«Οικολογικό Χαρτί για χρήσεις γραφείου και η εµπειρία που αποκοµίσθηκε από το ήµο Νέου Ψυχικού στα πλαίσια του προγράµµατος GreenMed» Αντώνης Αντωνόπουλος ήµος Νέου Ψυχικού 26 Ιανουαρίου 2007
Το Πρόγραµµα GreenMed (1/2) Το Πρόγραµµα υλοποιήθηκε στα πλαίσια της Κοινοτικής Πρωτοβουλίας LIFE ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ και διαπραγµατεύθηκε θέµατα που αφορούν στις δηµόσιες προµήθειες µε οικολογικά κριτήρια. Απώτερος στόχος ήταν η ανάπτυξη των κατάλληλων διαδικασιών που θα βοηθήσουν στην προώθηση των οικολογικών προϊόντων στο δηµόσιο τοµέα. ηµιουργία των κατάλληλων προϋποθέσεων για µεγαλύτερη διείσδυση περιβαλλοντικά φιλικών προϊόντων στην ελληνική αγορά Η ανάπτυξη και η προώθηση ενός µοντέλου (Green Profit Model) για την αναγνώριση αποτελεσµατικών από άποψη κόστους πράσινων προϊόντων.
Το Πρόγραµµα GreenMed (2/2) ΙΚΑΙΟΥΧΟΣ: ηµοτική Επιχείρηση Περιβάλλοντος & Βιώσιµης Ανάπτυξης ήµου Νέου Ψυχικού (.Ε.ΠΕ.Β.Α.) ΕΤΑΙΡΟΙ: ήµος Νέου Ψυχικού Υ.ΠΕ.ΧΩ..Ε. Σύνδεσµος 21 ΟΤΑ Β-Α Αθήνας ΕΠΤΑ Ε.Π.Ε. -Σύµβουλοι Μελετητές Περιβαλλοντικών Έργων Κέντρο ιεθνούς & Ευρωπαϊκού Οικονοµικού ικαίου / Θεσσαλονίκη ήµος Torres Vedras (Πορτογαλία) Εθνικό Ινστιτούτο Βιοµηχανικής Τεχνολογίας (Πορτογαλία)
ράσεις στα πλαίσια του προγράµµατος Εκτίµηση της παρούσας κατάστασης στον τοµέα των προµηθειών για την εφαρµογή της καταλληλότερης µεθοδολογίας για πράσινες προµήθειες ηµιουργία µιας βάσης δεδοµένων για την συλλογή και την αξιολόγηση των γενικών χαρακτηριστικών των προµηθειών, την αναγνώριση του βαθµού ενσωµάτωσης της περιβαλλοντικής διάστασης στις διαδικασίες προµηθειών Ανάπτυξη ενός µοντέλου (Green Profit Model) για την αξιολόγηση των περιβαλλοντικών και οικονοµικών χαρακτηριστικών ενός προϊόντος. Πιλοτική εφαρµογή και αναθεώρηση του.
Αποτελέσµατα του προγράµµατος (1/2) Εκπονήθηκε εκπαιδευτικός οδηγός για τις πράσινες προµήθειες Αναπτύχθηκε ένα ηλεκτρονικό σύστηµα για χρήση από τους υπαλλήλους των ΟΤΑ που ασχολούνται µε τις προµήθειες Το ηλεκτρονικό αυτό εργαλείο συνοδεύεται από οδηγό χρήσης στα ελληνικά Θεσµοθετήθηκε ένα φόρουµ από δηµόσιους και ιδιωτικούς φορείς µε στόχο την προώθηση των πράσινων προµηθειών στην Ελλάδα
Αποτελέσµατα του προγράµµατος (2/2) Καταρτίσθηκαν προτάσεις για θεσµικές ρυθµίσεις που θα συνεισφέρουν στην παράκαµψη των υπαρχόντων εµποδίων Αναπτύχθηκαν εκπαιδευτικά πακέτα για την ενθάρρυνση των στελεχών των ΟΤΑ ώστε να ενσωµατώνουν περιβαλλοντικά κριτήρια στη διαδικασία προµηθειών τους Οργανώθηκαν σεµινάρια στην Ελλάδα και την Πορτογαλία για τα στελέχη των ΟΤΑ όπου τους παρουσιάσθηκε το Μοντέλο του Πράσινου Κέρδους Ολοκληρώνεται η πιλοτική εφαρµογή προµήθειας οικολογικού χαρτιού από το ήµο Νέου Ψυχικού
Το µοντέλο πράσινου κέρδους (1/3) Aποτελεί ένα ηλεκτρονικό εργαλείο που παρέχει στους υπεύθυνους υπαλλήλους των ΟΤΑ για τη σύναψη δηµόσιων συµβάσεων πρακτικές πληροφορίες για την ενσωµάτωση της περιβαλλοντικής διάστασης στις διαδικασίες σύναψης δηµόσιων συµβάσεων προϊόντων και υπηρεσιών Το µοντέλο πράσινου κέρδους ενσωµατώνει την περιβαλλοντική διάσταση σε κάθε στάδιο της διαδικασίας σύναψης µιας σύµβασης, αντλώντας πληροφορίες από τη βάση δεδοµένων που έχει δηµιουργηθεί Περιλαµβάνει τις ακόλουθες κατηγορίες προϊόντων: Φωτισµός, Εξοπλισµός Γραφείου, Χώροι πρασίνου και διατήρηση, Προϊόντα καθαρισµού, Χαρτί.
Το µοντέλο πράσινου κέρδους (2/3) ΒΗΜΑ 0 Πληροφορίες Αναθέτουσας Αρχής ΒΗΜΑ 1 ΒΗΜΑ 2 Καθορισµός Αντικειµένου Σύµβασης Καθορισµός Περιβαλλοντικών Τεχνικών Προδιαγραφών Περίπτωση 1 Περίπτωση 2 ΒΗΜΑ 3 ΒΗΜΑ 4 ΒΗΜΑ 5 ιαθέσιµα Οικολογικά Προϊόντα στην Αγορά Μη ιαθέσιµα ΟικολογικάΠροϊόνταστηνΑγορά Επιλογή Υποψηφίου Καθορισµός Κριτηρίων Ανάθεσης Περιβαλλοντικοί Όροι Εκτέλεσης της Σύµβασης ΒΗΜΑ 6 ηµιουργία, Επεξεργασία και Εκτύπωση Αναφοράς
Το µοντέλο πράσινου κέρδους (3/3) ΒΗΜΑ 1 Καθορισµός Αντικειµένου Σύµβασης ιαθέσιµα ΟικολογικάΠροϊόνταστηνΑγορά Περίπτωση 1 Μη ιαθέσιµα Οικολογικά Προϊόντα στην Αγορά Περίπτωση 2 Εναλλακτικές Προσφορές: εκτές Βάση Οικολογικών Σηµάτων Βάση απλουστευ- µένων κριτηρίων Τεχνικά Χαρακτηριστικά Περίπτωση 1 για Περιβαλλοντικά ΒΗΜΑ 2 Καθορισµός Περιβαλλοντικών Τεχνικών Προδιαγραφών
Η πιλοτική προµήθεια (1/2) Το πρόγραµµα προέβλεπε την επιλογή µιας κατηγορίας προϊόντος που περιέχεται στο µοντέλο πράσινου κέρδους Μέσα από τις συναντήσεις των εταίρων του προγράµµατος επιλέχθηκε από το ήµο ΝέουΨυχικούη πιλοτική προµήθεια χαρτιού για εκτυπώσεις Η υπεύθυνη προµηθειών του δήµου εκπαιδεύτηκε στη χρήση του µοντέλου πράσινου κέρδους αφού η πιλοτική προµήθεια έπρεπε να πραγµατοποιηθεί µέσω αυτού
Η πιλοτική προµήθεια (2/2) Επίσης έγιναν συναντήσεις µεταξύ του δικαιούχου, του ήµου και της ΕΠΤΑ για την κατάστρωση στρατηγικής για την διεξαγωγή της πιλοτικής προµήθειας Με τη βοήθεια του µοντέλου πράσινου κέρδους καταρτίστηκαν οι τεχνικές προδιαγραφές για το χαρτί που το οποίο θα προµηθευόταν ο ήµος Συντάχθηκαν τα τεύχη της προκήρυξης και ετοιµάστηκαν για δηµοσίευση
Περιβαλλοντικό Όφελος (1/2) Σε γενικές γραµµές τα περιβαλλοντικά οφέλη από την αγορά χαρτιού φιλικού προς το περιβάλλον, είναι τα ακόλουθα: Προστασία των δασών µε την αγορά προϊόντων που παρήχθησαν από πρώτες ύλες, οι οποίες διαχειρίστηκαν µε αειφορικό τρόπό ή περιείχαν ανακυκλωµένα υλικά Μείωση της χρήσης των επικινδύνων για τον άνθρωπο και το περιβάλλον ουσιών και µείωση των εκποµπών από διαλύτες ή ουσίες που εκλύονται στην ατµόσφαιρα ή τα ύδατα.
Περιβαλλοντικό Όφελος (2/2) Μείωση της παραγωγής αποβλήτων µε την αγορά προϊόντων που παρήχθησαν χρησιµοποιώντας ανακυκλωµένα υλικά και/ ή παρήχθησαν µε τέτοιο τρόπο ώστε να είναι ανακυκλώσιµα µετά τη χρήση. Σε περίπτωση που γίνεται προµήθεια χαρτιού µε οικολογική σήµανση, µειώνονταιοιαπορρίψειςσταύδατα, τοξικών ή ευτροφικών ουσιών, περιορίζονται οι ζηµιές και οι κίνδυνοι για το περιβάλλον που συνδέονται µε τη χρήση ενέργειας (παγκόσµια αύξηση της θερµοκρασίας, οξίνιση, καταστροφή του όζοντος, εξάντληση των µη ανανεώσιµων ενεργειακών πόρων) µε τηµείωση της κατανάλωσης ενέργειας και των συνακόλουθων ατµοσφαιρικών εκποµπών, περιορίζονται οι ζηµιές για το περιβάλλον που συνδέονται µε τη χρήση επικίνδυνων χηµικών ουσιών και υπάρχει εφαρµογή των αρχών της αειφορίας στη διαχείριση, ώστε να προστατεύονται τα δάση.
Τελικά... Η πιλοτική προµήθεια δεν έχει πραγµατοποιηθεί ακόµα παρόλο που η προκήρυξη είναι έτοιµη. Σε αυτό συνέβαλλαν τα παρακάτω: Το γεγονός ότι προς το τέλος του προγράµµατος που θα γίνονταν η προµήθεια διεξάγονταν οι δηµοτικές εκλογές Την περίοδο εκείνη υπήρχαν σηµαντικότερες προτεραιότητες για το ήµο Το υπάρχων νοµικό πλαίσιο που είναι αρκετά «σφιχτό» σε θέµατα προµηθειών και ιδιαίτερα στο χαρτί όπου το κριτήριο ανάθεσης είναι η καλύτερη προσφορά από πλευρά τιµής Έτσι χάθηκε πολύτιµος χρόνος
Επόµενα Βήµατα... Η πιλοτική προµήθεια θα πραγµατοποιηθεί µε τη νέα δηµοτική αρχή, η οποίαέχεικαιαυτήόπωςκαιη προηγούµενη την πολιτική βούληση για κάτι τέτοιο Τα τεύχη της προκήρυξης είναι έτοιµα καιµένει µόνο η έγκριση τους από τα αρµόδια όργανα του ήµου Με τον τρόπο αυτό θα ολοκληρωθεί και πρακτικά επιτυχώς το πρόγραµµα GreenMed