ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΡΘ. 152 Κ.Δ.Κ. ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΙΓΑΙΟΥ ΠΡΟΣΦΥΓΗ

ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ ΕΙΔΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΡΘ. 152 Κ.Δ.Κ. ΤΗΣ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΙΓΑΙΟΥ ΠΡΟΣΦΥΓΗ 1. Της Μαρίας Καζαντζάκη του Δημητρίου και της Ευαγγελίας, Δημοτικής Συμβούλου, κατοίκου Ερμούπολης Σύρου, Πάροδος Κοτσοβίλη και 2. Του Δημητρίου Καζαντζάκη του Αντωνίου, κατοίκου Ερμούπολης Σύρου, Μαρίκας Κοτοπούλη 7 ΚΑΤΑ 1) Της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, όπως νόμιμα εκπροσωπείται από τον Γενικό Γραμματέα 2) Κατά της υπ.αριθμ 8536/2568 απόφασης της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου περί έγκρισης της υπ.αριθμ. 33/13.2.2013 απόφασης του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης 3) Του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης, όπως νόμιμα εκπροσωπείται 4) Της υπ.αριθμ. 33/13.2.2013 απόφασης του Δήμου Σύρου Ερμούπολης ΙΣΤΟΡΙΚΟ Με την προσβαλλόμενη υπ.αριθμ. 33/13.2.2013 απόφασή του το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Σύρου Ερμούπολης, ενέκρινε κατά πλειοψηφία την σχετική εισήγηση του προυπολογισμού του Δήμου Σύρου Ερμούπολης για το οικονομικό έτος 2013. Η απόφαση αυτή του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης ενεκρίθη από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αιγαίου με την υπ.αριθμ 8536/2568 απόφασή της, εντός 24 ωρών από την κατάθεσή της προς έγκριση σε αυτήν, σε χρόνο δηλαδή εξαιρετικά 1

σύντομο σε σχέση με αυτόν που κάθε μέσος άνθρωπος χρειάζεται προκειμένου να μελετήσει την πολυσέλιδη εισήγηση του προϋπολογισμού. Η προσβαλλόμενη απόφαση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, είναι παντελώς αναιτιολόγητη και δεν έχει εξετάσει τους λόγους της μειοψηφίας, όσους τουλάχιστον γράφτηκαν στο σώμα της υπ.αριθμ. 33/2013 απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης, καθώς κατά παράβαση του Νόμου και της πάγιας Νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας, στην υπ.αριθμ. 33/2013 απόφαση του δημοτικού συμβουλίου του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης δεν αναφέρονται καν οι λόγοι της μειοψηφίας της πρώτης από εμάς και δημοτικής συμβούλου του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης, παρά το γεγονός ότι αυτοί αναπτύχθηκαν προφορικά αλλά κατατέθηκαν και γραπτώς στη γραμματεία του Δημοτικού Συμβουλίου. ΕΝΝΟΜΟ ΣΥΜΦΕΡΟΝ Η πρώτη από εμάς, ανεξάρτητη δημοτική σύμβουλος του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης νομιμοποιείται στην άσκηση της παρούσας καθώς ως δημοτική σύμβουλος έχει υποχρέωση ελέγχου νομιμότητας των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου, ειδικά όταν αυτές αφορούν την οικονομική πορεία του Δήμου Το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει πολλάκις αποφασίσει ότι ο δημοτικός σύμβουλος έχει εύλογο ηθικό συμφέρον για την προστασία των αρχών χρηστής διοίκησης, διαφάνειας κλπ και ότι αυτό μάλιστα αποτελεί υποχρέωσή του, το έννομο συμφέρον των δημοτικών συμβούλων δεν συνάπτεται με τους πολιτικούς σκοπούς των παρατάξεών τους, αλλά θεμελιώνεται αυτοτελώς και αυτοδύναμα, το δικαίωμα άσκησης προσφυγών από τους μειοψηφούντες δημοτικούς συμβούλους αποτελεί το λειτουργικά αντίστοιχο δικαίωμα των δικαιωμάτων των οργάνων διοίκησης του Δήμου και τυχόν στέρηση του δικαιώματος αυτού από τους μειοψηφούντες δημοτικούς συμβούλους θα περιόριζε δραστικά τον 2

ενεργό ρόλο τους κατά παράβαση της συνταγματικής αρχής της ισότητας. Ο δεύτερος από εμάς, ως δημότης του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης, έχει εκ του Νόμου και του Συντάγματος το δικαίωμα άσκησης της παρούσας προσφυγής, καθώς διαμένει στη Σύρο και άρα η οικονομική του πορεία εξαρτάται από αυτή του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης. Επιπλέον, εις εκ των λόγων της προσφυγής που κατωτέρω αναλυτικά αναφέρεται, είναι η είσπραξη δημοτικών τελών από τους Δημότες του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης σε μεγαλύτερο ποσοστό από το νόμιμο και μόνος αυτός ο λόγος καθιστά ειδικό το έννομο συμφέρον του δεύτερου από εμάς, καθώς αφορά εισπράξεις τελών από τους δημότες του Δήμου. ΛΟΓΟΙ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ 1. ΕΠΙΧΟΡΗΓΗΣΗ Δ.Ε.Υ.Α.Σ. Όπως προκύπτει από τον προϋπολογισμό σελ. 9 εσόδων Κ.Α. 0619.001 στήλη βεβαιωθέντα, ο Δήμος εισέπραξε από τους ΚΑΠ το 2012, προκειμένου να αποδώσει στην επιχείρηση για τις ανάγκες της αφαλάτωσης, ποσό 977,497,72. Από αυτά απέδωσε εντός του 2012 718.460,82. Η διαφορά περίπου 250.000 αποδόθηκε τον Ιανουάριο του 2013 σε βάρος πιστώσεων του υπό κατάρτιση προϋπολογισμού σε εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 160 του ν. 3463/06. Επομένως τμήμα του χρηματικού υπολοίπου που μεταφέρεται στο 2013 αφορά οφειλή προς την ΔΕΥΑΣ, για την οποία οφειλή όμως δεν έχει εγγραφεί πίστωση, παρ ότι έχει ήδη πληρωθεί, (σελ. 8 δαπανών Κ.Α. 00-6718.001 μηδενική πίστωση). Η εγγραφή έπρεπε να γίνει στον Κ.Α. 8117 που αφορά πληρωμές υποχρεώσεων παρελθόντων οικονομικών ετών Π.Ο.Ε. αφού η επιχορήγηση εισπράχθηκε το 2012 αφορά τους ΚΑΠ αφαλατώσεων του 2012 αλλά δεν αποδόθηκε και οφείλεται. 2..ΑΝΕΙΣΠΡΑΚΤΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΥΔΡΕΥΣΗΣ Το δημοτικό συμβούλιο κατά το 2012 αποφάσισε κατά πλειοψηφία την διαγραφή των ανείσπρακτων υπολοίπων βεβαιωτικών καταλόγων από τέλη ύδρευσης, τα οποία με αποφάσεις του έχει εκχωρήσει στην Δ.Ε.Υ.Α.Σ. Βεβαίως η πρώτη από εμάς και διαφώνησε και καταψήφισε και τις δύο αποφάσεις γιατί στερούνται νομιμότητας και 3

γιατί με αυτές απεμπολήθηκαν έσοδα του δήμου. Όπως προκύπτει από τον προϋπολογισμό (σελ. 22 εσόδων Κ.Α. 3212) η διαγραφή αυτή δεν έγινε και συμφωνούμε απόλυτα με όποιον την εμπόδισε. Ζητήσαμε όμως από το Δημοτικό Συμβούλιο ενημέρωση για το πως θα αντιμετωπιστεί το γεγονός ότι πολίτες που έχουν πληρώσει στην ΔΕΥΑΣ τους λογαριασμούς τους εξακολουθούν να εμφανίζονται ως οφειλέτες του δήμου για ποσά που έχουν καταβάλει και δεν λάβαμε απάντηση. Επίσης ζητήσαμε ενημέρωση για τα ποσά που έχει παρακρατήσει η ΔΕΗ για το ρεύμα των αντλιοστασίων περίπου 196.000, ποσό που πρόθεσή της Δημοτικής Αρχής ήταν να το καταλογίσει στην ΔΕΥΑΣ, ενώ στον προϋπολογισμό δεν βρήκαμε ανάλογες εγγραφές συνεπώς ο προϋπολογισμός δεν αποτυπώνει όλα ανεξαιρέτως τα έσοδα και τις δαπάνες της χρήσης και είναι πλασματικός. 3. ΤΕΧΝΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Το τεχνικό πρόγραμμα του δήμου έχει ύψος περίπου 11,007,000, από την ανακεφαλαίωση των δαπανών το ποσό που προορίζεται για επενδύσεις στον προϋπολογισμό είναι 10.772.910,61, ενώ από τον προϋπολογισμό εσόδων τα έσοδα που προορίζονται για επενδύσεις είναι 8.544.014,73 από έσοδα της χρήσης [κ.α. 13] και 2.864.557,27 από μεταφερόμενα με το χρηματικό υπόλοιπο αδιάθετα ποσά προοριζόμενα όμως για δημόσιες επενδύσεις, άρα συνολικά 11.408.572,00. Συνεπώς, οι δαπάνες με τα έσοδα στο σημείο αυτό του προϋπολογισμού δεν συμφωνούν κατά παράβαση του Νόμου. 4. ΤΕΛΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΦΩΤΙΣΜΟΥ Όπως μπορεί οποιοσδήποτε να διαπιστώσει οι δαπάνες της υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού κατά το 2012, [Σελίδα : 32 Σύνολο του ΚΑ: 20 Ενταλθείσες μέχρι 31/12/2012] ανέρχονται σε 2.134.100,29 ενώ ο προϋπολογισμός για το τρέχον έτος φτάνει τα 3.070.000 περίπου. Η αύξηση αυτή του 44% συνίσταται στο να ισοσκελιστεί με αυτά που θα εισπράξει η Δημοτική αρχή από τους δημότες ώστε να μην εμφανιστεί η απαγορευμένη συνταγματικά φορολόγησή τους. Και αυτό αποδεικνύεται άμεσα από στοιχεία που προκύπτουν από τον ίδιο τον προϋπολογισμό. Τα έσοδα από τα τέλη καθαριότητας το 2012 με τις πηγές που η ίδια η δημοτική αρχή χρησιμοποίησε για τον προσδιορισμό των συντελεστών τους είναι στην 4

πραγματικότητα τα εξής : Σελίδα : 3 Κ.Α. 0311. Τέλος καθαριότητας και φωτισμού (άρθρο 25 Ν 1828/89) Βεβαιωθέντα μέχρι 31/12/2012 2.695.644,73 Σελίδα : 20 Κ.Α. 2111 Τακτικά έσοδα από τέλη καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού 2011 58.975,80 Σελίδα : 8 Κ.Α. 0511 Φόρος ηλεκτροδοτούμενων χώρων (άρθρο 10 Ν 1080/80) 225.471,39 Παρακρατηθέντα από την ΔΕΗ για ρεύμα αντλιοστασίων 195.973,60 Σύνολο εσόδων 2012 3.176.065,52 Τα έξοδα όπως αναφέρθηκε παραπάνω έφτασαν τα 2.134.100,29 από τα οποία πρέπει: να αφαιρεθούν οι δαπάνες που καλύφθηκαν από χρηματοδοτήσεις του ΘΗΣΕΑ, της ΣΑΤΑ και της πολιτικής προστασίας ύψους 379.444,66, που ούτε η δημοτική αρχή τα εμφάνισε στα στοιχεία για τον προσδιορισμό του συντελεστή του τέλους, να προστεθούν οι απλήρωτες δαπάνες του 2012 που είναι περίπου 88000 [ζητήσαμε στοιχεία και τα προσδιορίσαμε] και η επιχορήγηση του ΦΟΔΣΑ 300,000. Τα παραπάνω καταλήγουν σε ύψος δαπανών 2.142.655,63 Εισέπραξε δηλαδή η Δημοτική Αρχή κατά το 2012 περίπου 1.000.000 παραπάνω από όσα δαπάνησε για την υπηρεσία καθαριότητας και το ποσό αυτό το δαπανά σε άλλες υπηρεσίες και δεν το συμψηφίζει με τις δαπάνες της ίδιας υπηρεσίας του 2013. Σε περίοδο απαγόρευσης προσλήψεων υπολογίζεται αύξηση του μισθολογικού κόστους περίπου 330,000 **που αντιστοιχεί σε 20 νέες προσλήψεις με απασχόληση όλο το 2013. Δεν προσκομίζονται λεπτομερείς καταστάσεις μισθοδοσίας προσωπικού ως ο νόμος ορίζει, δεν προσδιορίζονται πόσες προσλήψεις θα γίνουν και ποιες επιπλέον ανάγκες 5

συγκριτικά με το προηγούμενο έτος τις επιβάλουν. 5. ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ Με την 50698/11 Κ.Υ.Α. (ΦΕΚ: 2832Β) τροποποιήθηκε η 7028/04 όμοια που αφορά τον προϋπολογισμό των ΟΤΑ ως προς τον τρόπο εγγραφής και χειρισμού του χρηματικού υπολοίπου προηγούμενων οικονομικών ετών. Με την παραγ. 3 του άρθρου 1 αυτής, όπως αναφέρεται στην ερμηνευτική της εγκύκλιο από το υπουργείο Εσωτερικών με αριθμό 3881/εγκ. 2/12 (ΑΔΑ Β0ΖΙΝ- 01Χ), ορίσθηκε ότι :...για την εναρμόνιση της κατάρτισης και εκτέλεσης των προϋπολογισμών των ΟΤΑ με τους στόχους του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής... ορίζεται ότι τα ταμειακά υπόλοιπα προηγουμένων ετών δεν επιτρέπεται να χρηματοδοτούν τρέχουσες δαπάνες (εξαιρουμένων των υπόλοιπων από συνεχιζόμενα έργα επενδύσεων)... καθώς και ότι Υπό το πνεύμα αυτό στα έσοδα μπορούν να εγγράφονται ποσά από αδιάθετα ταμειακά υπόλοιπα προηγούμενων ετών αποκλειστικά και μόνο: α) όταν αυτά προέρχονται από αδιάθετα υπόλοιπα έργων του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων τα οποία συνεχίζονται (ή από αδιάθετες πιστώσεις του προηγούμενου οικονομικού έτους που προορίζονται για δημόσιες επενδύσεις, οι οποίες και μπορεί να διατεθούν για τη χρηματοδότηση νέων έργων) ή β) για την εξόφληση υποχρεώσεων που δημιουργήθηκαν σε προηγούμενα έτη και δεν κατέστη δυνατή η εξόφληση τους εντός των ετών αυτών. Σύμφωνα με την παραπάνω ΚΥΑ και σε εναρμόνιση με τις παραπάνω προβλέψεις, το χρηματικό υπόλοιπο στους προϋπολογισμούς των ΟΤΑ με τροποποίηση της 7028/04 απόφασης Περί καθορισμού του τύπου του προϋπολογισμού των Δήμων και Κοινότητων, εγγράφεται όπως ακόλουθα: 5111: Χρηματικό υπόλοιπο προερχόμενο από τακτικά έσοδα για την κάλυψη υποχρεώσεων παρελθόντων ετών 5112: Χρηματικό υπόλοιπο προερχόμενο από τακτικά έσοδα για την κάλυψη έργων του Π.Δ.Ε. ή πιστώσεις προοριζόμενες για δημόσιες επενδύσεις 5121: Χρηματικό υπόλοιπο προερχόμενο από έκτακτα έσοδα για την κάλυψη 6

υποχρεώσεων παρελθόντων ετών 5122: Χρηματικό υπόλοιπο προερχόμενο από έκτακτα έσοδα για την κάλυψη έργων του Π.Δ.Ε. ή πιστώσεις προοριζόμενες για δημόσιες επενδύσεις. Επίσης σύμφωνα με την ίδια Κ.Υ.Α. Οι απλήρωτες υποχρεώσεις παρελθόντων ετών εγγράφονται στο αντίστοιχο είδος εξόδου της κατηγορίας 81 «Πληρωμές υποχρεώσεων (Π.Ο.Ε.)». Ποσό ίσο με το σύνολο των υποχρεώσεων αυτών εγγράφεται στο σκέλος των εσόδων στην ομάδα εσόδου 5 «ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ» - Κατηγορία 51 «ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΗΣ ΧΡΗΣΗΣ», με περαιτέρω ανάλυση σύμφωνα και με τα οριζόμενα παρακάτω στην παρούσα, για τη συγκεκριμένη ομάδα εσόδου. Όπως προκύπτει από τον προϋπολογισμό εσόδων του Δήμου Σύρου Ερμούπολης Ο.Ε. 2013 το ύψος των απλήρωτων υποχρεώσεων παρελθόντων ετών (σύνολο της κατηγορίας 81 ανέρχεται σε 604.480,19. Το ποσό αυτό σύμφωνα με τα παραπάνω έπρεπε να αναγραφεί στην κατηγορία 51 των εσόδων. Όμως στον Κ.Α. 5111. Χρηματικό υπόλοιπο προερχόμενο από τακτικά έσοδα για την κάλυψη υποχρεώσεων παρελθόντων ετών εγγράφηκε πίστωση 1.457.318,11 κατά παράβαση των παραπάνω διατάξεων. Σε αυτόν τον Κ.Α. έπρεπε να εγγραφεί ποσό 604,480,19, ισόποσο δηλαδή με τις απλήρωτες υποχρεώσεις (κατηγορία 81 δαπανών), όλο δε το υπόλοιπο ποσό (852.837,29) να εγγραφεί στον Κ.Α. 5112 και να διατεθεί σε έργα και επενδύσεις. Με τις εγγραφές αυτές, χρηματικά διαθέσιμα προηγούμενων ετών διατίθενται σε τρέχουσες δαπάνες και όχι σε επενδύσεις, κάτι που ρητά απαγορεύτηκε, αφού στόχος του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής είναι η αυτάρκεια των προϋπολογισμών, δηλαδή οι τρέχουσες δαπάνες να καλύπτονται από τα έσοδα χρήσης. Κι αυτό στην λογική ότι τα ταμειακά διαθέσιμα προηγουμένων ετών δεν είναι ανεξάντλητα και κάποια στιγμή, όταν αυτά τελειώσουν, τα πρωτογενή ελλείμματα θα γίνουν ορατά και αν αυτά προέρχονται από ανελαστικές δαπάνες (κυρίως μισθοδοσία) η κατάσταση δεν θα είναι αναστρέψιμη. Ευνόητο ότι το παραπάνω ποσό που έπρεπε να εγγραφεί στον Κ.Α. 5112, θα έπρεπε να συμπεριληφθεί στον πίνακα ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΕΣΟΔΩΝ ΙΙ που δεν 7

συντάχθηκε και να αυξήσει το διατιθέμενο ποσό για επενδύσεις κατά 852.837,29. Από τους ανακεφαλαιωτικούς πίνακες εσόδων και δαπανών προκύπτουν τα εξής στοιχεία ως προς την τρέχουσα χρήση: Έσοδα Ο.Ε. 2013 Κ.Α. 0 (ΤΑΚΤΙΚΑ) + Κ.Α. 1 (ΕΚΤΑΚΤΑ) Κ.Α. 13 (προοριζόμενα για επενδύσεις) +Κ.Α. 2 (ΕΣΟΔΑ ΠΟΕ ΠΟΥ ΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΠΡΩΤΗ ΦΟΡΑ) + Κ.Α. 3 (ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΥΠΟΛΟΙΠΑ ΠΟΕ) 1.984.139,85 Κ.Α. 85 ΔΑΠΑΝΩΝ (ΕΠΙΣΦΑΛΕΙΣ ΕΙΣΠΡΑΞΕΙΣ) = 12.573.160,54+8.888.014,73-8.544.014,73+265.297,37+1.984.139,85 1.844.853,23 = 13.321.744,53 Δαπάνες Ο.Ε. 2013 Κ.Α. 6 (ΕΞΟΔΑ ΧΡΗΣΗΣ) 14.259.850,16. Πρωτογενές έλλειμμα που καλύπτεται από πόρους που έπρεπε να διατεθούν για επενδύσεις και όχι για τρέχοντα λειτουργικά έξοδα -938.105,63. Σαφώς βέβαια αυτό το ποσό δεν θα εμφανιστεί γιατί τα έξοδα της υπηρεσίας καθαριότητας είναι πλασματικά για να ισοσκελιστούν με τα έξοδα. Επειδή Κατά παράβαση του άρθρου 5 παρ. 3 της Κ.Υ.Α. 47490/12, στην υπηρεσία καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού (Κ.Α. 20) το ύψος των εξόδων υπερβαίνει αναιτιολόγητα κατά 44% περίπου τα ενταλθέντα έξοδα του προηγούμενου έτους. Επειδή Κατά παράβαση του άρθρου 5 παρ. 6 της ΚΥΑ 47490/12, ενώ κατά το 2012 τα βεβαιωθέντα έσοδα από ανταποδοτικά τέλη και δικαιώματα καθαριότητας και φωτισμού υπερέβησαν τα ενταλθέντα έξοδα των υπηρεσιών αυτών, αφαιρουμένων των χρηματοδοτούμενων από εξωτερικές πηγές επενδύσεων (ΘΗΣΕΑΣ, Πολ. Προστασία, ΣΑΤΑ), κατά περίπου 50% των εξόδων, ποσοστό που εκφεύγει μιας διαφοράς οφειλόμενης σε μη επαλήθευση προβλέψεων, τα επιπλέον εισπραχθέντα ποσά δεν χρησιμοποιήθηκαν για την κάλυψη μέρους της δαπάνης των ανταποδοτικών αυτών υπηρεσιών κατά το 2013 ώστε να αποκατασταθεί η αντισυνταγματική φορολόγηση των δημοτών. Επιφυλαττόμεθα να καταθέσουμε στην Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης λεπτομερή ανάλυση για τις ανάγκες του ελέγχου 8

που κατά νόμο θα διενεργήσει. Επειδή Κατά παράβαση της παρ. 17 του άρθρου 5 της ΚΥΑ 47490/12 17 ο προϋπολογισμός που μας χορηγήθηκε δεν συνοδεύτηκε από λεπτομερείς καταστάσεις μισθοδοσίας του υπηρετούντος προσωπικού, όπως επίσης και από απόλυτα αιτολογημένες προβλέψεις πρόσληψης εκτάκτου προσωπικού, ώστε να είναι δυνατός ο έλεγχος των σχετικών πιστώσεων. Επειδή Κατά παράβαση του άρθρου 5Α της ΚΥΑ 47490/12 δεν μας χορηγήθηκε το προβλεπόμενο Ολοκληρωμένο Πλαίσιο Δράσης και οι στόχοι εκτέλεσης του προϋπολογισμού που πρέπει να οριστούν. Επειδή Κατά παράβαση των αναφερόμενων στην προηγούμενη παράγραφο διατάξεων, δεν έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό πίστωση για την μεταβίβαση επιχορήγησης στην ΔΕΥΑΣ, η οποία εισπράχθηκε κατά το 2012 αλλά πληρώθηκε το 2013 πριν την έγκριση του προϋπολογισμού σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 160 του Ν. 3463/06. Επειδή Κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 7 της ΚΥΑ 47490/12 δεν μας χορηγήθηκε ο πίνακας ανακεφαλαίωσης εσόδων που προορίζονται για επενδυτικούς σκοπούς με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατός ο έλεγχος του νόμιμου προορισμού των εσόδων αυτών. Από τα χορηγηθέντα στοιχεία ενώ ο Κ.Α. 7 των δαπανών Επενδύσεις ανέρχεται σε 10.772.910,61 τα έσοδα χρήσης που αντίστοιχα προορίζονται για επενδύσεις (Κ.Α. 13 + Κ.Α. 5122) ανέρχονται σε 11.408.572,00 με την διαφορά να μην μπορεί να ελεγχθεί. Επειδή Κατά παράβαση των διατάξεων της παρ. 1 του άρθρου 5 αναγράφονται στον προϋπολογισμό έσοδα από τέλος φυσικού και πολιτισμικού περιβάλλοντος το οποίο επιβλήθηκε σε ορισμένες κατηγορίες επιχειρήσεων, με απόφαση που δεν είχε την απαιτούμενη πλειοψηφία και κατ επίκληση των διατάξεων του άρθρου 6 του Ν. 9

1586/86, οι οποίες προβλέπουν την έκδοση υπουργικής απόφασης για την επιβολή του. Το ίδιο τέλος μεταφέρθηκε προκειμένου να νομιμοποιηθεί από τον Κ.Α. 1691 στον Κ.Α. 471 των εσόδων. Πρόσθετα δεν έχει προσδιοριστεί με την πάσχουσα ούτως ή άλλως, λόγω αναρμοδιότητας του δημοτικού συμβουλίου, απόφαση ο προορισμός του τέλους, δηλαδή οι δαπάνες που θα γίνουν και που πρέπει να ωφελούν μόνο όσους το καταβάλουν και όχι αόριστο κύκλο προσώπων. Επειδή η παρούσα είναι παραδεκτή,νόμιμη, βάσιμη και αληθής και ασκείται εμπρόθεσμα Επειδή αιτούμαστε την αυτοπρόσωπη παρουσία μας κατά τη συζήτηση της παρούσας προσφυγής μας ενώπιον της αρμόδιας προς τούτο επιτροπής. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ ΖΗΤΑΜΕ 1) Να γίνει δεκτή η παρούσα Προσφυγή και 2) Να ακυρωθούν και εξαφανιστούν οι προσβαλλόμενες πράξεις Σύρος 25/2/2013 Οι προσφεύγοντες Μαρία Καζαντζάκη Δημήτριος Καζαντζάκης 10