ΜΑΘΗΜΑ: υναµική χωρικών δοµών & χρήσεων γης & σύγχρονες πρακτικές σχεδιασµού

ΕΘΝΙΚΟ ΜΕΤΣΟΒΙΟ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙO ΣΧΟΛΗ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΙΑΤΜΗΜΑΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥ ΩΝ ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ - ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΣ ΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΗ: ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΑ ΧΩΡΟΤΑΞΙΑ ΜΑΘΗΜΑ: υναµική χωρικών δοµών & χρήσεων γης & σύγχρονες πρακτικές σχεδιασµού Εαρινό Εξάµηνο 2006-07 Σπουδαστής: Γεωργακόπουλος Νικόλαος Θέµα: Σχολιασµός Μελετών Πολεοδοµικής Οργάνωσης ιαφορετικών Πολεοδοµικών Ενοτήτων του ήµου Αχαρνών (Συγκριτική Αξιολόγηση) ιδάσκοντες: Κωνσταντίνος ΣΕΡΡΑΟΣ, (υπεύθυνος µαθήµατος) Αθανάσιος ΑΡΑΒΑΝΤΙΝΟΣ - 1 -

Υπόθεση εργασίας: Αντικείµενο µελέτης Πολεοδοµικής Οργάνωσης πρέπει να είναι: Η καταγραφή του νοµικού πλαισίου, µε στόχο τη νοµοτεχνική επεξεργασία του πολεοδοµικού κανονισµού που συνοδεύει πολεοδοµική µελέτη. Η πρόταση καθορισµού χρήσεων γης στην περιοχή, στο πλαίσιο ισχύοντος Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου. - 2 -

ΠΡΟΛΟΓΟΣ Ένα από τα σηµαντικότερα θέµατα µε τα οποία έρχεται αντιµέτωπη η Τοπική Αυτοδιοίκηση κατά την άσκηση των καθηκόντων της είναι ο πολεοδοµικός σχεδιασµός και η εφαρµογή του. Αν και ο ρόλος της τοπικής αυτοδιοίκησης στο ρυθµιστικό πολεοδοµικό επίπεδο έχει επανειληµµένως αµφισβητηθεί από τη νοµολογία, γεγονός παραµένει ότι οι ΟΤΑ ήταν και είναι οι κυρίως αρµόδιοι για την κίνηση της διαδικασίας κατάρτισης των πολεοδοµικών σχεδίων ενώ παράλληλα έχουν την αποκλειστική αρµοδιότητα για την εφαρµογή τους. Σε κάθε περίπτωση, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι ο άµεσος αποδέκτης κάθε δυσαρέσκειας από την τοπική κοινωνία, η οποία ιεραρχεί ψηλά τα πολεοδοµικά προβλήµατα στην κλίµακα των θεµάτων που την απασχολούν. Έτσι, η τοπική αυτοδιοίκηση καθίσταται υπόλογος στη συνείδηση των δηµοτών για τις αβελτηρίες του πολεοδοµικού σχεδιασµού στη χώρα µας, ενώ παράλληλα λογοδοτεί σε αυτούς για θέµατα που είτε ανάγονται σε δική της ευθύνη είτε στην ευθύνη ανώτερων επιπέδων της διοίκησης. 1 1 ΙΤΑ, 2006, Πολεοδοµικός Σχεδιασµός: Προβλήµατα Εφαρµογής και Προτάσεις Μεταρρύθµισης - 3 -

ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΟΨΕΙΣ ΤΗΣ ΤΑΥΤΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΑΧΑΡΝΩΝ 2 Τυπολoγία των διαφορετικών χωρικών ενοτήτων του ήµου. Η ταυτότητα της περιοχής καθορίσθηκαν από πολλαπλούς αλληλοεµπλεκόµενους παράγοντες που, µέσα από την ιστορική διαδικασία δηµιουργίας της, κατέληξαν στις σηµερινές, προσωρινές αλλά συγχρόνως δυναµικές, χωρικές αποκρυσταλλώσεις. Οι παράγοντες αυτοί προσδιορίζουν κάθε στιγµή τις θετικές ποιότητες και τη φύση των πιθανών δυσλειτουργιών προβληµάτων, σε σχέση µε τη χρήση του χώρου και τις πρακτικές των ανθρώπων που ζουν σ αυτόν, καθώς και τις τάσεις και προοπτικές µετεξέλιξής του στο µέλλον Οι γενεσιουργοί αιτίες συγκέντρωσης πληθυσµών και δραστηριοτήτων είναι κοινωνικής και οικονοµικής µορφής. Είναι η ανάγκη επικοινωνίας, προστασίας από τους εχθρούς, ανταλλαγής ιδεών και ανταλλαγής αγαθών. Η άνιση κατανοµή πόρων στον χώρο και η προκύπτουσα δηµιουργία διατοπικά συγκριτικών πλεονεκτηµάτων συµβάλλει στην δηµιουργία των πόλεων, επηρεάζει αµέσως ή εµµέσως την παραγωγικότητα και µέσω αυτής στην διαµόρφωση των οικονοµικών µεγεθών και του επιπέδου ευηµερίας. Έτσι, τα συγκριτικά πλεονεκτήµατα της ευρύτερης περιοχής ή υποπεριοχών των πόλεων (θέση πολιτικές ανάπτυξης κλπ) καθορίζουν τους οικονοµικούς και κοινωνικούς παράγοντες ανάπτυξης της περιοχής. Η συµµετοχή των πολιτικών στην λήψη αποφάσεων για ανάπτυξη και επίδραση διαφόρων οµάδων συµφερόντων στην διατύπωση και αποδοχή οποιαδήποτε ανάπτυξης, δηµιουργεί την πολιτική διάσταση του σχεδιασµού. Η µέχρι σήµερα πρακτική δεν παραπέµπει σε αποδεκτές πρακτικές συµµετοχής των πολιτών στην λήψη αποφάσεων πολεοδοµικού χαρακτήρα, αν σκεφτούµε την ιστορία του σχεδιασµού µέχρι το 1983 µε τις αποσπασµατικές εντάξεις στο σχέδιο, χωρίς προηγούµενη σφαιρική διερεύνηση των προβληµάτων που θα προκύψουν. Υπάρχει αµφίδροµη σχέση µεταξύ του κοινωνικοοικονοµικού και του πολεοδοµικού γίγνεσθαι, αλλά και αντίστροφα αφού το τελευταίο επίδρασε ακόµα και στην πολιτική εξέλιξη στην Ελλάδα (βλ. αυθαίρετα). Ο δήµος Αχαρνών γνώρισε από τη δεκαετία του 60 έως τις µέρες µας µία συγκυριακή οικιστική ανάπτυξη χωρίς σχεδιασµό. H ανάπτυξη αυτή είχε κατ αρχή το χαρακτήρα της επείγουσας αυτοστέγασης σε περιοχές εκτός σχεδίου µε χαµηλές τιµές γης. Χαρακτηριστικά της διαδικασίας αυτής ήταν η παράνοµη και χωρίς πρόβλεψη κατάτµηση της γης σε συνδυασµό πολλές φορές, µε την καταπάτηση και η αυθαίρετη δόµηση. Τα δύο αυτά χαρακτηριστικά αποτελούν µέχρι και σήµερα τις κύριες γενεσιουργές αιτίες των προβληµάτων και των δυσλειτουργιών του υφιστάµενου αστικού ιστού, σε συνδυασµό βέβαια µε τις νεώτερες εξελίξεις, καθώς ο ήµος Αχαρνών µαζί µε αρκετούς άλλους δήµους της περιφέρειας του Πολεοδοµικού Συγκροτήµατος της Πρωτεύουσας αποτελεί χαρακτηριστική περίπτωση µε έντονη πληθυσµιακή και αναπτυξιακή κινητικότητα έως τις µέρες µας. Στη διαδικασία της αυθόρµητης και συγκυριακής αστικοποίησης, πέρα από την εµπλοκή των ίδιων των οικιστών και των κυκλωµάτων που αναπτύχθηκαν γύρω από την εκµετάλλευση της γης, σηµαντικοί παράγοντες είναι : Ο ρόλος του κράτους, το οποίο την εποχή εκείνη ευνόησε αυτή τη διαδικασία άτυπης αστικοποίησης έτσι ώστε να µην επωµισθεί το κόστος της οικιστικής ανάπτυξης αλλά κυρίως το κοινωνικό κόστος της όλης διαδικασίας. 2 Ε.Μ.Π. ΗΜΟΣ ΑΧΑΡΝΩΝ, Ερευνητικό Πρόγραµµα 2000-2001, ιερεύνηση Πολεοδοµικών Κοινονικών Παραµέτρων στο ήµο Αχαρνών. ιατύπωση κατευθύνσεων στρατηγικού αστικού σχεδιασµού για µια βιώσιµη ανάπτυξη. - 4 -

Η καθυστέρηση ολοκλήρωσης και τελικά η ελλιπής εφαρµογή των ρυµοτοµικών σχεδίων επί του εδάφους. Από τις διαδικασίες αυτές προκύπτουν σε µεγάλο βαθµό τα ζητήµατα που αφορούν τον υφιστάµενο πολεοδοµικό ιστό. Στην υφιστάµενη πολεοδοµική συγκρότηση του ήµου, ένας περιορισµένος πολεοδοµικός πυρήνας µε πυκνό αστικό ιστό περιβάλλεται από διακριτές οικιστικές ενότητες που διατηρούν χαλαρή έως µηδενική ακόµη σχέση, τόσο µεταξύ τους όσο και µε το κέντρο του Μενιδίου. Αραιοδοµηµένες και µη συνεκτικές περιοχές κατοικίας, ασαφής οργάνωση και διαβάθµιση κεντρικών λειτουργιών και εκτός σχεδίου αυθαίρετη και νόµιµη δόµηση δίνουν την εικόνα διάσπαρτης εκτατικής αστικοποίησης. Ιστορικοί λόγοι και διαδικασίες σηµατοδοτούν αυτή την εικόνα και την επιβαρύνουν µε προβλήµατα όσον αφορά τις τεχνικές υποδοµές καθώς και στο επίπεδο των κοινόχρηστων ελεύθερων χώρων και των κοινωνικών υποδοµών. Σ αυτό το πλέγµα συνυφαίνεται και ένας παραγωγικός ιστός που περιλαµβάνει βιοµηχανικές βιοτεχνικές λειτουργίες, αποθήκες χονδρεµπορίου, µάντρες υλικών, υπερτοπική αναψυχή, αλλά και αγροτικές δραστηριότητες. Η ανάµειξη στο χώρο των λειτουργιών αυτών εντείνει την αταξία στην πόλη, ενώ κατά περίπτωση δηµιουργεί και πραγµατικά προβλήµατα ασυµβατότητας χρήσεων και αναπτυξιακών προοπτικών. Kεντρικός πυρήνας του Δήμου Οικιστικές ενότητες εκτός κέντρου. Οικιστικές περιοχές στα νότια του Δήμου. Οικιστικές περιοχές στη βορειοδυτική πλευρά του Δήμου. Οικιστικές περιοχές στη βορειοανατολική πλευρά του Δήμου. - 5 -

Ο κεντρικός πυρήνας του ήµου Το «Παλαιό Μενίδι» αποτελεί την πρώτη οικιστική ενότητα της περιοχής που απέκτησε ρυµοτοµικό σχέδιο. Στο σύστηµα των κεντρικών πλατειών µε το µικρό δίκτυο των πεζοδρόµων συγκεντρώνεται ο κύριος όγκος λιανικού εµπορίου, προσωπικών υπηρεσιών και αναψυχής, καθώς και το σύνολο των διοικητικών λειτουργιών. Στις υπόλοιπες γειτονιές του «Παλαιού Μενιδίου» κυριαρχεί η κατοικία. Ο ιστός αυτής της περιοχής παρουσίαζε πριν τον σεισµό του 1999, µια ικανοποιητική πυκνότητα και µορφολογική πολλαπλότητα, ενώ τα αδόµητα οικόπεδα και οι φροντισµένες αυλές που εµπεριέχονται σ αυτόν δηµιουργούν ανοίγµατα και επιτρέπουν την ανάπτυξη θετικών βιοκλιµατικών συνθηκών. Σήµερα οι συνθήκες αυτές έχουν ανατραπεί µε την διατήρηση του υψηλού συντελεστή 1,8 και µε την έντονη ανοικοδόµηση που παρουσιάζει η πόλη. Τα κυριότερα προβλήµατα του «Παλαιού Μενιδίου» εντοπίζονται στα ζητήµατα οργάνωσης του οδικού δικτύου και της κυκλοφορίας, καθώς και στα ζητήµατα εξοπλισµού σε ελεύθερους χώρους και σε χώρους κοινωνικής υποδοµής. Στο µέλλον, ο ρόλος του «Παλαιού Μενιδίου» ως µοναδικό κέντρο του ήµου πρέπει να αλλάξει λόγω και των µεγάλων έργων που σχεδιάζονται στην ευρύτερη περιοχή. Τα νέα έργα θα δηµιουργήσουν νέες κεντρικότητες. Οικιστικές ενότητες εκτός κέντρου. Οι οικιστικές ενότητες εκτός του Κεντρικού Μενιδίου, παρά τις επιµέρους διαφοροποιήσεις παρουσιάζουν κοινά γενικά χαρακτηριστικά τα οποία ανάγονται στη διαδικασία συγκρότησής τους, καθώς και προβλήµατα και δυσλειτουργίες που, αν και διαφοροποιούνται στη λεπτοµέρειά τους, αναγνωρίζονται γενικά ως κοινά για τις διάφορες οικιστικές ενότητες. Οι περιοχές αυτές εποικίστηκαν µέσω της αυθαίρετης δόµησης σε πρώην αγροτικές εκτάσεις. Η αρχική δοµή του οδικού δικτύου (αγροτικοί δρόµοι) υπάκουε σε κατατµήσεις της γης σε µακρόστενες ιδιοκτησίες, γεωµετρικό σχήµα που µε τη σειρά του σχετίζονταν µε το είδος και την τεχνική οργάνωση των καλλιεργειών. Οι ιδιοκτησίες αυτές ονοµάζονταν «λαχείδια» καθώς περνούσαν στους κληρονόµους των αρχικών ιδιοκτητών µε κλήρο. Σε περιοχές που, κατά την πώληση αγροτεµαχίων σε εσωτερικούς µετανάστες για την κατασκευή (αυθαίρετης) κατοικίας, είχε προβλεφθεί η διάνοιξη εγκάρσιων δρόµων, τα οικοδοµικά τετράγωνα είναι µικρά και ο οικιστικός ιστός αρκετά πυκνός. Στις υπόλοιπες περιοχές, όπου δεν έχουν διανοιχθεί εγκάρσιοι δρόµοι, στη δοµή του οδικού δικτύου και κατ επέκταση του υφιστάµενου οικιστικού ιστού, ακολουθεί τα χνάρια της οργάνωσης των αγροτικών κατατµήσεων. Σ αυτές τις περιπτώσεις έχουµε αντίστοιχα και µικρές πυκνότητες στο κτισµένο περιβάλλον. Η ένταξη στο σχέδιο, πέρα από τη νοµιµοποίηση της προϋφιστάµενης κατάστασης και τη διευκόλυνση στη συνέχεια των διαδικασιών αστικοποίησης, δεν επέφερε σηµαντικές αλλαγές στην προβληµατική δοµή των οικιστικών συγκεντρώσεων. Σηµαντικός παράγοντας, υπεύθυνος για τις δυσλειτουργίες που παρουσιάζει σήµερα ο πολεοδοµικός ιστός, είναι η µη ενεργοποίηση των θεσµικών εργαλείων των νόµων Ν. 947/1979 και Ν. 1337/1983 µε τα οποία θα µπορούσε να οργανωθεί αποτελεσµατικότερα ο οικιστικός ιστός και να εφοδιαστεί µε κοινόχρηστους χώρους, χώρους πρασίνου κλπ. Αντίστοιχα προβλήµατα εντοπίζονται στην καθυστέρηση ολοκλήρωσης και τελικά στην ελλιπή εφαρµογή επί του εδάφους των «πράξεων εφαρµογής». Η αποκρυστάλλωση αυτής της διαδικασίας επί του εδάφους αναδεικνύει σήµερα δύο διαφορετικής φύσης χαρακτηριστικά. Από τη µία, σε πολλές περιπτώσεις αναγνωρίζεται ακόµη και σήµερα η προϋπάρχουσα δοµή της οργάνωσης του αγροτικού χώρου. Το στοιχείο αυτό, σε συνδυασµό µε άλλα χαρακτηριστικά (µορφολογία και µεγέθη στο κτισµένο περιβάλλον, ύπαρξη φυσικής βλάστησης ή αποµεινάρια αγροτικής παραγωγής κ.λ.π.) προσδίδει µία ιδιότυπη ταυτότητα και εφοδιάζει το χώρο µε ποιοτικά χαρακτηριστικά. Από την άλλη, η ίδια αυτή η οργάνωση δηµιουργεί σηµαντικές ελλείψεις και δυσλειτουργίες στον αστικό ιστό. Τα ζητήµατα που συνδέονται µε την τελευταία αυτή παράµετρο κωδικοποιούνται στα προβλήµατα δοµής του οικιστικού ιστού και του οδικού δικτύου, στις ελλείψεις χώρων κοινωνικής υποδοµής και ελεύθερων κοινόχρηστων χώρων και στην απουσία τοπικών κέντρων µε την αντίστοιχη οργάνωση και τις χρήσεις επιπέδου γειτονιάς που θα µπορούσαν να προσελκύσουν. - 6 -

Τα προβλήµατα δοµής του οικιστικού ιστού και η έλλειψη τοπικών κέντρων αποδιοργανώνει συνολικά τις οικιστικές ενότητες στερώντας τους σε λειτουργικό επίπεδο την στοιχειώδη αυτονοµία και σε συµβολικό την αίσθηση τοπικής ταυτότητας. Έτσι, ειδικά σε ενότητες µε µικρή οικιστική πυκνότητα που µάλιστα βρίσκονται µακριά από το κέντρο επικρατεί περισσότερο ένας χαρακτήρας ηµιαστικών ηµιαγροτικών περιοχών. Όταν τώρα στη δυσµενή αυτή εικόνα έρχεται να προστεθεί και το πρόβληµα της έλλειψης τεχνικών υποδοµών αλλά και πολλές φορές αυτό της ποιότητας της κατοικίας του νοικοκυριού, στοιχειοθετείται σε µεγάλο βαθµό η έννοια της υποβάθµισης για την οποία µιλάνε συχνά οι ίδιοι οι κάτοικοι. Οι διαφοροποιήσεις στις επιµέρους οικιστικές ενότητες εκτός του κέντρου σχετίζονται τόσο µε τις διαφορετικές χωρικές αποκρυσταλλώσεις λόγω της διαδικασίας σχηµατισµού τους, όσο και µε τις τάσεις εξέλιξης και τις προοπτικές ρύθµισης του χώρου. Ταυτόχρονα, οι διαφορετικές αυτές ενότητες απαιτούν και διαφορετικές µεθόδους παρέµβασης από την πλευρά του ήµου. Με κριτήριο τέτοια ζητήµατα µπορούµε να διακρίνουµε : Οικιστικές περιοχές στα νότια του ήµου. Σ αυτές περιλαµβάνονται οι περιοχές που αναπτύσσονται γύρω από το «Παλαιό Μενίδι» και νοτιότερα αυτού. Πρόκειται για περιοχές µε διαφορετικά µεταξύ τους χαρακτηριστικά ως προς τη συγκρότηση του αστικού ιστού που εµφανίζουν διαφορετικής φύσης προβλήµατα. Κοινό όµως χαρακτηριστικό αποτελεί το γεγονός οτι βρίσκονται στη ζώνη επιρροής των µεγάλων κυκλοφοριακών συγκοινωνιακών έργων που αναµένεται να προκαλέσουν αλλαγές στις «κεντρικότητες» του ήµου. Στην περίπτωση αυτή τίθεται σαφώς το ζήτηµα της διαχείρισης των νέων τάσεων που αναµένεται να υπάρξουν έτσι ώστε να µη βρεθεί ο ήµος προ τετελεσµένων γεγονότων. Οικιστικές περιοχές στη βορειοδυτική πλευρά του ήµου. Σ αυτές περιλαµβάνονται οι περιοχές που αναπτύσσονται βόρεια του «Παλαιού Μενιδίου» και δυτικά της οδού Πάρνηθος. Πρόκειται για περιοχές µε σχετικά πυκνό ιστό που έχουν προέλθει από τη συστηµατική και εντατική εγκατάσταση µεταναστών ποντιακής κυρίως καταγωγής. H έλλειψη επαρκών συνδέσεων µε το κέντρο και η απουσία κεντρικών χώρων στο εσωτερικό τους δηµιουργούν έντονα λειτουργικά προβλήµατα. Ταυτόχρονα, ο εποικισµός σε θέσεις που βρίσκονται εκτός σχεδίου συνεχίζεται έως σήµερα µε έντονους ρυθµούς. Στις περιοχές αυτές δεν αναµένονται σηµαντικές επιπτώσεις από τους προωθούµενους σχεδιασµούς και ως εκ τούτου η όποια δυνατότητα βελτίωσης της ποιότητας ζωής των κατοίκων είναι δυνατόν να προέλθει µόνο από εξειδικευµένες παρεµβάσεις. Οικιστικές περιοχές στη βορειοανατολική πλευρά του ήµου. Σ αυτές περιλαµβάνονται οι περιοχές που αναπτύσσονται βόρεια του «Παλαιού Μενιδίου» και ανατολικά της οδού Πάρνηθος. Πρόκειται για περιοχές που απέκτησαν ρυµοτοµικό σχέδιο µετά το 1985, ενώ περιλαµβάνονται και ενότητες οι οποίες δε διαθέτουν έως σήµερα ρυµοτοµικό σχέδιο. Κοινό χαρακτηριστικό αυτών των περιοχών είναι ο αραιός αστικός ιστός µε σηµαντικά προβλήµατα συνοχής και οργάνωσης. Παράλληλα όµως οι περιοχές αυτές βρίσκονται στην ευρύτερη ζώνη επιρροής του Ολυµπιακού χωριού που αναµένεται να δηµιουργήσει µετά την Ολυµπιακή χρήση του ένα νέο υπερτοπικό κεντρικό πόλο στην περιοχή. Στην ενότητα αυτή περιλαµβάνονται και οι περιοχές της Βαρυµπόπης και των γύρω αυθαίρετων οικισµών µε ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και διαδικασίες συγκρότησης. Πρόκειται για µία ενότητα, κύριο χαρακτηριστικό της οποίας είναι το γεγονός οτι, θα υποστεί ολοκληρωτική µεταβολή του σηµερινού της χαρακτήρα µε µία και µόνο ενέργεια κεντρικού προγραµµατισµού, την εγκατάσταση και µετα-ολυµπιακή χρήση του Ολυµπιακού χωριού. Στην περίπτωση αυτή ο σχεδιασµός πρέπει να έχει ως στόχο την ενσωµάτωση του νέου οικισµού στο γενικότερο ιστό του ήµου, την ανάδειξή του ως τοπικού κέντρου µίας ευρύτερης περιοχής και τη δηµιουργία συνδέσεων µε το υφιστάµενο και το µελλοντικό υπερτοπικό κέντρο των νότιων περιοχών του ήµου. - 7 -

Α. Το Θεσµικό Πλαίσιο Γίνεται εδώ µια σύντοµη αναφορά στην εξέλιψη του Σχεδιασµού στην Ελλάδα από την αρχή της σύγχρονης πολεοδοµίας µέχρι τις µέρες µας 1. Ν.. 17/7/1923 «Περί σχεδίων πόλεων, κωµών και συνοικισµών του Κράτους και οικοδοµής αυτών» Η βασική πολεοδοµική νοµοθεσία που διέπει τον τρόπο ρυµοτόµησης όλων των πόλεων που απέκτησαν σχέδιο πόλεως ή επεκτάθηκαν µέχρι το 1983. ιευθετεί την υποχρέωση ύπαρξης σχεδίου για κάθε οικισµό της χώρας µε το οποίο καθορίζονται : το όριο του σχεδίου πόλης οι κοινωφελείς και δηµόσιοι χώροι, τα οικοδοµικά τετράγωνα, οι γενικοί όροι δόµησης. Για πρώτη φορά παρεµβαίνει το κράτος µε ολοκληρωµένο θεσµικό πλαίσιο κυρίως υπό την πίεση των προβληµάτων των προσφύγων. Στην Ελλάδα έκτοτε διακρίνονται περιοχές εντός σχεδίου πόλης και εκτός σχεδίου πόλης. Οι παλιοί υπάρχοντες οικισµοί που δεν έχουν σχέδιο χαρακτηρίζονται ως προ του 1923 οικισµοί µε ιδιαίτερο καθεστώς δόµησης. Κύρια χαρακτηριστικά του: Η πολεοδοµική ανάπτυξη δεν αποτελεί ολοκληρωµένο σχεδιασµό αφού δεν λαµβάνονται υπόψη η οικονοµική και κοινωνική διάσταση του σχεδιασµού, Εξετάζονται µόνο οι ανάγκες της πόλης κυρίως από άποψη αισθητικής, υγιεινής και ασφάλειας. Η περιοχή που πολεοδοµείται δεν εντάσσεται σε ευρύτερο πολεοδοµικό ή χωροταξικό σχεδιασµό και δεν λαµβάνεται υπόψη η ευρύτερη περιοχή. Αυτό οδηγεί σε αποσπασµατικές εντάξεις και σε πελατειακές σχέσεις, ιδίως παραµονές εκλογών. εν προβλέπεται εφαρµογή του σχεδίου, έργα υποδοµής και εξασφάλιση γης για κοινόχρηστα κοινωφελή ( πράξεις τακτοποίησης -αναλογισµού). Το Ν.. 17/7/1923 συνοδεύτηκε από: ιατάγµατα περί δοµήσεως εκτός σχεδίου πόλης: Αυτά είναι διάφορα διατάγµατα που διέπουν του όρους και περιορισµούς δόµησης στις περιοχές εκτός σχεδίου πόλεως και περιλαµβάνουν: γενικές διατάξεις δόµησης εκτός σχεδίου διατάξεις για ειδικές χρήσεις (π.χ. βιοµηχανικές εγκαταστάσεις, γραφεία-καταστήµατα, κτίρια κοινής ωφελείας κλπ.), δυνατότητες παρεκκλίσεων Γενικοί Οικοδοµικοί Κανονισµοί Κανονισµοί που περιγράφουν αναλυτικά τον τρόπο που πρέπει να κατασκευάζονται τα κτίρια εντός ή εκτός σχεδίου πόλεως "...ώστε να προστατεύεται το φυσικό, οικιστικό και πολιτιστικό περιβάλλον, καθώς και να εξυπηρετείται το κοινωνικό συµφέρον" Νοµοθεσία περί αυθαιρέτων κατασκευών ιάφοροι Νόµοι, ιατάγµατα και επιµέρους διατάξεις που αναφέρονται στις κυρώσεις για τις αυθαίρετες κατασκευές Εργαλεία Βασικό µειονέκτηµα: τα περιορισµένα εργαλεία εφαρµογή του πολεοδοµικού σχεδιασµού: Αυτοαποζηµίωση Απαλλοτρίωση αποζηµίωση 2. Ν.947/1979 Θεσπίζει την έννοια της οικιστικής περιοχής δηλαδή την ευρύτερη περιοχή των πόλεων. Η µελέτη της οικιστικής περιοχής περιέχει γενικές αρχές και κατευθύνσεις για την ανάπτυξη της περιοχής και ακολουθεί η - 8 -

πολεοδοµική µελέτη που εξειδικεύει τους στόχους αυτούς. Με την µελέτη της οικιστικής περιοχής θεσπίζονται οι χρήσεις γης τόσο στην ευρύτερη περιοχή όσο και εντός σχεδίου. Οι ιδιοκτησίες που εντάσσονται σε σχέδια πόλης υποχρεούνται σε εισφορά σε γη και σε χρήµα για τη δηµιουργία των κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων και των κυρίων έργων υποδοµής. Η εισφορά σε γη των ιδιοκτησιών ήταν πάγια 40% εκτός των περιοχών Ενεργού πολεοδοµίας και Αναδασµού που ήταν 30%. Εισήγαγε ως εργαλείο ανάπτυξης ή ανάπλασης µιας περιοχής, τους µηχανισµούς της Ενεργού πολεοδοµίας και του Αναδασµού. Με το νόµο αυτό θεσµοθετείται πρώτη φορά ο ευρύτερος σχεδιασµός και τα µέτρα των εισφορών σε γη και σε χρήµα, ώστε να καταστεί δυνατή η υλοποίηση του σχεδιασµού αυτού. Κατ επέκταση περιορίζεται η αυθαίρετη µε βάση πάσης επέκτασης των σχεδίων αφού πλέον η ανάπτυξη υπακούει σε έναν ευρύτερο σχεδιασµό αλλά για πρώτη φορά µε τα µέτρα αυτά το κράτος καρπώνεται µέρος της υπεραξίας των οικοπέδων για όφελος του κοινωνικού συνόλου. Εισάγεται η έννοια της «Τράπεζας γης». 3. Ο µεταβατικός Νόµος 1337/1983 Επέκταση των πολεοδοµικών σχεδίων, οικιστική ανάπτυξη και σχετικές ρυθµίσεις Ο ν. 1337/83 διέπει την ένταξη στο πολεοδοµικό σχέδιο και την επέκταση οικισµών νέων περιοχών. Με τον νόµο αυτό καθορίζονται : τα επίπεδα σχεδιασµού (για πρώτη φορά) τα βασικά πολεοδοµικά εργαλεία για την εξασφάλιση της αναγκαίας γης για κοινωφελείς και κοινόχρηστους χώρους επιµέρους µηχανισµούς πολεοδόµησης (Ζώνες Ενεργού Πολεοδοµίας, Ζώνες Αστικού Αναδασµού, Ζώνες Ειδικής Ενίσχυσης, Ζώνες Ειδικών Κινήτρων), τον έλεγχο τον χρήσεων γης γύρω από πόλεις ή άλλες περιβαλλοντικά ευαίσθητες περιοχές, ειδικές διατάζεις για την ένταξη στο σχέδιο πόλης περιοχών αυθαίρετης δόµησης (που κτίστηκαν µέχρι το 1983). Ο Ν.947/1979 δεν εφαρµόστηκε σχεδόν καθόλου, καθόσον το 1983 θεσπίστηκε ο Μεταβατικός Νόµος 1337/83 ο οποίος θέτει κοινωνικά κριτήρια στον καθορισµό του ύψους των εισφορών σε γη, ορίζοντας κλιµακούµενες εισφορές ανάλογα µε το µέγεθος της αρχικής ιδιοκτησίας. Οι απόψεις για τα κοινωνικά κριτήρια του Νόµου αυτού διίστανται αφού οι µικρές εισφορές σε περιοχές µικρών οικοπέδων αποδίδουν µικρότερη κοινόχρηστη γη υποβαθµίζοντας έτσι την περιοχή σε σχέση µε περιοχές µε µεγάλες ιδιοκτησίες εντείνοντας τις κοινωνικές ανισότητες. Και οι δύο αυτοί νόµοι προβλέπουν τον σχεδιασµό σε δύο φάσεις, δηλαδή της ευρύτερης περιοχής και της περιοχής που πολεοδοµείται στα πλαίσια ενός ΟΤΑ, χωρίς ακριβή διαχωρισµό της οικιστικής περιοχής, επιβάλλουν εισφορές σε γη και σε χρήµα. Ο Ν. 1337/83 καθορίζει ως περιοχές επεκτάσεων περιοχές γύρω από υφιστάµενους οικισµούς, δίνει προτεραιότητα σε εντάξεις περιοχών αυθαιρέτων και καθορίζει µέγιστο Σ 0,8 (ο Ν 947/1979 όριζε 2,4), ενώ έργα ενεργού πολεοδοµίας και αναδασµού µπορούν να αναλάβουν µόνο δηµόσιοι φορείς. Ο σχεδιασµός γίνεται κατά πολεοδοµική ενότητα διασφαλίζοντας την οργανική υπόσταση της πόλης. Εισάγονται τα νέα εργαλεία: Η Επιχείρηση Πολεοδοµικής Ανασυγκρότησης (ΕΠΑ) Από το 1983 έως το 1997 που θεσπίστηκε ο νόµος 2508, πολλοί ήµοι και κοινότητες απέκτησαν επιτελικά σχέδια πολεοδοµικής οργάνωσης ΓΠΣ, ενώ πάνω από 3000 στρ εντάχθηκαν σε πολεοδοµικό σχέδιο. Και βέβαια πολύ σηµαντικό είναι ότι έχουν εφαρµοστεί και πολλές από τις µελέτες αυτές µε τις πράξεις εφαρµογής. Στην δαπάνη των βασικών έργων συµµετέχουν οι πολίτες (40% εισφορά σε χρήµα), ο ΟΤΑ 30% και το ηµόσιο 30%. Η Ζώνη Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ) Καθορίζονται ζώνες προστασίας από τα ΓΠΣ και εγκρίνονται µε Προεδρικά διατάγµατα. - 9 -

Αφορά τις περιοχές γύρω από τα αστικά κέντρα καθώς και άλλες ευαίσθητες περιβαλλοντικά περιοχές. Καθορίζει το ανώτατο όριο κατάτµησης και τις χρήσεις γης µε σκοπό τον έλεγχο δραστηριοτήτων που αναπτύσσονται στις περιαστικές και τις ευαίσθητες περιβαλλοντικά περιοχές. Πολλά Προεδρικά ιατάγµατα συνοδεύουν τον επαναστατικό αυτό Οικιστικό νόµο που όµως δίνουν την εντύπωση «τακτοποίησης» Π 16/30.08.1985 "Πολεοδόµηση περιοχών δεύτερης κατοικίας" ιέπει τον τρόπο πολεοδόµησης περιοχών δεύτερης (παραθεριστικής) κατοικίας που βρίσκονται µέσα σε Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου και καθορίζει: τις περιοχές που µπορούν να πολεοδοµηθούν το περιεχόµενο της πολεοδοµικής µελέτης και της εφαρµογής της τα εργαλεία πολεοδόµησης Π 24.4/3.5.1985 Όροι δόµησης οικισµών κάτω των 2.000 κατοίκων" ιέπει τον τρόπο καθορισµού των ορίων οικισµών κάτω των 2.000 και καθορίζει τις κατηγορίες οικισµών µε βάση την θέση τους και τη δυναµική ανάπτυξής τους το όριο οικισµού µε βάση την κατηγορία στην οποία ανήκει τους όρους και περιορισµούς δόµησης εντός του ορίου οικισµού Π 20/30.8.1985 "Πολεοδόµηση και επέκταση οικισµών µέχρι 2.000 κατοίκους ιέπει τον τρόπο πολεοδόµησης των µικρών αγροτικών οικισµών και καθορίζει τις περιοχές που µπορούν να πολεοδοµηθούν το περιεχόµενο της πολεοδοµικής µελέτης τα εργαλεία πολεοδόµησης 4. Ν. 2508/1997 Βιώσιµη οικιστική ανάπτυξη των πόλεων και οικισµών της χώρας και άλλες διατάξεις Με το Ν.2508 πολεοδοµείται όλη η περιοχή του Ο.Τ.Α. ηµιουργούνται Ρυθµιστικά σχέδια για ορισµένα πολεοδοµικά συγκροτήµατα σε περιφερειακό επίπεδο Όλοι οι ΟΤΑ κάθε νοµού θα καλύπτονται από ΓΠΣ γι αυτούς που έχουν έναν τουλάχιστον οικισµό > 2000 κατ. και Σχέδια Χωρικής Οικιστικής Οργάνωσης Ανοιχτών Πόλεων (ΣΧΟΟΑΠ) για αυτούς µε οικισµούς < 2000κατ. Τα σχέδια αυτά εκπονούνται στα όρια των Καποδιστριακών ΟΤΑ, που προήλθαν από την συνένωση µικρότερων οργανισµών τοπικής αυτοδιοίκησης (δήµοι και κοινότητες) µε διοικητική µεταρρύθµιση που προηγήθηκε. ηµιουργείται για πρώτη φορά θεσµικό πλαίσιο αναπλάσεων εντός σχεδίου προβληµατικών περιοχών, που προβλέπει τη δηµιουργία φορέα διαχείρισης της περιοχής. Οι περιοχές ιδιωτικής πολεοδόµησης εντάσσονται στο ΓΠΣ ή ΣΧΟΟΑΠ. εν ασχολείται µε την αυθαίρετη δόµηση Καταργεί το δικαίωµα µειωµένης εισφοράς των προσφύγων στην παραθεριστική κατοικία. Η ΖΟΕ εντάσσεται στο ΓΠΣ Όµως ο νόµος αυτός: - εν παρουσιάζει µορφή ενιαίου κώδικα ώστε να είναι απλή η εφαρµογή των πολεοδοµικών διατάξεων - εν αποσαφηνίζεται η σχέση του πολεοδοµικού σχεδιασµού µε την πολιτική που εκπορεύεται από διάφορα Υπουργεία ή εθνικούς, η περιφερειακούς φορείς αλλά µε εξωθεσµικές µελέτες π.χ. Κυκλοφοριακές µελέτες, Τοπικά αναπτυξιακά προγράµµατα, Στρατηγικά Σχέδια κλπ. - εν προβλέπονται επαρκή χρηµατοοικονοµικά µέσα για την επιβολή της νοµοθετηµένης πολεοδοµικής πολιτικής - εν κατοχυρώνεται η διαδικασία συνεχούς ή περιοδικού σχεδιασµού - Οι εισφορές σε γη και σε χρήµα όπως προκύπτει από την πράξη δεν επαρκούν για την κάλυψη των πραγµατικών αναγκών σε ένα περιβάλλον που υποβαθµίζεται µέρα µε τη µέρα και µε τις - 10 -

απαιτήσεις και τις ανάγκες ενός πληθυσµού διαφοροποιούµενες σε σχέση µε το παρελθόν λόγω και της βελτιωµένης εισοδηµατικής κατάστασής του. - Η θεσµοθέτηση των µέσων Σ θα προκαλέσει αναστάτωση στους υπάρχοντες οικισµούς και αδυναµία των δήµων να ανταπεξέλθουν. Οι Τεχνικές Προδιαγραφές εκπόνησης πολεοδοµικών µελετών, καθορίσθηκαν ως εξής: 3 1. Αντικείµενο 1. Οι προδιαγραφές αυτές καθορίζουν τους γενικούς τεχνικούς όρους εκπονήσεων µελετών για την έγκριση ή τροποποίηση ή αναθεώρηση πολεοδοµικού σχεδίου και (ή) ρυµοτοµικού σχεδίου καθώς και την εφαρµογή και το προγραµµατισµό της υλοποίησής τους: στις προς πολεοδόµηση περιοχές των πόλεων και οικισµών της χώρας ή των περιοχών εντός ορίων των οικισµών µέχρι 2000 κατοίκους χωρίς εγκεκριµένο σχέδιο, για κύρια ή δεύτερη κατοικία ή αναπτυξιακές δραστηριότητες (παραγωγικά πάρκα, τουριστικές ζώνες κλπ), στις πολεοδοµηµένες περιοχές των ιδίων ως άνω πόλεων και οικισµών της χώρας ή των περιοχών εντός ορίου οικισµών πριν το 1923 που χρήζουν ανάπλασης ή αναµόρφωσης, στις οιεσδήποτε άλλες προς πολεοδόµηση περιοχές εκτός των ανωτέρω αναφεροµένων που επιτρέπεται να πολεοδοµηθούν σύµφωνα µε την νοµοθεσία. Οι προδιαγραφές επίσης περιγράφουν τις υποχρεώσεις των µελετητών και τη σχέση τους µε τους εργοδότες. 2. Οι πολεοδοµικές µελέτες είναι γενικές µελέτες και συνδυάζονται ή εκπονούνται παράλληλα µε ειδικές τεχνικές µελέτες ή άλλες ειδικές µελέτες σύµφωνα µε τα οριζόµενα στη νοµοθεσία και τις οικείες προδιαγραφές του Υπουργού ΠΕΧΩ Ε. Οι µελέτες αυτές είτε προτείνονται εξ αρχής από τα υπερκείµενα στάδια του πολεοδοµικού σχεδιασµού είτε προτείνονται κατά τη διάρκεια της Πολεοδοµικής Μελέτης. 3. Ειδικότεροι όροι εκπονήσεως των παραπάνω µελετών, όπως ισχύουν εκάστοτε, εξειδικεύουν πάντα τους γενικούς όρους αυτών των προδιαγραφών και δεν περιλαµβάνουν εργασίες που δεν περιέχουν αυτές. 2. Πλαίσιο - Σκοπός Η πολεοδοµική µελέτη αποτελεί εξειδίκευση και εφαρµογή υπερκείµενων βαθµίδων σχεδιασµού του χώρου σύµφωνα µε την εκάστοτε πολεοδοµική νοµοθεσία και σκοπεύει στη διερεύνηση και εκλογή των προσφορότερων τρόπων λειτουργίας, παραγωγής, οργάνωσης και διαχείρισης του δοµηµένου περιβάλλοντος και την εξασφάλιση έγκαιρα της αναγκαίας γης για την βιώσιµη ανάπτυξη των περιοχών στις οποίες αναφέρεται. Η πολεοδοµική µελέτη εκπονείται ανά οργανικές πολεοδοµικές ενότητες (µία ή περισσότερες), πλην περιπτώσεων ανάπλασης ή αναµόρφωση που µπορεί να αναφέρεται σε τµήµατα πολεοδοµικών ενοτήτων και περιπτώσεων πολεοδοµικών ρυθµίσεων σε οικισµούς µέχρι 2000 κατοίκους χωρίς εγκεκριµένο σχέδιο. Η διερεύνηση και υποστήριξη των προσφορότερων τρόπων λειτουργίας, οργάνωσης και διαχείρισης των περιοχών για πολεοδόµηση, ανασυγκρότηση, ανάπλαση όλων των χρήσεων, συµπεριλαµβανοµένων και των παραγωγικών, ο αρχιτεκτονικός σχεδιασµός του δηµόσιου χώρου σε ογκοµετρική ή πιο επεξεργασµένη µορφή ανάλογα µε τον τρόπο πολεοδόµησης και η έγκριση και εφαρµογή της ρυµοτοµίας, της υψοµετρίας και των όρων δόµησης που θα εξασφαλίσουν την υλοποίηση του ως άνω σχεδιασµού. 3. Ισχύοντες Κανονισµοί Πρότυπα ΥΠΕΧΩ Ε (ΥΧΟΠ). 3 Τεχνικές προδιαγραφές εκπόνησης πολεοδοµικών µελετών Αποφ-5731/1146/00 (ΦΕΚ-329/Β/15-3-00) - 11 -

Κανονισµοί Υπουργείου ηµοσίων 'Εργων για τεχνικά έργα. Γενικός Οικοδοµικός και Κτιριοδοµικός Κανονισµός. Κανονισµοί υγιεινής και ασφάλειας, πυροπροστασίας και αντισεισµικής προστασίας). Κανονισµοί κοινωφελών δικτύων ( ΕΗ, ΟΤΕ, ΕΥ ΑΠ, ΕΥΑ, ΕΡΤ). Χρήσεις γης. Άλλοι κανονισµοί. 4. Κατηγορίες και Στάδια Μελέτης Κατηγορίες µελέτης Οι πολεοδοµικές µελέτες διακρίνονται ανάλογα µε το µηχανισµό ενεργοποίησης του σχεδιασµού σε: Πολεοδοµικές µελέτες περιοχών που θα αναπτυχθούν µε κανονιστικούς όρους δόµησης. Οι µελέτες αυτές ορίζονται ως γενικές πολεοδοµικές µελέτες. Πολεοδοµικές µελέτες περιοχών που θα αναπτυχθούν µε ενεργό παρέµβαση (πχ ΖΕΠ, Ανάπλαση, ΠΕΡΠΟ). Οι µελέτες αυτές ορίζονται ως ειδικές πολεοδοµικές µελέτες. Στάδια µελέτης Τα στάδια της πολεοδοµικής µελέτης και το περιεχόµενο τους ορίζονται ως ακολούθως: Στάδιο Α: Ανάλυση υπάρχουσας κατάστασης - Αξιολόγηση των πολεοδοµικών δεδοµένων βάσει των αρχών και σκοπών του πολεοδοµικού σχεδιασµού και των ειδικών σκοπών της προς εκτέλεση µελέτης, Προµελέτη Πολεοδοµικού Σχεδίου και Ρυµοτοµικού Σχεδίου, όπου απαιτείται, και µακροσκοπικός έλεγχος εφαρµοσιµότητας τους. Στις ειδικές πολεοδοµικές µελέτες πλην της προµελέτης συντάσσεται επί πλέον και εγκρίνεται προκαταρκτική πρόταση. Στάδιο Β: Πρόταση πολεοδοµικού, και (ή) ρυµοτοµικού σχεδίου. Στις γενικές µελέτες η πρόταση συνοδεύεται από διατιθέµενο Ισοζύγιο Κοινωνικής Γης (αναλυτικός υπολογισµός ρυµοτοµίας, υποχρεώσεων ιδιοκτησίας σε εισφορές γης, κοινοχρήστων και κοινωφελών στην ενότητα σύµφωνα µε την νοµοθεσία) και σύγκριση του ισοζυγίου µε τις ανάγκες σε γη για κοινόχρηστους χώρους και κοινωφελείς χρήσεις. Στάδιο Γ: Στις γενικές µελέτες συντάσσεται η Πράξη Εφαρµογής της εγκεκριµένης ρυµοτοµίας και των κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων του σχεδίου ήτοι ο οριστικός πίνακας και διάγραµµα εφαρµογής. Στις ειδικές µελέτες συντάσσεται η ανωτέρω Πράξη Εφαρµογής αν απαιτείται από τη νοµοθεσία και επιπλέον οριστικό επιχειρησιακό πρόγραµµα εφαρµογής. 5. Περιεχόµενα και Εργασίες Α Σταδίου Ανάλυσης, Προµελέτης, Προκαταρκτικής Πρότασης. 1. Αναγνώριση περιοχής, Πολεοδοµική Οργάνωση, (χάρτες κλίµακας 1:2000 ή 1:5000). 1.1. Ανασκόπηση κατευθύνσεων και προγραµµάτων των υπερκείµενων βαθµίδων σχεδιασµού στα θέµατα ζήτησης και προσφοράς και των λειτουργικών απαιτήσεων της εκάστοτε χρήσης καθώς και στα θέµατα του δοµηµένου και φυσικού περιβάλλοντος. ιοικητικά δεδοµένα περιοχής (Όρια, σχετικοί φορείς σχεδιασµού κλπ) Εξειδίκευση δηµογραφικών, κοινωνικοοικονοµικών και παραγωγικών δεδοµένων ιερεύνηση συνδέσεων µε την ευρύτερη περιοχή Θεσµικό πλαίσιο χωροταξικών και πολεοδοµικών κατευθύνσεων. 1.2. Ιδιοκτησιακό καθεστώς, κατάτµηση, αξίες γης, θεσµικό πλαίσιο δόµησης, ρυθµίσεις και περιορισµοί. 1.3. Κατάσταση οικοδοµηµένου χώρου (δοµή, µορφολογία συνόλων, κατάσταση δηµόσιων - ιδιωτικών ελεύθερων χώρων, υλοποιηµένος Συντελεστής όµησης). 1.4. Οδικό δίκτυο και λοιπά δίκτυα µεταφορών (κατάσταση, δοµή, ροές). 1.5. ίκτυο ελεύθερων κοινοχρήστων χώρων και κοινωφελών εγκαταστάσεων και δίκτυο πεζοδρόµων (κατάσταση, δοµή, ροές). 1.6. Πολεοδοµικές υποενότητες. 2. Χρήσεις γης (χάρτες κλίµακας 1:2000 ή 1:1000). 2.1. Γενικές Χρήσεις γης σε επίπεδο οικοδοµικού ή κτηµατογραφικού τετραγώνου και κοινωφελείς χρήσεις σε επίπεδο οικοπέδου. 2.2. Ανάλυση ειδικών χρήσεων οριζοντίων επιφανειών σε επίπεδο κτιρίου, εφόσον απαιτούνται στις γενικές - 12 -

µελέτες ή στις ειδικές µελέτες ανάπλασης. 3. οµή κατάσταση δικτύων κοινής ωφέλειας (χάρτες κλίµακας 1:2000) ( ΕΗ, ΟΤΕ, Υ Ρ, ΑΠΟΧ, ΦΩΤΑΕΡΙΟ) σε επίπεδο πρωτευόντων αξόνων και στοιχείων και προγραµµατιζόµενα έργα. 4. Ειδική καταγραφή αξιόλογων πολεοδοµικών στοιχείων (ιστός). Κτιριακό απόθεµα ή άλλα στοιχεία του δοµηµένου περιβάλλοντος ή στοιχεία του φυσικού περιβάλλοντος, σε παραδοσιακούς οικισµούς και σε περιοχές αναπλάσεων ή σε αξιόλογα τµήµατα των πολεοδοµικών ενοτήτων των γενικών µελετών, εφόσον απαιτούνται. 5. Ειδική καταγραφή κατάστασης κατοικίας ή και παραγωγικής δραστηριότητας, εφόσον απαιτείται. Έρευνα αναγκών, έρευνα τυπολογίας, ποιότητα κατοικίας ή παραγωγικής δραστηριότητας, ιδιαίτερα κοινωνικοοικονοµικά χαρακτηριστικά κατοίκων/ χρηστών κλπ. 6. Προµελέτη οργάνωσης, λειτουργίας πολεοδοµικής ενότητας ή συνόλου (κλίµακας 1:5000 ή 1:2000). 6.1. Σύστηµα ανάπτυξης, εξέλιξης του δοµηµένου χώρου. ηλαδή, πρόταση για την οργάνωση των οικοδοµήσιµων χώρων (σχέση δοµηµένου, αδόµητου χώρου), οδικό δίκτυο (ιεράρχηση και οργάνωση κυκλοφοριακών ροών), γενική πρόταση χρήσεων γης και όρων και περιορισµών κατάτµησης και δόµησης, δίκτυο κοινοχρήστων και κοινωφελών χώρων και δίκτυο πεζοδρόµων (ιεράρχηση και οργάνωση λειτουργιών). 6.2. Στις µελέτες παραδοσιακών οικισµών ή τµηµάτων ή περιοχών ανάπλασης µε ειδικές πολεοδοµικές ρυθµίσεις ή ειδικών περιοχών των λοιπών µελετών που χρήζουν προστασίας, πρόταση για προστασία ειδικών συνόλων και ανάδειξη του φυσικού περιβάλλοντος και της ιστορικής κληρονοµιάς (αξιόλογα στοιχεία πολεοδοµικού ιστού, φυσικού περιβάλλοντος και κτιριακού αποθέµατος), ή πρόταση για άλλες ειδικές ρυθµίσεις, σύµφωνα µε την εκάστοτε πολεοδοµική νοµοθεσία. Στις ανωτέρω περιπτώσεις προτείνονται στο στάδιο αυτό και οι συµπληρωµατικές εργασίες ειδικών καταγραφών που απαιτούνται, εφόσον αυτές δεν έχουν προβλεφθεί εξ αρχής από τον εργοδότη. 7. Προκαταρκτική πρόταση για τις ειδικές µελέτες ανάπλασης (κλίµακα 1:2000). 8. Κείµενο. 8.1. Κατευθύνσεις υπερκείµενων επιπέδων σχεδιασµού και αξιολόγησή τους. ιοικητική, δηµογραφική και κοινωνικοοικονοµική κατάσταση της περιοχής, προβλέψεις και υφιστάµενο θεσµικό πλαίσιο. 8.2. Ποιότητα δοµηµένου περιβάλλοντος και κατάσταση χρήσης γης, υπάρχουσα κατάσταση, προκαταρκτικές προτάσεις. Οργάνωση πολεοδοµικών ενοτήτων, κοινόχρηστα και κοινωφελή, δοµηµένο περιβάλλον, φυσικό περιβάλλον κλπ. 8.3. Αξιολόγηση παραµέτρων και επιλογή συστηµάτων και προτύπων, προµελέτη. 8.4. Επιπτώσεις στην ευρύτερη περιοχή (περιβάλλον). 8.5. Αρχείο αξιόλογων για προστασία ή ανάδειξη στοιχείων του πολεοδοµικού ιστού ή κτιρίων ή στοιχείων του φυσικού περιβάλλοντος, εφόσον απαιτούνται. 8.6. Αρχείο αναλυτικής απογραφής χρήσεων γης, εφόσον απαιτούνται. 8.7. Τεκµηρίωση της προκαταρκτικής πρότασης για τις µελέτες ανάπλασης ή τις ειδικές µελέτες. 6. Περιεχόµενα και Εργασίες Β Σταδίου, Πρόταση/ Οριστική Μελέτη. 1. Σχέδιο Πολεοδοµικής Οργάνωσης (σε κλίµακα 1:2000). 1.1. Οικοδοµικά τετράγωνα, δοµή, µορφή και τυχόν δεσµεύσεις αυτών (προκήπια, διαγράµµατα κάλυψης). 1.2. Περιοχές σηµειακής προστασίας ή ειδικής πολεοδοµικής µεταχείρισης (ανάπλαση, αναµόρφωση, κλπ ως νοµοθεσία). 1.3. Χρήσεις γης (γενικές σε επίπεδο ΟΤ και κοινωφελείς σε επίπεδο οικοπέδου). 1.4. Γενική διάταξη κοινοχρήστων χώρων. Κοινωφελείς λειτουργίες και κινήσεις πεζών. 1.5. Γενική διάταξη για Οδικά δίκτυα (δοµή, ροές) και λοιπών µεταφορικών µέσων κατά περίπτωση. 1.6. Πολεοδοµικοί µηχανισµοί. 2. Πολεοδοµικό, Ρυµοτοµικό σχέδιο για θεσµοθέτηση (1:1000). 2.1. Καθορισµός ρυµοτοµίας, κοινοχρήστων (συµπεριλαµβανοµένων των πεζοδρόµων) και κοινωφελών χώρων, όρων δόµησης, όρια ρεµάτων και αιγιαλού και περιοχές προστασίας. 2.2. ιαγράµµατα κάλυψης και όγκων, εφόσον απαιτούνται. 3. Πρόταση Γενικής Οργάνωσης έργων Υποδοµής Κοινής Ωφέλειας (ύδρευση, αποχέτευση, ηλεκτρική - 13 -

ενέργεια, τηλεπικοινωνιών και αερίου πόλης, εφόσον απαιτείται) σε επίπεδο προκαταρκτικής προσέγγισης του πρωτεύοντος δικτύου. Κλίµακα 1:2000. 4. Πρόταση Προστασίας και Ανάδειξης στοιχείων του Φυσικού ή οµηµένου Περιβάλλοντος. Παραδοσιακά, διατηρητέα σύνολα, κτίσµατα ή µεµονωµένα στοιχεία, εφόσον πρόκειται για παραδοσιακό οικισµό ή τµήµα του, ή πρόταση παρέµβασης για προστασία ή ανάδειξη στοιχείων του πολεοδοµικού ιστού ή συνόλων του φυσικού ή δοµηµένου περιβάλλοντος αξιόλογων τµηµάτων ή πολεοδοµικών ενοτήτων, εφόσον απαιτείται. Κλίµακα 1:1000 ή 1:500. 5.1. Ειδικό Σχέδιο ιαχείρισης Κοινόχρηστων Χώρων στις γενικές µελέτες (διάταξη κυκλοφορίας οχηµάτων, σταθµεύσεις, κυκλοφορία πεζών ή ποδηλάτων, φυτεύσεις, σηµάνσεις, απορρίµµατα, εξοπλισµός δρόµων, ειδικές χρήσεις). Κλίµακα 1:1000, 1:500. 5.2. Γενικό Σχέδιο και Πρόγραµµα ιαχείρισης των βασικών έργων υποδοµής (οδικό δίκτυο και δίκτυα κοινής ωφέλειας και ελευθέρων κοινοχρήστων) στα πλαίσια των µεσοπρόθεσµων προγραµµάτων των φορέων υλοποίησης, συνοδευόµενο από προεκτίµηση κόστους κατ' αναλογία. Ελεύθερη απεικόνιση σε σχέδιο (1:2000) και κείµενο. 6. Σύνταξη Πλαισίου Επιχειρησιακού Προγράµµατος, για τις ειδικές µελέτες ή, εφόσον απαιτείται, σε τµήµατα πολεοδοµικών ενοτήτων για τις γενικές µελέτες. 7. Κείµενο, Πολεοδοµικός Κανονισµός. 7.1. Πολεοδοµικός Κανονισµός, Κανονιστικοί όροι δόµησης (συντελεστής δόµησης, συντελεστής όγκου, µεγίστη επιτρεπόµενη κάλυψη, µέγιστο επιτρεπόµενο ύψος, αρτιότητα οικοπέδων). 7.2. Χρήσεις γης (γενικές, ειδικές εάν απαιτούνται). 7.3. Ειδικοί κανονισµοί: οικοδοµικοί και κτιριοδοµικοί, ειδικοί όροι δόµησης, όροι για κοινοχρήστους χώρους και χώρους στάθµευσης. 7.4. Ισοζύγιο γης ανά πολεοδοµική ενότητα, βάσει απαιτήσεων σχεδιασµού, προτάσεων και εισφορών, υποχρεώσεων ιδιοκτησιών. 7.5. Μέτρα για τη προστασία του φυσικού και ιστορικού περιβάλλοντος από τις επιπτώσεις του σχεδίου. 7.6. Τυχόν πρόσθετοι όροι, εφόσον απαιτούνται, που αφορούν στα χρησιµοποιούµενα υλικά, τον τρόπο κατασκευής και την αισθητική εµφάνιση των συνόλων του δοµηµένου περιβάλλοντος, κτιριακών και λοιπών (µέγιστο όριο µεγέθους οικοδοµών, τρόπο διαµόρφωσης και χρήσης των ακάλυπτων χώρων των οικοπέδων και κάθε άλλη ρύθµιση που επιβάλλεται από πολεοδοµικούς και αισθητικούς λόγους). 8. Υποστηρικτική Έκθεση των συµµετοχικών διαδικασιών, Επανάρτηση. 9. Το Β στάδιο υποδιαιρείται σε δύο υποστάδια, Β1 µε την παράδοση του σταδίου και Β2 µετά την οριστική πρόταση της Πολεοδοµικής Μελέτης, όπως αυτή διαµορφώνεται µετά τις συµµετοχικές διαδικασίες................ - 14 -

Το Γενικό Πολεοδοµικό Σχέδιο (Γ.Π.Σ.) του ήµου Αχαρνών 4 Υ.Α. 54299/2272 (ΠΕΧΩ Ε) της 8/22.4.92. Έγκριση γενικού πολεοδοµικού σχεδίου του ήµου Αχαρνών (Ν. Αττικής). ( ' 394). Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν. 1337/83 "Επέκταση πολεοδοµικών σχεδίων, οικιστική ανάπτυξη και σχετικές ρυθµίσεις" (Α' 33) και ειδικότερα το άρθρο 3. 2. Τις διατάξεις του Ν. 1558/85 "Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα" (Α' 137) και ειδικότερα το άρθρο 23 παρ. 1. 3. Τις διατάξεις του Ν. 1685/87 "Κύρωση και τροποποίηση της από 14.11.1986 Πράξεως Νοµοθετικού Περιεχοµένου "Επιβολή αγορανοµικού ελέγχου κ.λπ." (Α' 27) και ειδικότερα το άρθρο 4 παρ. 2 και την σε εκτέλεση αυτής υπ' αριθ. 19523/833/3.3.88 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος. Χωροταξίας και ηµοσίων Εργων" Παράταση προθεσµίας έγκρισης γενικού πολεοδοµικού σχεδίου" ( ' 208). 4. Τις διατάξεις του Ν. 1515/85 "Ρυθµιστικό σχέδιο και πρόγραµµα προστασίας περιβάλλοντος της ευρύτερης περιοχής της Αθήνας" (Α' 18) και ειδικότερα τα άρθρα 3 και 4. 5. Τις διατάξεις του άρθρου 41 του Ν. 1975/1991 "Είσοδος - έξοδος, παραµονή, εργασία, απέλαση αλλοδαπών, διαδικασία αναγνώρισης αλλοδαπών προσφύγων και άλλες διατάξεις" (Α' 184). 6. Την υπ' αριθ. 19658/841 /4.4.83 απόφαση του Υπουργού Χωροταξίας, Οικισµού και Περιβάλλοντος "κίνηση της διαδικασίας σύνταξης του Γενικού Πολεοδοµικού Σχεδίου του Ηπειρωτικού Τµήµατος του Νοµού Αττικής" ( ' 154 διόρθωση ' 457). 7. Το υπ' αριθ. 41036/3551/7.7.1986 έγγραφο της /νσης Γ2 προς τους αρµόδιους φορείς. 8. Τις υπ' αριθ. 269/86, 220/87 γνωµοδοτήσεις του ηµοτικού Συµβουλίου Αχαρνών. 9. Την υπ' αριθ. 2/συν.32/21.8.87 γνωµοδότηση του Συµβουλίου Χωροταξίας, Οικισµού και Περιβάλλοντος Ανατολικής Αττικής και 10. Την υπ' αριθ. 191/88 γνωµοδότηση του Κεντρικού Συµβουλίου Χωροταξίας, Οικισµού και Περιβάλλοντος. Αποφασίζουµε: 1. Εγκρίνεται το γενικό πολεοδοµικό σχέδιο του ήµου Αχαρνών (Ν. Αττικής) όπως τα όρια του προσδιορίζονται µε κόκκινη γραµµή στους χάρτες Π-1 σε κλίµακα 1:10.000. Κυρίως το ως άνω έργο περιλαµβάνει: Α. Την πολεοδοµική οργάνωση του ήµου για πληθυσµιακό µέγεθος 120.000 κατοίκων (πληθυσµός έτους 1991) όπως φαίνονται στους χάρτες Π-1 σε κλίµακα 1:10.000 µε: α) την επέκταση του σχεδίου πόλης σε εκτάσεις πυκνοδοµηµένες, αραιοδοµηµένες, αδόµητες και σε ζώνες άλλων χρήσεων πλην κατοικίας και τη δηµιουργία 17 συνοικιών και 24 πολεοδοµικών ενοτήτων - γειτονιών µε µέση πυκνότητα και µέσο συντελεστή δόµησης όπως φαίνονται στους χάρτες Π-1 σε κλίµακα 1:10.000 ως εξής: 4 Η κίνηση της διαδικασίας σύνταξης του Γ.Π.Σ. έγινε από το τότε ΥΧΟΠ. Το αρχικό κείµενο του Γ.Π.Σ. τροποποιήθηκε ως προς την διατύπωσή του µε την παρούσα απόφαση. Εδώ έγινε η επεξεργασία των πινάκων - 15 -

Πολεοδοµική Ενότητα Συνοικία Μέση Πυκνότητα Κατ/Ha Μέσος Σ.. 1. ΛΑΘΕΑ 125 1,0 Γειτονιά 1 Λαθέα Α Λαθέα Β Γειτονιά 2 Αγία Τριάδα Γειτονιά 3 Σταθµός 2. ΧΑΡΑΥΓΗ 125 1,0 Γειτονιά 1 Χαραυγή Α Χαραυγή Β Γειτονιά 2 Γήπεδο 3. ΛΥΚΟΤΡΥΠΑ-ΧΑΜΟΜΗΛΟ 110 0,90 Γειτονιά 1 Χαµόµηλο Α Χαµόµηλο Β Γειτονιά 2 Λυκότρυπα 4. ΓΕΡΟΒΟΥΝΟ - ΑΓΙΑ ΑΝΝΑ 110 0,90 5. ΑΥΛΙΖΑ - ΠΥΡΓΟΥΘΙ 100 0,80 Γειτονιά 1 Αυλίζα Α Αυλίζα Β Πύργουθι Άγιος ηµήτριος 6. ΚΕΝΤΡΟ ΝΕΑΠΟΛΗ 135 1,10 Γειτονιά 1 Άγιος Αθανάσιος Γειτονιά 2 Νεάπολη Γειτονιά 3 Κέντρο Γειτονιά 4 Πάρνηθα 7. ΑΓΙΟΣ ΠΕΤΡΟΣ 100 0,80 Γειτονιά 1 Άγιος Πέτρος Α+Β+Γ Μεσονύχι 8. ΠΛΑΤΩΝΑΣ 100 0,80 9. ΦΛΟΓΑ-ΒΑΡΥΜΠΟΠΗ 100 0,60 10. ΠΑΝΟΡΑΜΑ 0,60 11. ΜΕΓΑΛΑ ΣΧΙΝΑ Α 0,60 12. ΜΕΓΑΛΑ ΣΧΙΝΑ Β 0,60 13. ΑΓΡΙΛΕΖΑ 0,60 14. ΜΠΟΣΚΙΖΑ 0,60 15. ΑΓΙΑ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ 0,60 16. ΡΕΘΙ 0,60-16 -

17. ΜΟΝΟΜΑΤΙ 0,60-17 -

β) Τον προσδιορισµό των χρήσεων γης όπως φαίνονται στους χάρτες Π-1 και ειδικότερα: Επιτρέπονται οι χρήσεις αµιγούς και γενικής κατοικίας µε τις επιτρεπόµενες δραστηριότητες, των οποίων η ακριβής χωροθέτηση γίνεται στο επίπεδο της πολεοδοµικής µελέτης όπως προσδιορίζονται από τα άρθρα 2 και 3 του από 23.2.87 Π. /τος ( ' 166). - Τη δηµιουργία υπερτοπικού κέντρου νοµού Αττικής στην Π.Ε.2 "Χαραυγή". 5 - Τη δηµιουργία πολεοδοµικού κέντρου επιπέδου πόλης στην πολεοδοµική ενότητα "13" "Αγριλέζα". - Χωροθέτηση τοπικών πολεοδοµικών κέντρων σε κάθε πολεοδοµική ενότητα. Οι χρήσεις των πολεοδοµικών κέντρων προσδιορίζονται από το άρθρο 4 του παραπάνω Π. /τος. - Καθορίζονται ζώνες τουρισµού-αναψυχής εκατέρωθεν της Λ. Καραµανλή (Πάρνηθος) προς τα βορειοδυτικά στις πολεοδοµικές ενότητες 14 "Μπόσκιζα" και 15 "Αγ. Παρασκευή". - Χωροθέτηση πάρκου πόλης στην πολεοδοµική ενότητα 12 "Μ. Σχίνα" και δηµιουργία χώρων πρασίνου και αναψυχής στις πολεοδοµικές ενότητες. - Χωροθέτηση σταθµού µετεπιβίβασης Αχαρνών στον χώρο του σηµερινού Τελωνείου στην πολεοδοµική ενότητα 5 "Αυλίζα-Πύργουθι". - Τον καθαρισµό ζωνών άλλων χρήσεων πλην κατοικίας όπως η δηµιουργία και οργάνωση βιοτεχνικού πάρκου µη οχλούσας βιοτεχνίας στο ανατολικό όριο των πολεοδοµικών ενοτήτων 3 "Χαµόµηλο" και 2 "Χαραυγή". γ) Τη γενική εκτίµηση των αναγκών σε γη (Ηα) για κοινωνική υποδοµή σε επίπεδο πόλης όπως φαίνονται στους πίνακες "ΑΝΑΓΚΕΣ ΣΕ ΓΗ ΓΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΥΠΟ ΟΜΗ" και "ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΚΟΙΝ. ΥΠΟ ΟΜΗΣ ΣΤΙΣ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ". δ) Τον καθορισµό ζωνών οικονοµικών και θεσµικών κινήτρων και πολεοδοµικών µηχανισµών όπως φαίνονται στους χάρτες Π-1 σε κλίµακα 1:10.000 και ειδικότερα: - Ζώνες Κοινωνικού Συντελεστή (ΖΚΣ) στα πολεοδοµικά κέντρα. - Ζώνες Αστικού Αναδασµού (ΖΑΑ) στις πολεοδοµικές ενότητες 8 "Πλάτωνας" 11 "Μ. Σχίνα Α" και 12 "Μ. Σχίνα Β" και 13 "Α. Αγριλέζα" µε παράλληλο χαρακτηρισµό των ζωνών αυτών και σε Ζώνες Κοινωνικού Συντελεστή (ΖΚΣ). - Ζώνες Αγοράς Συντελεστή δόµησης (ΖΑΣ) από µία στις πολεοδοµικές ενότητες 1 "Λαθέα", 7 "Αγ. Πέτρος" και 2 "Χαραυγή". Β. Τις προτάσεις για το οδικό δίκτυο και τα απαραίτητα έργα και µελέτες δικτύων υποδοµής όπως φαίνονται στους χάρτες Π1, Π2, Π3 σε κλίµακα 1:10.000 και ειδικότερα : 1. Ο ΙΚΟ ΙΚΤΥΟ - ηµιουργία ανισόπεδου κόµβου στη συµβολή της λεωφόρου Σταυρού - Ελευσίνας και της οδού ηµοκρατίας. - ηµιουργία σταθµού µετεπιβίβασης από όπου θα διέρχονται υπεραστικές σιδηροδροµικές γραµµές Βορείου Ελλάδας-Πελοποννήσου, οι προαστιακές γραµµές από Θριάσιο - Χαλκίδα και το αστικό τρένο από το σταθµό Λαρίσης. - Μετατόπιση του άξονα της περιµετρικής συλλεκτήριας βόρεια και απόδοση τµήµατος της ζώνης πρασίνου σε οικιστική χρήση. Οι βασικότερες προτεινόµενες αρτηρίες είναι: - ηµιουργία ανατολικής παρακαµπτήριας του οικισµού, η οποία ξεκινά από τη διασταύρωση της σιδηροδροµικής γραµµής µε την περιφερειακή οδό του σχεδίου και µετά τη διασταύρωση µε την λεωφόρο Καραµανλή, καταλήγει στη υτ. Περιφερειακή Αιγάλεω και συνεχίζει νότια της οδού Κύπρου και των σιδηροδροµικών γραµµών ως την Φιλαδέλφειας σαν δευτερεύουσα αρτηρία. 5 Σήµερα: Υπερτοπικό Κέντρο στο Συγκοινωνιακό Κέντρο Αχαρνών (Σ.ΚΑ.) - 18 -

- ηµιουργία δευτερεύουσας αρτηρίας νότια από την Λεωφ. Θηβών η οποία κινείται παράλληλα µε το υτικό όριο του Ζεφυρίου και καταλήγει στη υτική Περιφερειακή λεωφόρο Αιγάλεω. Οι παρακάτω αρτηρίες διασταυρώνονται ανισόπεδα µε την λεωφόρο Σταυρού-Ελευσίνας. - Από το υφιστάµενο δίκτυο παραµένουν ως κύριες αρτηρίες η λεωφόρος Καραµανλή, η λεωφόρος εκελείας, η Αχαρνών - ηµοκρατίας και η Αχαρνών - Α. Λιοσίων και ως δευτερεύουσες αρτηρίες η Φιλαδελφείας, η Αριστοτέλους ως την Μπόσδα, η Πάρνηθος, η Θρακοµακεδόνων και η Αγ. Ιωάννου Θεολόγου. 2. ΙΚΤΥΟ Υ ΡΕΥΣΗΣ - Αντικατάσταση του εσωτερικού δικτύου στην παλιά πύλη των Αχαρνών σύµφωνα µε τις προδιαγραφές της ΕΥ ΑΠ. Για µελλοντικές ανάγκες του δήµου απαιτείται µια τρίτη παροχή από τους τροφοδοτικούς αγωγούς της ΕΥ ΑΠ, διαµέτρου - 1800 κοντά στην ήδη υπάρχουσα η από τον αγωγό 900 ιυλιστηρίων Μενιδίου - Χελιδονούς, στο σηµείο όπου υπάρχουν σήµερα οι δύο υδατοδεξαµενές του δήµου, χωρητικότητας 1300 µ3. - Κατασκευή αγωγού διαµέτρου - 400, που θα υδροδοτήσει την Βαρυµπόµπη από τον νέο τροφοδοτικό αγωγό - 900 Αγ. Στεφάνου - Κηφισιάς που τροφοδοτείται από τα ιυλιστήρια Κιούρκων. Η κατασκευή του αγωγού αυτού συνδυάζεται µε την κατασκευή υδατοδεξαµενής χωρητικότητας 2.000 µ3 σε υψόµετρο + 320 από όπου τροφοδοτείται αγωγός - 300, για την ενίσχυση της ύδρευσης της κοινότητας Θρακοµακεδόνων. 3. ΙΚΤΥΟ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ - Επέκταση του δικτύου ακαθάρτων - Εκπόνηση ειδικής µελέτης αντιπληµµυρικής προστασίας µε γενικό στόχο τη διατήρηση και διαφύλαξη της φυσικής κοίτης των ρεµάτων όπου δεν δηµιουργούνται προβλήµατα, η δε διευθέτηση µε ανοιχτή διατοµή. - ηµιουργία διεξόδου για το ρέµα που βρίσκεται παράλληλα µε την οδό Αγ. ιονυσίου και συγκεντρώνει τις υπερχειλίσεις από τα διυλιστήρια της ΕΥ ΑΠ στο Ρέθι. - Αποκατάσταση της κοίτης του ρέµατος της Εσχατέας και εξυγίανσή του. - Εξυγίανση επίσης του ρέµατος της Αγίας Παρασκευής και του ρέµατος που περνά παράλληλα µε την οδό Λαθέας. - Οριοθέτηση του ρέµατος της Καναπίτσας ανάδειξη και προστασία του. Αποκατάσταση της κοίτης και εξοµάλυνση. - Οριοθέτηση και εκτροπή ρέµατος Αγίου Γεωργίου είτε προς το ρέµα της οδού Αγάπης, είτε προς το ρέµα Εσχατέας. - Προστασία και ανάδειξη Κηφισού ποταµού. 4. ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟ ΙΚΤΥΟ - Μετατροπή των εναερίων γραµµών Υ.Τ. των 15ΟΚ σε υπόγειες γραµµές καλωδίων του 150 Κ. - Προτείνεται η χρήση ηλεκτρικών πυκνωτών. - 19 -

Γ. Τη λήψη µέτρων για την προστασία του περιβάλλοντος όπως φαίνονται στους χάρτες Π-4 σε κλίµακα 1:10.000 και ειδικότερα: - Ζώνες προστασίας χώρων αρχαιολογικού ενδιαφέροντος στον θολωτό τάφο στη θέση Λυκότρυπα (Λ.49) στο ρωµαϊκό τάφο στα αρχαία ευρήµατα που βρίσκονται στο προαύλιο του ναού του Προφήτη Ηλία (Λ 44) και γύρω από ο Πεντζέριο Φρούριο (Ζώνη 13). - Ζώνες προστασίας χώρων µνηµειακού ενδιαφέροντος ως κάτωθι: - Ζώνη Λ48 στην εκκλησία Αγ. ηµητρίου. - Ζώνη Λ45 στην εκκλησία Αγ. Ιωάννου - Ζώνη Λ46 στην εκκλησία Αγ. Πάντων - Ζώνη Λ47 στην εκκλησία Αγ. Θεοδώρων - Ζώνη Λ50 στην εκκλησία Αγ. Τριάδας - Ζώνη Λ51 στην εκκλησία Αγ. Πέτρου - Ζώνη Λ43: Πύργουθι, στο λόφο απέναντι από το Γεροβουνό. - Ζώνη 10, περιλαµβάνει παραδοσιακά χαρακτηρισµένα δείγµατα της εποχής, νεοκλασικά η και απλά λαϊκά σπίτια µε αυλές. - Ζώνη 14, στην εκκλησία της Παναγίας και στη µονή ζωοδόχου Πηγής. - Ζώνη 12, στις εκκλησίες Αγ. Νικολάου και Προφήτη Ηλία. - Ζώνη 52, στην εκκλησία Αγ. Γεωργίου. - Ζώνη 15, γύρω από τη µονή Αγ. Νικολάου στους πρόποδες της Πάρνηθας. - Ζώνη 16, γύρω από τη Ζωοδόχο Πηγή.. Τα απαραίτητα έργα για τη ολοκλήρωση της εφαρµογής του γενικού πολεοδοµικού σχεδίου κατά τοµέα καθώς και τη ιεράρχησή τους φαίνεται στον πίνακα "ΧΡΟΝΙΚΗ ΙΕΡΑΡΧΗΣΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ". Ε. Αντίτυπα των παραπάνω έντεκα (11) πρωτοτύπων χαρτών και τριών (3) πινάκων που θεωρήθηκαν από τον Προϊστάµενο της /νσης Τοπογραφικών Εφαρµογών µε την 54299/1992 πράξη του δηµοσιεύονται σε φωτοσµίκρυνση µε την παρούσα απόφαση. Ζ. Εντός της περιοχής του γενικού πολεοδοµικού σχεδίου και ειδικότερα στις εκτός σχεδίου περιοχές που περιλαµβάνονται σ' αυτό, οικοδοµικές άδειες που εχουν εκδοθεί µε τις προγενέστερα ισχύουσες διατάξεις η έχει υποβληθεί στην αρµόδια πολεοδοµική αρχή ο πλήρης φάκελος µε τα απαραίτητα για την έκδοση της οικοδοµικής άδειας στοιχεία, µέχρι την ηµεροµηνία δηµοσίευσης της παρούσας απόφασης, εκτελούνται όπως εκδόθηκαν η εκδίδονται βάσει των υποβληθέντων στοιχείων σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του Ν.1577/1985 (ΦΕΚ 210 Α'). 3. Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τις 10.3.1989 ηµέρα δηµοσίευσης της 4941/514/1.2.1989 απόφασης του Αν. Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµοσίων έργων. - 20 -

ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΑ ΠΡΟΤΥΠΑ και ανάγκες σε γη για κοινωνική υποδοµή ( σε επίπεδο πόλης) Προγραµµατικό Μέγεθος: πληθ. ήµου 128.000 κατ. 6 ΧΡΗΣΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ: ΣΤΑΘΕΡΟΤΥΠΟ m2 /κατ. Νηπιαγωγείο 0,4 ηµοτικό 1,2 Γυµνάσιο Λύκειο Σύν. Γης απαιτούµ. Υπάρχουσα κατάσταση 2,8 35,84 Ha 5,0 30,84 Αναγκαία νέα γη Παρατηρήσεις ΠΕΡΙΘΑΛΨΗ: Κέντρο Υγείας 0,1 1,28 0 1,28 3 µονάδες x 4 στρ. στο σύνολο του ήµου ΠΡΟΝΟΙΑ: Βρεφ. Σταθµός 0,4 5,12 0,3 4,82 ΚΑΠΗ 0,15 1,92 0 1,92 ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ: ΠΥΡΗΝΑΣ 1,5 19,2 5,0 14,2 6 µονάδες x 32 ΟΛΙΚΑ 1,0 12,8 0,5 12,3 στρ. στο σύνολο του ήµου ΕΛΕΥΘΕΡΟΙ ΧΩΡΟΙ Παιδικές 0,5 χαρές Πλατεία 1,5 Πράσινο 1,0 Πάρκο 4,0 7,0 89,6 5,0 84,6 ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ: (Πνευµ. Κέντρα 0,5 6,4 0,3 6,1 ΙΕΡΟΙ ΝΑΟΙ: 0,4 5,12 5,12 0 ΝΕΚΡΟΤΑΦΕΙΟ: 1,0 12,8 6,4 6,4 2 µονάδες στο σύνολο του ήµου ΕΞΥΠΗΡΕΤΗΣΕΙΣ: Εµπόριο 1 12,8 Γραφεία- 1 12,8 Υπηρεσίες ιοίκηση (κρατική) Η ωφέλιµη επιφάνεια περιλαµβάνεται στο Σ.. 0,25 2,56 0,2 2,36 Κατοικία 95% - εξυπηρ. 5% 6 Προβλέψεις 1990. Το εν ισχύει Γ.Π.Σ. επεκτάθηκε κατά 3.000 στρ. - 21 -

Κατανοµή κοινωνικής υποδοµής στις Πολεοδοµικές Ενότητες ΓΕΙΤΟΝΙΑ 1. ΛΑΘΕΑ 2. ΧΑΡΑΥΓΗ 3. Χαµόµηλο Λυκότρυπα Έκταση (στρ) Πληθυσµός ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ: ΝΗΠΙΑΓ. ΗΜΟΤΙΚΑ ΓΥΜΝ.-ΛΥΚ ΠΡΟΝΟΙΑ: Β/Ν ΚΑΠΗ 2.030 25.375 (8) : 9,6 (5): 25,0 (4): 16,0 (8): 8,0 (2): 2,0 1.340 16.750 (5): 6,0 (3): 15,0 (3): 12,0 (5): 5,0 (1): 1,0 1.336 14.696 (5): 6,0 (3): 15,0 (3): 12,0 (5): 5,0 (1): 1,0 4. Αγία Άννα Γεροβουνό 1,580 17,380 (5): 6,0 (3): 15,0 (3): 12,0 (5): 5,0 (1): 1,0 5. Αυλίζα Πύργουθι 1,460 14,600 (5): 6,0 (3): 15,0 (3): 12,0 (5): 5,0 (1): 1,0 6. Κέντρο Νεάπολη 2,080 28,080 (9) : 10,8 (5): 25,0 (4): 16,0 (9): 9,0 (2): 2,0 7. Άγιος Πέτρος 8. Πλάτωνας 9. Φλόγα - Βαρυµπόπη 1,448 14,480 (5): 6,0 (3): 15,0 (3): 12,0 (5): 5,0 (1): 1,0 612 3.500 (1): 1,2 (1): 3,6 (1): 4,0 (1): 1,0 (1): 0,5 ΠΟΛΙΤ.ΚΕΝΤΡΟ (1): 7,0 (1): 5,0 (1): 5,0 (1): 5,0 (1): 5,0 (2): 10,0 (1): 5,0 (1): 2,0 ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ 25,0 15,0 15,0 15,0 15,0 25,0 15,0 3,0 ΕΛ. ΧΩΡΟΙ: Π.Χ.-Πλατείες Πράσινο.- Πάρκο 50,0 125,0 33,0 83,0 30,0 72,5 Ιεροί Ναοί (2): 10,0 (2): 5,0 (2): 5,0 (2): 5,0 (2): 5,0 (3): 10,0 (2): 5,0 (2): 5,0 Περίθαλψη Νεκροταφεία Αθλητισµός (Πυρήνας) 2 Κέντρα Υγείας εκατέρωθεν της Λ. Σταυρού Ελευσίνας 1 Μονάδα για τις ανάγκες του ήµου (Π.Ε. 1-8) 34,0 85,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 0 34,0 85,0 56,0 140,0 34,0 85,0 7,0 17,5 22