ΘΕΜΑ: «Ν.2690/99 Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις». Α. Σας κοινοποιούμε το νόμο 2690/1999 (ΦΕΚ. 45τ.Α /9-3-99) για την «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» για γνώση και εφαρμογή. «Ο Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας αποτελεί, κατά βάση, το αναγκαίο εγχειρίδιο της νομολογίας του διοικητικού δικαίου, κατά την άσκηση των δικαιωμάτων κάθε πολίτη στην καθημερινή του επικοινωνία με το κράτος, με τις απαραίτητες βέβαια προσαρμογές, που αποσκοπούν στην εύρυθμη λειτουργία της διοίκησης, αλλά και στη μεγαλύτερη προστασία των πολιτών...» (από σχετική εισήγηση της Γ.Γ.Δ.Δ.). Εναπόκειται βέβαια κάθε φορά στην ευαισθητοποίηση και ενεργοποίηση όλων των παραγόντων προκειμένου να υπάρχουν τα θετικά αποτελέσματα. Β. Με την ευθύνη των Προϊσταμένων των Δ/νσεων ο κοινοποιούμενος «Κώδικας» και η εγκύκλιος αυτή να επιδοθεί σε όλο το προσωπικό. Είναι απαραίτητο να γνωρίζει ο κάθε υπάλληλος, ως διοικητικό όργανο που εκδίδει διοικητική πράξη, τους κανόνες που ρυθμίζουν την αυτεπάγγελτη ενέργεια της υπηρεσίας, τις προθεσμίες προς ενέργεια, τις διαδικασίες διεκπεραίωσης των υποθέσεων των πολιτών, τη δυνατότητα πρόσβασης του πολίτη σε έγγραφα (διοικητικά και ιδιωτικά), την ακρόαση των πολιτών πριν την έκδοση της Διοικητικής Πράξης, την αμεροληψία, την αναπλήρωση των διοικητικών οργάνων, την ευρύτατη χρήση του δελτίου ταυτότητας και της υπεύθυνης δήλωσης κ.α. Η ΟΛΟΜΕΛΕΙΑ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ προσφέρεται ιδιαίτερα για την παρουσίαση, ανάλυση και κατανόηση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας. Γ. Με στόχο την αποφυγή οποιωνδήποτε δυσλειτουργιών και την πληρέστερη εφαρμογή του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας προς όφελος των πολιτών και της υπηρεσίας παρακαλούνται: 1. Οι Διευθύνσεις Διοίκησης ΙΚΑ. Να μελετήσουν τον «Κώδικα» ιδιαίτερα σε σύγκριση με το νομοθετικό πλαίσιο που ισχύει στον τομέα ευθύνης τους και να επισημάνουν τα σημεία εκείνα που ενδεχόμενα επιφέρουν αλλαγές διοικητικού και λειτουργικού χαρακτήρα στα μέχρι σήμερα ισχύοντα και να εκτιμήσουν αν θα πρέπει να ενημερώσουν τα Υποκ/τα. 2. Τα Περιφερειακά και Τοπικά Υποκ/τα ΙΚΑ και Ταμεία Είσπραξης Εσόδων ΙΚΑ κ.λ.π.. Οι Περιφερειακές Υπηρεσίες από τη φύση της αποστολής τους έχουν πάντοτε τη δυνατότητα να κρίνουν πιο θετικά τον τρόπο υλοποίησης κάθε νέου νομοθετικού πλαισίου 1
και να προτείνουν προς την κεντρική διοίκηση τη λήψη ενδεχόμενα πρόσθετων μέτρων προσαρμογής προς το πλαίσιο αυτό. Με την εκτίμηση αυτή παρακαλούνται τόσο οι Προϊστάμενοι των Δ/νσεων όσο και οι Προϊστάμενοι Τμημάτων να μελετήσουν λεπτομερειακά τον «Κώδικα» και να επισημάνουν πιθανές περιπτώσεις που μπορεί να δημιουργήσουν όποιας μορφής δυσλειτουργίες στην υπηρεσία, με την έννοια ότι δυσχεραίνουν παρά διευκολύνουν την εξυπηρέτηση του πολίτη και την κατοχύρωση των δικαιωμάτων του απέναντι στο κράτος. Για τις περιπτώσεις αυτές να υποδειχτούν τρόποι λειτουργικής αντιμετώπισης έτσι ώστε και τα δικαιώματα των πολιτών να προφυλάσσονται αλλά και η υπηρεσία να μη φαλκιδεύεται από τη γραφειοκρατία. Οι τρόποι αυτοί -ενδεικτικά- θα μπορούσε να αναφέρονται στον επανασχεδιασμό εντύπων, στην εσωτερική αναδιάρθρωση υπηρεσιών, στην αλληλογραφία, στη διάθεση ενημερωτικού έντυπου υλικού κ.α. Δ. Παρακαλούμε τέλος τους Προϊσταμένους των Διευθύνσεων όλων των υπηρεσιακών μονάδων, τις οποιεσδήποτε παρατηρήσεις, απόψεις και προτάσεις τους να τις στείλουν ως το τέλος του Ιούνη. Οι συγκεκριμένες προτάσεις που θα υποβληθούν θα τύχουν επεξεργασίας από τις αρμόδιες Διευθύνσεις και όπου απαιτηθεί θα διαμορφωθούν και θα σταλούν οδηγίες για την ομαλότερη και ομοιόμορφη εφαρμογή του «Κώδικα». Παραπέρα το σύνολο των προτάσεων, απόψεων και παρατηρήσεων θα αξιοποιηθούν στα πλαίσια του προγράμματος Λειτουργικού Ανασχεδιασμού και στη σύνταξη του «Χάρτη Δικαιωμάτων» των πολιτών στο χώρο ευθύνης του ΙΚΑ. ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ Η ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΗ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ ΚΑΙ ΔΙΕΚΠΕΡΑΙΩΣΗΣ ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΤΟΥ ΔΙΟΙΚΗΤΗ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ Δ/ΝΤΗΣ Ε. ΠΟΥΛΙΟΥ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΠΟΛΙΤΗΣ