ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΑΙΡΕΣΙΜΟΤΗΤΕΣ Πρόγραμμα «Αγροτική Ανάπτυξη 2014 2020» Σμάρω Ζησοπούλου Εθνική Αρχή Συντονισμού ΕΣΠΑ Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού & Αξιολόγησης Αθήνα, 4 Απριλίου 2016
Αιρεσιμότητες Τι σημαίνουν με απλά λόγια... Θα πρέπει να υπάρχει στη χώρα διαμορφωμένο το αναγκαίο πλαίσιο ρυθμίσεων και συνθηκών για την αποτελεσματικότητα των παρεμβάσεων που προγραμματίζονται για την περίοδο 2014 2020 Το πλαίσιο αυτό αναφέρεται : Σε κατάλληλο ρυθμιστικό πλαίσιο Σε πολιτικές και στρατηγικές Στη διοικητική επάρκεια Οι εκ των προτέρων αιρεσιμότητες θα πρέπει να εκπληρώνονται κατά την επίσημη υποβολή του ΕΣΠΑ και των Προγραμμάτων. Αν δεν εκπληρώνονται θα πρέπει να διαμορφωθούν σχέδια δράσης για την εκπλήρωσή τους με χρονικό ορίζοντα το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2016. Το γεγονός της εκπλήρωσης θα κοινοποιείται στην Ε.Ε. το αργότερο έως την ετήσια έκθεση υλοποίησης του 2017.
Διαδικασία αυτοαξιολόγησης Προσδιορίστηκαν : οι Υπηρεσίες που έχουν την αρμοδιότητα για την επίτευξη των αιρεσιμοτήτων και όλες οι εμπλεκόμενες Υπηρεσίες (πολιτικές οι οποίες ασκούνται από Υπηρεσίες που διοικητικά ανήκουν σε διαφορετικούς τομείς πολιτικής Υπουργεία) Λήφθηκαν υπόψη: τα κριτήρια εκπλήρωσης των αιρεσιμοτήτων όπως περιγράφονται στο Παράρτημα XI του Γενικού Κανονισμού οι κατευθύνσεις που δίνονται στον σχετικό Οδηγό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Guidance on Ex Ante Conditionalities for the European Structural and Investment Funds) - υποκριτήρια Για την αποτύπωση της εκπλήρωσης των αιρεσιμοτήτων υπήρξε συστηματική συνεργασία και διαβούλευση με τις εμπλεκόμενες Υπηρεσίες 3
Εκ των προτέρων Αιρεσιμότητες εφαρμοστέες στο ΠΑΑ (αποτύπωση εκπλήρωσης κατά την έγκριση του ΠΑΑ) Θεματικές ΝΑΙ ΜΕΡΙΚΩΣ ΟΧΙ Σύνολο Γενικός Κανονισμός (1303/2013) 4 1 1 6 ΕΓΤΑΑ (1305/2013) 2 - - 2 Σύνολο Θεματικών αιρεσιμοτήτων 6 1 1 8 Γενικές 6 1-7 Σύνολο 12 2 1 15
Εκ των προτέρων Αιρεσιμότητες Αιρεσιμότητα Αυτοαξιολόγηση Κριτήρια 3.1 Πρόληψη και διαχείριση κινδύνων ΝΑΙ Εθνικές ή περιφερειακές εκτιμήσεις επικινδυνότητας για την διαχείριση φυσικών καταστροφών λαμβάνοντας υπόψη την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή 5.1 Ενεργειακή απόδοση Μερικώς Ελάχιστες απαιτήσεις που αφορούν την ενεργειακή απόδοση κτηρίων Πιστοποίηση της ενεργειακής απόδοσης κτηρίων Στρατηγικός σχεδιασμός ως προς την ενεργειακή απόδοση Προμήθεια ατομικών μετρητών σε τελικούς καταναλωτές
Εκ των προτέρων Αιρεσιμότητες Αιρεσιμότητα Αυτοαξιολόγηση Κριτήρια 5.2 Τομέας υδατικών πόρων 5.3 Ανανεώσιμη ενέργεια ΟΧΙ Tιμολογιακή πολιτική για το νερό ΝΑΙ Να έχουν διαμορφωθεί διαφανή σχήματα υποστήριξης, να διασφαλίζεται προτεραιότητα πρόσβασης στο ηλεκτρικό δίκτυο ή εγγυημένη πρόσβαση και προτεραιότητα στη διανομή, να έχουν διαμορφωθεί τυποποιημένοι κανόνες σχετικά με την κατανομή και τον επιμερισμό του κόστους των τεχνικών προσαρμογών Το Κράτος-Μέλος να έχει υιοθετήσει ένα εθνικό σχέδιο δράσης για την ανανεώσιμη ενέργεια
Εκ των προτέρων Αιρεσιμότητες Αιρεσιμότητα Αυτοαξιολόγηση Κριτήρια 6.1 Υποδομή δικτύων πρόσβασης της γενιάς (NGA) ΝΑΙ Να έχει καταρτισθεί ένα εθνικό ή/και περιφερειακό σχέδιο για Υποδομές Ψηφιακής Πρόσβασης Νέας Γενιάς που να περιλαμβάνει: 1. σχέδιο επενδύσεων σε υποδομές 2. βιώσιμα αναπτυξιακά μοντέλα 3. μέτρα για την ενεργοποίηση ιδιωτικών επενδύσεων
Αιρεσιμότητα 4.1 Καλές Γεωργικές και Περιβαλλοντικές Συνθήκες (ΚΓΠΣ) 4.2 Ελάχιστες απαιτήσεις για τα λιπάσματα και τα φυτοπροστατευτι κά προϊόντα Εκ των προτέρων Αιρεσιμότητες ΕΓΤΑΑ Αυτοαξιολόγη ση Κριτήρια ΝΑΙ Να έχει καταρτισθεί ένα εθνικό ή/και περιφερειακό σχέδιο για Υποδομές Ψηφιακής Πρόσβασης Νέας Γενιάς που να περιλαμβάνει: 1. σχέδιο επενδύσεων σε υποδομές 2. βιώσιμα αναπτυξιακά μοντέλα 3. μέτρα για την ενεργοποίηση ιδιωτικών επενδύσεων ΝΑΙ Οι ελάχιστες απαιτήσεις για τα λιπάσματα και τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα καθορίζονται στα προγράμματα
ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΑΙΡΕΣΙΜΟΤΗΤΕΣ ΜΕΡΙΚΩΣ /ΟΧΙ Αιρεσιμότητα Χρον/μα Πρόοδος Κριτήρια Στάδιο υλοποίησης 5.1 Ενεργειακή απόδοση ΜΕΡΙΚΩΣ 31/12/2015 Νέα εκτιμώμενη ημ/νια εκπλήρωσης: 30/6/2016 Θέσπιση μέτρων για τη διασφάλιση των ελάχιστων απαιτήσεων που αφορούν στην ενεργειακή απόδοση κτηρίων Οι απαιτήσεις του κριτηρίου θα καλυφθούν μέσω 2 μελετών που ανατέθηκαν από το ΥΠΕΝ. Οι 2 μελέτες θα καλύψουν όλες τις χρήσεις των κτιρίων. Συστάθηκε επιβλέπουσα Επιτροπή για την επικαιροποίηση της εθνικής νομοθεσίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων 22/1/2016).
ΘΕΜΑΤΙΚΕΣ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΑΙΡΕΣΙΜΟΤΗΤΕΣ ΜΕΡΙΚΩΣ /ΟΧΙ Αιρεσιμότητα Χρον/μα Πρόοδος Κριτήρια Στάδιο υλοποίησης 5.2 Τομέας υδατικών πόρων OXI 30/9/2016 Σύμφωνα με το Σχέδιο Δράσης Tιμολογιακή πολιτική για το νερό Η Ειδική Γραμματεία Υδάτων ολοκλήρωσε την πρόταση τιμολογιακής πολιτικής στον τομέα της ύδρευσης. Συγκροτήθηκε η Γνωμοδοτική Επιτροπή Υδάτων Προετοιμάστηκε σχέδιο πρότασης για την τιμολογιακή πολιτική για τις λοιπές χρήσεις και έχει υποβληθεί στον Υπουργό Περιβάλλοντος.
Γενικές εκ των προτέρων Αιρεσιμότητες Αιρεσιμότητα 1 Καταπολέμηση διακρίσεων: Η ύπαρξη διοικητικής ικανότητας για την υλοποίηση και την εφαρμογή της νομοθεσίας και της πολιτικής της Ένωσης κατά των διακρίσεων στο πεδίο των ΕΔΕΤ. Αυτοαξιολόγηση ΝΑΙ 2 Ισότητα Φύλων ΝΑΙ 3 Αναπηρία ΝΑΙ 4 Δημόσιες Συμβάσεις ΜΕΡΙΚΩΣ 5 Κρατικές Ενισχύσεις ΝΑΙ 6 Η ύπαρξη ρυθμίσεων για την αποτελεσματική εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της Ένωσης σχετικά με την ΕΠΕ και τη ΣΠΕ ΝΑΙ 7 Στατιστικά συστήματα και δείκτες αποτελεσμάτων ΝΑΙ
ΓΕΝΙΚΕΣ ΕΚ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΡΩΝ ΑΙΡΕΣΙΜΟΤΗΤΕΣ ΜΕΡΙΚΩΣ /ΟΧΙ Αιρεσιμότητα Προθεσμία στο ΕΠ Πρόοδος Μη εκπληρούμενα κριτήρια Στάδιο υλοποίησης 4: Δημόσιες Συμβάσεις (ΔΣ) ΜΕΡΙΚΩΣ 31/12/2016 Σύμφωνα με το νέο Σχέδιο Δράσης Ρυθμίσεις για αποτελεσματικ ή εφαρμογή των κανόνων ΔΣ Διαβούλευση με Ε.Ε. με γνώμονα τη χρονική παράταση αναδιαμόρφωσης του νομοθετικού πλαισίου για τις δημόσιες συμβάσεις 31/12/2016 Σύμφωνα με το νέο Σχέδιο Δράσης Ρυθμίσεις για διαφανείς διαδικασίες ανάθεσης ΔΣ Διαβούλευση με Ε.Ε. για την επικαιροποίηση της λειτουργίας του ηλεκτρονικού συστήματος δημοσίων συμβάσεων 31/12/2015 Ολοκληρώ θηκε Ρυθμίσεις για την εξασφάλιση της διοικητικής ικανότητας Η υλοποίηση των δράσεων ολοκληρώθηκε
ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΟΧΗ ΣΑΣ