Πανεπιστηµίου 69 & Αιόλου, 105 64 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ. ΑΡΙΘΜ. 104/2007 Μεθοδολογία αξιολόγησης αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής από φωτοβολταϊκούς σταθµούς Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 25 η Μαΐου 2007 και Λαµβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 2773/1999 «Απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας Ρύθµιση θεµάτων ενεργειακής πολιτικής και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 286/1999), 2. Τις διατάξεις του ν.3468/2006 «Παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας και Συµπαραγωγή Ηλεκτρισµού και Θερµότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Α 129/2006) και ιδίως το άρθρο 5 παρ. 4. 3. Την υπ αριθµ. 6/Φ1/οικ.5707/ΦΕΚ Β 448/3.4.07 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης «Κανονισµός Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας µε χρήση Ανανεώσιµων Πηγών Ενέργειας και µέσω Συµπαραγωγής Ηλεκτρισµού και Θερµότητας Υψηλής Απόδοσης» και ειδικότερα τα άρθρα 2 και 20 έως και 26. 4. Την από 30.07.2001 απόφαση της ΡΑΕ «Οδηγός αξιολόγησης αιτήσεων αδειών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ΑΠΕ και µικρή ΣΗΘ». 5. Την από 20.7.2006 και υπ αρ. 136/2006 απόφαση της ΡΑΕ «ιευκρινίσεις σχετικά µε τη διαδικασία υποβολής και την αξιολόγηση αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ή εξαίρεσης από τη χορήγηση αυτής για έργα ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ». 6. Το Πρόγραµµα Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Σταθµών που καταρτίστηκε βάσει της από 13.4.2007 και υπ αρ. 75/2007 απόφασης της ΡΑΕ και εγκρίθηκε από τον Υπουργό Ανάπτυξης ( 6/Φ1/οικ.8684/24.04.2007 ΦΕΚ Β 694/3.5.2007). 7. Την από 25.4.2007 και υπ αρ. 85/2007 απόφαση της ΡΑΕ µε την οποία καθορίστηκε η Μεθοδολογία Προσδιορισµού των Περιθωρίων ΑΠΕ σε Περιοχές µε Κορεσµένα ίκτυα. 1
Σκέφθηκε ως εξής: Επειδή, σύµφωνα µε το «Πρόγραµµα Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Σταθµών», το οποίο εκπονήθηκε από τη ΡΑΕ και εγκρίθηκε µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, διατίθεται περιορισµένη ισχύς για την ανάπτυξη φωτοβολταϊκών σταθµών ανά ιοικητική Περιφέρεια. Επειδή σύµφωνα µε το άρθρο 23 του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας. «Σε περιοχές µε κορεσµένα δίκτυα, όπου διαπιστώνεται σύµφωνα µε την απόφαση της ΡΑΕ που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 4, περιθώριο απορρόφησης ισχύος, η Ρ.Α.Ε., για την κάλυψη του περιθωρίου αυτού, καθορίζει µε την ανωτέρω απόφαση το χρόνο από τον οποίο αρχίζει η προθεσµία υποβολής των αιτήσεων εξαίρεσης, που δεν µπορεί να είναι συντοµότερη των τριάντα (30) ηµερών από την έκδοση της ανωτέρω απόφασης, καθώς και την προθεσµία υποβολής τους. Αν η συνολική ισχύς που αναφέρεται στις υποβαλλόµενες αιτήσεις που πληρούν τις προϋποθέσεις του άρθρου 4 του Νόµου, υπερβαίνει το περιθώριο ισχύος που έχει τεθεί µε την ανωτέρω απόφαση, γίνεται επιµερισµός της ισχύος µεταξύ των ανωτέρω αιτήσεων, σύµφωνα µε τη µεθοδολογία που προσδιορίζεται µε την απόφαση της Ρ.Α.Ε.. που εκδίδεται σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του άρθρου 4. 2. Αν, µετά την έκδοση των ανωτέρω αποφάσεων εξαίρεσης δεν καλύπτεται το περιθώριο ισχύος, η Ρ.Α.Ε., προβαίνει σε ανακοίνωση του νέου περιθωρίου και εισηγείται προς τον Υπουργό Ανάπτυξης την κάλυψή του µε πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για υποβολή αιτήσεων για χορήγηση Άδειας, κατά τα προβλεπόµενα στις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 4.» Επειδή, µε την υπ αριθµ. 96/2007 απόφαση της η ΡΑΕ ανακοίνωσε το περιθώριο ισχύος για τα µη ιασυνδεδεµένα νησιά καθώς και τη µεθοδολογία επιµερισµού της ισχύος που πραγµατοποιείται κατ εφαρµογήν του άρθρου 23 της υπ αριθµ. 6/Φ1/οικ.5707/ΦΕΚ Β 448/3.4.07 απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης «Κανονισµός Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας µε χρήση Ανανεώσιµων Πηγών Ενέργειας και µέσω Συµπαραγωγής Ηλεκτρισµού και Θερµότητας Υψηλής Απόδοσης». Επειδή, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 10 του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ.» η Ρ.Α.Ε διενεργεί συγκριτική αξιολόγηση µεταξύ των έργων που προτείνονται µε αιτήσεις που υποβάλλονται στον ίδιο κύκλο υποβολής αιτήσεων ή κατόπιν πρόκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος εφόσον ικανοποιούνται τα κριτήρια α έως η του άρθρου 3 παρ. 1 του νόµου, όπως εξειδικεύονται στο άρθρο 9 του παρόντος Κανονισµού και τον Οδηγό Αξιολόγησης..Η συγκριτική αξιολόγηση πραγµατοποιείται αν: α) υφίσταται εδαφική επικάλυψη και β) αν δεν είναι δυνατή η αξιοποίηση του ίδιου ενεργειακού πόρου. Επειδή, µε βάσει τα ανωτέρω συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρµογή του άρθρου 10, καθώς για µεν τα µη ιασυνδεδεµένα Νησιά η υποβολή αιτήσεων γίνεται έπειτα από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος, ενώ για το Ηπειρωτικό Σύστηµα δεν είναι δυνατή βάσει του Προγράµµατος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Σταθµών η αξιοποίηση του ίδιου ενεργειακού πόρου. Κατά τούτο, η Ρ.Α.Ε. θα πρέπει να διενεργήσει συγκριτική αξιολόγηση µεταξύ των αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής που υποβάλλονται εντός του ίδιου κύκλου υποβολής αιτήσεων και πληρούν τα κριτήρια α έως η του άρθρου 9 του Κανονισµού Αδειών παραγωγής, καθώς και των αιτήσεων που θα υποβληθούν έπειτα από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος βάσει του άρθρου 23 και 4 παρ. 3 του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής. Επειδή, σύµφωνα µε την παράγραφο 4 του άρθρου 5 του ν. 3468/2006 η Ρ.Α.Ε. µπορεί µε απόφασή της να καθορίζει τις λεπτοµέρειες που αφορούν τεχνικά ζητήµατα και ειδικότερα θέµατα σχετικά µε τη µέθοδο και τη διαδικασία αξιολόγησης των υποβαλλόµενων αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής».
Επειδή, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 9 του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ «στον Οδηγό Αξιολόγησης ορίζεται κάθε λεπτοµέρεια και ειδικότερο τεχνικό θέµα που αφορά τα ανωτέρω κριτήρια αξιολόγησης και ειδικότερα τις προδιαγραφές των ενεργειακών µελετών, τη µεθοδολογία αξιολόγησης του κριτηρίου της ενεργειακής αποδοτικότητας του έργου, του κριτηρίου της οικονοµικής, επιστηµονικής και τεχνικής επάρκειας του φορέα, τα ελάχιστα επίπεδα απόδοσης σε κάθε κριτήριο αξιολόγησης, όπου αυτά απαιτούνται, τη µεθοδολογία συγκριτικής αξιολόγησης των αιτήσεων, καθώς και κάθε ειδικότερο στοιχείο που απαιτείται για την αξιολόγηση των αιτήσεων». Σύµφωνα µε τα ανωτέρω, για λόγους διαφάνειας και ίσης αντιµετώπισης όλων των αιτήσεων, η ΡΑΕ εκδίδει την παρούσα απόφαση κατ εξουσιοδότηση της παραγράφου 4 του άρθρου 5 του ν. 3468/2006 µε την οποία καθορίζει τη µεθοδολογία αξιολόγησης των αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής από φωτοβολταϊκούς σταθµούς. Η µεθοδολογία αυτή αποτελεί τµήµα του Οδηγού Αξιολόγησης και δύναται να τροποποιείται µε απόφασή της ΡΑΕ ανάλογα µε τις ανάγκες και τις εξελίξεις της αγοράς των φωτοβολταϊκών και τις εξελίξεις στην τεχνολογία. Η αξιολόγηση πραγµατοποιείται σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής (ΦΕΚ Β 448/2007) και ειδικότερα τα κριτήρια του άρθρου 9 τα οποία και εξειδικεύουν τα κριτήρια που θεσπίζονται µε την παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 3468/2006. Η αξιολόγηση διενεργείται σε δύο φάσεις: Α Φάση: Ατοµική αξιολόγηση Mετά τον έλεγχο της τυπικής πληρότητας των αιτήσεων, τα έργα εξετάζονται ατοµικά ως προς την πλήρωση των ανωτέρω κριτηρίων. Σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 9 του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α., αν ένα από τα ανωτέρω κριτήρια δεν πληρούται η αίτηση θεωρείται ανεπαρκής και απορρίπτεται. Β Φάση: Συγκριτική αξιολόγηση Σε δεύτερη φάση τα έργα που πληρούν όλα τα κριτήρια του Κανονισµού εξετάζονται συγκριτικά. Ωστόσο, κάποια κριτήρια εκ των ανωτέρω, και συγκεκριµένα τα κριτήρια α, β, γ, στ, ζ και η, δε λαµβάνονται υπόψη κατά τη δεύτερη φάση αξιολόγησης καθώς δεν είναι δυνατός ο καθορισµός διαφορετικών επιπέδων απόδοσης σε αυτά και εποµένως δεν µπορεί να αποδοθεί διαφορετική βαθµολογία. Π.χ. ένα έργο που πληροί το κριτήριο της εθνικής ασφάλειας δεν µπορεί να λάβει µεγαλύτερη ή µικρότερη βαθµολογία από κάποιο άλλο έργο που επίσης πληροί το κριτήριο αυτό. Σύµφωνα µε τα ανωτέρω, οι αιτήσεις κατά τη Β φάση αξιολόγησης εξετάζονται συγκριτικά µόνο ως προς τα κριτήρια (δ) και (ε), ήτοι τα κριτήρια που αφορούν στην αξιολόγησης της ενεργειακής αποδοτικότητας και της ωριµότητας του έργου όπως αυτά εξειδικεύονται στον Κανονισµό Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α. Αναλυτικά, τα παραπάνω κριτήρια υπολογίζονται και βαθµολογούνται ως εξής: Α. Κριτήριο ενεργειακής αποδοτικότητας Σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στον Κανονισµό Αδειών, η ενεργειακή αποδοτικότητα ενός έργου προκύπτει από τις ενεργειακές µελέτες που υποβάλλονται και την οικονοµική του αποδοτικότητα. Συνεπώς, οι παράγοντες που πρέπει να ληφθούν υπόψη για την αξιολόγηση του κριτηρίου αυτού είναι: α) η προσπίπτουσα ακτινοβολία στην περιοχή εγκατάστασης του έργου και -3 -
β) η αποδοτικότητα µετατροπής της ηλιακής ακτινοβολίας του προς εγκατάσταση συστήµατος σε ηλεκτρισµό λαµβάνοντας υπόψη το κόστος (προµήθειας και λειτουργίας) του συστήµατος αυτού. Επειδή η συγκριτική αξιολόγηση των υποβληθεισών αιτήσεων θα γίνεται, ανά ιοικητική Περιφέρεια, όπως προβλέπεται στο Πρόγραµµα Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Σταθµών και δεν µπορεί να θεωρηθεί ότι οι κατά τόπους µεταβολές της ακτινοβολίας εντός των ορίων της ίδιας ιοικητικής Περιφέρειας είναι σηµαντικές, θεωρείται ότι η προσπίπτουσα ακτινοβολία σε µια ιοικητική Περιφέρεια είναι η ίδια σε όλη την έκταση της εν λόγω Περιφέρειας. Επιπρόσθετα, µε την ανωτέρω θεώρηση εξυπηρετείται ο στόχος του Προγράµµατος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Σταθµών που είναι η διασφάλιση της διασπαρµένης παραγωγής για τις ανάγκες του δικτύου. Όσον αφορά στην αποδοτικότητα των προς εγκατάσταση φωτοβολταϊκών συστηµάτων ισχύουν τα εξής: Τα φωτοβολταϊκά συστήµατα που είναι αυτή τη στιγµή διαθέσιµα για εµπορική εκµετάλλευση κατηγοριοποιούνται σε τρεις κατηγορίες ανάλογα µε το συνολικό βαθµό απόδοσή τους (KWh/kW p ) ως εξής: α) Συστήµατα σταθερού προσανατολισµού β) Συστήµατα µεταβλητού προσανατολισµού µονού άξονα γ) Συστήµατα µεταβλητού προσανατολισµού διπλού άξονα Προκειµένου να διαπιστωθεί η οικονοµική αποδοτικότητα των τριών αυτών κατηγοριών φωτοβολταϊκών συστηµάτων υπολογίζεται ο δείκτης Κ Κόστος παραγόµενης ενέργειας ( /KWh) Επειδή δεν είναι δυνατή η εκτίµηση των τιµών των παραµέτρων που επηρεάζουν τον παραπάνω δείκτη (π.χ. κόστος εγκατάστασης, απόδοση εξοπλισµού, κτλ.) για κάθε µεµονωµένη αίτηση, χρησιµοποιούνται για τον σκοπό της αξιολόγησης οι επικρατούσες σήµερα τιµές και δεδοµένα στην υφιστάµενη αγορά των φωτοβολταϊκών. Οι παράµετροι που λαµβάνονται υπόψη για κάθε µία από τις παραπάνω κατηγορίες φωτοβολταϊκών συστηµάτων είναι οι ακόλουθες: Πίνακας 1 Α: Σταθερού προσανατολισµού Β: Μονού άξονα Γ: ιπλού άξονα Κόστος επένδυσης ( /kw) 5350±10% 6000±10% 6400±10% Ετήσιο λειτουργικό κόστος (% επί του κόστους εγκατάστασης) 0,2% 0,3% 0,5% Συντελεστής χρησιµοποίησης συστήµατος (% των ωρών του έτους) 14% ± 1,4% 16%± 1,6% 18%± 1,8% ιαθεσιµότητα 99,8% 99,5% 99,0% -4 -
Το κόστος της παραγόµενης ενέργειας Κ υπολογίζεται ως εξής: α) Υπολογίζεται το ετήσιο ανηγµένο κόστος εγκατάστασης (θεωρώντας επιτόκιο αναγωγής 7% και διάρκεια ζωής της επένδυσης 20 χρόνια) και προστίθεται το ετήσιο λειτουργικό κόστος. β) Υπολογίζεται η παραγόµενη ενέργεια πολλαπλασιάζοντας το συντελεστή χρησιµοποίησης του συστήµατος επί τη διαθεσιµότητα του συστήµατος και τις ώρες του έτους (8760h). γ) Υπολογίζεται το πηλίκο κόστος/ παραγόµενη ενέργεια. Οι ανωτέρω υπολογισµοί δίνουν τα ακόλουθα αποτελέσµατα: Συστήµατα σταθερού προσανατολισµού: Κ=421 /KWh Συστήµατα παρακολούθησης του ηλίου µονού άξονα Κ=419 /KWh Συστήµατα παρακολούθησης του ηλίου διπλού άξονα Κ=407 /KWh Κατόπιν των ανωτέρω, η βαθµολογία στο κριτήριο της ενεργειακής αποδοτικότητας κάθε έργου (Ε ν ), ανάλογα µε την κατηγορία στην οποία εµπίπτει, προκύπτει µε κανονικοποίηση του κόστους της κάθε κατηγορίας σε σχέση µε το χαµηλότερο κόστος και είναι η εξής: Συστήµατα σταθερού προσανατολισµού: Ε ν =9,66 Συστήµατα παρακολούθησης του ηλίου µονού άξονα Ε ν =9,71 Συστήµατα παρακολούθησης του ηλίου διπλού άξονα Ε ν =10 Η Ρ.Α.Ε. είναι δυνατόν να αναπροσαρµόζει ορισµένες από τις παραδοχές του πίνακα 1, αν κατά την κρίση της, ένα έργο δεν εντάσσεται στις ανωτέρω κατηγορίες. Β. Κριτήριο ωριµότητας Σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στον Κανονισµό Αδειών, η ωριµότητα ενός έργου προσδιορίζεται σε σχέση µε τη δυνατότητα υλοποίησής του εντός των χρονικών ορίων που τίθενται στο Νόµο, όπως αυτή προκύπτει ιδίως από υφιστάµενες γνωµοδοτήσεις αρµόδιων υπηρεσιών και από µελέτες ή άλλα συναφή στοιχεία από τα οποία συνάγεται η δυνατότητα υλοποίησης και σύνδεσης του έργου µε το Σύστηµα ή το ίκτυο. εδοµένου ότι βάσει του Προγράµµατος Ανάπτυξης Φωτοβολταϊκών Σταθµών δεν ευνοείται η υλοποίηση µεγάλων έργων που απαιτούν εκτεταµένες διασυνδέσεις µε το Σύστηµα ή το ίκτυο, η βαθµολόγηση του κριτηρίου αυτού (Ω ν ) πραγµατοποιείται λαµβάνοντας υπόψη µόνο τις υφιστάµενες γνωµοδοτήσεις που τυχόν έχει εξασφαλίσει ο αιτών έως την υποβολή της αίτησης ως εξής: α) ίνεται βαθµός 3 για έργα που χωροθετούνται εντός ΒΙΠΕ, δεδοµένου ότι για τα έργα αυτά δεν απαιτείται η έκδοση ΠΠΕΑ και θεωρούνται ώριµα ως προς την υλοποίησή τους. β) Τα έργα ισχύος <2MW, δεδοµένου ότι σύµφωνα µε την ΚΥΑ υπ αριθµ. 15393/2332, κατατάσσονται στην 3 η υποκατηγορία της δεύτερης (Β ) κατηγορίας, και υπόκεινται σε αξιολόγηση για την υπαγωγή στην διαδικασία της υποκατηγορίας 2 της πρώτης (Α ) -5 -
κατηγορίας ή της υποκατηγορίας 4 της δεύτερης (Β ) κατηγορίας, βαθµολογούνται µε βαθµό 3, καθώς δεν λαµβάνονται υπόψη κατά τη βαθµολόγηση τυχόν εγκρίσεις που έχουν λάβει. γ) Για έργα ισχύος 2MW, που βρίσκονται εκτός ΒΙΠΕ, δίνεται βαθµός 0,5 για κάθε γνωµοδότηση που έχει λάβει το έργο κατά τη στιγµή υποβολής της αίτησης στη ΡΑΕ (τυχόν εγκρίσεις που υποβάλλονται σε µεταγενέστερο χρόνο δεν λαµβάνονται υπόψη κατά τη βαθµολόγηση), και µε ανώτερη βαθµολογία το 3. Γ. Τελική Βαθµολογία Η κάθε αίτηση βαθµολογείται για κάθε ένα από τα ανωτέρω κριτήρια µε τον τρόπο που αναφέρεται παραπάνω και στη συνέχεια υπολογίζεται ο συνολικός βαθµός κάθε αίτησης ως εξής: Β ν =80% Ε ν +20% (Ω nor ) ν όπου Ωnor η Κανονικοποιηµένη Ωριµότητα του έργου (Ωnor)ν και υπολογίζεται ως εξής: (Ωnor)ν= 10* Ων /Ωmax (µε στρογγυλοποίηση σε β δεκαδικό ψηφίο) Η αναλογία 80-20 στους ανωτέρω συντελεστές βαρύτητας µεταξύ των δύο κριτηρίων επιλέχθηκε δεδοµένου ότι το κριτήριο της ωριµότητας το οποίο υπολογίζεται µε βάση τις γνωµοδοτήσεις που τυχόν έχει εξασφαλίσει ο αιτών, δεν µπορεί να αναχθεί σε αποφασιστικό κριτήριο για τη χορήγηση άδειας παραγωγής καθώς δεν είναι υποχρεωτική η εξασφάλιση γνωµοδοτήσεων αυτών πριν τη χορήγηση άδειας παραγωγής. Μετά τη βαθµολόγηση κάθε έργου, τα έργα κατατάσσονται σε πίνακα κατάταξης ανάλογα µε τη βαθµολογία τους Β ν (µε στρογγυλοποίηση σε α δεκαδικό ψηφίο). Αθροίζεται η αιτούµενη ισχύς κάθε έργου από το πρώτο προς το τελευταίο έργο µε τη σειρά µέχρι εξαντλήσεως του διατιθέµενου περιθωρίου ισχύος της ιοικητικής Περιφέρειας. Η βαθµολογία του τελευταίου έργου συγκρίνεται µε την βαθµολογία των επόµενων έργων και στην περίπτωση που διαφέρουν σε ποσοστό µικρότερο ή ίσο από 10% αυτά χαρακτηρίζονται ως ισοδύναµα έργα. Σηµείο εκκίνησης για τον υπολογισµό του 10% αποτελεί η βαθµολογία του έργου µε το οποίο εξαντλείται η διαθέσιµη ισχύς εν µέρει ή εν όλω.. Ισοδύναµα έργα εδοµένου ότι : 1. Η συνολική απόδοση ενός φωτοβολταϊκού συστήµατος διαφοροποιείται, ιδίως, λόγω των ακόλουθων παραγόντων: 1.1 Λόγω χρήσης φωτοβολταϊκών στοιχείων διαφορετικών αποδόσεων και κατασκευαστών 1.2 Λόγω απόκλισης των συνθηκών λειτουργίας των φωτοβολταϊκών στοιχείων από τις τυπικές συνθήκες µέτρησης της απόδοσής τους (θερµοκρασία, ακτινοβολία, πίεση αέρα) 1.3 Λόγω του προσανατολισµού του συστήµατος -6 -
1.4 Λόγω του σχεδιασµού και της συνδεσµολογίας του ηλεκτρολογικού εξοπλισµού του συστήµατος 1.5 Λόγω ενδεχόµενης σκίασης ορισµένες ώρες της ηµέρας 1.6 Λόγω ρύπανσης της επιφάνειας των πλαισίων των φωτοβολταϊκών σταθµών 1.7 Λόγω απωλειών του αντιστροφέα 2. Η βαθµολόγηση του κριτηρίου της ενεργειακής αποδοτικότητας των έργων βασίζεται στις παραδοχές του Πίνακα 1, ενώ οι πραγµατικές τιµές κόστους επένδυσης, λειτουργικού κόστους, συντελεστή χρησιµοποίησης και διαθεσιµότητας ενός συστήµατος ενδέχεται να διαφέρουν σε σχέση µε αυτές που ελήφθησαν υπόψη. Ειδικότερα, λαµβάνοντας υπόψη ένα εύρος τιµών ±10% στο κόστος της επένδυσης και στο συντελεστή χρησιµοποίησης του σταθµού, προκύπτει ότι το κόστος της παραγόµενης ενέργειας ( /KWh) ανά κατηγορία κινείται στο ακόλουθο εύρος τιµών: Συστήµατα σταθερού προσανατολισµού: [Κmin=310, Κmax=463] Συστήµατα παρακολούθησης του ηλίου µονού άξονα: [Κmin=309, Κmax=461] Συστήµατα παρακολούθησης του ηλίου διπλού άξονα: [Κmin=300, Κmax=448] Από τη σύγκριση των ανωτέρω τιµών προκύπτει ότι υπάρχει πολύ µεγάλη επικάλυψη του εύρους τιµών του κόστους της παραγόµενης ενέργειας και για τις τρεις κατηγορίες συστηµάτων. Εκ των ανωτέρω γίνεται σαφές ότι είναι δυνατόν να υπάρχουν εύλογες αποκλίσεις της πραγµατικής απόδοσης ενός συστήµατος από το αποτέλεσµα των παραπάνω υπολογισµών και για το λόγο αυτό, ισοδύναµα έργα δεν κρίνονται τα έργα των οποίων η βαθµολογία συµπίπτει πλήρως, αλλά τα έργα των οποίων η βαθµολογική διαφοροποίηση καλύπτει µια εύλογη απόκλιση ως προς τις παραδοχές που ελήφθησαν υπόψη έως 10%. Στη συνέχεια, γίνεται επιµερισµός του διαθέσιµου περιθωρίου ισχύος σε όλα τα έργα που κρίθηκαν ισοδύναµα αναλογικά µε την ισχύ που αιτήθηκαν. Συγκεκριµένα υπολογίζεται το άθροισµα της ισχύος όλων των έργων τα οποία κρίθηκαν ισοδύναµα και διαιρείται µε το διατιθέµενο περιθώριο ισχύος. Ο συντελεστής που προκύπτει πολλαπλασιάζεται επί την αιτούµενη ισχύ κάθε έργου. Αποφασίζει: 1. Να διενεργεί συγκριτική αξιολόγηση µεταξύ των αιτήσεων για χορήγηση άδειας παραγωγής που υποβάλλονται εντός του ίδιου κύκλου υποβολής αιτήσεων και πληρούν τα κριτήρια α έως η του άρθρου 9 του Κανονισµού Αδειών παραγωγής, καθώς και των αιτήσεων που θα υποβληθούν µετά από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος βάσει των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 23 του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής. 2. Να λαµβάνει υπόψη κατά τη συγκριτική αξιολόγηση των αιτήσεων τα κριτήρια (δ) και (ε) του Κανονισµού Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από Α.Π.Ε. και Σ.Η.Θ.Υ.Α, ήτοι τα κριτήρια που αφορούν στην αξιολόγηση της ενεργειακής αποδοτικότητας και της ωριµότητας του έργου. -7 -
3. Να εντάξει, για το κριτήριο της ενεργειακής αποδοτικότητας, τα έργα σε τρεις κατηγορίες, ήτοι συστήµατα σταθερού προσανατολισµού, συστήµατα παρακολούθησης του ηλίου µονού άξονα και συστήµατα παρακολούθησης του ηλίου διπλού άξονα, και για τα έργα που κατά την κρίση της δεν µπορούν να ενταχθούν στις ανωτέρω κατηγορίες, να αναπροσαρµόζει κατάλληλα τις παραδοχές του Πίνακα 1. 4. Να λαµβάνει, για το κριτήριο της ενεργειακής αποδοτικότητας, υπόψη τις παραδοχές του Πίνακα 1, οι οποίες σύµφωνα µε το σκεπτικό που αναπτύχθηκε στην ως άνω παράγραφο Α έχουν ως αποτέλεσµα, οι υπό αξιολόγηση αιτήσεις να λαµβάνουν την ακόλουθη βαθµολογία: Συστήµατα σταθερού προσανατολισµού: Ε ν =9,66 Συστήµατα παρακολούθησης του ηλίου µονού άξονα: Ε ν =9,71 Συστήµατα παρακολούθησης του ηλίου διπλού άξονα: Ε ν =10 5. Να λαµβάνει, για το κριτήριο της ωριµότητας, υπόψη τις γνωµοδοτήσεις που έχει εξασφαλίσει ο αιτών έως τον κρίσιµο χρόνο υποβολής της αίτησης. Σύµφωνα µε το ανωτέρω σκεπτικό η βαθµολογία στην ωριµότητα Ων υπολογίζεται ως εξής: α) ίνεται βαθµός 3 για έργα που χωροθετούνται εντός ΒΙΠΕ, δεδοµένου ότι για τα έργα αυτά δεν απαιτείται η έκδοση ΠΠΕΑ και θεωρούνται ώριµα ως προς την υλοποίησή τους. β) Τα έργα ισχύος <2MW, δεδοµένου ότι σύµφωνα µε την ΚΥΑ υπ αριθµ. 15393/2332, κατατάσσονται στην 3 η υποκατηγορία της δεύτερης (Β ) κατηγορίας, και υπόκεινται σε αξιολόγηση για την υπαγωγή στην διαδικασία της υποκατηγορίας 2 της πρώτης (Α ) κατηγορίας ή της υποκατηγορίας 4 της δεύτερης (Β ) κατηγορίας, βαθµολογούνται µε βαθµό 3, καθώς δεν λαµβάνονται υπόψη κατά τη βαθµολόγηση τυχόν εγκρίσεις που έχουν λάβει. γ) Για έργα ισχύος 2MW, που βρίσκονται εκτός ΒΙΠΕ, δίνεται 0,5 βαθµός για κάθε γνωµοδότηση που έχει λάβει το έργο κατά τη στιγµή υποβολής της αίτησης στη ΡΑΕ (τυχόν εγκρίσεις που υποβάλλονται σε µεταγενέστερο χρόνο δεν λαµβάνονται υπόψη κατά τη βαθµολόγηση), και µε ανώτερη βαθµολογία το 3. 6. Ο συνολικός βαθµός Βν κάθε αίτησης υπολογίζεται ως εξής σύµφωνα µε το ανωτέρω σκεπτικό: Βν =80% Εν +20% (Ωnor)ν 7. Συντάσσεται πίνακας κατάταξης των έργων, ανάλογα µε τη βαθµολογία τους Βν (µε στρογγυλοποίηση σε πρώτο δεκαδικό ψηφίο). 8. Αθροίζεται η αιτούµενη ισχύς κάθε έργου από το πρώτο προς το τελευταίο έργο µε τη σειρά µέχρι εξαντλήσεως του διατιθέµενου περιθωρίου ισχύος της γεωγραφικής Περιφέρειας. Η βαθµολογία του τελευταίου έργου συγκρίνεται µε την βαθµολογία των επόµενων και στην περίπτωση που διαφέρουν λιγότερο από 10% τα εν λόγω έργα χαρακτηρίζονται ως ισοδύναµα. Ισοδύναµα έργα δεν κρίνονται τα έργα των οποίων η βαθµολογία συµπίπτει πλήρως, αλλά τα έργα των οποίων η βαθµολογική απόκλιση είναι έως και 10%. 9. Επιµερίζεται το διαθέσιµο περιθώριο απορρόφησης ισχύος σε όλα τα έργα που κρίθηκαν ισοδύναµα, αναλογικά µε την αιτούµενη ισχύ. -8 -