Βασικά σημεία συμπληρωματικής απόφασης της ΡΑΕ για το έργο «Σύνδεση Ν. Μάκρη Πολυπόταμος και Δίκτυο Υψηλής Τάσης Νότιας Εύβοιας» 1. Εισαγωγή Σε σχέση με τις λεπτομέρειες υλοποίησης του έργου «Σύνδεση Ν. Μάκρη Πολυπόταμος και Δίκτυο Υψηλής Τάσης Νότιας Εύβοιας» (εφεξής «Έργο») η ΡΑΕ με την απόφασή της 2069/2010, καθόρισε τα εξής: τον τρόπο υπολογισμού του κόστους του Έργου, τον χρόνο αποπληρωμής του και τον τρόπο επιμερισμού του κόστους αυτού στους Χρήστες του Έργου τους έχοντες δυνατότητα υποβολής αιτήματος στον Διαχειριστή του Συστήματος για την παροχή όρων σύνδεσης τη διαδικασία και τις προθεσμίες για την υποβολή των σχετικών αιτημάτων και τις συνέπειες μη εμπρόθεσμης υποβολής τους Απομένει να ρυθμιστούν με συμπληρωματική απόφαση της ΡΑΕ τα παρακάτω θέματα: η μεθοδολογία ανάκτησης του κόστους του Έργου μέσω του Ετήσιου Κόστους του Συστήματος και το επιτόκιο απόδοσης των απασχολουμένων κεφαλαίων στο Έργο η διαδικασία με την οποία θα συμπληρώνεται ο Πίνακας Χρηστών του Έργου οι λεπτομέρειες σχετικά με τυχόν υποχρέωση κατάθεσης από τους Χρήστες του Έργου εγγυήσεων οι προθεσμίες και η διαδικασία για τη σύναψη των Τριμερών Συμβάσεων Σύνδεσης από τους Χρήστες του έργου και οι συνέπειες μη εμπρόθεσμης προσέλευσης των Χρηστών του Έργου για τη σύναψη των συμβάσεων αυτών Με το παρόν έγγραφο τίθενται σε διαβούλευση τα βασικά σημεία της συμπληρωματικής απόφασης της ΡΑΕ, τα οποία παρατίθενται ακολούθως. 2. Κύρια σημεία νέας απόφασης ΡΑΕ i. Προθεσμία για τη σύναψη των Τριμερών Συμβάσεων Σύνδεσης από τους Χρήστες του Έργου: a. για τους Χρήστες του Έργου, οι οποίοι περιλαμβάνονται στον Πίνακα του άρθρου 2 της Απόφασης 2069/2010 της ΡΑΕ, 3 μήνες από τη θέση του Έργου σε δοκιμαστική λειτουργία b. για τους χρήστες του Έργου, οι οποίοι θα ενταχθούν στον Πίνακα Χρηστών του Έργου σε μελλοντικό χρόνο, η προθεσμία για τη σύναψη των Τριμερών Συμβάσεων Σύνδεσης ορίζεται σε 30 μήνες από την απόφαση της ΡΑΕ με την οποία εντάσσονται οι Χρήστες αυτοί στον παραπάνω Πίνακα ii. Σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης προσέλευσης των Χρηστών του Έργου για τη σύναψη των Τριμερών Συμβάσεων Σύνδεσης, η ΡΑΕ αξιολογεί εκ νέου τη 1
δυνατότητα υλοποίησης του εν λόγω αιολικού σταθμού και προβαίνει στις αναγκαίες ενέργειες σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις iii. Σε περίπτωση που κάποιος από τους Χρήστες του Έργου ενώ έχει συνάψει Τριμερή Σύμβαση Σύνδεσης, σε οποιονδήποτε κατοπινό χρόνο δεν επιθυμεί να προχωρήσει στην υλοποίηση του έργου του, είτε γιατί δεν καταφέρνει να εξασφαλίσει όλες τις απαιτούμενες άδειες είτε για οποιονδήποτε άλλο λόγο, έχει δικαίωμα να δηλώσει την απόσυρσή του στο Διαχειριστή του Συστήματος και τη ΡΑΕ, και τότε: a. η ΡΑΕ ενεργοποιεί τη διαδικασία πλήρωσης της υπολειπόμενης χωρητικότητας του Έργου (σύμφωνα με το σημείο viii της παρούσας) ώστε να αντικατασταθεί ο Χρήστης που αποσύρεται με νέο Χρήστη. Το ανά μονάδα κόστος σύνδεσης του νέου Χρήστη είναι το αρχικό κόστος σύνδεσης ανηγμένο σε μελλοντική αξία κατά τη στιγμή της υπογραφής από μέρους του της Τριμερούς Σύμβασης Σύνδεσης και με επιτόκιο αναγωγής τον ΔΤΚ κάθε έτους. Το κόστος αυτό καταβάλλεται στον Χρήστη που αποσύρθηκε. b. στον Χρήστη που αποσύρεται επιστρέφεται το σύνολο του ποσού που έχει καταβάλει, ανηγμένο σε μελλοντική αξία κατά τη στιγμή της επιστροφής του ποσού, με επιτόκιο αναγωγής τον ετήσιο ΔΤΚ κάθε έτους που έχει παρέλθει. iv. Σε περίπτωση που κατά τη θέση του Έργου σε λειτουργία το σύνολο της ισχύος που αντιστοιχεί στις Τριμερείς Συμβάσεις Σύνδεσης που έχουν υπογραφεί υπολείπεται της χωρητικότητας του Έργου, υπολογίζεται από τη ΡΑΕ το κόστος του Έργου που αναλογεί στην ισχύ που δεν έχει πληρωθεί (Εναπομείναν Κόστος Έργου), και το ποσό αυτό προστίθεται στο ετήσιο κόστος του Συστήματος των επόμενων ετών, και συγκεκριμένα στον όρο Ε2, ώστε να καλυφθεί από τις Χρεώσεις Χρήσης του Συστήματος (ΧΧΣ). Ανάλογα με το ύψος του ποσού αυτού, η ΡΑΕ με απόφασή της μπορεί να κατανείμει το ποσό σε περίοδο 1 ως 3 έτη. Ως επιτόκιο απόδοσης των απασχολουμένων κεφαλαίων στο έργο ορίζεται η απόδοση ιδίων κεφαλαίων του ΚτΣ που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των ΧΧΣ εκείνο το έτος. Οι πληρωμές μέσω των ΧΧΣ θεωρείται ότι γίνονται στο μέσο του αντίστοιχου έτους, και κατά συνέπεια δίνεται απόδοση για τα ποσά αυτά στον ΚτΣ για το μισό μόνο έτος. v. Για κάθε έτος n μετά το έτος λειτουργίας του Έργου, υπολογίζεται από τη ΡΑΕ το μοναδιαίο κόστος σύνδεσης, έστω C n, λαμβάνοντας υπόψη το κεφάλαιο που δεν έχει ακόμα πληρωθεί στον ΚτΣ, τις αποδόσεις επί των ιδίων κεφαλαίων του ΚτΣ που έχουν καταβληθεί μέσω των ΧΧΣ και από τους Χρήστες που έχουν εν τω μεταξύ συνάψει Τριμερή Σύμβαση Σύνδεσης μέχρι και το έτος n, και την ισχύ που έχει μείνει αδιάθετη. Μετά από τη λήξη της περιόδου στην οποία έχει κατανεμηθεί με την απόφαση της ΡΑΕ το Εναπομείναν Κόστος Έργου, ή με την ολοκλήρωση της αποπληρωμής του Έργου στον ΚτΣ, το C n αναπροσαρμόζεται ετησίως με τον ΔΤΚ κάθε έτους. (Βλέπε ενότητα 3 «Παραδείγματα υπολογισμού του C n»). vi. Με τη σύνδεση ισχύος P MW κατά το έτος n, ο Χρήστης που συνδέεται πληρώνει (C n x P). Μόλις αποπληρωθεί ο ΚτΣ (είτε μέσω των ΧΧΣ είτε από τους συνδεόμενους Χρήστες), το ποσό (C n x P) αφαιρείται από τον όρο Ε2 του ετήσιου κόστους του Συστήματος του επόμενου έτους. vii. Εγγυητικές επιστολές: Προτείνεται να απαιτηθεί η υποβολή από τους Χρήστες, εγγυητικών επιστολών ως εξής: 2
a. Για τους Χρήστες, οι οποίοι περιλαμβάνονται στον Πίνακα του άρθρου 2 της Απόφασης 2069/2010 της ΡΑΕ, εγγυητική επιστολή ύψους 4% του κόστους σύνδεσης ως τις 31 Ιανουαρίου 2012 και πρόσθετη εγγυητική επιστολή ύψους 4% του κόστους σύνδεσης ως τις 31 Ιανουαρίου 2013. b. Για τους Χρήστες, οι οποίοι θα ενταχθούν στον ανωτέρω Πίνακα σε μελλοντικό χρόνο, εγγυητική επιστολή ύψους 4% του κόστους σύνδεσης σε προθεσμία ενός έτους από την ημερομηνία ένταξης τους στον ανωτέρω Πίνακα, και πρόσθετη εγγυητική επιστολή ύψους 4% του κόστους σύνδεσης σε προθεσμία δύο ετών από την ημερομηνία ένταξης τους στον ανωτέρω Πίνακα. Οι εγγυητικές επιστολές αυτές θα επιστρέφονται με την υπογραφή της Τριμερούς Σύμβασης Σύνδεσης, αλλιώς θα καταπίπτουν είτε με την παρέλευση της σχετικής προθεσμίας είτε σε περίπτωση που ο Χρήστης δηλώσει την απόσυρσή του πριν την προθεσμία υπογραφής της Τριμερούς Σύμβασης Σύνδεσης. Σε περίπτωση που η ΡΑΕ διαπιστώσει σημαντική καθυστέρηση στην υλοποίηση του Έργου, θα εξετάσει τη δυνατότητα παράτασης, με απόφασή της, των προθεσμιών για υποβολή εγγυητικών επιστολών. Τα ποσά που τυχόν προκύψουν από την κατάπτωση εγγυητικών επιστολών θα χρησιμοποιούνται για τη μείωση του κόστους C n (ως προς την απόδοση επί των ιδίων κεφαλαίων του ΚτΣ), το οποίο θα καλούνται να πληρώνουν οι Χρήστες που θα αντικαθιστούν Χρήστες που αποσύρθηκαν από τη διαδικασία Ο λόγος για τον οποίο προτείνεται η κατάθεση εγγυητικών επιστολών είναι προκειμένου να μην καταστεί σημαντικά υψηλότερο το μοναδιαίο κόστος για τους επόμενους Χρήστες, σε περίπτωση που Χρήστες από τον Πίνακα Χρηστών του Έργου δεν προσέλθουν τελικά να υπογράψουν Τριμερείς Συμβάσεις Σύνδεσης εντός της τεθείσας προθεσμίας. viii. Η χορήγηση αδειών παραγωγής ή τροποποιήσεων / επεκτάσεων που θα απαιτηθούν για την κάλυψη της εκάστοτε υπολειπόμενης χωρητικότητας του Έργου, είτε αρχικά είτε μελλοντικά λόγω ενδεχόμενης αδυναμίας υλοποίησης έργων του Πίνακα του άρθρου 2 της Απόφασης 2069/2010 της ΡΑΕ, θα πραγματοποιείται βάσει των εκάστοτε ισχυουσών διατάξεων για την κάλυψη περιθωρίου ισχύος σε περιοχές με κορεσμένα δίκτυα. οινοποίηση αίτησης ΕΠΟ 3
3. Παραδείγματα υπολογισμού του Cn Έστω ότι το Έργο τίθεται σε λειτουργία το έτος 2013, και το κόστος του υπολογίστηκε σε C 0 = 200.000 /MW. Ακόμα, έστω ότι έχουν μείνει διαθέσιμα ακόμα 150MW από τη χωρητικότητά του, συνολικού κόστους 30εκ. Έστω ακόμα ότι η ΡΑΕ αποφάσισε να κατανείμει την αποπληρωμή του Έργου στον ΚτΣ σε 3 έτη και ότι έχουν καταπέσει εγγυήσεις συνολικού ύψους 1εκ. Ακόμα, η απόδοση απασχολουμένων κεφαλαίων ΚτΣ είναι 8%, και ο ΔΤΚ 4%. Παράδειγμα 1: Έστω ότι δεν συνδέονται νέοι Χρήστες, τότε το κόστος σύνδεσης ανά MW υπολογίζεται για κάθε έτος ως εξής: Πίνακας 1 Έτος 2014 2015 2016 2017 2018 Πληρωμές κεφαλαίου στον ΚτΣ ( ) 10.000.000 10.000.000 10.000.000 0 0 Ετήσια απόδοση στον ΚτΣ ( ) 2.000.000 1.200.000 400.000 0 0 Αθροιστική απόδοση στον ΚΤΣ ( ) 2.000.000 3.200.000 3.600.000 3.600.000 3.600.000 Αποδόσεις στον ΚτΣ ( /MW) 13.333 21.333 24.000 24.000 24.000 Εναπομείναν Κόστος Έργου ( ) 32.000.000 33.200.000 33.600.000 34.944.000 36.341.760 Υπολειπόμενη ελεύθερη ισχύς Έργου (MW) 150 150 150 150 150 Cn ( /MW) 213.333 221.333 224.000 232.960 242.278 Η ετήσια απόδοση στον ΚτΣ υπολογίζεται επί του υπολειπόμενου κόστους του έργου και επί του 50% του κεφαλαίου που αποπληρώνεται στο έτος αυτό (καθώς θεωρείται ότι η πληρωμή γίνεται στο μέσο του έτους), π.χ. για το έτος 2014 υπολογίζεται ως εξής: (30-10)*8%+(10/2)*8% = 2εκ Παράδειγμα 2: Ας υποθέσουμε τώρα ότι συνδέονται 60MW κατά το έτος 2014. Ο Χρήστης θα πληρώσει C=60*(C 1 ποσό που του αναλογεί από εγγυήσεις που έχουν καταπέσει) Το ποσό που του αναλογεί από εγγυήσεις που έχουν καταπέσει υπολογίζεται ως εξής: 1.000.000/ 150= 6.667 /MW ενώ γίνεται και ο έλεγχος το ποσό αυτό να είναι μικρότερο από την απόδοση ανά MW που αναλογεί στον ΚτΣ εκείνο το έτος. => C= 60*(213.333-6.667)= 12.399.960 Ο Πίνακας 1 μεταβάλλεται ως εξής: 4
Έτος 2014 2015 2016 2017 2018 Πληρωμές κεφαλαίου στον ΚτΣ από ΧΧΣ ( ) 10.000.000 8.000.000 - - - Ετήσια απόδοση στον ΚτΣ από ΧΧΣ ( ) 2.000.000 320.000 - - - Αθροιστική απόδοση στον ΚΤΣ ( ) 2.000.000 1.520.000 - - - Αποδόσεις στον ΚτΣ ( /MW) 13.333 16.889 - - - Εναπομείναν Κόστος Έργου ( ) 32.000.000 19.520.000 20.300.800 21.112.832 21.957.345 Υπολειπόμενη ελεύθερη ισχύς Έργου (MW) 150 90 90 90 90 Cn ( /MW) 213.333 216.889 225.564 234.587 243.971 Cn συμπεριλαμβανομένης της επίδρασης των εγγυήσεων που έχουν καταπέσει ( /MW) 206.667 210.222 218.898 227.920 237.304 Όπου η αθροιστική απόδοση που οφείλεται στον ΚτΣ για το 2015 υπολογίζεται ως εξής: Αθροιστική απόδοση 2015 = Απόδοση 2014 + απόδοση 2015 = (150-60)*13.333+320.000=1.520.000 Κύριος του Συστήματος: Θα εισπράξει τα εξής ποσά ανά έτος: Έτος 2014 2015 2016 2017 2018 Πληρωμές κεφαλαίου από ΧΧΣ ( ) 10.000.000 8.000.000 0 0 0 Ετήσια απόδοση από ΧΧΣ ( ) 2.000.000 320.000 0 0 0 Πληρωμές κεφαλαίου από Χρήστες ( ) 12.000.000 0 0 0 0 Σύνολο 24.000.000 8.320.000 0 0 0 Kαταναλωτές Οι καταναλωτές θα έχουν τις ακόλουθες δοσοληψίες μέσω των ΧΧΣ: α) θα πληρώνουν ετησίως τα εξής ποσά: Πληρωμές κεφαλαίου στον ΚτΣ + Ετήσια απόδοση στον ΚτΣ β) μετά την αποπληρωμή του συνόλου του Έργου στον ΚτΣ (είτε από του Χρήστες του Έργου είτε μέσω των ΧΧΣ), με τη σύνδεση ισχύος P n κατά το έτος n θα τους επιστρέφεται κατά το έτος n+1 (μέσω ΧΧΣ) ποσό ίσο με C= C n x P n 5