της ΕΕ στην προνομοθετική και στη μετανομοθετική φάση Οικονομική και Νομισματική Ένωση, οικονομική και κοινωνική συνοχή Εδαφική συνοχή Η ΕΟΚΕ για τη μεταρρύθμιση των διαρθρωτικών ταμείων και οι στρατηγικοί προσανατολισμοί της πολιτικής για τη συνοχή 2007 2013 Η ανάπτυξη της αρχής της εταιρικής σχέσης στο πλαίσιο της ενωσιακής πολιτικής συνοχής Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις, δικαιώματα του πολίτη Ευρωπαϊκό Φόρουμ Ένταξης Μετανάστευση: ένταξη και θεμελιώδη δικαιώματα Ανώτερη εκπαίδευση και επιχειρηματικότητα 58 Εξωτερικές σχέσεις Η ΕΟΚΕ και η Μεσόγειος Η οργανωμένη κοινωνία των πολιτών στην Αρμενία, στο Αζερμπαϊτζάν και στη Γεωργία, συμπεριλαμβανομένων των σχέσεών τους στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (μελέτη) Δελτίο για τις δραστηριότητες της ΕΟΚΕ στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων Δελτίο για τις δραστηριότητες της ΕΟΚΕ σχετικά με τον Ευρωμεσογειακό Διάλογο, τη Λατινική Αμερική, τις χώρες ΑΚΕ, τα Δυτικά Βαλκάνια, τους ανατολικούς γείτονες, την Ασία, το εμπόριο, την Τουρκία
Μεταφορές, ενέργεια, υποδομές, κοινωνία των πληροφοριών Τμήμα TEN: Μεταφορές Τμήμα TEN: Ενέργεια Τμήμα TEN: Υποδομές Τμήμα TEN: Κοινωνία των πληροφοριών Τμήμα TEN: Δραστηριότητες στον τομέα των κοινωφελών υπηρεσιών και υπηρεσιών υποδομής Τμήμα TEN: Πρόσφατη πρόοδος Η ενεργειακή μεταμόρφωση της Ευρώπης Μια ενεργειακή πολιτική για την Ευρώπη Κύρια σημεία των πρόσφατων γνωμοδοτήσεων της ΕΟΚΕ Διάσκεψη Δημόσιες υπηρεσίες: Ο ρόλος του διαλόγου των πολιτών στην παροχή ποιοτικών οικονομικών και κοινωνικών υπηρεσιών Βιομηχανικές μεταλλαγές Μετεγκατάσταση Προκλήσεις και ευκαιρίες Συμβουλευτική Επιτροπή Βιομηχανικών Μεταλλαγών (CCMI) Το μέλλον των τομέων κλωστοϋφαντουργίας, ειδών ένδυσης και υποδημάτων στην Ευρώπη Σύγκριση των μοντέλων βιομηχανικών μεταλλαγών στα νέα κράτη μέλη Παρουσίαση της Ευρώπης στους πολίτες Ζώντας την Ευρώπη What NEXT Forever Young Στρατηγική της Λισαβόνας 58 συγκεκριμένα μέτρα για να διασφαλιστεί η επιτυχία της στρατηγικής της Λισαβόνας Εφαρμογή της στρατηγικής της Λισαβόνας Συνθετική έκθεση υπόψη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (23 και 24 Μαρτίου 2006) Ανανεωμένη στρατηγική της Λισαβόνας 2008 2010: Ο ρόλος της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών [Συνοπτική έκθεση υπόψη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (13 και 14 Μαρτίου 2008)] Βιώσιμη ανάπτυξη ΠΒΑ Παρατηρητήριο Βιώσιμης Ανάπτυξης Γεωργία, αγροτική ανάπτυξη, περιβάλλον NAT Ειδικευμένο τμήμα «Γεωργία, αγροτική ανάπτυξη και περιβάλλον» Η ΕΟΚΕ και η αναθεώρηση της οδηγίας-πλαισίου Νέες προκλήσεις της πολιτικής για τα ύδατα 59