ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΝΟΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΗΜΟΣ ΣΕΡΡΩΝ /ΝΣΗ /ΚΟΥ-ΟΙΚΟΝ/ΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΥΠΟΣΤ. ΣΥΛΛΟΓΙΚΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ Π Ρ Α Κ Τ Ι Κ Ο 37 ο έτους 2014 ========================= Οικονοµικής Επιτροπής ήµου Σερρών (Συνεδρίαση 37 η ) Στις Σέρρες, σήµερα 24 Νοεµβρίου, ηµέρα ευτέρα και ώρα 12:00 π.µ. συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση η Οικονοµική Επιτροπή, σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 72 και 75 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 ΤΑ) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης», ύστερα από έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου, µε χρονολογία: 37 / 19-11-2014. Από τα εννέα µέλη παρόντες ήταν οι: 1. Γαλάνης Στέργιος Αντιδήµαρχος και Πρόεδρος της Οικον. Επιτροπής, 2. ούκας Γεώργιος, 3. Καλώτα Παναγιώτα, 4. Τερζής Βασίλειος, 5. Τσαλίκογλου ηµήτριος, 6. Χαρίτος Χρήστος, Μέλη, 7. Χράπας Παντελής (ως αναπληρωµατικό µέλος του κ. Μεγαλοµύστακα Αναστάσιου). ΑΠΟΝΤΕΣ: 1. Ιλανίδου-Βίλλιου έσποινα, Αντιπρόεδρος, 2. Μέλος. Χρυσανθίδης Βασίλειος, Μετά την διαπίστωση απαρτίας, ο κ. Αντιδήµαρχος ως Πρόεδρος της Οικον. Επιτροπής, κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης και αµέσως άρχισε η συζήτηση των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης. Α Π Ο Φ Α Σ Η 631 / 2014 ΠΕΡΙΛΗΨΗ: Έγκριση πρακτικών 1 & 1 Α ανοικτού διαγωνισµού παροχής υπηρεσιών «Αποκοµιδή απορριµµάτων.ε. Κ.Μητρουσίου και Λευκώνα του ήµου Σερρών» για τα έτη 2015 2017. Στην παραπάνω συνεδρίαση, στο 18 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης, ο κ. Αντιδήµαρχος ως Πρόεδρος της Οικον. Επιτροπής, έθεσε υπόψη των µελών της την υπ αριθµ. 61520/14-11- 2014 εισήγηση της Επιτροπής ιαγωνισµού του ήµου, που έχει ως εξής: «κ. Πρόεδρε, Α) Σας πληροφορούµε ότι µε τη µε αριθµό 443/2014 Α.Ο.Ε. του ήµου Σερρών εγκρίθηκε η -1-
µε αριθµό 43038 / 31-07-2014 διακήρυξη του ανοικτού διαγωνισµού παροχής υπηρεσιών: «Αποκοµιδή απορριµµάτων.ε. Mητρουσίου και Λευκώνα του ήµου Σερρών» για τα έτη 2015-2017, συνολικού προϋπολογισµού 282.500,00 ευρώ. Η περίληψη της προκήρυξης δηµοσιεύτηκε στο «ΙΑΥΓΕΙΑ», στην ιστοσελίδα του ήµου καθώς και στις προβλεπόµενες εφηµερίδες. Κατά την δηµοπρασία που διεξήχθη στις 26/9/2014, αναδείχθηκε µειοδότης η εταιρεία «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. - ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε.». Ο πίνακας ελέγχου των δικαιολογητικών αναρτήθηκε στον Πίνακα Ανακοινώσεων της Υπηρεσίας του ήµου Σερρών στις 26/10/2014. Επί αυτού κατατέθηκαν οι εξής ενστάσεις: - η µε αρ. πρωτ. 52811/ 29-9-2014 ένσταση της εταιρίας ENACT A.E. κατά όλων των υπολοίπων διαγωνιζοµένων, - η µε αρ. πρωτ. 52825/29-9-2014 ένσταση της εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» κατά των διαγωνιζόµενων εταιριών «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε & ENACT A.E. - τα µε αρ. πρωτ. 53419/2-10-2014 και 53420/2-10-2014 υποµνήµατα της εταιρίας «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε» Το Πρακτικό1 της ηµοπρασίας συντάχθηκε και ανακοινώθηκε στις 10/10/2014 και η ηµερήσια προθεσµία για την υποβολή ενστάσεων κατά του Πρακτικού1 παρήλθε στις 11/10/2014 και κατατέθηκαν οι εξής ενστάσεις: - η µε αρ. πρωτ. 55724/ 14-10-2014 ένσταση της εταιρίας ENACT A.E. κατά όλων των υπολοίπων διαγωνιζοµένων - η µε αρ. πρωτ. 55378/13-10-2014 ένσταση της εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» κατά των διαγωνιζόµενων εταιριών «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε & ENACT A.E. Σας υποβάλλουµε λοιπόν συνηµµένα το Πρακτικό 1, τις ειρηµένες ενστάσεις, τα υποµνήµατα, καθώς και το Πρακτικό 1Α του διαγωνισµού µε τη γνωµοδότηση µας επ' αυτών και σας παρακαλούµε να εισηγηθείτε στην Οικονοµική Επιτροπή του ήµου µας τη λήψη απόφασης για την έγκριση τους. Β) ΠΡΑΚΤΙΚΟ 1 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ «Αποκοµιδή Απορριµµάτων.Ε. Κ.Μητρουσίου και Λευκώνα του ήµου Σερρών» (Για τα έτη 2015-2017) Συνολικού Προϋπολογισµού 282.500,00 (µε Φ.Π.Α.) Στην Αίθουσα του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Σερρών, Κ. Καραµανλή 1, στην πόλη των Σερρών, την 26 η του µήνα Σεπτεµβρίου του έτους 2014, ηµέρα Παρασκευή, µε ώρα έναρξης 09:30 πµ. οι κάτωθι υπογεγραµµένοι: 1. Μίκικη Φωτεινή, ΠΕ Πολιτικών Μηχανικών, υπάλληλος του ήµου, 2. Σαραντέας Αριστείδης, ΠΕ Γεωλόγων, υπάλληλος του ήµου, 3. Σεϊρεκίδου Μαγδαληνή, ΠΕ Φυσ. Αγωγής, υπάλληλος του ήµου, που αποτελούµε την Επιτροπή ιεξαγωγής ιαγωνισµού της ανωτέρω Παροχής Υπηρεσιών, -2-
που ορίσθηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 18, παράγρ. 2 του Π.. 28/80 και του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης.» (ΦΕΚ 87 Α ) και µε βάση την µε αριθµό 688/2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής, έχοντας υπόψη την 43.040/31-07-2014 ιακήρυξη του ιαγωνισµού, η οποία εγκρίθηκε µε την αριθµ. 443/2014 Απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής και περίληψη της οποίας δηµοσιεύτηκε όπως ορίζει η σχετική νοµοθεσία, συγκεντρωθήκαµε στην αίθουσα του ηµοτικού Συµβουλίου και προβήκαµε στη διεξαγωγή του παραπάνω διαγωνισµού. Αφού πέρασε η ώρα 10:00 π.µ., ώρα λήξης κατάθεσης προσφορών, όπως ορίζεται στη διακήρυξη και η Επιτροπή κάλεσε τρεις φορές να καταθέσουν οι διαγωνιζόµενοι προσφορές πριν τη λήξη, κατατέθηκαν ενώπιον της επιτροπής αυτοπροσώπως οι µε α/α 1-4 παρακάτω προσφορές στον διαγωνισµό, ενώ η µε αριθµό (5) κατατέθηκε ταχυδροµικώς µε Α.Π. 52031/24-09-14. Οι προσφορές έγιναν όλες αποδεκτές αφού προσκοµίστηκαν νοµίµως σύµφωνα µε τη διακήρυξη. Στη συνέχεια η επιτροπή άνοιξε τους Φακέλους Προσφοράς των διαγωνιζοµένων και κατέγραψε τα ικαιολογητικά Συµµετοχής στον συνηµµένο «Πίνακα ικαιολογητικών Συµµετοχής» της δηµοπρασίας, ως ακολούθως: Αριθµός Φακέλου Τίτλος -Επωνυµία ικαιολογητικά Προσφοράς ιαγωνιζόµενου συµµετοχής 1 ENACT A.E. Πλήρη 2 Αριθµός Φακέλου Τίτλος -Επωνυµία ιαγωνιζόµενου Προσφοράς 1 ENACT A.E. 2 ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε. ΤΕΧΝΙΚΗ DION Ε.Ε. 3. ΙΟΝΥΣΟΠΟΥΛΟΣ Κ. ΣΙΑ Ε.Ε. 4 ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε. 5 KERIDIS WORKS ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε. Πλήρη 3 ΤΕΧΝΙΚΗ DION Ε.Ε. Πλήρη. ΙΟΝΥΣΟΠΟΥΛΟΣ Κ. ΣΙΑ Ε.Ε. 4 ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε. Πλήρη 5 KERIDIS WORKS Πλήρη Στη συνέχεια η Επιτροπή προέβη δηµοσίως στην αποσφράγιση των φακέλων των Οικονοµικών Προσφορών όλων των ιαγωνιζοµένων Εταιρειών και ανακοίνωσε µεγαλοφώνως τις συνολικές προσφερόµενες τιµές όπως φαίνεται στον παρακάτω πίνακα: Αριθµός Φακέλου Προσφοράς Τίτλος - Επωνυµία ιαγωνιζόµενου 1 ENACT A.E. 2 3 ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε. ΤΕΧΝΙΚΗ DION Ε.Ε.. ΙΟΝΥΣΟΠΟΥΛΟΣ Κ. ΣΙΑ Οικονοµική Προσφορά σε ΕΥΡΩ χωρίς ΦΠΑ ολογράφως Εκατόν ογδόντα επτά χιλιάδες πεντακόσια ευρώ. Εκατόν ογδόντα εννέα χιλιάδες εξακόσια ευρώ. αριθµητικά 187.500,00 189.600,00 ιακόσιες πενήντα χιλιάδες ευρώ. 250.000,00
Ε.Ε. 4 ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε. Εκατόν πενήντα δύο χιλιάδες πεντακόσια ευρώ. 152.500,00 5 KERIDIS WORKS Εκατόν ενενήντα οκτώ χιλιάδες ευρώ. 198.000,00 Σύµφωνα µε τα παραπάνω, προσωρινός µειοδότης ανακηρύσσεται η εταιρία «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε.» µε οικονοµική προσφορά 152.500,00ΕΥΡΩ χωρίς ΦΠΑ, δηλαδή µε ποσοστό έκπτωσης 33,6%. Ακολούθως και εν αναµονή της σύνταξης του παρόντος πρακτικού, η επιτροπή ανάρτησε τον συνηµµένο «Πίνακα ικαιολογητικών Συµµετοχής» της δηµοπρασίας στον πίνακα ανακοινώσεων του ήµου προς ενηµέρωση των ενδιαφεροµένων, επί του οποίου κατατέθηκαν οι παρακάτω ενστάσεις: 1. η µε αρ. πρωτ. 52811/29-9-14 ένσταση της εταιρίας ENACT A.E. 2. η µε αρ. πρωτ. 52825/ 29-9-2014 ένσταση της εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» καθώς και τα µε αρ. Πρωτ. 53419 και 53420/2-10-2014 υποµνήµατα της εταιρίας «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε». Το παρόν πρακτικό υπογράφεται από τα µέλη της επιτροπής και τον ανακηρυχθέντα µειοδότη, κοινοποιείται στους συµµετέχοντες µε φαξ και ηλ. ταχυδροµείο, ενώ τοιχοκολλείται προς ενηµέρωση στον πίνακα ανακοινώσεων µε αποδεικτικό τοιχοκόλλησης Οι διαγωνιζόµενοι έχουν δικαίωµα ένστασης κατά του παρόντος πρακτικού, σύµφωνα µε τη διακήρυξη, για διάστηµα δύο εργάσιµων ηµερών από την ηµέρα κοινοποίησης του αποτελέσµατος, ήτοι µέχρι και την Τρίτη 14/10/2014 και ώρα 14:30. Το σύνολο των ενστάσεων θα εξεταστούν σε επερχόµενη συνεδρίαση της επιτροπής. Γ) ΠΡΑΚΤΙΚΟ 1 Α (ΕΞΕΤΑΣΗ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ) ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ «Αποκοµιδή απορριµµάτων.ε. Mητρουσίου και Λευκώνα του ήµου Σερρών» για τα έτη 2015-2017 ΣΥΝΟΛΙΚΟΥ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 282.500,00 ευρώ Στην Αίθουσα του ηµοτικού Συµβουλίου του ήµου Σερρών, Κ. Καραµανλή 1, στην πόλη των Σερρών, την 11 η του µήνα Νοεµβρίου του έτους 2014, ηµέρα Τρίτη, και ώρα 11:00 πµ., σε συνέχεια των από 17/10/2014 και 07/11/14 συνεδριάσεων οι κάτωθι υπογεγραµµένοι: 1. Μίκικη Φωτεινή, ΠΕ Μηχανικών, υπάλληλος του ήµου, 2. Σαραντέας Αριστείδης, ΠΕ Γεωλόγων, υπάλληλος του ήµου, 3. Σεϊρεκίδου Μαγδαληνή, ΠΕ Φυσ. Αγωγής, υπάλληλος του ήµου, που αποτελούµε την Επιτροπή ιεξαγωγής ιαγωνισµού της ανωτέρω Παροχής Υπηρεσιών, που ορίσθηκε σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 18, παράγρ. 2 του Π.. 28/80 και του -4-
άρθρου 72 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης.» (ΦΕΚ 87 Α ) και µε βάση την µε αριθµό 688/2013 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής, έχοντας υπόψη: την 43040 / 31-07-2014 ιακήρυξη του ιαγωνισµού το από 10/10/2014 πρακτικό της Επιτροπής µας που τοιχοκολλήθηκε προς ενηµέρωση στον πίνακα ανακοινώσεων τη µε αρ. πρωτ. 52811/ 29-9-2014 ένσταση της εταιρίας ENACT A.E. κατά όλων των υπολοίπων διαγωνιζοµένων, τη µε αρ. πρωτ. 55724/ 14-10-2014 ένσταση της εταιρίας ENACT A.E. κατά όλων των υπολοίπων διαγωνιζοµένων * οι παραπάνω ενστάσεις εξετάζονται µαζί τη µε αρ. πρωτ. 52825/29-9-2014 ένσταση της εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» κατά των διαγωνιζόµενων εταιριών «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε & ENACT A.E. τη µε αρ. πρωτ. 55378/13-10-2014 ένσταση της εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» κατά των διαγωνιζόµενων εταιριών «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε & ENACT A.E. * οι παραπάνω ενστάσεις είναι κατ ουσίαν όµοιες και εξετάζονται µαζί τα µε αρ. πρωτ. 53419/2-10-2014 και 53420/2-10-2014 υποµνήµατα της εταιρίας «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε» το γεγονός ότι όλες οι ενστάσεις που κατατέθηκαν ήταν εµπρόθεσµες το µε αρ. πρωτ. 56655/21-10-2014 απαντητικό φάκελο σε αίτηµα της επιτροπής για παροχή διευκρινήσεων της Εταιρίας TUV AUSTRIA HELLAS το µε αρ. πρωτ 56677/5-11-2014 απαντητικό έγγραφο της Νοµικής Υπηρεσίας του ήµου Σερρών προς την επιτροπή διαγωνισµού συγκεντρωθήκαµε στην αίθουσα του ηµοτικού Συµβουλίου και προβήκαµε στη εξέταση των ανωτέρω ενστάσεων. Κατά την εξέταση των ενστάσεων και ύστερα από επανέλεγχο των δικαιολογητικών η επιτροπή έχει να παρατηρήσει τα εξής: 1. Ένσταση της εταιρίας ENACT A.E. 1.Α. Ένσταση κατά της διαγωνιζόµενης εταιρίας «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε.» για τους παρακάτω λόγους: 1.Α.1. Ασυµφωνία µε τα άρθρα 3.6 I, ii και iii: δηλαδή ότι ο φορέας ΤUV AUSTRIA ΕΛΛΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΕΤΑΙΡΙΑ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ο οποίος εξέδωσε τα πιστοποιητικά ISO της εταιρίας «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε.» δεν είναι διαπιστευµένος να εκδίδει ISO 9001 & 18001 τα οποία απαιτούνται από τη διακήρυξη παρόλο που στα πιστοποιητικά αυτά αναφέρεται ως φορέας διαπίστευσης ο ΕΣΥ. Τα προσκοµισθέντα πιστοποιητικά, όλα φέρουν το έµβληµα του ΕΣΥ και η επιτροπή διαπίστωσε έπειτα από έρευνα που διεξήγαγε ότι ο εν λόγω φορέας είναι διαπιστευµένος από το ΕΣΥ να εκδίδει τα ISO 9001:2008 &14001:2004, αλλά όχι το 18001:2007. Εποµένως τα πιστοποιητικά ISO 9001:2008 &14001:2004 είναι έγκυρα ενώ το 18001:2007 είναι µη -5-
έγκυρο. Το σχετικό έγκυρο πιστοποιητικό εκδίδεται από την ΤUV AUSTRIA CERT, όπως διαπιστώθηκε από την εκ των υστέρων προσκόµισή του µε το µε αρ. πρωτ. 56655/21-10-2014 απαντητικό φάκελο. εδοµένου ότι εντός του φακέλου της προσφοράς δεν υπήρχε το έγκυρο πιστοποιητικό και βάσει της µε αρ. πρωτ 56677/5-11-2014 απάντησης της Νοµικής Υπηρεσίας του ήµου Σερρών, θεωρείται λόγος απόρριψης ως µη έγκαιρη και προσήκουσα υποβολή ουσιώδους δικαιολογητικού. 1.Α.2. Οικονοµική προσφορά µη συνταγµένη σύµφωνα µε το άρθρο 68 του Ν. 3863/2010 (ΦΕΚ 115Α 15/06/2014) δηλαδή ότι η προσφορά της εταιρίας «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε.» δεν περιέχει τα οριζόµενα στο άρθρο 68 του Ν. 3863/2010 και ως εκ τούτου δεν είναι ορθώς συνταγµένη και µη αποδεκτή. Η επιτροπή παρατηρεί ότι ο παραπάνω νόµος δεν αναφέρεται στις διατάξεις που διέπουν το διαγωνισµό σύµφωνα µε τη διακήρυξη (σελ 1 και 2). 1.Β. Ένσταση κατά της διαγωνιζόµενης εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» για τους παρακάτω λόγους: 1.Β.1. α. Ασυµφωνία µε τα άρθρα 3.6 i, ii και iii: δηλαδή ότι ο φορέας Q-CERT, ο οποίος εξέδωσε το πιστοποιητικά ISO της εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» δεν είναι διαπιστευµένος να εκδίδει το ISO 9001, το οποίο απαιτείται από τη διακήρυξη παρόλο που στα πιστοποιητικά αυτά αναφερόταν ως φορέας διαπίστευσης ο ΕΣΥ. Η επιτροπή διαπίστωσε έπειτα από έρευνα που διεξήγαγε ότι ο εν λόγω φορέας είναι διαπιστευµένος από το ΕΣΥ να εκδίδει το συγκεκριµένο πιστοποιητικό ISO, εποµένως το πιστοποιητικό είναι έγκυρο. 1.Β.1.β Η εταιρία «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» δεν προσκόµισε ISO για την προκηρυσσόµενη υπηρεσία του καθαρισµού κοινόχρηστων χώρων. Η επιτροπή παρατηρεί ότι σύµφωνα µε την εισαγωγή της διακήρυξης «Το αντικείµενο εργασίας του Αναδόχου περιλαµβάνει γενικά υπηρεσίες αποκοµιδής απορριµµάτων στον ήµο Σερρών και συγκεκριµένα στη ηµοτική Ενότητα Σκουτάρεως», ενώ στο άρθρο 2 της ιακήρυξης δικαίωµα συµµετοχής στο διαγωνισµό έχουν όσοι διαθέτουν: πιστοποιητικό συστήµατος διασφάλισης ποιότητας ISO 9001:2008 για εργασίες συλλογής και µεταφοράς µη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων. πιστοποιητικό ISO 14001:2004 για την εφαρµογή συστήµατος περιβαλλοντικής διαχείρισης πιστοποιητικό ISO 18001:2007 για την ασφάλεια και την υγιεινή στην εργασία Επιπλέον, σύµφωνα µε την παράγραφο 3.6 της ιακήρυξης κάθε διαγωνιζόµενος οφείλει επί ποινή αποκλεισµού να προσκοµίσει τα πιστοποιητικά ISO που να καλύπτει το πλαίσιο των δηµοπρατούµενων εργασιών. Όπως προκύπτει από τα ανωτέρω το πλαίσιο των δηµοπρατούµενων εργασιών είναι η αποκοµιδή των απορριµµάτων (εργασίες συλλογής και µεταφοράς µη επικίνδυνων στερεών αποβλήτων), ενώ δεν απαιτείται η προσκόµιση πιστοποιητικού ISO για την υπηρεσία του καθαρισµού κοινόχρηστων χώρων. 1.Β.2. Οικονοµική προσφορά µη συνταγµένη σύµφωνα µε το άρθρο 68 του Ν. 3863/2010 (ΦΕΚ 115Α 15/06/2014) δηλαδή ότι η προσφορά της εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» δεν περιέχει τα οριζόµενα στο άρθρο 68 του Ν. 3863/2010 και ως εκ τούτου δεν είναι ορθώς συνταγµένη και µη αποδεκτή. Η επιτροπή παρατηρεί ότι ο παραπάνω νόµος δεν αναφέρεται στις διατάξεις που διέπουν το -6-
διαγωνισµό σύµφωνα µε τη διακήρυξη (σελ 1 και 2). 1.Β.3. Ασυµφωνία µε το άρθρο 4 της Γενικής Συγγραφής Υποχρεώσεων, δηλαδή ότι η εταιρία «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» δεν υπέβαλε Τεχνική Προσφορά σε κανένα σηµείο της Προσφοράς της. Η επιτροπή παρατηρεί ότι η ιακήρυξη δεν απαιτεί την υποβολή Τεχνικής Προσφοράς ως δικαιολογητικό συµµετοχής στον διαγωνισµό. 1.Γ. Ένσταση κατά της διαγωνιζόµενης εταιρίας «ΚΑΙΡΙ Η Α.Ε.» για τους παρακάτω λόγους: 1.Γ.1. Ασυµφωνία µε τα άρθρα 3.1 I, ii και iii: δηλαδή ότι ο φορέας Q-CERT, ο οποίος εξέδωσε τα πιστοποιητικά ISO της εταιρίας «ΚΑΙΡΙ Η Α.Ε.» δεν είναι διαπιστευµένος να εκδίδει το ISO 9001, το οποίο απαιτείται από τη διακήρυξη παρόλο που στα πιστοποιητικά αυτά αναφερόταν ως φορέας διαπίστευσης ο ΕΣΥ. Η επιτροπή διαπίστωσε έπειτα από έρευνα που διεξήγαγε ότι ο εν λόγω φορέας είναι διαπιστευµένος από το ΕΣΥ να εκδίδει τα συγκεκριµένα ISO, εποµένως τα πιστοποιητικά είναι έγκυρα. 1.Γ.2. Ασυµφωνία µε τα άρθρα 3.1 iii: Μη προσκόµιση πιστοποιητικού που να αποδεικνύει τη µη εκκαθάριση της εταιρείας, καθώς η ένορκη βεβαίωση που κατέθεσε για την απόδειξη αυτού, αποτελεί ακριβές φωτοαντίγραφο µε επικύρωση στις 15-09-2014 της βεβαίωσης που εκδόθηκε στις 02-06-2014 ηµεροµηνία πέραν των 3 µηνών από τη διενέργεια του διαγωνισµού (σύµφωνα µε την απαίτηση της διακήρυξης). Η επιτροπή παρατηρεί ότι η ιακήρυξη απαιτεί προσκόµιση πιστοποιητικών µε ηµεροµηνία έκδοσης εντός τριµήνου προ της διενέργειας του διαγωνισµού. Η προσκοµισθείσα ένορκη βεβαίωση είναι εκτός χρονικής ισχύος οπότε θεωρείται µη έγκυρο δικαιολογητικό. 1.Γ.3. Οικονοµική προσφορά µη συνταγµένη σύµφωνα µε το άρθρο 68 του Ν. 3863/2010 (ΦΕΚ 115Α 15/06/2014) δηλαδή ότι η προσφορά της εταιρίας «ΚΑΙΡΙ ΗΣ Α.Ε» δεν περιέχει τα οριζόµενα στο άρθρο 68 του Ν. 3863/2010 και ως εκ τούτου δεν είναι ορθώς συνταγµένη και µη αποδεκτή. Η επιτροπή παρατηρεί ότι ο παραπάνω νόµος δεν αναφέρεται στις διατάξεις που διέπουν το διαγωνισµό σύµφωνα µε τη διακήρυξη (σελ 1 και 2). 1.Γ.4. Ασυµφωνία µε το άρθρο 4 της Γενικής Συγγραφής Υποχρεώσεων, δηλαδή ότι η εταιρία «ΚΑΙΡΙ ΗΣ Α.Ε..» δεν υπέβαλε Τεχνική Προσφορά σε κανένα σηµείο της Προσφοράς της. Η επιτροπή παρατηρεί ότι η ιακήρυξη δεν απαιτεί την υποβολή Τεχνικής Προσφοράς ως δικαιολογητικό συµµετοχής στον διαγωνισµό. 1.. Ένσταση κατά της διαγωνιζόµενης εταιρίας «ΙΟΝ ΤΕΧΝΙΚΗ Ε.Ε.» για τους παρακάτω λόγους: 1..1. Οικονοµική προσφορά µη συνταγµένη σύµφωνα µε το άρθρο 68 του Ν. 3863/2010 (ΦΕΚ 115Α 15/06/2014) δηλαδή ότι η προσφορά της εταιρίας «ΙΟΝ ΤΕΧΝΙΚΗ Ε.Ε.» δεν περιέχει τα οριζόµενα στο άρθρο 68 του Ν. 3863/2010 και ως εκ τούτου δεν είναι ορθώς συνταγµένη και συνεπώς µη αποδεκτή. Η επιτροπή παρατηρεί ότι ο παραπάνω νόµος δεν αναφέρεται στις διατάξεις που διέπουν το διαγωνισµό σύµφωνα µε τη διακήρυξη (σελ 1 και 2). -7-
1..2. Ασυµφωνία µε το άρθρο 4 της Γενικής Συγγραφής Υποχρεώσεων, δηλαδή ότι η εταιρία «ΙΟΝ ΤΕΧΝΙΚΗ Ε.Ε.» δεν υπέβαλε Τεχνική Προσφορά σε κανένα σηµείο της Προσφοράς της. Η επιτροπή παρατηρεί η ιακήρυξη δεν απαιτεί την υποβολή Τεχνικής Προσφοράς ως δικαιολογητικό συµµετοχής στον διαγωνισµό. 2. Ένσταση της εταιρίας ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» 2.Α. Ένσταση της εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» κατά της διαγωνιζόµενης εταιρίας «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε.» για τους παρακάτω λόγους: 2.Α.1. Η κατατεθείσα εγγυητική επιστολή δεν είναι συντεταγµένη «κατά τον ισχύον τύπο του δηµοσίου», όσον αφορά το σηµείο «Σε περίπτωση κατάπτωσης της εγγύησης, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται στο εκάστοτε ισχύον τέλος χαρτοσήµου» Η Επιτροπή λαµβάνοντας υπόψη, το µε αρ. πρωτ 56677/5-11-2014 απαντητικό έγγραφο της Νοµικής Υπηρεσίας του ήµου Σερρών µε το συνηµµένο έγγραφό του διαπιστώνει ότι η εγγυητική επιστολή της εν λόγω εταιρείας είναι αποδεκτή, δεδοµένου ότι η παράλειψη αναγραφής του επίµαχου λεκτικού δε ζηµιώνει το ηµόσιο, το οποίο και εισπράττει τα σχετικά τέλη ανεξαρτήτως µνείας αυτών. Κατόπιν αυτού, η επιτροπή θεωρεί ότι η παράλειψη αυτή δε συνιστά λόγο απόρριψης. 2.Β Ένσταση της εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» κατά της διαγωνιζόµενης εταιρίας «ENACT A.E.» για τους παρακάτω λόγους: 2.Β.1. Η κατατεθείσα εγγυητική επιστολή της αρ. 8002024841 ATTICA BANK δεν είναι συντεταγµένη «κατά τον ισχύον τύπο του δηµοσίου», όσον αφορά το σηµείο «Σε περίπτωση κατάπτωσης της εγγύησης, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται στο εκάστοτε ισχύον τέλος χαρτοσήµου». Η επιτροπή παρατηρεί ότι η κατατεθείσα εγγυητική επιστολή από την εταιρεία «ENACT A.E.» είναι η αρ. 8002024841 της EUROBANK και όχι της ATTICA BANK και είναι συντεταγµένη «κατά τον ισχύον τύπο του δηµοσίου», άρα είναι νόµιµη. 2.Β.2. Τα προσκοµισθέντα έγγραφα περί µεταφράσεων από την αγγλική γλώσσα των πιστοποιητικών ISO, δεν συνοδεύονται από α. βεβαίωση της δικηγόρου περί επάρκειας γνώσης της αγγλικής β. βεβαίωση του οικείου δικηγορικού συλλόγου γ. στρογγυλή σφραγίδα της Ε.. και δ. σχετικό χαρτόσηµο). Σε συνέχεια έρευνας αναφορικά µε το Ν. 4194/2013, άρθρο 36 παρ.2, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι, η µετάφραση για να έχει πλήρη ισχύ πρέπει µόνο,να είναι επικυρωµένο αντίγραφο του εγγράφου που µεταφράστηκε και ο δικηγόρος να βεβαιώνει ότι έχει επαρκή γνώση της γλώσσας από και προς την οποία µετέφρασε. Άρα δεν απαιτείται βεβαίωση δικηγορικού συλλόγου, στρογγυλή σφραγίδα και χαρτόσηµο. Όσον αφορά τον τρόπο που βεβαιώνεται η γνώση της αγγλικής γλώσσας, η συγκεκριµένη δικηγόρος υπογράφει την ακριβή µετάφραση εκ του πρωτοτύπου µε υπογραφή και σφραγίδα της. Η επιτροπή θεωρεί ότι η µετάφραση είναι επαρκής και η παραπάνω έλλειψη δεν θεωρείται λόγος απόρριψης προσφοράς. 2.Β.3. Τα προσκοµισθέντα πιστοποιητικά ISO 9001 & 14001 που εκδόθηκαν από την εταιρεία BUREAU VERITAS έχουν σαν υπηρεσία διαπίστευσης την UKAS, η οποία δεν είναι φορέας µέλος της Ευρωπαϊκής Συνεργασίας για τη διαπίστευση. -8-
Η επιτροπή ύστερα από έρευνα που έκανε και συγκεκριµένα στην ιστοσελίδα www.europeanaccreditation.org διαπίστωσε ότι η UKAS είναι µέλος και απεικονίζεται στον χάρτη µελών. Κατόπιν των παραπάνω, η γνωµοδότηση της επιτροπής έχει ως εξής: 1. Η ένσταση της εταιρίας ENACT A.E. κατά της διαγωνιζόµενης εταιρίας «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε.» γίνεται αποδεκτή σε ότι αφορά το σκέλος του µη έγκυρου πιστοποιητικού ISO 18001:2007 (βλ: 1.Β.1.), ενώ απορρίπτεται κατά τα υπόλοιπα σκέλη. Επίσης απορρίπτεται η ένσταση της ENACT A.E. κατά των εταιριών «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.», και «ΙΟΝ ΤΕΧΝΙΚΗ Ε.Ε.», ενώ γίνεται αποδεκτή κατά της εταιρείας «ΚΑΙΡΙ Η Α.Ε.» ως προς το σκέλος 1.Γ.2, διότι η προσκοµισθείσα ένορκη βεβαίωση είναι εκτός χρονικής ισχύος. 2. Απορρίπτεται η ένσταση της εταιρίας «ΤΑΣΚΟΥ ΗΣ Ι. ΝΙΚΟΛΑΟΣ & ΓΚΑΤΖΙΟΣ Ι ΦΩΤΙΟΣ Ο.Ε.» κατά της διαγωνιζόµενης εταιρίας «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε.» καθώς και κατά της διαγωνιζόµενης εταιρίας «ENACT A.E.» Συνεπώς οι εταιρίες «ΠΑΤΣΙΑΛΑ Μ. ΝΙΖΑΜΗ Θ. Ο.Ε.» & «ΚΑΙΡΙ Η Α.Ε.» αποκλείονται από το διαγωνισµό και µειοδότης προκύπτει ο αµέσως επόµενος µε την οικονοµικότερη προσφορά, ήτοι η εταιρία «ENACT A.E» µε οικονοµική προσφορά 187.500,00 ΕΥΡΩ χωρίς ΦΠΑ, δηλαδή µε ποσοστό έκπτωσης 18,36%. ) Την από 18-11-2014 βεβαίωση του ικηγορικού συλλόγου που βεβαιώνει ότι ««σύµφωνα µε το άρθρο 36 παρ. 2 περίπτωση γ του Ν.4194/2013 (Κώδικας ικηγόρων) : στο έργο του δικηγόρου περιλαµβάνονται. η µετάφραση εγγράφων που έχουν συνταχθεί σε ξένη γλώσσα, καθώς και η µετάφραση ελληνικών εγγράφων σε οποιαδήποτε ξένη γλώσσα. Η µετάφραση έχει πλήρη ισχύ έναντι οποιασδήποτε ικαστικής ή άλλης Αρχής, εφόσον συνοδεύεται από επικυρωµένο αντίγραφο του εγγράφου που µεταφράστηκε και ο δικηγόρος βεβαιώνει ότι έχει επαρκή γνώση της γλώσσας από και προς την οποία µετέφρασε.» Το κείµενο του µεταφρασµένου εγγράφου φέρει τη σφραγίδα του ικηγορικού Συλλόγου Σερρών η οποία βεβαιώνει: α) το γνήσιο της υπογραφής του µεταφραστή δικηγόρου και β) ότι ο µεταφραστής δικηγόρος είναι µέλος του ικηγορικού Συλλόγου Σερρών. Από τα παραπάνω προκύπτει ότι για το έγκυρο της µετάφρασης απαιτείται σύµφωνα µε το άρθ.36 παρ. 2 του Ν.4194/2013: α) να συνοδεύεται από επικυρωµένο αντίγραφο των εγγράφων που µεταφράστηκαν, β) να βεβαιώνει ο µεταφράσας δικηγόρος ότι έχει επαρκή γνώση της γλώσσας που µεταφράζει καθώς επίσης και γ) να φέρει σφραγίδα του οικείου δικηγορικού συλλόγου για το ότι ο µεταφραστής δικηγόρος είναι µέλος του αντίστοιχου ικηγορικού Συλλόγου και για το γνήσιο της υπογραφής του άλλλως η σχετική µετάφραση είναι µη νόµιµη», την οποία προσκόµισε ο κ. Τασκούδης Νικόλαος. Στην συνέχεια η Οικον. Επιτροπή αφού έλαβε υπόψη της και τις διατάξεις του άρθρου 72 του Ν. 3852/2010, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Α) Εγκρίνει το από 26-09-2014 συνηµµένο πρακτικό 1 της Επιτροπής ιεξαγωγής διαγωνισµού για την παροχή υπηρεσιών: «Αποκοµιδή απορριµµάτων.ε. Κ.Μητρουσίου και Λευκώνα του ήµου Σερρών»για τα έτη 2015-2017 -9-
B) Εγκρίνει το από 11/11/2014 συνηµµένο πρακτικό 1 Α (Εξέταση ενστάσεων) της Επιτροπής ιεξαγωγής ιαγωνισµού για την παροχή υπηρεσιών "Αποκοµιδή απορριµµάτων.ε. Κ.Μητρουσίου και Λευκώνα του ήµου Σερρών" για τα έτη 2015-2017. Γ) Αναθέτει την παροχή υπηρεσιών: «Αποκοµιδή απορριµµάτων.ε. Κ.Μητρουσίου και Λευκώνα του ήµου Σερρών» για τα έτη 2015-2017, στην µειοδότρια εταιρία «ENACT A.E» µε οικονοµική προσφορά 187,500,00 χωρίς ΦΠΑ, δηλαδή µε ποσοστό έκπτωσης 18,36 %. Ο κ. Γαλάνης εγκρίνει τα πρακτικά της επιτροπής µε επιφύλαξη για την ένσταση ειδικά µετά από την βεβαίωση που προσκοµήθηκε. Οι κ.κ. Χαρίτος Χρήστος και Καλώτα Παναγιώτα µειοψήφησαν επισηµαίνοντας ότι η βεβαίωση από το ικηγορικό σύλλογο θα πρέπει να επανεξεταστεί. Αναθέτει στον κ. ήµαρχο τις παραπέρα ενέργειες. Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΗΣ Ο.Ε. ΣΤΕΡΓΙΟΣ ΓΑΛΑΝΗΣ ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ ΙΟΙΚ/ΚΩΝ- ΟΙΚΟΝ/ΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΩΝ ΗΛΕΚΤΡ. ΙΑΚΥΒ. & ΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ 1) ούκας Γεώργιος 2) Καλώτα Παναγιώτα 3) Τερζής Βασίλειος 4) Τσαλίκογλου ηµήτριος 5) Χαρίτος Χρήστος 6) Χράπας Παντελής
Σέρρες 2-12 - 2014 Πιστό Αντίγραφο Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΣΕΡΡΩΝ ΠΕΤΡΟΣ ΑΓΓΕΛΙ ΗΣ Μ. Ε.. Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΗΣ Ο.Ε. ΒΕΪΖΑ Ε ΣΟΦΙΑ