ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ NOMΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: ΞΕΝΟΦΩΝΤΟΣ 10 TMHMA: ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ Αριθμ. πρωτ. :45569/15-12-2014 ΜΕΛΕΤΗ: Αξιολόγηση του πιλότου του έργου παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών φροντίδας υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης (SMARTCARE) ΚΑ Eξόδων: 00.6117.04 Προϋπολογισμός: 36.400 με ΦΠΑ 23% ΑΡ.MEΛΕΤΗΣ ΤΕΧΝ. ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ: 9/2014 ΑΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ Αξιολόγηση του πιλότου του έργου παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών φροντίδας υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης (SMARTCARE) ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ 3. ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 4. ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ 5. ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ / ΑΛΛΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 6. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 7. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ -1- ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΟΥ 8. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ -2 ΠΙΝΑΚΑΣ ΒΑΘΜΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Το έργο SmartCare συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο του προγράμματος «ICT Policy Support Programme of the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP)». Grant Agreement No. 325158.
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ NOMΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΑΓΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: ΞΕΝΟΦΩΝΤΟΣ 10 TMHMA: ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ Αριθμ. πρωτ. :45569/15-12-2014 ΜΕΛΕΤΗ: Αξιολόγηση του πιλότου του έργου παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών φροντίδας υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης (SMARTCARE) ΚΑ Eξόδων: 00.6117.04 Προϋπολογισμός: 36.400 με ΦΠΑ 23% ΑΡ.MEΛΕΤΗΣ ΤΕΧΝ. ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ: 9/2014 ΑΓΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ Αξιολόγηση του πιλότου του έργου παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών φροντίδας υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης (SMARTCARE) Το έργο SmartCare συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο του προγράμματος «ICT Policy Support Programme of the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP)». Grant Agreement No. 325158.
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Οι Δήμοι Αγίου Δημητρίου, Αλίμου και Παλαιού Φαλήρου, η εταιρεία Τηλεϊατρικής VIDAVO Α.Ε. και η Πανελλήνια Ομοσπονδία Σωματείων Συλλόγων Ατόμων με Σακχαρώδη Διαβήτη (Π.Ο.Σ.Σ.Α.Σ.ΔΙΑ) (πιλότος ATTICA), υλοποιούν το Ευρωπαϊκό έργο SmartCare που αφορά στην παροχή ολοκληρωμένων υπηρεσιών υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης με τη χρήση νέων τεχνολογιών. Το έργο προετοιμάζει τα κράτη - μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης αλλά και άλλες Ευρωπαϊκές χώρες εκτός Ε.Ε., εκπονώντας πολιτικές για τις μεγάλες τομές που απαιτούνται, ώστε να επιτευχθεί η ολοκληρωμένη φροντίδα ηλικιωμένων και χρονίως πασχόντων. Ο όρος ολοκληρωμένη φροντίδα (Integrated Care σύμφωνα με τη διεθνή βιβλιογραφία) αναφέρεται στη συντονισμένη συνεργασία της πρωτοβάθμιας περίθαλψης με τις κοινωνικές υπηρεσίες πάντα προς όφελος του πολίτη. Πρόκειται για ένα από τα πλέον φιλόδοξα έργα που έχει χρηματοδοτήσει η Ευρωπαϊκή Ένωση, με τη συμμετοχή 44 φορέων από 17 χώρες με διάρκεια υλοποίησης τριών ετών. Ανήκει στην κατηγορία Policy Support Programs (PSP) Pilot A με χαρακτηριστικό τη διενέργεια μεγάλων πιλοτικών εφαρμογών με ζητούμενο τη συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών στη διαμόρφωση πολιτικών σε τοπικό, εθνικό και πανευρωπαϊκό επίπεδο. Στο έργο αυτό οι Δήμοι μας μετέχουν με την έγκριση του Υπουργείου Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης. Οι κύριοι στόχοι του SmartCare αφορούν: στην ανάπτυξη ολοκληρωμένων μοντέλων παροχής υπηρεσιών ολοκληρωμένης φροντίδας (Ιntegrated care) σε ηλικιωμένους πολίτες με χρόνια νοσήματα, ώστε να υποστηρίζεται η ανεξάρτητη και ασφαλής διαβίωσή τους στην κοινότητα με την ενσωμάτωση και χρήση καινοτόμων τεχνολογικών λύσεων, στην έκδοση σχετικής κοινοτικής οδηγίας και την υιοθέτηση ενός νέου μοντέλου παροχής υπηρεσιών από τις εθνικές αρχές, μέσα από την πιλοτική εφαρμογή των υπηρεσιών ολοκληρωμένης φροντίδας (πρόγραμμα Smart Care) στους Δήμους και τις Περιφέρειες που συμμετέχουν από όλη την Ευρώπη. Εκτός από την Ελλάδα, στο έργο συμμετέχουν φορείς από 24 περιφέρειες της Ευρώπης, Περιφερειακής και Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Περιφέρειες, Δήμοι καθώς και τα νομικά τους πρόσωπα) αλλά και Ερευνητικά Ινστιτούτα, Ευρωπαϊκοί Οργανισμοί Υγείας και Σύλλογοι Ασθενών και Φροντιστών. Οι χώρες που συμμετέχουν είναι η Ιταλία (ως συντονιστής του έργου), η Αυστρία, η Δανία, το Βέλγιο, η Γερμανία, η Ολλανδία, το Λουξεμβούργο, η Κροατία, η Εσθονία, η Ισπανία, η Φινλανδία, η Πορτογαλία, η Σουηδία, η Σερβία, η Γαλλία, η Β. Ιρλανδία και η Σκωτία (εκπροσωπώντας και οι δύο το Ηνωμένο Βασίλειο). Στο πλαίσιο του Έργου, ο ελληνικός πιλότος ATTICA, μέσα από ηλεκτρονικές πλατφόρμες στο σπίτι (home e-platforms) θα παρέχει σε 210 ενήλικες ασθενείς, (από 70 κάτοικοι σε κάθε δήμο), άνω των 50 ετών που πάσχουν από διαβήτη τύπου ΙΙ, αλλά και στους φροντιστές/συμπαραστάτες τους: Τη δυνατότητα παρακολούθησης βιολογικών παραμέτρων των ασθενών Διάφορες πληροφορίες/λειτουργίες για αυτό-φροντίδα και εκπαίδευση Τη διαχείριση της φαρμακευτικής τους αγωγής Την δυνατότητα τηλεσυνεδριών με επαγγελματίες υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης Τη δυνατότητα αποστολής υπενθυμίσεων στους ασθενείς. Οι συγκεκριμένες πλατφόρμες θα είναι ανοιχτές στις υπηρεσίες Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας των Δήμων, βελτιώνοντας παράλληλα τη δυνατότητα των ασθενών να αυτοδιαχειρίζονται την χρόνια πάθησή τους. Επιπλέον, οι πλατφόρμες αυτές είναι δυνατόν να παραμετροποιηθούν ώστε να αξιοποιηθούν στο μέλλον και σε άλλες κατηγορίες χρονίως πασχόντων, προσφέροντας σημαντικές, ποιοτικές υπηρεσίες πρόληψης και προαγωγής της υγείας αλλά και πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας. Παράλληλα, οι ασθενείς μαθαίνουν να διαβιώνουν ανεξάρτητα στο οικείο περιβάλλον τους
και τέλος να προετοιμάζονται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο για την αναμενόμενη βιολογική γήρανση. Ο πιλότος ATTICA έχει σαν κεντρικό στόχο να υλοποιήσει και να παρακολουθήσει την εφαρμογή δύο μονοπατιών φροντίδας (care pathways) που απευθύνονται στους 210 δημότες των τριών δήμων με τύπου 2 σακχαρώδη διαβήτη. Τα μονοπάτια φροντίδας θα είναι εξατομικευμένα σύμφωνα με το σχέδιο ολοκληρωμένης φροντίδας (Integrated Care Plan) του κάθε ενός ασθενούς του πιλότου. Η υλοποίηση και η παρακολούθηση των μονοπατιών φροντίδας θα βασίζεται στη χρήση σύγχρονων Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών και ιδιαίτερα στην χρήση φορητών συσκευών τηλεφροντίδας - τηλεϊατρικής, στον Κοινωνικό Ιατρικό Ηλεκτρονικό Φάκελλο Ολοκληρωμένης Φροντίδας και σε εφαρμογές ηλεκτρονικής φροντίδας. Απαραίτητη προϋπόθεση για την αποτελεσματικότητα του έργου είναι η συνεργασία και ο συντονισμός των υπηρεσιών φροντίδας των τριών δήμων με τους άλλους τοπικούς εταίρους (VIDAVO, Π.Ο.Σ.Σ.Α.Σ.ΔΙΑ) και η μεγιστοποίηση της δυνατότητας αυτοδιαχείρισης των χρηστών και των φροντιστών τους ώστε να τροποποιηθεί η συμπεριφορά τους σχετικά με τον τρόπο διαχείρισης της κατάστασής τους. Οι υπηρεσίες του SmartCare όπως και παρόμοια έργα ηλεκτρονικής υγείας τηλεϊατρικής / τηλεφροντίδας, ανεξάρτητα από την πηγή χρηματοδότησης τους, αναμένεται να οδηγήσουν σε βελτίωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας και κοινωνικής αλληλεγγύης, αύξηση της ικανοποίησης των χρηστών και της ποιότητας ζωής των Δημοτών. Επιπλέον, αναμένεται ότι οι υπηρεσίες του SmartCare θα οδηγήσουν σε μείωση των δαπανών των χρηστών για υπηρεσίες πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας που αφορούν την νόσο τους, μείωση των δαπανών του συστήματος υγείας κυρίως μέσω της μείωσης της χρήσης των ακριβών δευτεροβάθμιων και τριτοβάθμιων υπηρεσιών υγείας από τους ασθενείς αλλά και αλλαγές σε οργανωτικό επίπεδο. Επομένως, κρίνεται αναγκαίο από την αναθέτουσα αρχή (Ε.Ε.) με την οποία η κοινοπραξία ATTICA έχει σύμβαση, να αξιολογηθούν οι νέες υπηρεσίες σε κλινικό, οικονομικό και οργανωτικό επίπεδο, αλλά και όσον αφορά στην αποδοχή και ικανοποίηση των χρηστών. 2. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Η αξιολόγηση θα πρέπει να γίνει σύμφωνα με τη μεθοδολογία MAST (Model for Assessment of Telemedicine). Η μεθοδολογία αυτή έχει ήδη χρησιμοποιηθεί με επιτυχία σε άλλα Ευρωπαϊκά Προγράμματα Τηλεϊατρικής (Renewing Health, United4Health, CareWell, κ.λ.π.) και έχει ήδη αποφασιστεί ότι θα είναι η μεθοδολογία που όλοι οι πιλότοι του SmartCare θα πρέπει να χρησιμοποιήσουν. Η διαδικασία της αξιολόγησης θα πρέπει να περιλαμβάνει τις εξής συνιστώσες: 1. Περιγραφή της ασθένειας και των χαρακτηριστικών της υπηρεσίας που εφαρμόζεται: Περιγραφή της χρόνιας πάθησης, των χαρακτηριστικών των ασθενών στους οποίους παρέχονται οι υπηρεσίες ηλεκτρονικής υγείας τηλεϊατρικής / τηλεφροντίδας, της συνήθους πρακτικής παρακολούθησης των συγκεκριμένων ασθενών και των υπηρεσιών ηλεκτρονικής υγείας τηλεϊατρικής / τηλεφροντίδας. 2. Ασφάλεια της υπηρεσίας που εφαρμόζεται: Εντοπισμός και αξιολόγηση των προβλημάτων ασφαλείας που ενδέχεται να ανακύπτουν από την εφαρμογή των υπηρεσιών (για παράδειγμα προβλήματα με την νύξη του αίματος με νύξη του δακτύλου). 3. Κλινική αποτελεσματικότητα της υπηρεσίας που εφαρμόζεται: Παρακολούθηση, περιγραφή και αξιολόγηση κλινικών δεικτών καθώς και διερεύνηση της επίδρασης που έχουν οι υπηρεσίες στην υγεία των ασθενών στους οποίους εφαρμόζεται. 4. Αντιμετώπιση της υπηρεσίας από τους ασθενείς Ικανοποίηση ασθενών:
Θέματα που σχετίζονται με την αντιμετώπιση και την ικανοποίηση των ασθενών και των φροντιστών τους από τις νέες υπηρεσίες. 5. Αξιολόγηση οικονομικών παραμέτρων: Οικονομική αξιολόγηση της εφαρμογής των υπηρεσιών, ως προς τα σχετικά κόστη και τις οικονομικές επιπτώσεις, σε σύγκριση με τη συνήθη πρακτική παρακολούθησης των διαβητικών ασθενών και περιγραφή των δαπανών από την οπτική των μονάδων υγείας και πρόνοιας που εφαρμόζουν τις υπηρεσίες όσο και από του ασφαλιστικού τομέα που τις χρηματοδοτεί. 6. Αξιολόγηση οργανωτικών παραμέτρων: Αξιολόγηση της οργανωτικής αναδιάρθρωσης που προκύπτει στους δήμους και των πόρων που απαιτούνται ώστε οι υπηρεσίες του SmartCare να διασωθούν και να γίνουν κυρίαρχη τάση (mainstreaming). 7. Απόψεις για κοινωνικές, ηθικές και νομικές προεκτάσεις που σχετίζονται με την υπηρεσία που εφαρμόζεται: Στοιχεία για την ενδεχόμενη επίδραση των υπηρεσιών στην καθημερινότητα και τις δραστηριότητες των ασθενών. Ηθικά διλήμματα που προκύπτουν από την εφαρμογή των υπηρεσιών. Περιγραφή του νομικού πλαισίου μέσα στο οποίο πρέπει να εφαρμοστούν οι υπηρεσίες. Με βάση τα προαναφερόμενα, το αντικείμενο της εργασίας του Συμβούλου αφορά στα παρακάτω: 1. Να παρουσιάσει κατάλληλη μεθοδολογική προσέγγιση για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του έργου η οποία να λαμβάνει υπόψη τις προαναφερόμενες συνιστώσες και να έχει χρησιμοποιηθεί σε αντίστοιχα έργα συγχρηματοδοτούμενα από την Ε.Ε. 2. Να παρέχει κάθε πληροφορία σχετική με τις συνιστώσες 1-7 στους εμπλεκόμενους δήμους αλλά και στα μέλη του πιλότου ATTICA γενικότερα. 3. Να προβεί σε ανάλυση και παρουσίαση των αποτελεσμάτων (κλινικών, οικονομικών, σχετιζόμενης-με-την-υγεία ποιότητας ζωής και ικανοποίησης) των υπηρεσιών SmartCare, που θα στηρίζονται τόσο σε περιγραφική όσο και σε αναλυτική στατιστική προσέγγιση. 4. Να προβεί σε ανάλυση και παρουσίαση των οργανωτικών αλλαγών και αποτελεσμάτων του SmartCare, με επίκεντρο τους Δήμους. 5. Να διεκπεραιώσει την κριτική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εφαρμογής των υπηρεσιών SmartCare. 6. Να παρουσιάσει συμπεράσματα και προτάσεις που προκύπτουν από την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων. 7. Να προετοιμάσει και να συγγράψει τα σχετικά παραδοτέα που αφορούν στην αξιολόγηση των αποτελεσμάτων 8. Να υποστηρίξει την διάχυση των αποτελεσμάτων σε επιστημονικά περιοδικά και σε ένα τουλάχιστον συνέδριο ευρωπαϊκής εμβέλειας. Ειδικότερα σε ότι αφορά την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του πιλότου, ο Σύμβουλος θα πρέπει να χρησιμοποιήσει εργαλεία (ερωτηματολόγια, κλίμακες κλπ) τα οποία είτε να είναι ήδη έγκυρα και αξιόπιστα για τη χρήση τους στην Ελλάδα ή σε περίπτωση που απαιτηθεί η ανάπτυξη τους, ο Σύμβουλος θα πρέπει να ακολουθήσει όλα τα μεθοδολογικά βήματα που συμβάλουν στη διασφάλιση της αξιοπιστίας και εγκυρότητας του εργαλείου μέτρησης που θα προκύψει. Αυτά συμπεριλαμβάνουν την ανασκόπηση της βιβλιογραφίας, την αξιοποίηση ομάδων εστιασμένης συζήτησης ή συνεντεύξεων με τους χρήστες, τον προέλεγχο του εργαλείου και την ανάλυση αποδοχής, αξιοπιστίας, εγκυρότητας και ευαισθησίας αυτού. Τα εργαλεία που θα χρησιμοποιηθούν θα πρέπει να μετρούν:
1. Την κατάσταση υγείας των ασθενών που συμμετέχουν στον πιλότο, 2. Την ικανοποίηση των ασθενών από τις παρεχόμενες υπηρεσίες, 3. Τη σχετιζόμενη-με-την-υγεία ποιότητα ζωής των ασθενών, 4. Την χρήση των υπηρεσιών από τους ασθενείς, 5. Το κόστος που θα λαμβάνει υπ όψιν τόσο τα άμεσα ιατρικά κόστη, όσο και τα άμεσα μη-ιατρικά κόστη που σχετίζονται με τους ασθενείς και τους φροντιστές τους. Ειδικότερα, σε ότι αφορά το κόστος, ενδεικτικά αναφέρονται οι ακόλουθοι παράμετροι κόστους: Eπισκέψεις σε διαβητολόγο, διατροφολόγο ή κοινωνικό λειτουργό του προγράμματος, επισκέψεις σε άλλους ειδικούς ιατρούς εκτός προγράμματος για την αντιμετώπιση επιπλοκών της νόσου, εισαγωγές σε νοσηλευτικά ιδρύματα σχετιζόμενες με την νόσο, αριθμός τηλεφωνικών επαφών συντονιστών φροντίδας με ασθενείς, αριθμός επιτυχημένων τηλεσυνεδριών με επαγγελματίες υγείας στο πλαίσιο του πιλότου, κατανάλωση φαρμάκων και αναλωσίμων σχετιζόμενων με την νόσο, κόστος εξοπλισμού τηλεϊατρικής, κόστος υπηρεσίας πρόσβασης στο internet, μισθοί προσωπικού δήμων και κόστος χρόνου που αφιερώνουν στο πρόγραμμα, κόστος χρόνου που αφιερώνουν στο πρόγραμμα οι ασθενείς και οι φροντιστές τους συγκριτικά με το χρόνο που θα αφιέρωναν για τη συνήθη φροντίδα. 3. ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ ΤΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ Τα παραδοτέα της εργασίας της αξιολόγησης αντιστοιχούν στα σχετικά παραδοτέα που απαιτούνται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την παρακολούθηση των πιλότων του Smartcare, και είναι τα ακόλουθα: ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 1. Βασικά χαρακτηριστικά και ιδιότητες των δεδομένων που θα συλλεχθούν κατά την διάρκεια του πιλότου ATTICA του SmartCare Ορισμός των βασικών χαρακτηριστικών και ιδιοτήτων των δεδομένων που θα πρέπει να συλλεγούν κατά τη διάρκεια του πιλότου. Χρονοδιάγραμμα: Ως 2 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 2. Καθορισμός των παραμέτρων που θα παρακολουθούνται κατά τη διάρκεια του πιλότου ATTICA Καθορισμός των παραμέτρων που θα παρακολουθούνται καθ' όλη τη διάρκεια του έργου σύμφωνα με το πρωτόκολλο του Smartcare αλλά επιπλέον και των δεδομένων που θα συλλεγούν αποκλειστικά από τον Ελληνικό πιλότο και θα αντικατοπτρίζουν τις ιδιαιτερότητες του Ελληνικού συστήματος υγείας και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Οι παράμετροι αυτοί θα κωδικοποιηθούν σε αρχείο excel και θα αποτελέσουν τον κορμό της ηλεκτρονικής βάσης συλλογής των δεδομένων. Χρονοδιάγραμμα: Ως 3 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 3. Ενδιάμεση αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του πιλότου ATTICA. Χρονοδιάγραμμα: Ως 9 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 4. Τελική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του πιλότου ATTICA. Χρονοδιάγραμμα: Ως 16 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης Τα παραδοτέα 1, 2, 3 και 4 θα είναι στα αγγλικά. ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 5. Διάχυση των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης του πιλότου ATTICA. Ο Σύμβουλος θα συμβάλει στην επιστημονική διάχυση των αποτελεσμάτων και την προβολή των παρεχόμενων υπηρεσιών των Δήμων, με την προετοιμασία επιστημονικών αναλύσεων, άρθρων και περιλήψεων με τα αποτελέσματα του έργου. Ειδικότερα, το παραδοτέο 5, περιλαμβάνει: Προετοιμασία άρθρου στα αγγλικά που θα υποβληθεί με δαπάνη του Συμβούλου, για δημοσίευση σε έγκυρο διεθνές επιστημονικό περιοδικό που περιλαμβάνεται στον κατάλογο PubMed. Προετοιμασία άρθρου στα ελληνικά που θα υποβληθεί με δαπάνη του Συμβούλου για δημοσίευση σε έγκυρο Ελληνικό επιστημονικό περιοδικό σχετικό με την
ηλεκτρονική υγεία, ή τα οικονομικά της υγείας ή την ιατρική,. Υποβολή δύο περιλήψεων, μια στα Ελληνικά και μια στα Αγγλικά, για ανακοίνωση των αποτελεσμάτων του έργου σε ένα Ελληνικό και ένα Διεθνές επιστημονικό συνέδριο συναφές με την ηλεκτρονική υγεία, τα οικονομικά της υγείας ή την ιατρική, μετά από συνεννόηση με τους νόμιμους εκπροσώπους των 3 δήμων. Ο Σύμβουλος θα λάβει σχετική άδεια για την δημοσίευση τους από τους νόμιμους εκπροσώπους των τριών δήμων. Επιπλέον, στην συγγραφική ομάδα των άρθρων και των περιλήψεων ο Σύμβουλος θα έχει τη θέση του κύριου ερευνητή ενώ σε αυτή θα συμπεριλαμβάνονται και στελέχη των τριών δήμων, ο συντονιστής του πιλότου καθώς και εξωτερικοί επιστημονικοί συνεργάτες που προσλαμβάνονται στο πλαίσιο υλοποίησης του πιλότου. Χρονοδιάγραμμα: Ως 18 μήνες από την υπογραφή της Σύμβασης Ο Σύμβουλος θα συνεργαστεί καθ όλη την διάρκεια του πιλότου ATTICA με τον ανάδοχο της εργασίας «Προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού τηλεϊατρικής, άδειες χρήσης λογισμικού, συνδρομές λογισμικού, εκπαίδευση χρηστών και δαπάνες συντήρησης για την υλοποίηση του προγράμματος SmartCare» που έχει προκηρύξει ο Δήμος Παλαιού Φαλήρου. Η συνεργασία του Συμβούλου έγκειται στην παραμετροποίηση των εργαλείων και στην βελτιστοποίηση της παροχής τους σε ηλεκτρονική μορφή στo πλαίσιο του Κοινωνικό Ιατρικού Ηλεκτρονικού Φακέλου Ολοκληρωμένης Φροντίδας που θα δημιουργηθεί στο πλαίσιο του πιλότου ATTICA. 4. ΓΕΝΙΚΗ ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ Α. Κριτήριο Κατακύρωσης του Πρόχειρου Διαγωνισμού Η αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει με κριτήριο ανάθεσης τη συμφερότερη προσφορά. Για την επιλογή της συµφερότερης προσφοράς η αρμόδια Επιτροπή θα προβεί στα παρακάτω: 1) Έλεγχο και αξιολόγηση των δικαιολογητικών συμμετοχής. 2) Αξιολόγηση και βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών για όσες προσφορές δεν έχουν απορριφθεί κατά τον έλεγχο και την αξιολόγηση των δικαιολογητικών. Γ) Αξιολόγηση των οικονομικών προσφορών για όσες προσφορές δεν έχουν απορριφθεί σε προηγούμενο στάδιο της αξιολόγησης. Δ) Κατάταξη των προσφορών για την τελική επιλογή της συµφερότερης προσφοράς µε βάση τον ακόλουθο τύπο: Τ.Β.Σ.Π. i = (0,80 * Τ.Β.Τ.Π. i) + (0,20 * Τ.Β.Ο.Π. i). όπου: Τ.Β.Τ.Π. i = (Α.Β.Τ.Π. i / Α.Β.Τ.Π. max ) Τ.Β.Ο.Π. i = (Ο.Π. min. / Ο.Π i) Και όπου: - Τ.Β.Σ.Π. i Τελικός Βαθμός Συνολικής Προσφοράς του διαγωνιζόμενου i (στρογγυλοποιείται στα δύο δεκαδικά ψηφία - Τ.Β.Τ.Π. i Τελικός Βαθμός Τεχνικής Προσφοράς του διαγωνιζόμενου i - Α.Β.Τ.Π. i Απόλυτος Βαθμός Τεχνικής Προσφοράς του διαγωνιζόμενου i (βαθμός τεχνικής αξιολόγησης του διαγωνιζόμενου i) - Α.Β.Τ.Π. max Απόλυτη Βαθμολογία της καλύτερης Τεχνικής Προσφοράς μεταξύ των διαγωνιζομένων (βαθμολογία που έλαβε η καλύτερη τεχνική προσφορά) - Τ.Β.Ο.Π. i Τελικός Βαθμός της Οικονομικής Προσφοράς του διαγωνιζόμενου i - Ο.Π. min η Οικονομική Προσφορά του Μειοδότη με το μικρότερο συνολικό ποσό
σε Ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ (η χαμηλότερη οικονομική προσφορά, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, μεταξύ των διαγωνιζομένων) - Ο.Π i η Οικονομική Προσφορά του διαγωνιζόμενου i μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ (το συνολικό κόστος της οικονομικής προσφοράς, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, του διαγωνιζόμενου i) Επικρατέστερη είναι η προσφορά με την μεγαλύτερη Τ.Β.Σ.Π. i. Σε κάθε στάδιο της αξιολόγησης των προσφορών, η αρμόδια Επιτροπή συντάσσει πρακτικά στα οποία τεκμηριώνει την αποδοχή ή την απόρριψη των προσφορών και τη βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών. Η βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών θα γίνει με βάσει τον πίνακα βαθμολόγησης τεχνικών προσφορών που επισυνάπτεται στο παράρτημα -2-. Κάθε μέλος της Επιτροπής θα βαθμολογήσει με ένα ακέραιο βαθμό, από το 0 έως το 10 κάθε ένα από τα επιμέρους στοιχεία των κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης. Ο βαθμός κάθε κριτηρίου σε επίπεδο Επιτροπής είναι το άθροισμα των βαθμών του συνόλου των μελών της Επιτροπής διαιρεμένου δια του βαθμού των μελών της. Ο βαθμός αυτός πολλαπλασιάζετε με το συντελεστή βαρύτητας του κριτηρίου και εξάγεται ο βαθμός της προσφοράς για το συγκεκριμένο κριτήριο. Το άθροισμα των βαθμών όλων των κριτηρίων δίνει τον Απόλυτο Βαθμό Τεχνικής Προσφοράς. Η Τεχνική Προσφορά του κάθε συμμετέχοντος αξιολογείται με τον Τελικός Βαθμός Τεχνικής Προσφοράς (Τ.Β.Τ.Π. i ) κάθε προσφέροντος, που είναι η σχετική βαθμολογία του ως προς την αξιολογηθείσα ως καλύτερη προσφορά και υπολογίζεται από τον τύπο: Τ.Β.Τ.Π. i = (Α.Β.Τ.Π. i / Α.Β.Τ.Π. max ) * 10 Όπου Α.Β.Τ.Π. max είναι η Απόλυτη Βαθμολογία της καλύτερης Τεχνικής Προσφοράς. Είναι προφανές ότι ο βαθμός αυτός θα είναι ένας αριθμός μικρότερος ή ίσος του 10 (Ο προσφέρων με την καλύτερη τεχνική προσφορά θα έχει Τ.Β.Τ.Π. i = 10). Αξιολόγηση οικονομικών προσφορών (βασίζεται στο περιεχόμενο του φακέλου «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ).Η αξιολόγηση των Οικονομικών Προσφορών των προσφερόντων είναι σχετική. Για κάθε προσφέροντα θα υπολογισθεί ο Τελικός Βαθμός της Οικονομικής Προσφοράς του (Τ.Β.Ο.Π. i ) ως εξής: Τ.Β.Ο.Π. i = (Ο.Π. min. / Ο.Π i) Όπου: - Ο.Π. min η Οικονομική Προσφορά του Μειοδότη με το μικρότερο συνολικό ποσό σε Ευρώ μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ (η χαμηλότερη οικονομική προσφορά, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, μεταξύ των διαγωνιζομένων) - Ο.Π i η Οικονομική Προσφορά του διαγωνιζόμενου i μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ (το συνολικό κόστος της οικονομικής προσφοράς, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ, του διαγωνιζόμενου i)
Είναι προφανές ότι ο βαθμός αυτός θα είναι ένας αριθμός μικρότερος ή ίσος του 10 (Η μικρότερη συνολική οικονομική προσφορά, θα έχει Τ.Β.Ο.Π. i = 10). Τελική Αξιολόγηση, Αφορά στην κατάταξη των υποψηφίων κατά φθίνουσα σειρά βάσει του Τελικού Βαθμού Συνολικής Προσφοράς Τ.Β.Σ.Π. i Κατά το στάδιο της Τελικής Αξιολόγησης, υπολογίζεται η συνολική βαθμολογία των προσφορών και πραγματοποιείται η κατάταξή τους κατά φθίνουσα τάξη με βάση τον παρακάτω τύπο: Τ.Β.Σ.Π. i = (0,80 * Τ.Β.Τ.Π. i) + (0,20 * Τ.Β.Ο.Π. i) Επικρατέστερος υποψήφιος θα είναι ο Προσφέρων με το μεγαλύτερο Τελικό Βαθμό Συνολικής Προσφοράς (Τ.Β.Σ.Π. i ). Σε περίπτωση ισοβαθμίας προκύπτει η προσφορά με το μεγαλύτερο βαθμό Τεχνικής Προσφοράς. Οι προσφερόμενες υπηρεσίες πρέπει να πληρούν τις προδιαγραφές που περιγράφονται στην παρούσα μελέτη. Β. Διάρκεια ισχύος της προσφοράς Οι προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους συμμετέχοντες στον διαγωνισμό για τρεις (3) μήνες από την επομένη ημέρα της διενέργειας του διαγωνισμού. Προσφορές που αναφέρουν χρόνο ισχύος μικρότερο του ανωτέρω απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Η Αναθέτουσα Αρχή (Δήμος Αγίου Δημητρίου), μπορεί να ζητήσει και παράταση της ισχύος των προσφορών κατ' ανώτατο όριο για χρονικό διάστημα ίσο με το προβλεπόμενο από τη διακήρυξη. 5. ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ / ΑΛΛΑ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Α. ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Ο υποψήφιος, εφόσον είναι φυσικό πρόσωπο, θα πρέπει : 1. Να διαθέτει την κατάλληλη οργάνωση, δομή και μέσα, ώστε να αντεπεξέλθει επιτυχώς στις απαιτήσεις του υπό ανάθεση «Έργου». Ο υποψήφιος Ανάδοχος οφείλει να αποδείξει την ανωτέρω ελάχιστη προϋπόθεση συμμετοχής, καταθέτοντας με την προσφορά του (εντός του Φακέλου Δικαιολογητικών) τα ακόλουθα στοιχεία τεκμηρίωσης : Αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με : - Στοιχεία του προσφέροντος (επωνυμία, έδρα, στοιχεία επικοινωνίας, όνομα του αρμοδίου προσώπου για την προσφορά) - Περιγραφή της επιχειρηματικής δομής του (είδος εταιρείας, στοιχεία μελών, ιδιότητες μελών) - Αναλυτική περιγραφή του αντικειμένου δραστηριότητας. Σε περίπτωση νομικού προσώπου, θα πρέπει να προκύπτει από το δημοσιευμένο καταστατικό του ότι στον σκοπό αυτού περιλαμβάνεται η παροχή υπηρεσιών οικονομικής αξιολόγησης για τις υπηρεσίες υγείας (η τηλεϊατρική και η ηλεκτρονική υγεία θεωρούνται υπηρεσίες υγείας).
2. Να έχει αποδεδειγμένη ενασχόληση και ικανότητες, εξειδικευμένες γνώσεις, σημαντική και τεκμηριωμένη εμπειρία σε παρόμοια έργα. Ειδικότερα κάθε προσφέρων, εφόσον είναι φυσικό πρόσωπο, θα πρέπει να έχει αποδεδειγμένη εμπειρία σε έργα αντίστοιχα με το υπό ανάθεση έργο και συγκεκριμένα θα πρέπει: 1. Να είναι κάτοχος μεταπτυχιακού τίτλου στον τομέα της οικονομικής αξιολόγησης προγραμμάτων υγείας ή στα οικονομικά της υγείας ή στη διοίκηση μονάδων υγείας. 2. Να έχει αποδεδειγμένη εμπειρία τουλάχιστον ενός (1) έτους σε Ευρωπαϊκά προγράμματα τηλεϊατρικής κατά τη διάρκεια της τελευταίας τετραετίας. 3. Να έχει αποδεδειγμένη εμπειρία τουλάχιστον ενός (1) έτους στην αξιολόγηση Ευρωπαϊκών προγραμμάτων τηλεϊατρικής κατά τη διάρκεια της τελευταίας τετραετίας. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος ανάδοχος είναι νομικό πρόσωπο, οι ανωτέρω προϋποθέσεις θα πρέπει να πληρούνται στο πρόσωπο του επιστημονικά υπεύθυνου του έργου. Ο υποψήφιος Ανάδοχος οφείλει να καταθέσει με την προσφορά του (εντός του Φακέλου Δικαιολογητικών) κατάλογο των ευρωπαϊκών προγραμμάτων τηλεϊατρικής, στα οποία συμμετείχε / αξιολόγησε κατά την τελευταία τετραετία. Η εν λόγω ενασχόληση θα αποδεικνύεται με βεβαίωση του φορέα που διεξήγαγε τα προγράμματα είτε με υπεύθυνη δήλωση του υποψήφιου αναδόχου, η οποία θα συνοδεύεται με επικυρωμένα αντίγραφα της σύμβασης. 3. Να διαθέτει μόνιμο προσωπικό ή εξωτερικούς συνεργάτες με σχετική με το «Έργο» κατάρτιση και εμπειρία. Ο υποψήφιος Ανάδοχος υποχρεούται να καθορίσει στην προσφορά του (εντός του Φακέλου Δικαιολογητικών) πίνακα μελών της Ομάδας «Έργου», συμπεριλαμβανομένου του Επιστημονικά Υπευθύνου, με την ακόλουθη μορφή: Α/Α Επωνυμία Φορέα Ονοματεπώνυμο Μέλους Ομάδας Έργου Κατηγορία Μέλους στην Ομάδα Έργου (π.χ. Επιστημονικά Υπεύθυνος, Έμπειρος Σύμβουλος, Σύμβουλος) Ειδος Εργασιακής Σχέσης με τον Ανάδοχο (π.χ. μόνιμο προσωπικό, εξωτερικός συνεργάτης) Επαγγελματικά προσόνταδικαιολογητικά επαγγελματικής Ικανότητας Ανθρωπομήνες Απασχόλησης στο Έργο Σε περίπτωση που ο υποψήφιος ανάδοχος χρησιμοποιήσει εξωτερικούς συνεργάτες θα πρέπει να καταθέσει δηλώσεις συνεργασίας των εξωτερικών συνεργατών υπό την μορφή υπεύθυνης δήλωσης όπου θα αναφέρεται η θέση του και ο ρόλος του στο έργο. Υπεργολαβίες σε τρίτους δεν επιτρέπονται.
Ο υποψήφιος ανάδοχος υποχρεούται επίσης να καταθέσει στον φάκελο δικαιολογητικών και αναλυτικά βιογραφικά σημειώματα όλων των μελών της ομάδας έργου από τα οποία να προκύπτουν σαφώς η εξειδίκευση, τα επαγγελματικά προσόντα και η εμπειρία του κάθε μέλους σχετικά με τις απαιτήσεις που αναλαμβάνει όπως προκύπτει από τον ρόλο με τον οποίο προτείνεται να συμμετέχει στην ομάδα έργου. Ενδεικτικό σχέδιο Βιογραφικού Σημειώματος Μέλους της Ομάδας Έργου επισυνάπτεται στο παράρτημα 1 της παρούσας διακήρυξης.
6. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ TEMAXIA ΚΟΣΤΟΣ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ, ΦΠΑ (23%), ΚΟΣΤΟΣ ΜΕ ΦΠΑ (23%), ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 1 1 2.764,23 635,77 3.400,00 ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 2 1 4.878,05 1.121,95 6.000,00 ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 3 1 7.317,07 1.682,93 9.000,00 ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 4 1 9.756,10 2.243,90 12.000,00 ΠΑΡΑΔΟΤΕΟ 5 4 4.878,05 1.121,95 6.000,00 ΣΥΝΟΛΟ 8 29.593,50 6.806,50 36.400,00 Η προϋπολογιζόμενη δαπάνη ανέρχεται στο ποσό των τριάντα έξι χιλιάδων τετρακοσίων ευρώ (36.400,00 ), περιλαμβανομένου ΦΠΑ 23%. Η παρούσα πίστωση θα βαρύνει τον Δήμο Αγίου Δημητρίου για τον ΚΑ Eξόδων: 00.6117.04 που θα καλυφθεί από τον Προϋπολογισμό του έτους 2015 και εφόσον χρειαστεί θα βαρύνει και τον Προϋπολογισμό του έτους 2016. Η ΣΥΝΤΑΞΑΣΑ Ο ΘΕΩΡΗΣΑΣ Α /Α ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ ΘΕΜΕΛΙΟΥ ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΜΠΑΜΠΑΝΑΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ Το έργο SmartCare συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο του προγράμματος «ICT Policy Support Programme of the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP)». Grant Agreement No. 325158.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ -1- ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Επώνυμο: Πατρώνυμο: Ημερομηνία Γέννησης: Τηλέφωνο: Fax: Όνομα: Μητρώνυμο: Τόπος Γέννησης: E-mail: Διεύθυνση Κατοικίας: ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ Όνομα Ιδρύματος Τίτλος Πτυχίου Ειδικότητα Ημερομηνία Απόκτησης Πτυχίου ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΜΕΛΟΥΣ (στην προτεινόμενη, από τον υποψήφιο Ανάδοχο, Ομάδα Έργου)
Α OMAΔΑ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ Α1 Α2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ -2- ΤΕΧΝΙΚΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ Μεθοδολογία, σαφήνεια της πρότασης και κατανόηση των απαιτήσεων του έργου * Βαθμός κατανόησης των στόχων και του περιβάλλοντος του έργου * Κατανόηση των παραγόντων επιτυχίας και της λογικής της παρέμβασης *Τεκμηρίωση καταλληλότητας των προτεινόμενων ερευνητικών τεχνικών *Βαθμός ανάλυσης των προτεινόμενων ερευνητικών τεχνικών (αν αναλύεται ο τρόπος δειγματοληψίας, περιορισμοί και οι δυνατότητές τους κ.λ.) *Καθορισμός στατιστικής μεθοδολογίας που θα χρησιμποιηθεί ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΒΑΡΥΤΗΤΑΣ 15% 20% Συνολικός συνελεστής βαρύτητας ομάδας κριτηρίου Α 35% Β Χρονοδιάγραμμα παράδοσης παραδοτέων Β1 * Σαφήνεια περιγραφή του χρονοδιαγράμματος 10% *Συνάφεια του χρονοδιαγράμματος με αυτό της εκάστοτε παρέμβασης Συνολικός συντελεστής βαρύτητας ομάδας κριτηρίου Β 10% Γ Γ1 Γ2 Γ3 Γ4 Οργάνωση και στελέχωση ομάδας έργου Εξειδίκευση και προηγούμενη εμπειρία του υπεύθυνου του 20% έργου Προτεινόμενο οργανωτικό σχήμα υλοποίησης του έργου, σε σχέση με τις απαιτούμενες ειδικότητες / δεξιότητες 20% Προσδιορισμός καθηκόντων σε σχέση με τις εργασίες αξιολόγησης (σαφής κατανομή εργασιών και αρμοδιοτήτων σε σχέση με τις απαιτήσεις της 10% παρέμβασης) Τρόπος εργασίας και επικοινωνίας μελών της ομάδας με την 5% αναθέτουσα αρχή Συνολικός συντελεστής βαρύτητας ομάδας κριτηρίου Γ 55% ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΑΘΡΟΙΣΜΑ ομάδων κριτηρίων Α & Β & Γ 100%