Αριθ. Απόφασης: 80/2019

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟΥ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ 14/ ΣΥΝΕ ΡΙΑΣΗΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΗΡΑΚΛΕΙΑΣ Αριθ. Απόφασης: 80/2019 Θέµα 1 ο : Έγκριση ή µη του πρακτικού διενέργειας διαγωνισµού της υπηρεσίας «Μελέτες Ωρίµανσης Πράσινου Σηµείου ήµου Ηράκλειας». Σήµερα την 27 η Αυγούστου 2019, ηµέρα Τρίτη και ώρα 10.00π.µ η Οικονοµική Επιτροπή συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση στην αίθουσα Συνεδριάσεων του ηµοτικού Συµβουλίου Ηράκλειας, ύστερα από την µε αρ.9848/ πρόσκληση του Προέδρου της, που δηµοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο ανακοινώσεων του ήµου και επιδόθηκε µε αποδεικτικό στους δηµοτικούς συµβούλους, µέλη, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν.3852/2010 για συζήτηση και λήψη απόφασης στο θέµα της ηµερήσιας διάταξης. Πριν από την έναρξη της συνεδρίασης αυτής, ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει η νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 1 του άρθρου 75 του Ν.3852/2010, αφού σε σύνολο 7 µελών παρόντα ήταν 5: Παρόντες οι : Απόντες οι: Επώνυµο Όνοµα Πατρώνυµο Αξίωµα Ονοµατεπώνυµο 1 Γκάλιος Αλέξανδρος Ηλίας Πρόεδρος Μπαλάσκας Απόστολος 2 Μαρίγκος ηµήτριος Ιωάννης Αντιπρόεδρος Γεωργιάδου Μαρία 3 Αβραµίδης Ιωάννης Ιωάννης Μέλος Οι οποίοι δεν προσήλθαν 4 Μουρατίδης Νικόλαος Ιωάννης Μέλος αν και κλήθηκαν νόµιµα 5 Σαββίδης Βασίλειος Γεώργιος Μέλος Επίσης, στη συνεδρίαση παραβρέθηκε και ο υπάλληλος του ήµου κ. Νικόλαος Καµπούρης για την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης. Μετά τη διαπίστωση απαρτίας ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συν/σης. Συνεχίζοντας ο Πρόεδρος, ζήτησε από την Οικονοµική Επιτροπή να συζητήσει ένα (1) θέµα, το οποίο δεν γράφτηκε στην ηµερήσια διάταξη. 1. Έγκριση ή µη του πρακτικού διενέργειας διαγωνισµού της υπηρεσίας «Μελέτες Ωρίµανσης Πράσινου Σηµείου ήµου Ηράκλειας» Η Οικονοµική Επιτροπή αποφάσισε οµόφωνα τη συζήτηση του παραπάνω θέµατος κρίνοντας ότι είναι πράγµατι κατεπείγον.

2 Ο Πρόεδρος κατά την εισήγηση του πρώτου θέµατος, έθεσε υπόψη των µελών της το υπ αρ.9987/ έγγραφο του Αντιδηµάρχου Καθαριότητας Πολιτικής Προστασίας και Ανακύκλωσης κ. Μουρατίδη Νικόλαο καθώς επίσης και το πρακτικό της Επιτροπής ιενέργειας & Αξιολόγησης διαγωνισµών υπηρεσιών για τη µελέτη «Μελέτες Ωρίµανσης Πράσινου Σηµείου ήµου Ηράκλειας», τα οποία έχουν ως εξής: «Σας διαβιβάζουµε τo υπ αριθµ.: 9949/ πρακτικό της Επιτροπής ιενέργειας & Αξιολόγησης διαγωνισµών υπηρεσιών, που αφορούν την υπ αριθµ. 8876/ διακήρυξη του ανοικτού δηµόσιου ηλεκτρονικού διαγωνισµού για την µελέτη «Μελέτες Ωρίµανσης Πράσινου Σηµείου ήµου Ηράκλειας». Παρακαλούµε για την άµεση λήψη απόφασή σας. και «ΠΡΑΚΤΙΚΟ Ι» της Επιτροπής ιαγωνισµού της µελέτης: «Μελέτες Ωρίµανσης Πράσινου Σηµείου ήµου Ηράκλειας» για την ανάθεση της µελέτης µε προεκτιµώµενη αµοιβή ,79 (χωρίς το Φ.Π.Α. 24%) κάτω των ορίων του Ν.4412/2016, µε κριτήριο ανάθεσης την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά µε βάση βέλτιστης σχέσης ποιότητας τιµής. Στην Ηράκλεια, σήµερα Πέµπτη και ώρα 10:00 π.µ., οι παρακάτω υπογεγραµµένοι: α) Χρυσούλα Μπακάλη, Π.Ε. Πολιτικός Μηχανικός, Υ.Τ.Ε. Π.Ε. Σερρών, ως πρόεδρος β) Μαρία Σιτζίµη, ΠΕ Γεωπονίας, ήµος Σερρών ως µέλος γ) Νικόλαος Γιαννακόπουλος, Αρχιτέκτων Μηχανικός, εκπρόσωπος του ΤΕΕ Σερρών ως µέλος οι οποίοι αποτελούµε την Επιτροπή ιαγωνισµού σύµφωνα µε την υπ αρ. 63/2019 Απόφαση της Οικονοµική Επιτροπής του ήµου Ηράκλειας (Α Α: 6Κ6ΚΩΡΤ-ΚΤΒ) και µε το υπ αριθµ. πρωτ. 2163/ έγγραφο του ΤΕΕ Σερρών, συνήλθαµε αρχικώς σε δηµόσια συνεδρίαση στα γραφεία του ήµου Ηράκλειας, προκειµένου να προβούµε στην παραλαβή των Φακέλων Συµµετοχής των ιαγωνιζόµενων, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν. 4412/2016 και της διακήρυξης. Η Πρόεδρος της Επιτροπής ιαγωνισµού, κατά τα οριζόµενα στο άρθρο 4 του Τεύχος της ιακήρυξης, κήρυξε την έναρξη της δηµόσιας συνεδρίας την ώρα λήξης της προθεσµίας υποβολής προσφορών, δηλαδή 10:00 π.µ. Κατατέθηκαν οι παρακάτω προσφορές, µε σειρά κατάταξης : α/α Αριθµ. Πρωτ. Επωνυµία Προσφέροντα / Ένωση: ΕΝΕΡΓΕΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ-ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Α.Ε. (δ.τ. ΕΠΤΑ Α.Ε.) (09 10Β) CONCEPT ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧ/ΚΟΙ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ (δ.τ. CONSEPT ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ) ( 06Γ 08Ε) ENVIC ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ Ε.Π.Ε. (δ.τ. ENVIC Ε.Π.Ε.) (16Α) Η Πρόεδρος της Επιτροπής ιαγωνισµού, µετά το πέρας προθεσµίας κατάθεσης των προσφορών, αφού διαπίστωσε ότι δεν έχει κατατεθεί άλλη προσφορά, ξεκίνησε την προβλεπόµενη από την διακήρυξη διαδικασία Η Επιτροπή ιαγωνισµού αρίθµησε και µονόγραψε τον φάκελο προσφοράς και το περιεχόµενο στο φάκελο και στην συνέχεια αποσφράγισε τον φάκελο «ικαιολογητικών Συµµετοχής» προκειµένου να ελεγχθούν τα περιεχόµενα σε αυτόν στοιχεία.

3 Από τον έλεγχο διαπιστώθηκε ότι ο διαγωνιζόµενος πληροί τις προϋποθέσεις συµµετοχής στον διαγωνισµό, σύµφωνα µε τα αναφερόµενα στο άρθρο 20.1 της διακήρυξης και γίνεται αποδεκτός στο επόµενο στάδιο του διαγωνισµού. Στη συνέχεια η Επιτροπή διαγωνισµού αποσφράγισε τον φάκελο «Τεχνικής Προσφοράς» του διαγωνιζόµενου και µονόγραψε το περιεχόµενό του. Η επιτροπή εξέτασε την πληρότητα του φακέλου «Τεχνικής Προσφοράς» του διαγωνιζόµενου σε σχέση µε τα απαιτούµενα του άρθρου 20.2 της διακήρυξης, ως ακολούθως: 20.2.α Τεχνική Έκθεση 20.2.β Πρόταση Μεθοδολογίας 20.2.γ Χρονοδιάγραµµα 20.2.δ Οργανόγραµµα και έκθεση τεκµηρίωσης καθηκόντων και κατανοµής εργασιών του συντονιστή και της οµάδας µελέτης 20.2.ε Στοιχεία για την συνοχή της οµάδας µελέτης Από τα παραπάνω διαπιστώθηκες η πληρότητα του φακέλου «Τεχνικής Προσφοράς» ως προς τα απαιτούµενα του άρθρου 20.2 της διακήρυξης. Η Επιτροπή ιαγωνισµού στη συνέχεια, σε κλειστή συνεδρίαση που πραγµατοποιήθηκε την ίδια µέρα, εξέτασε αναλυτικά τα περιεχόµενα του φακέλου «Τεχνικής Προσφοράς» και προχώρησε στην αξιολόγησή ντης, λαµβάνοτνας υπόψη τα αναφερόµενα στο άρθρο 21.1 της διακήρυξης, ως ακολούθως: «Κριτήριο 1 ο Τεχνικής προσφορά Αξιολογείται η πληρότητα και αρτιότητα της εκτίµησης του αντικειµένου της µελέτης, όπως προκύπτει από την Τεχνική Έκθεση του άρθρου 20.2.α και συγκεκριµένα: Ο βαθµός κατανόησης του αντικειµένου και των στόχων της προς εκπόνηση µελέτης, µε εντοπισµό των θεµάτων στα οποία πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σηµασία κατά την εκπόνηση της µελέτης. εν αξιολογούνται προτάσεις τεχνικών λύσεων. Το 1ο κριτήριο θα βαθµολογηθεί µε βαθµό Κ1, που συνίσταται σε ακέραιο αριθµό από 1 έως 100. Η βαρύτητα του κριτηρίου 1 στο σύνολο της βαθµολογίας του διαγωνιζόµενου ορίζεται σε σ1=35%. Κριτήριο 2 ο Τεχνικής προσφοράς Στο κριτήριο αυτό αξιολογείται η πληρότητα και η αξιοπιστία της µεθοδολογίας εκπόνησης της µελέτης, βάσει των στοιχείων (β) και (γ) του άρθρου 20.2 και συγκεκριµένα: - ο βαθµός κάλυψης των απαιτήσεων της προς εκπόνηση µελέτης από δραστηριότητες που παρουσιάζει ο οικονοµικός φορέας - ο βαθµός επάρκειας των ενεργειών και διαδικασιών για την παραγωγή της µελέτης, - η τεκµηρίωση της δυνατότητας υλοποίησης και η αξιοπιστία του προτεινόµενου χρονοδιαγράµµατος. Το 2ο κριτήριο θα βαθµολογηθεί µε βαθµό Κ2, που συνίσταται σε ακέραιο αριθµό από 1 έως 100. Η βαρύτητα του κριτηρίου 2 στο σύνολο της βαθµολογίας του διαγωνιζόµενου ορίζεται σε σ2=25%. Κριτήριο 3 ο Τεχνικής προσφοράς Στο κριτήριο αυτό αξιολογείται η οργάνωση του οικονοµικού φορέα, βάσει των στοιχείων των (δ) και (ε) της παρ και συγκεκριµένα: - η σαφήνεια στον καθορισµό των καθηκόντων της οµάδας - η επάρκεια της προτεινόµενης οµάδας µελέτης σε σχέση µε την δοµή του οργανογράµµατος και - ο βαθµός συνοχής της προτεινόµενης οµάδας µελέτης

4 Το 3ο κριτήριο θα βαθµολογηθεί µε βαθµό Κ3, που συνίσταται σε ακέραιο αριθµό από 1 έως 100. Η βαρύτητα του κριτηρίου 3 στο σύνολο της βαθµολογίας του διαγωνιζόµενου ορίζεται σε σ3=40% Βαθµολόγηση Τεχνικής Προσφοράς Το άθροισµα των σχετικών συντελεστών βαρύτητας των κριτήριων (και υποκριτριών) αξιολόγησης ανέρχεται σε κάθε περίπτωση σε 100. Η βαθµολόγηση και κατάταξη των προσφορών γίνεται σύµφωνα µε τον τύπο: U ΤΠ= σ1*κ1 + σ2*κ2+σ3*κ3 Ο προκύπτων βαθµός στρογγυλοποιείται στο δεύτερο (2ο) δεκαδικό ψηφίο. Όπου «σ1, σ2, σ3» είναι ο συντελεστής βαρύτητας του κριτηρίου ανάθεσης Κ1, Κ2 και Κ3 αντίστοιχα και ισχύει σ1+σ2+σ3 = 1 Ο συντελεστής βαρύτητας της βαθµολογίας της Τεχνικής Προσφοράς ορίζεται σε UTΠ = 80% Η τεχνική προσφορά που δεν πληροί την ελάχιστη επιµέρους βαθµολογία των κριτήριων του άρθρου 21.1 απορρίπτεται και ο προσφέρων αποκλείεται της περαιτέρω διαδικασίας.» Τα αποτελέσµατα της αξιολόγησης της τεχνικής προσφοράς του διαγωνιζόµενου ανά κριτήριο, καθώς και η συνολική βαθµολογία της τεχνικής προσφοράς παρουσιάζονται ακολούθως: ΚΡΙΤΗΡΙΟ 1 Η πληρότητα και αρτιότητα της εκτίµησης του αντικειµένου της µελέτης κρίνεται πολύ καλή. Ο βαθµός κατανόησης του αντικειµένου και των στόχων της προς εκπόνηση µελέτης, µε εντοπισµό των θεµάτων στα οποία πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σηµασία κατά την εκπόνηση της µελέτης κρίνεται πολύ καλός. Έχει γίνει ολοκληρωµένη καταγραφή του αντικειµένου της υπό ανάθεσης µελέτης και πολύ αναλυτική περιγραφή όλων των πιθανών θεµάτων προβληµάτων που αναµένεται να αντιµετωπίσει το µελετητικό σχήµα για τα οποία δίνονται προτάσεις αντιµετώπισης τους. ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ 1 ΟΥ ΚΡΙΤΗΡΙΟΥ: Κ1 = 90 > 60 ΚΡΙΤΗΡΙΟ 2 Η πληρότητα και η αξιοπιστία της µεθοδολογίας εκπόνησης της µελέτης κρίνονται πολύ καλές. Ο βαθµός κάλυψης των απαιτήσεων της προς εκπόνηση µελέτης από δραστηριότητες που παρουσιάζει ο οικονοµικός φορέας καθώς και ο βαθµός επάρκειας των ενεργειών και διαδικασιών για την παραγωγή της µελέτης κρίνονται πολύ καλοί. Έχει γίνει αναλυτική περιγραφή της µεθοδολογίας που θα ακολουθηθεί για την εκπόνηση της µελέτης. Η µεθοδολογία περιλαµβάνει το σύνολο των οριζόµενων περιεχόµενων της διακήρυξης. Έχει γίνει καλή ανάπτυξη και περιγραφή όλων των απαιτούµενων ενεργειών και διαδικασιών για την παραγωγή της µελέτης. Έχει γίνει καταγραφή όλων των παραδοτέων της σύµβασης. Έχει υποβληθεί χρονοδιάγραµµα µε σχηµατική παρουσίαση της χρονικής αλληλουχίας των δραστηριοτήτων για την εκπόνηση της µελέτης, το οποίο περιλαµβάνει την ίδια οµαδοποίηση µε την µεθοδολογία και περιλαµβάνει το σύνολο των δραστηριοτήτων του ζητούµενου αντικειµένου. Ο βαθµός υλοποίησης και αξιοπιστίας του προτεινόµενου χρονοδιαγράµµατος µέσα στις προβλεπόµενες προθεσµίες κρίνεται πολύ καλός. ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ 2 ΟΥ ΚΡΙΤΗΡΙΟΥ: Κ2 = 90 > 60 ΚΡΙΤΗΡΙΟ 3 Έχει καθοριστεί µε σαφήνεια τα καθήκοντα των µελών της οµάδας µελέτης. Παρουσιάζεται αναλυτικά η κατανοµή των ευθυνών µεταξύ των µελών της οµάδας µελέτης. Ο βαθµός αποτελεσµατικότητας της προτεινόµενης οµάδας και ιδιαίτερα του συντονιστή σε σχέση µε τα προβλεπόµενα γι αυτούς καθήκοντα κρίνεται πολύ καλός. Ο βαθµός επάρκειας της προτεινόµενης οµάδας µελέτης σε σχέση µε την δοµή του οργανογράµµατος κρίνεται πολύ καλός. Η προτεινόµενη δοµή του οργανογράµµατος κρίνεται πάρα πολύ καλή σε ότι αφορά στο βαθµό αποτελεσµατικότητάς του και είναι επικεντρωµένη στο ζητούµενο αντικείµενο.

5 Ο βαθµός συνοχής της προτεινόµενης οµάδας µελέτης κρίνεται πολύ καλός ΒΑΘΜΟΛΟΓΙΑ 3 ΟΥ ΚΡΙΤΗΡΙΟΥ: Κ3 = 90 > 60 Με βάση την ανωτέρω ανάλυση και βαθµολόγηση των επιµέρους κριτηρίων της τεχνικής προσφοράς προκύπτει η συνολική βαθµολογία της τεχνικής προσφοράς του διαγωνιζόµενου ως ακολούθως: Συνολική βαθµολογία: U ΤΠ= σ1*κ1 + σ2*κ2+σ3*κ3 = 35%* %* %*90 = 90,00 > 60,00 Σύµφωνα µε τα παραπάνω η τεχνική προσφορά της διαγωνιζόµενης ένωσης «ΕΝΕΡΓΕΙΑ- ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ-ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Α.Ε. (δ.τ. ΕΠΤΑ Α.Ε.) CONCEPT ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧ/ΚΟΙ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ (δ.τ. CONSEPT ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ) ENVIC ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ Ε.Π.Ε. (δ.τ. ENVIC Ε.Π.Ε.)» κρίνεται αποδεκτή, καθώς η συνολική βαθµολογία είναι µεγαλύτερη των 60 µονάδων και οι επί µέρους βαθµολογίες των τριών (3) κριτηρίων αξιολόγησης είναι µεγαλύτερες των 60 µονάδων. Τα παρόν πρακτικό ελέγχου των δικαιολογητικών συµµετοχής και ελέγχου και βαθµολόγησης των τεχνικών προσφορών, αποστέλλεται για έγκριση στην Αναθέτουσα Αρχή. Κατά της απόφασης έγκρισης του πρακτικού, η οποία θα κοινοποιηθεί µε επιµέλεια της Αναθέτουσας Αρχής, χωρεί ένσταση κατά τα ειδικότερα οριζόµενα στο άρθρο 6 της διακήρυξης». Η Οικονοµική Επιτροπή, αφού άκουσε τον Πρόεδρό της, έλαβε υπόψη τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010, τις διατάξεις του Ν.4412/2016, το υπ αρ.9987/ έγγραφο του Αντιδηµάρχου Καθαριότητας Πολιτικής Προστασίας και Ανακύκλωσης κ. Μουρατίδη Νικόλαο και το από 22/08/2019 πρακτικό της Επιτροπής ιενέργειας & Αξιολόγησης διαγωνισµών υπηρεσιών για τη µελέτη «Μελέτες Ωρίµανσης Πράσινου Σηµείου ήµου Ηράκλειας» αποφασίζει οµόφωνα 1. Εγκρίνει το από 22/08/2019 πρακτικό της Επιτροπής ιενέργειας & Αξιολόγησης διαγωνισµών υπηρεσιών για τη µελέτη «Μελέτες Ωρίµανσης Πράσινου Σηµείου ήµου Ηράκλειας». 2. Κρίνει αποδεκτή την τεχνική προσφορά της διαγωνιζόµενης ένωσης «ΕΝΕΡΓΕΙΑ- ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ-ΤΟΠΙΚΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Α.Ε. (δ.τ. ΕΠΤΑ Α.Ε.) CONCEPT ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΜΗΧ/ΚΟΙ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΙΑ (δ.τ. CONSEPT ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ) ENVIC ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ Ε.Π.Ε. (δ.τ. ENVIC Ε.Π.Ε.)». Η παρούσα απόφαση να αναρτηθεί στο διαδίκτυο. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθµό 80/2019. Εξαντληθέντων των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης λύεται η συνεδρίαση Συντάχθηκε το παρόν πρακτικό και υπογράφεται ως ακολούθως: Ο Πρόεδρος Τα µέλη Υπογραφή 1 Υπογραφές 4 Ακριβές Απόσπασµα Ηράκλεια Ο Πρόεδρος Γκάλιος Αλέξανδρος