1 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012 288 Δεκέμβριος 2012 ΑΓΑΝΑΚΤΗΣΗ ΑΠΟ ΤΟΝ ΑΙΦΝΙΔΙΑΣΜΟ ΑΠΑΙΤΟΥΜΕ απάλειψη απαράδεκτων ρυθμίσεων και χρόνο προσαρμογής αφίσα για δράση του Συλλόγου Άρτας. Λεπτομέρειες σελ. 13 «Στην Ελλάδα του σήμερα, στην Ελλάδα της Δημοκρατίας, στην Ελλάδα που γεννήθηκα και επέλεξα να δραστηριοποιηθώ, δεν είναι δυνατόν να ψηφίζονται νόμοι με αναδρομική ισχύ!. Δεν είναι δυνατόν κάποιος υπουργός να αποφασίζει να καταστρέψει τη ζωή μου, το έργο μου, το μεράκι μου, τη μεγάλη μου αγάπη, το Κέντρο Ξένων Γλωσσών ΜΟΥ». Αυτή η φράση αγαπητού συναδέλφου μας αντικατοπτρίζει τα συναισθήματα και την αγωνία όλων μας απέναντι σε ένα υπουργείο και μια κυβέρνηση που θέλει να οδηγήσει τον κλάδο μας στην ολοκληρωτική καταστροφή, κλείνοντας χιλιάδες επιχειρήσεις, επειδή κάποιοι έτσι το απαίτησαν και κάποιοι άλλοι το δέχτηκαν χωρίς κανένα δισταγμό. Χιλιάδες συνάδελφοι ζητούν απαντήσεις αυτή τη στιγμή από τον υπουργό Παιδείας και την κυβέρνηση κατ επέκταση: Γιατί προώθησαν ένα νόμο χωρίς κανένα διάλογο με τους ενδιαφερόμενους; Έχουν καταλάβει πού οδηγούν χιλιάδες οικογένειες; Γιατί προωθούν έμμεσα την παραοικονομία και την αισχροκέρδεια, ενώ υποστηρίζουν ότι αυτά θέλουν να πατάξουν; Ποιοι είναι αυτοί οι ισχυροί που απαίτησαν από το υπουργείο Παιδείας να προωθήσει αυτές τις απαράδεκτες διατάξεις που θα αφανίσουν τα Κέντρα Ξένων Γλωσσών; Τα μηνύματα που στάλθηκαν και οι παρεμβάσεις που έγιναν από σύσσωμο τον κλάδο προς τον υπουργό Παιδείας, τον πρωθυπουργό, υπουργούς της κυβέρνησης, βουλευτές και τα κόμματα ήταν εκατοντάδες και όλα σε σκληρή γλώσσα, μιλώντας για ακατανόητες ρυθμίσεις, που σκοτώνουν τον κλάδο μας, αντιδημοκρατικές και ύποπτες. Επίκαιρη ερώτηση κατέθεσε στη Βουλή και ο Βουλευτής Ηρακλείου του ΠΑΣΟΚ Βασίλης Κεγκέρογλου προς τον υπουργό Παιδείας Κ. Αρβανιτόπουλο, σχετικά με την αδειοδότηση των φροντιστηρίων και των Κέντρων Ξένων Γλωσσών, αλλά ο υπουργός απαντώντας διατήρησε ΑΝΑΛΥΤΙΚΑ Οι δράσεις της Ομοσπονδίας, οι αντιδράσεις των Συλλόγων και των μελών Αναδημοσίευση για τα καρτέλ που χτυπούν τα φροντιστήρια της γειτονιάς αδιάλλακτη στάση. Μάλιστα καταλήγοντας την ομιλία του στη Βουλή τόνισε ότι: «Mιλάμε κατ αρχήν για τον εξορθολογισμό, την απλοποίηση των αδειοδοτήσεων, μιλάμε για τα ελάχιστα των όρων ασφαλείας που πρέπει να πληρούν οι εκπαιδευτικές δομές και σε αυτό το Υπουργείο Παιδείας πρέπει να είναι αυστηρό, γιατί αυτό το οποίο αφορά είναι παιδιά του ελληνικού λαού, των Ελλήνων πολιτών». Δύο μέρες μετά την τοποθέτηση του υπουργού στη Βουλή, είχαμε συνάντηση στο υπουργείο Παιδείας, όπου υπήρξαν κάποιες προφορικές δεσμεύσεις οι οποίες όμως παραμένουν προφορικές. Για το λόγο αυτό ολόκληρος ο κλάδος πρέπει να συνεχίσει, αλλά και να εντείνει τις αγωνιστικές κινητοποιήσεις, με δεδομένο ότι ο νόμος αυτός αποτελεί ένα ισχυρό πλήγμα στα Κέντρα Ξένων Γλωσσών. Η κυβέρνηση επέλεξε με την μέθοδο του αιφνιδιασμού να αφανίσει χιλιάδες ΚΞΓ, αγνοώντας το έργο που προσέφεραν στην ελληνική κοινωνία τόσες δεκαετίες, αλλά και σήμερα περισσότερο από ποτέ, που οι γονείς στενάζουν κάτω από το βάρος της οικονομικής κρίσης. Καλή Χρονιά! Ο Πρόεδρος της Ομοσπονδίας Κ.Ξ.Γ., Γιάννης Μιχαηλίδης, τα μέλη του Δ.Σ., ο εκδότης της Ενημέρωσης, Δημήτρης Τρίπκος και η υπεύθυνη Τύπου, Μόνα Αμανατίδου ευχόμαστε σε όλους υγεία και μία καλή και δημιουργική χρονιά! Όπως κάθε χρόνο στο φύλλο του Δεκεμβρίου η Ενημέρωση προτείνει θεατρικές παραστάσεις για τις ημέρες των γιορτών και όχι μόνο. Ο.Α.Ε.Ε. Οδηγίες για τις μεταβολές στις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης από το 2013 Γ.Σ.Ε.Β.Ε.Ε. Διαμαρτυρία στα γραφεία του Ο.Α.Ε.Ε. σελ.2-3 σελ.11 ΕΞΕΤΑΣΕΙΣ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΥ σελ.19 Άψογη η διαδικασία Όλα κύλησαν ομαλά καθώς διενεργήθηκαν άψογα για άλλη μια φορά οι εξετάσεις PTE General, που έγιναν το Σάββατο 15 Δεκεμβρίου σε εξεταστικά κέντρα σε όλη την Ελλάδα. Αναλυτικό ρεπορτάζ στο φύλλο Ιανουαρίου.
2 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012 Ασφαλιστικά Ο.Α.Ε.Ε. Οδηγίες για τις μεταβολές στις προϋπο ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 21.11.2012 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ & ΠΡΟΝΟΙΑΣ Aρ. πρ.: Φ.10035/οικ.26538/840 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΑΣΦΑΛΙΣΕΩΝ Γενική Δ/νση Κοινωνικής Ασφάλισης Δ/νση Κύριας Ασφάλισης Αυτοαπασχολουμένων Τμήμα Ελεύθερων Επαγγελματιών Πληροφ: Ι. Παπαδόπουλος ΘΕΜΑ: Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή των διατάξεων της παρ. ΙΑ.4. του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 για τις μεταβολές στις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης από την 01.01.2013 και εφεξής. Σας γνωρίζουμε ότι στο ΦΕΚ 222, τεύχος Α, δημοσιεύτηκε ο ν. 4093/2012, στο άρθρο πρώτο, παράγραφος ΙΑ υποπαράγραφος 4 παρ. 1 και 2 του οποίου εισάγονται από 01.01.2013 ουσιαστικές μεταβολές στις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης των ασφαλισμένων του ΟΑΕΕ. Γενικές Παρατηρήσεις Με τις διατάξεις αυτές από 01.01.2013 καθορίζεται για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος ως γενικό όριο ηλικίας το 67ο έτος και ελάχιστος χρόνος ασφάλισης τα 15 έτη ασφάλισης (στα πλαίσια της Διεθνούς Σύμβασης Εργασίας 102/1952). Επίσης από 01.01.2013 ως γενική προϋπόθεση συνταξιοδότησης καθορίζεται η συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης και του 62ου έτους της ηλικίας. Επιπλέον, με τις κοινοποιούμενες διατάξεις προβλέπεται ότι: α) στις περιπτώσεις συνταξιοδότησης από 01.01.2013 και εφεξής εφαρμόζονται οι προϋποθέσεις του άρθρου 10 του ν. 3863/2010, όπως διαμορφώνονται ως προς το χρόνο ασφάλισης και τα όρια ηλικίας από 01.01.2015 και εφεξής, προστιθεμένων ταυτόχρονα 2 ετών στα διαμορφούμενα όρια ηλικίας. Διευκρινίζεται ότι τούτο ισχύει για όσες περιπτώσεις συνταξιοδότησης εθίγησαν με τις διατάξεις του άρθρου 10 του ν. 3863/2010, όπως ισχύει. β) από 01.01.2013 όλα τα ισχύοντα την 31.12.2012 όρια ηλικίας συνταξιοδότησης (όπου αυτά προβλέπονται) των φορέων κοινωνικής ασφάλισης αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας και της Τράπεζας της Ελλάδος, τα οποία προβλέπονται από γενικές, ειδικές ή καταστατικές διατάξεις και δεν εθίγησαν με τις διατάξεις του άρθρου 10 του ν. 3863/2010, αυξάνονται κατά 2 έτη. Εξαιρούνται από τη αύξηση των ορίων ηλικίας ή/και του χρόνου ασφάλισης: α) οι ασφαλισμένες που θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης ως μητέρες τέκνων ανικάνων για κάθε βιοποριστική εργασία, σύμφωνα με γενικές ή ειδικές διατάξεις, καθώς και οι χήροι πατέρες ανικάνων για κάθε βιοποριστική εργασία τέκνων. β) οι ασφαλισμένοι των φορέων κοινωνικής ασφάλισης αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας που έχουν ενταχθεί στο καθεστώς εργασιακής εφεδρείας του ν. 4024/2011. Παράλληλα προβλέπεται ρητώς ότι διασφαλίζονται τα θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα έως 31.12.2012, καθώς και τα συνταξιοδοτικά δικαιώματα που έχουν κατοχυρωθεί ή κατοχυρώνονται με ή χωρίς αναγνώριση πλασματικών χρόνων προκειμένου για συνταξιοδότηση με προϋποθέσεις που ισχύουν έως 31.12.2012. Διευκρινίζεται ότι θεμελιωμένο δικαίωμα υφίσταται, όταν ο ασφαλισμένος συμπληρώνει τον ελάχιστο χρόνο ασφάλισης και το όριο ηλικίας (όπου αυτό προβλέπεται), που απαιτούνται για τη συνταξιοδότησή του. Το θεμελιωμένο συνταξιοδοτικό δικαίωμα μπορεί να ασκηθεί οποτεδήποτε και ο ασφαλισμένος έχει τη δυνατότητα να συνεχίσει εργαζόμενος. Όσοι ασφαλισμένοι συμπληρώνουν μέχρι 31.12.2012 τον απαιτούμενο κατά τις διατάξεις του άρθρου 10 του ν. 3863/2010 χρόνο ασφάλισης ή όριο ηλικίας, δικαιούνται σύνταξη με το όριο ηλικίας και το χρόνο ασφάλισης που ισχύει κατά το έτος συμπλήρωσης του ως άνω απαιτούμενου χρόνου ασφάλισης ή ορίου ηλικίας. Εφαρμογή των διατάξεων στον Ο.Α.Ε.Ε. Ασφαλισμένοι μέχρι 31.12.1992 (Παλαιοί Ασφαλισμένοι) Α. Συνταξιοδότηση με 37ετία Οι ασφαλισμένοι που μέχρι 31.12.2010 είχαν συμπληρώσει 37 έτη πραγματικής ασφάλισης σε φορείς αυτοαπασχολούμενων, συνταξιοδοτούνται και μετά την 01.01.2013 χωρίς όριο ηλικίας. Β. Συνταξιοδότηση με 35ετία 1. Οι ασφαλισμένοι που συμπλήρωσαν ή συμπληρώνουν 35 έτη ασφάλισης μέχρι 31.12.2012, διατηρούν το δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν με τη συμπλήρωση 35 ή 36 ή 37 ετών ασφάλισης κατά περίπτωση, και του 60ου έτους της ηλικίας, και μετά την 01.01.2013. 2. Οι ασφαλισμένοι που συμπληρώνουν 35 έτη ασφάλισης από 01.01.2013 και μετά, συνταξιοδοτούνται με τη συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης και ηλικία 62 ετών. ν. 3863/2010 ν. 4093/2012 ΕΤΟΣ ΕΤΗ ΗΛΙΚΙΑ ΕΤΗ ΗΛΙΚΙΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ 2010 35 60 35 60 2011 36 60 36 60 2012 37 60 37 60 2013 38 60 40 62 2014 39 60 40 62 2015 40 60 40 62 Γ. Συνταξιοδότηση με 15ετία 1. Οι ασφαλισμένοι που μέχρι 31.12.2012 συμπληρώνουν 15 έτη ασφάλισης και το 65ο έτος της ηλικίας, έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα, και μπορούν να συνταξιοδοτηθούν με τις ανωτέρω προϋποθέσεις και μετά την 01.01.2013. 2. Οι ασφαλισμένοι που συμπληρώνουν 15 έτη ασφάλισης ή το 65ο έτος της ηλικίας από 01.01.2013 και μετά, συνταξιοδοτούνται με τη συμπλήρωση 15 ετών ασφάλισης και του 67ου έτους της ηλικίας. ν. 3863/2010 ν. 4093/2012 ΕΤΗ ΗΛΙΚΙΑ ΕΤΗ ΗΛΙΚΙΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ AΣΦΑΛΙΣΗΣ 15 65 15 67 Δ. Συνταξιοδότηση Γυναικών Οι ειδικότερες προϋποθέσεις για τις γυναίκες (παλαιές ασφαλισμένες) του Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών & Τουριστικών Πρακτόρων, καθώς και τις προερχόμενες από το πρώην Τ.Σ.Α. που επιλέγουν να συνταξιοδοτηθούν με τις καταστατικές διατάξεις του πρώην Τ.Σ.Α., διαμορφώνονται ως εξής: 1. Οι ασφαλισμένες που συμπλήρωσαν 25 έτη ασφάλισης μέχρι 31.12.2010, διατηρούν το δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν με τη συμπλήρωση του 60ου έτους της ηλικίας και μετά την 01.01.2013. 2. Οι ασφαλισμένες που συμπληρώνουν 25 έτη ασφάλισης από 01.01.2011 και εφεξής, και συγχρόνως συμπλήρωσαν ή συμπληρώνουν το 60ο έτος της ηλικίας μέχρι 31.12.2012, διατηρούν το δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν με τη συμπλήρωση του 61ου ή του 62ου έτους της ηλικίας, και μετά την 01.01.2013. 3. Οι ασφαλισμένες που συμπληρώνουν 25 έτη ασφάλισης από 01.01.2011 και εφεξής, και συμπληρώνουν το 60ο έτος της ηλικίας από 01.01.2013 και μετά, συνταξιοδοτούνται με τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας. ΟΑΕΕ-ΤΝΤΠ & ΟΑΕΕ-ΤΣΑ γυναίκες παλαιές ασφαλισμένες άρθ. 10 ν.3863/2010 + άρθ. 54 ν. 3996/11 ν. 4093/2012 ΕΤΟΣ ΈΤΗ ΗΛΙΚΙΑ ΕΤΗ ΗΛΙΚΙΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ 2010 25 60 25 60 2011 25 61 25 61 2012 25 62 25 62 2013 25 63 25 67 2014 25 64 25 67 2015 25 65 25 67 ΣΤ. Συνταξιοδότηση μητέρων ανηλίκων τέκνων Οι μητέρες ανηλίκων τέκνων που μέχρι 31.12.2010 είχαν συμπληρώσει 25 έτη ασφάλισης, διατηρούν το δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν και μετά την 01.01.2013 με τη συμπλήρωση του 55ου έτους της ηλικίας, ανεξάρτητα εάν κατά την συμπλήρωση του ορίου ηλικίας συντρέχει η ανηλικότητα του τέκνου. 2. Οι μητέρες ανηλίκων τέκνων που συμπλήρωσαν ή συμπληρώνουν 25 έτη ασφάλισης μέχρι 31.12.2012, διατηρούν το δικαίωμα να συνταξιοδοτηθούν και μετά την 01.01.2013, με τη συμπλήρωση του 55ου ή του 58ου έτους της ηλικίας αντίστοιχα, ανεξάρτητα εάν κατά την συμπλήρωση του ορίου ηλικίας συντρέχει η ανηλικότητα του τέκνου. Οι μητέρες ανηλίκων τέκνων που συμπληρώνουν 25 έτη ασφάλισης από 01.01.2013 και μετά, συνταξιοδοτούνται με τη συμπλήρωση του 67ου έτους της ηλικίας, ανεξάρτητα εάν κατά την συμπλήρωση του ορίου ηλικίας συντρέχει η ανηλικότητα του τέκνου.
3 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012 Ασφαλιστικά θέσεις συνταξιοδότησης από το 2013 ΟΑΕΕ-ΤΑΝΤΠ ΜΗΤΕΡΕΣ με ανήλικα ασφαλισμένες μέχρι το 1986 παλαιές (πριν 1993) άρθρο 10 παρ. 17 ν. 4093/2012 περ. δ ν. 3863/2010 ΕΤΟΣ ΕΤΗ ΗΛΙΚΙΑ ΕΤΗ ΗΛΙΚΙΑ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ 2010 25 55 25 55 2011 25 55 25 55 2012 25 58 25 58 2013 25 65 25 67 2014 25 65 25 67 2015 25 65 25 67 Παράδειγμα 1: (θεμελιωμένο δικαίωμα) Ασφαλισμένος του Ο.Α.Ε.Ε. που μέχρι την 31.12.2012 έχει πραγματοποιήσει 37 έτη ασφάλισης και ηλικία 60 ετών, μπορεί να συνταξιοδοτηθεί οποτεδήποτε. Παράδειγμα 2: (κατοχυρωμένο δικαίωμα) Ασφαλισμένος του ΟΑ.Ε.Ε. που μέχρι την 31.12.2012 είναι 60 ετών και συμπληρώνει 35 έτη ασφάλισης, μπορεί να συνταξιοδοτηθεί το 2014 όταν συμπληρώσει τα 37 έτη ασφάλισης που χρειάζονταν το έτος 2012 με τον ν. 3863/2010. Παράδειγμα 3: (κατοχυρωμένο δικαίωμα) Ασφαλισμένος του Ο.Α.Ε.Ε. που μέχρι την 31.12.2012 έχει πραγματοποιήσει 37 έτη ασφάλισης και είναι 58 ετών, μπορεί να συνταξιοδοτηθεί όταν συμπληρώσει το 60ο έτος της ηλικίας του, δηλαδή το 2014, με τις προϋποθέσεις που ίσχυαν κατά το έτος 2012. Ασφαλισμένοι από 01.01.1993 (Νέοι Ασφαλισμένοι) 1. Οι ασφαλισμένοι (άνδρες και γυναίκες) από 01.01.2013 και μετά συνταξιοδοτούνται με τη συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης και ηλικία 62 ετών. 2. Οι ασφαλισμένοι που μέχρι 31.12.2012 συμπληρώνουν 15 έτη ασφάλισης και το 65ο έτος της ηλικίας τους (ή το 60ο έτος για μειωμένη σύνταξη), έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα, και μπορούν να συνταξιοδοτηθούν με τις ανωτέρω προϋποθέσεις και μετά την 01.01.2013. 3. Οι ασφαλισμένοι (άνδρες και γυναίκες) που συμπληρώνουν 15 έτη ασφάλισης ή το 65ο έτος της ηλικίας τους (ή το 60ο έτος της ηλικίας για μειωμένη σύνταξη), από 01.01.2013 και μετά, δικαιούνται σύνταξη με τη συμπλήρωση 15 ετών ασφάλισης και ηλικία 67 ετών (ή ηλικία 62 ετών για μειωμένη σύνταξη). 4. Οι μητέρες ανηλίκων τέκνων (καθώς και οι χήροι πατέρες ανηλίκων τέκνων) που μέχρι 31.12.2012 συμπληρώνουν 20 έτη ασφάλισης, και ηλικία 55 ετών (ή ηλικία 50 ετών για μειωμένη σύνταξη), έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα και συνταξιοδοτούνται με τις ανωτέρω προϋποθέσεις και μετά την 01.01.2013. 5. Οι μητέρες ανηλίκων τέκνων (καθώς και οι χήροι πατέρες ανηλίκων τέκνων) που συμπληρώνουν 20 έτη ασφάλισης ή το 55ο έτος της ηλικίας (ή το 50ο για μειωμένη σύνταξη) από 01.01.2013 και μετά δικαιούνται σύνταξη με τη συμπλήρωση 20 ετών ασφάλισης και ηλικία 67 ετών (ή 62 ετών για μειωμένη). Επισημαίνουμε ότι το δικαίωμα αναγνώρισης πλασματικών χρόνων ασφάλισης σύμφωνα με το άρθρο 40 του ν. 3996/2011 εξακολουθεί να υφίσταται για όσους θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης με προϋποθέσεις που διαμορφώνονται και ισχύουν από 01.01.2011 και εφεξής, με βάση τις διατάξεις του άρθρου 10 του ν. 3863/2010. Η σχετική αίτηση μπορεί να υποβληθεί προγενέστερα ή μεταγενέστερα του έτους του οποίου τις προϋποθέσεις συνταξιοδότησης επιθυμούν να κατοχυρώσουν, ακόμη και ταυτόχρονα με την αίτηση συνταξιοδότησής τους, σε καμία όμως περίπτωση μετά την ημερομηνία συνταξιοδότησης (έγγραφό μας Φ80000/21395/1450/6.10.2011). Αντίθετα, για όσους θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης με προϋποθέσεις που ίσχυαν μέχρι 31.12.2010 καθώς και για όσους θεμελιώνουν δικαίωμα συνταξιοδότησης από 01.01.2011 και εφεξής με βάση προϋποθέσεις συνταξιοδότησης που δεν τροποποιήθηκαν με το άρθρο 10 του ν. 3863/2010 εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 40 του ν. 2084/1992, όπως αυτό ίσχυε έως την αντικατάστασή του από την παρ. 18 του άρθρου 10 του ν. 3863/2010. Η Γενική Διευθύντρια Δρ. Άρτεμις Αναγνώστου - Δεδούλη
4 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012 Αναδημοσίευση Το παρακάτω κείμενο δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα Παρασκήνιο και εστιάζει με πολύ αναλυτικό τρόπο στα διάφορα καρτέλ και τα ισχυρά συμφέροντα, που λυμαίνονται διάφορους επαγγελματικούς χώρους. Οπως λέει η εφημερίδα σειρά τώρα είχαν τα Κέντρα Ξένων Γλωσσών και οι χιλιάδες εργαζόμενοι σε αυτά. Ακολoυθεί όλο το άρθρο: Τα καρτέλ χτυπούν ξανά μικρομεσαίους! Τα καρτέλ θεωρούν εδώ και χρόνια την Ελλάδα παράδεισο. Όλοι θυμούνται το παρελθόν και τις μεγαλοστομίες για πόλεμο εναντίον τους και όλοι γνωρίζουν ότι τα καρτέλ έχουν την προστασία υπουργών, βουλευτών και, κυρίως, μέσων ενημέρωσης, αφού πολλά από αυτά είτε χρηματοδοτούνται είτε ανήκουν στον κεντρικό άξονα ιδιοκτησίας των καρτέλ. Το καρτέλ των καυσίμων είναι γνωστό ότι ελέγχει και πολλά ΜΜΕ με έμμεσο αλλά και άμεσο τρόπο και φυσικά μεγάλο μέρος της πολιτικής. Το καρτέλ των τροφίμων μέσω των μεγάλων σούπερ καταστημάτων εξαγοράζει μέσω των διαφημίσεων τη σιωπή των ΜΜΕ. Το καρτέλ του γάλακτος προκάλεσε τη νοημοσύνη και μιας ράτσας ανοϊκών πιθήκων σε δάσος του Κονγκό. Ο μεγαλοβιομήχανος του γάλακτος, αφού πούλησε τη βιομηχανία του αντί ιλιγγιώδους ποσού, το έριξε στην άτεχνη τέχνη και τις ελεύθερες ώρες του είναι και πρόεδρος των Ελλήνων βιομηχάνων χωρίς ο ίδιος πια να ΑΠΟ ΤΗΝ EΦHMEΡΙΔΑ ΠΑΡΑΣΚΗΝΙΟ έχει φανερή σχέση με τον κλάδο. Το καρτέλ του βιβλίου με τους διαβόητους της ελίτ κάνει πάρτι χρόνια. Από σήμερα και για το επόμενο διάστημα ανοίγουμε για να μην ξανακλείσουμε ποτέ τον φάκελο των καρτέλ, την ΚΥΡΙΑΡΧΙΑ του επί της πολιτικής σκηνής και της λεγόμενης ανεξάρτητης επιτροπής ανταγωνισμού. Η επιτροπή αυτή λειτουργεί με τρόπο που διευκολύνει τα καρτέλ και κάποια μέλη της που μεταπηδούν στα καρτέλ μαρτυρούν ότι στην πραγματικότητα λειτουργούσαν ως μια ευρεία εγκληματική οργάνωση. Το γεγονός ότι ο πρόεδρος της επιτροπής αυτής, κ. Κυριτσάκης, αν και πρώην αντιπρόεδρος του Αρείου Πάγου, αν και έντιμος άνθρωπος ο ίδιος, εντούτοις, δεν κατάφερε να φέρει κανένα ουσιαστικό αποτέλεσμα και να κλείσει φυλακή κάποια από τα μέλη της επιτροπής του, δείχνει τη δύναμη των καρτέλ. Αυτή η δύναμη αυξάνεται ακόμα και με το μνημόνιο. Στις σελίδες 5580 και 5581, για παράδειγμα, μπορεί να βρει κανείς διατάξεις με τις οποίες τα καρτέλ διαλύουν έναν κλάδο με χιλιάδες θέσεις εργασίας και μεγάλη προσφορά. Τον κλάδο των ξενόγλωσσων φροντιστηρίων και των μικρών κέντρων σπουδών. Μέσα από τρικ δήθεν βελτίωσης του χώρου μπαίνουν διατάξεις που θα κλείσουν τα περισσότερα φροντιστήρια και θα χάσουν τη δουλειά τους πάνω από 60.000 άτομα που τώρα απασχολούνται εκεί. Το τρικ βρίσκεται σε κανονισμούς κτιρίων, αιθουσών, τιμών κ.λπ. Αυτοί οι κανονισμοί δεν πληρούνται από τα σημερινά φροντιστήρια, ΔΕΝ είναι απαραίτητοι και δικαιολογημένοι και στην πραγματικότητα πίσω από αυτές τις τροποποιήσεις βρίσκονται δύο επιχειρηματίες με έναν επιχειρηματία μεγαλοδημοσιογράφο «μπροστάρη», οι οποίοι θα δημιουργήσουν αλυσίδα. Το προηγούμενο Είναι ακριβώς η διαδικασία με την οποία τα σούπερ μάρκετ έκλεισαν τα συνοικιακά μαγαζιά με δήθεν καλύτερες τιμές. Όπως όλοι γνωρίζουμε σήμερα, τα σούπερ μάρκετ είναι καρτέλ, οι τιμές είναι στα ύψη και με την υπερσυγκέντρωση και κάποια τρικ «προσφορών» διέλυσαν τα μικρά μαγαζιά και χιλιάδες θέσεις εργασίας. Εντέλει, παραδόθηκαν στους ξένους. Το ίδιο ακριβώς πάει να γίνει και με τα ταξί. Με πρόσχημα τα προβλήματα και κάποιους παραβάτες, πάνε να τα παραδώσουν σε μερικούς μεγαλοεπιχειρηματίες και οι τιμές θα είναι πάντα στα ύψη. Είναι χαρακτηριστικές οι επισημάνσεις των ιδιοκτητών και εργαζομένων στα ξενόγλωσσα φροντιστήρια: «Ένα μέσο ΚΞΓ/Φροντιστήριο με συνολικό εμβαδό 95 τ.μ. κατά κανόνα αποτελείται από τέσσερις αίθουσες των 15 τ.μ. και μπορεί να φιλοξενήσει όχι περισσότερους από 40 μαθητές ανά ώρα. Παρ όλα αυτά οφείλει να διαθέτει, βάσει των νέων ρυθμίσεων, συνολική έκταση 120 τ.μ. μαζί με αύλειο χώρο, δηλαδή 25 επιπλέον τ.μ.! Επομένως, δεν εγκρίνεται η άδεια λειτουργίας του και κλείνει. Αλλά ακόμα και αν πληρούνται οι παραπάνω προδιαγραφές, θεσπίζεται ως ανώτατο όριο οι 75 μαθητές ανά ώρα, αριθμός ο οποίος είναι εξαιρετικά επιβαρυντικός βάσει του τρόπου λειτουργίας των ΚΞΓ/Φροντιστηρίων. Τα ΚΞΓ/ Φροντιστήρια σε ώρες αιχμής (π.χ. 16.00-19.00 ζώνη προτίμησης των ηλικιακά μικρότερων μαθητών) μπορεί να φιλοξενούν περισ-
5 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012 Αναδημοσίευση σότερους από 75 μαθητές. Τότε ο ιδιοκτήτης του ΚΞΓ/Φροντιστηρίου πρέπει ή να διώξει τους πλεονάζοντες μαθητές πέραν των 75, ή να υπαχθεί στις κτιριολογικές προδιαγραφές των ιδιωτικών σχολείων, δηλαδή να διαθέτει αύλειο χώρο 2 τ.μ. ανά μαθητή. Μεγάλα Κέντρα Ξένων Γλωσσών / Φροντιστήρια Ακόμα και αν δεχτούμε τον διαχωρισμό με βασικό κριτήριο τη δυναμικότητα ανά ώρα, είναι αδικαιολόγητο και υπερβολικό να υπαχθούν τα ΚΞΓ/Φροντιστήρια στην κατηγορία των ιδιωτικών σχολείων. Υπάρχουν ουσιώδεις διαφορές μεταξύ ΚΞΓ/Φροντιστηρίων και Ιδιωτικών σχολείων/ιεκ/κεκ. Αναλυτικότερα: Διδακτικές ώρες ανά εβδομάδα (σε ένα ΚΞΓ 3-5 ώρες την εβδομάδα, ενώ σε ένα ιδιωτικό σχολείο/ιεκ /ΚΕΚ 20 35 την εβδομάδα). «Δίδακτρα (στα ΚΞΓ/φροντιστήρια περίπου 400 ανά έτος ενώ στα ιδιωτικά σχολεία /ΙΕΚ / ΚΕΚ από 10.000 και άνω ανά έτος). Ωράριο λειτουργίας. Τα ΚΞΓ/Φροντιστήρια λειτουργούν με διαφορετικό αριθμό μαθητών ανά ώρα και διαφορετικό ωρολόγιο πρόγραμμα, με κάθε τάξη να έχει μάθημα 2-3 φορές την εβδομάδα για 1-1,5 ώρα κάθε φορά. Τα ΚΞΓ/ Φροντιστήρια λειτουργούν αποκλειστικά κατά τις απογευματινές ώρες. Η ζώνη αιχμής σε ένα ΚΞΓ/Φροντιστήριο είναι κυρίως 5-7 μ.μ. όπου συγκεντρώνει τον μεγαλύτερο αριθμό μαθητών. ενώ στη ζώνη 7-10 μ.μ. υπάρχει μικρή ζήτηση και συνεπώς μικρότερη προσέλευση μαθητών. Αντίθετα, ένα ιδιωτικό εκπαιδευτήριο (λ.χ. ένα ΙΙΕΚ/ΚΕΚ) λειτουργεί σε ολοήμερη βάση με μεγαλύτερο εύρος κατανομής των μαθητών του ανά ώρα, κατανεμημένους συνήθως σε τρεις διαφορετικές ζώνες (8 π.μ. 12, 12-4 μ.μ. και 4 μ.μ. 8 μ.μ.) και με πολύ υψηλότερα δίδακτρα. Έτσι, τα μεγαλύτερα ΚΞΓ/Φροντιστήρια εντάσσονται με το νέο νόμο στην κατηγορία των ιδιωτικών εκπαιδευτηρίων και καλούνται να καλύψουν ειδικές κτιριολογικές προδιαγραφές που περιλαμβάνουν ελάχιστο εμβαδό αίθουσας διδασκαλίας 15 τ.μ., αναλογία των 2 τ.μ. αύλειου χώρου ανά μαθητή και ειδική πολεοδομική άδεια χρήσης ιδιωτικού σχολείου. Αν για παράδειγμα ένα μεγάλο ΚΞΓ/Φροντιστήριο έχει 7 αίθουσες και νόμιμη άδεια 19,5 τ.μ. ανά αίθουσα επιτρέπεται να στεγάσει 13 μαθητές ανά αίθουσα. Αν πολλαπλασιάσουμε 7 αίθουσες Χ 13 μαθητές ανά ώρα = 91 μαθητές συνολικά ανά ώρα. Τότε κατατάσσεται στην κατηγορία των ιδιωτικών εκπαιδευτηρίων και πρέπει να έχει κτιριολογικές προδιαγραφές ιδιωτικού σχολείου, όπου πέρα από τα τετραγωνικά μέτρα των αιθουσών, πρέπει να έχει επιπλέον αύλειο χώρο 2 τ.μ. ανά μαθητή, άρα 91 Χ 2 = 182 τ.μ. αύλειου χώρου. Αλήθεια, ποιους εξυπηρετεί αυτός ο νόμος-λαιμητόμος; Τους ολίγους ή τους επιτήδειους για την κατασπατάληση επιδοτήσεων; Πάντως όχι την ανάπτυξη και την ανόρθωση της οικονομίας της πατρίδας μας. Η προαναφερθείσα νομική μεταρρύθμιση των κτιριολογικών προδιαγραφών για τα ΚΞΓ/ Φροντιστήρια σε συνδυασμό με την δυνατότητα που πλέον παρέχεται σε μεγάλους εκπαιδευτικούς φορείς (Κολλέγια, Ιδιωτικά Σχολεία, Κέντρα Διά Βίου Μάθησης, ΚΕΚ και ΙΙΕΚ) να προσφέρουν εκπαιδευτικό έργο που μέχρι σήμερα κάλυπταν κυρίως τα ΚΞΓ/Φροντιστήρια δημιουργεί έντονο προβληματισμό και εύλογα ερωτήματα για τις προθέσεις του νομοθέτη. Επιπρόσθετα, η ρύθμιση είναι αντίθετη με τις επιταγές του Συντάγματος, που επιτάσσει τη συμβολή του κράτους στην ευημερία και την οικονομική ασφάλεια του πληθυσμού (άρθρο 5, παρ. 1 & 3). ΑΝΑΚΛΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Ο νέος νόμος προβλέπει την ανάκληση της άδειας λειτουργίας ενός ΚΞΓ/Φροντιστηρίου για 10 έτη ως διοικητική κύρωση ακόμη και σε περίπτωση αβλεψίας ή παράλειψης κατά τον έλεγχο για τη χορήγηση της άδειας. Η ρύθμιση αυτή είναι αόριστη, αδικαιολόγητη και ιδιαιτέρως δυσμενής, ενώ έρχεται σε ευθεία αντίθεση με Συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές (αναλογικότητα και ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά). Στερείται η δυνατότητα της ελεύθερης ανάπτυξης, συμμόρφωσης και δεύτερης ευκαιρίας. Αντ αυτού δεν προβλέπεται καμία ηπιότερη συνέπεια ή κύρωση όπως η επίπληξη ή επιβολή προστίμου ως θεμελιώδης αντιμετώπιση σε ένα δημοκρατικό κράτος δικαίου. ΠΤΩΧΕΥΣΗ Ως πρόσθετη προϋπόθεση για τη χορήγηση και την ανανέωση άδειας λειτουργίας ενός ΚΞΓ/Φροντιστηρίου προβλέπεται όχι μόνο να μην έχει κηρυχθεί σε κατάσταση πτώχευσης το φυσικό ή νομικό πρόσωπο, αλλά να μην έχει καν κατατεθεί αίτηση νια την κήρυξή του σε πτώχευση. Λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάθεση μιας αίτησης για κήρυξη κάποιου σε πτώχευση μπορεί να λάβει χώρα από οποιονδήποτε τρίτο, έστω και κακόβουλα ή κακόπιστα, η συγκεκριμένη ρύθμιση αποτελεί ένα ιδιαίτερα επιβαρυντικό στοιχείο που δύναται να καταδικάσει την επιχείρηση σε κλείσιμο ώσπου να τελεσιδικήσει η περίπτωση πτώχευσης. ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΗ ΤΙΜΩΡΙΑ Ή ΑΝΕΠΑΡΚΕΙΑ ΚΑΘΗΓΗΤΗ Η νέα ρύθμιση προβλέπει ως προϋπόθεση για τη χορήγηση άδειας ίδρυσης ΚΞΓ/Φροντιστηρίου να μην έχει απολυθεί ο αιτών πέρα από δημόσια θέση και από θέση ιδιωτικού εκπαιδευτικού ή διδάσκοντος σε ΚΞΓ/Φροντιστήριο για λόγους πειθαρχικούς ή για ανεπάρκεια κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του. Εκτιμάται ότι κάτι τέτοιο δημιουργεί προϋποθέσεις για καταχρηστικές συμπεριφορές εκ μέρους της εργοδοσίας στιγματίζοντας τον εργαζόμενο και στερώντας του το δικαίωμα στην ελεύθερη επιχειρηματική δραστηριότητα στον τομέα του για 10 ολόκληρα χρόνια. Τελικά όλοι οι ιδιωτικοί εκπαιδευτικοί και ιδιοκτήτες θα καταδικαστούν σε δεκαετή ανεργία. 2. Διοικητικές κυρώσεις
6 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012 Το Θέμα ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΚΕΝΤΡΩΝ ΞΕΝΩΝ ΓΛΩΣΣΩΝ Επείγουσα ανακοίνωση Μέσα στα πλαίσια της πάντοτε έγκυρης και έγκαιρης πληροφόρησης και ενημέρωσης όλων των μελών μας και όλων των συναδέλφων, φέρουμε σε γνώση σας τα εξής: 1. Η Ομοσπονδία πρώτη έλαβε γνώση για το υπάρχον νομοσχέδιο και πρώτη στις 2/11/2012 κάλεσε όλα τα μέλη της σε κινητοποίηση. Επίσης στις 2/11/2012 απέστειλε επιστολή σε όλους τους φορείς εκπαίδευσης για κοινή αντίδραση πριν από την ψήφιση του νομοσχεδίου. Φυσικά ουδέποτε συνέπραξε, όπως κάποιοι υπαινίχθησαν, με φορείς για προώθηση ή στήριξη θέσεων ενάντια στα συμφέροντά μας. 2. Όταν Δευτέρα απόγευμα 5/11/2012 ενημερώθηκε η Ομοσπονδία ότι το νομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας επρόκειτο, προφανώς για λόγους αιφνιδιασμού, να ενταχθεί στο ένα και μόνο άρθρο του μεσοπρόθεσμου, την Τρίτη πρωί ενήργησε και πέτυχε να απαλυνθούν οι κτιριολογικές προδιαγραφές συναντώντας κάθετη άρνηση του Υπουργείου σε οτιδήποτε άλλο. Για το λόγο αυτό αύξησε τις πιέσεις με παρεμβάσεις σε Βουλευτές, Επιμελητήρια κ.α. και προκαλώντας την αποστολή εκατοντάδων επιστολών και e-mails από συναδέλφους. Πέτυχε να οριστεί συνάντηση με τον Υπουργό την Τετάρτη 5/12, μια εβδομάδα πριν την ημέρα του ραντεβού. Προφανώς οι στοχευμένες αυτές ενέργειες είχαν αποτέλεσμα και δε χρειάστηκε να καλέσουμε τα μέλη μας σε διαδηλώσεις. Φυσικά δεν αποκλείουμε καμία μελλοντική νόμιμη μορφή αγωνιστικών κινητοποιήσεων. 3. Οφείλουμε προκειμένου να προλάβουμε, λόγω τυχόν παρανόησης, την αυτοπαγίδευση συναδέλφων ότι τυχόν άποψη ότι δε χρειάζεται να κάνουν τίποτα άλλο πέρα από μία απλή αίτηση για επικαιροποίηση ανανέωση της ήδη υπάρχουσας άδειάς τους, είναι απολύτως ανακριβής. Η έννοια της επικαιροποίησης, που η προθεσμία της λήγει την 31 Μαΐου, υφίσταται μόνο αν οι άδειες που διαθέτουν έχουν εκδοθεί σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νόμου. Αυτό βέβαια δεν ισχύει για τις άδειες που διαθέτουν και έχουν εκδοθεί με το προηγούμενο νομικό καθεστώς. Άρα η έννοια της επικαιροποίησης θα ισχύσει από τον Απρίλιο του 2014. Εφόσον οι άδειες που διαθέτουν είναι βάσει προηγούμενου νομικού καθεστώτος πρέπει μέχρι 30 Απριλίου να γίνει αίτηση τροποποίησης ή έκδοση νέας αδείας εάν πρόκειται για ίδρυση νέου εκπαιδευτηρίου. Αυτή η αίτηση πρέπει να συνοδεύεται από όλα τα δικαιολογητικά που απαιτεί ο νόμος για την έκδοση άδειας. Κάποια δικαιολογητικά όπως η φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα θα αναζητούνται υπηρεσιακά όπως γίνεται με το πιστοποιητικό ποινικού μητρώου. Η έλλειψη οποιασδήποτε των προϋποθέσεων που απαιτούνται για την άδεια ίδρυσης θα σημαίνει και μη χορήγησή της. Οπότε οφείλουν να κλείσουν στις 31 Αυγούστου 2013. Ακόμη και σε περίπτωση που ο έλεγχος (βασικά ο κτιριολογικός) από τα αρμόδια όργανα που προβλέπονται από τον παρόντα νόμο, γίνει μετά τη χορήγηση ή τροποποίηση της άδειας που θα έχει γίνει βάσει πιθανώς μη ακριβούς υπεύθυνης δήλωσής τους, τότε η άδεια θα ανακαλείται και θα τους αποκλείεται το δικαίωμα ίδρυσης οποιουδήποτε εκπαιδευτηρίου επί δεκαετία, πέρα από τις ποινικές ευθύνες λόγω ανακριβούς υπεύθυνης δήλωσης. Επειδή οι υποσχέσεις του Υπουργείου για μια ανοχή, απόκλισης 15%, από τις κτιριολογικές προδιαγραφές, η μείωση των παραβόλων καθώς και η πρόβλεψη κάποιας ρύθμισης για τυχόν αυθαιρεσίες στη δόμηση, εξαιρετικά κοινές σε όλη την ύπαιθρο αλλά και στις πόλεις, είναι μόνο προφορικές και επειδή ο νόμος στο σύνολό του αποτελεί ισχυρό πλήγμα στα κέντρα ξένων γλωσσών και άνευ προηγουμένου αιφνιδιασμό τους και αγνόησή τους, σας καλούμε να συνεχίσετε ακόμη και εντείνοντας αυτές τις αγωνιστικές κινητοποιήσεις. ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ ΑΠΟ ΣΥΛΛΟΓΟΥΣ ΚΑΙ ΜΕΛΗ Συσπειρωμένος Για το θέμα του νόμου που καταστρέφει τα ΚΞΓ, όπως αναφέραμε αναλυτικά και στο προηγούμενο φύλλο της Ενημέρωσης, ήταν άμεση η αντίδραση της Ομοσπονδίας. Ενημερώθηκαν οι Σύλλογοι, με αλλεπάλληλες επιστολές και με επισκέψεις μελών του Δ.Σ., ενώ ταυτόχρονα υπήρχαν συναντήσεις και παρεμβάσεις προς τους αρμόδιους της πολιτικής ηγεσίας. Δράση ανέλαβαν και οι Σύλλογοι σε όλη την Ελλάδα. Ενδεικτικά παραθέτουμε επιστολές που έφθασαν στα γραφεία της Ομοσπονδίας και αναρτήθηκαν και στην ιστοσελίδα της PALSO (www.palso.gr) μέχρι την ημέρα εκτύπωσης της Ενημέρωσης και καταδεικνύουν ότι η αιφνιδιαστική απόφαση της κυβέρνησης που απειλεί την επιβίωση του κλάδου μας, προκαλεί την δικαιολογημένη αγανάκτηση των μελών μας που συσπειρώνονται και αντιδρούν ενάντια στους υπεύθυνους, που τους καλούν να αναλάβουν τις ευθύνες τους. Ο αγώνας συνεχίζεται και θα κλιμακωθεί αν δεν ακυρωθεί ο νόμος που «σκοτώνει» τα Κέντρα Ξένων Γλωσσών και οδηγεί σε αφανισμό τον κλάδο. ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΒΟΙΩΤΙΑΣ ΜΕ ΝΕΟ ΜΝΗΜΟΝΙΑΚΟ ΝΟΜΟ ΤΑ ΚΕΝΤΡΑ ΞΕΝΩΝ ΓΛΩΣΣΩΝ ΟΔΗΓΟΥΝΤΑΙ ΣΕ ΑΦΑΝΙΣΜΟ Για δεκαετίες η αγορά έχει επιβάλει την ύπαρξη των Κέντρων Ξένων Γλωσσών και τους έχει αναθέσει τον αναντικατάστατο ρόλο της εκμάθησης ξένων γλωσσών στους Έλληνες πολίτες. Έχουμε ανταποκριθεί επάξια στο ρόλο αυτό και είναι κοινά αποδεκτό ότι οι νέοι Έλληνες είναι από τους πλέον γλωσσομαθείς στην Ευρώπη και κατέχουν αναγνωρισμένη πιστοποίηση καλής γνώσης σε δύο τουλάχιστον ξένες γλώσσες, αναγκαίο εφόδιο στην αγορά εργασίας σήμερα. Το έργο των Κ.Ξ.Γ. έχει αναγνωρισθεί από την ίδια την πολιτεία με δηλώσεις πολλών Υπουργών Παιδείας. Ο νέος μνημονιακός νόμος επιχειρεί να αφαιρέσει το έργο αυτό από τα Κ.Ξ.Γ. για να το αναθέσει όχι στο Δημόσιο σχολείο για το οποίο ουδεμία προσπάθεια αναβάθμισης της διδασκαλίας ξένων γλωσσών γίνεται, αλλά σε μεγάλα πολυεκπαιδευτήρια στα οποία πλέον επιτρέπει την παροχή κάθε είδους εκπαιδευτικής υπηρεσίας (το πρωί ιδιωτικό Γυμνάσιο, το απόγευμα ξένες γλώσσες κ.λ.π.). Παράδειγμα παραλογισμού του νόμου (άρθρο Θ.4) «σε περίπτωση που κάποιες από τις προυποθέσεις που απαιτούνται για την ίδρυση Κ.Ξ.Γ. παραβιαστούν, έστω και από αμέλεια ή παράλειψη της διοίκησης, ανακαλείται η άδεια για 10 χρόνια». Δηλαδή για λάθος όχι δικό μας αλλά της διοίκησης, δεν υπάρχει σύσταση επανόρθωσης για κάποιο λογικό χρονικό διάστημα, αλλά βίαιος διωγμός από την αγορά. Αν ο νέος νόμος εφαρμοστεί ως έχει και ιδιαίτερα με καταλυτική ημερομηνία προσαρμογής στο εντελώς νέο θεσμικό πλαίσιο την 30η Απριλίου του 2013 τότε: Η πλειοψηφία των Κ.Ξ.Γ. θα οδηγηθεί σε κλείσιμο παρόλο που η αναγκαιότητά τους κάθε άλλο παρά έχει εκλείψει. Οι ιδιοκτήτες Κ.Ξ.Γ. και οι απασχολούμενοι καθηγητές σε αυτά θα προστεθούν στην στρατιά των ανέργων ή των ασκούντων το «επάγγελμα» των ιδιαιτέρων μαθημάτων, τους οποίους ο νέος νόμος ουδόλως θίγει διαιωνίζοντας ένα παράλογο καθεστώς με πλανόδιους εκπαιδευτές «ελεύθερους επαγγελματίες» χωρίς τους αναγκαίους τίτλους, εφόδια και άδεια πολλές φορές, χωρίς τον παραμικρό έλεγχο εκ μέρους της πολιτείας και με εισόδημα αδήλωτο και αφορολόγητο. Οι ρυθμίσεις που έγιναν εν κρυπτώ με αδιαφάνεια, έλλειψη ευαισθησίας και ακατανόητες αν όχι ύποπτες διαδικασίες αποτελούν ύβρη και πρόκληση σε δεκάδες χιλιάδες έντιμους σκληρά εργαζόμενους πολίτες και πρέπει να καταργηθούν. ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΔΡΑΜΑΣ Η ψήφιση του νέου πακέτου μέτρων σε ένα άρθρο έφερε αλλαγές σε θέματα που αφορούν στους κανόνες που διέπουν τον τρόπο ίδρυσης και λειτουργίας των Κέντρων Ξένων Γλωσσών και των Φροντιστηρίων Μέσης Εκπαίδευσης και τις αδειοδοτήσεις τους. Πιο συγκεκριμένα οι μεν καινούργιες άδειες ιδρύσεως και λειτουργίας θα χορηγούνται μόνο αν πληρούνται αυστηρότατες κτιριακές και άλλες προϋποθέσεις, οι δε υπάρχουσες λήγουν 31.8.2013 και θα ανανεωθούν μόνο αν πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις μετά την έναρξη του νέου σχολικού έτους. Θεωρούμε κατάφωρη καταπάτηση των δικαιωμάτων μας την ανάκληση των αδειών μας, οι περισσότερες από τις οποίες ισχύουν εδώ και πολλά χρόνια και άδικη την απόφαση αυτή καθώς μετά από χρόνια λειτουργίας μας σε συγκεκριμένες περιοχές πολλοί συνάδελφοί μας θα αναγκαστούν να μεταστεγαστούν σε νέες κτιριακές εγκαταστάσεις με υψηλότερο κόστος λειτουργίας συν τα έξοδα μετεγκατάστασης σε μια εποχή που έγινε ευρύτατα γνωστό και αισθητό κατά ομολογία όλων και του Υπουργείου Εμπορίου ότι οι επιχειρήσεις μας ήταν ίσως από τις λίγες που μείωσαν τα δίδακτρά τους σε βάρος των εισοδημάτων μας καθώς σχεδόν κανένα έξοδό μας δε μειώθηκε!!! Ο κλάδος των ΚΞΓ που αποτελείται από 7.000 μέλη και απασχολεί περίπου 20.000 εργαζόμενους ανά τη χώρα όχι μόνο δεν κλήθηκε σε διαβούλευση και κατάθεση προτάσεων, αλλά αιφνιδιάστηκε πλήρως από την ψήφιση μέτρων που ρυθμίζουν την τύχη και την επιβίωσή του τόσο ξαφνικά και χωρίς κανένα άμεσα απαιτητό λόγο. Για τους παραπάνω λόγους ζητάμε: 1. Να μην αρθούν οι άδειες ίδρυσης και λειτουργίας των ΚΞΓ στις 31/08/2013, οι οποίες
7 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012 Το Θέμα ΤΗΣ PALSO ο κλάδος απαντά στον «πόλεμο» έχουν ήδη ανανεωθεί μέχρι και 31/10/2013. 2. Να συνεχίσουν να εκδίδονται και να ανανεώνονται με τους ήδη υπάρχοντες τρόπους. 3. Αν συνδεθεί η ανανέωση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας των ΚΞΓ με τις φορολογικές κι ασφαλιστικές ενημερότητες, και με τυχόν οφειλές στον ΟΑΕΕ να μην απαιτείται η εξόφληση του συνόλου της τυχόν οφειλής, αλλά να αρκεί, ειδικά στις μέρες μας, η ρύθμισή της. 4. Να μην αλλάξουν οι κτιριακές προδιαγραφές των ΚΞΓ (ας ληφθεί υπόψη ότι μεγάλος αριθμός μελών μας δραστηριοποιείται στην Περιφέρεια, όπου δεν υπάρχουν κτίρια που να πληρούν τις νέες προδιαγραφές). 5. Αν υπάρξει άρση αδείας για οποιονδήποτε από τους πιο πάνω απαράδεκτους όρους και μάλιστα χωρίς οποιοδήποτε μεταβατικό στάδιο ή δυνατότητα συμμόρφωσης να μην προβλέπεται η άρση της άδειας άσκησης επαγγέλματος λόγω οφειλής. 6. Να γνωρίζουμε εκ των προτέρων τους κανόνες που θα ισχύουν για την λειτουργία των επιχειρήσεών μας και την άδεια διδασκαλίας και να μην περιμένουμε διευκρινίσεις ή κανονιστικού περιεχόμενου πράξεις υπουργών κατόπιν της ψήφισης ενός νόμου που τον περιμέναμε από το 1940!!! 7. Να πάψουν οι κύκλοι του Υπουργείου να επικαλούνται δήθεν ευαισθησία τους για την ασφάλεια των μαθητών και την πάταξη της φοροδιαφυγής και εισφοροδιαφυγής που επιτυγχάνονται με άλλα μέτρα άλλων υπουργείων και όχι με τον διά βίου αποκλεισμό της δυνατότητας του επιχειρείν ΕΙΔΙΚΑ για το επάγγελμά μας. 8. Να μην υπάρχει εξουσιοδότηση νόμου για κανονιστικές πράξεις του Υπουργού που αφορούν ζωτικά θέματά μας δίνοντάς του τη δυνατότητα να μας καταστρέψει ανά πάσα στιγμή. 9. Να προβείτε σε οποιαδήποτε ενέργεια σάς είναι δυνατή ώστε ο Πρωθυπουργός, ο Υπουργός Παιδείας καθώς και ο Υπουργός Οικονομικών να αναθεωρήσουν και να δεχτούν τους εκπροσώπους του κλάδου μας - Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Κέντρων Ξένων Γλωσσών και τους 40 προέδρους των συλλόγων μας - ώστε να μπορέσουμε να εκφράσουμε τις απόψεις μας σύμφωνα με τους δημοκρατικούς κανόνες που πρέπει να διέπουν την κοινωνία μας. ΗΡΑΚΛΕΙΟ-ΛΑΚΩΝΙΑ Οι Σύλλογοι Ηρακλείου και Λακωνίας απέστειλαν με ξεχωριστές επιστολές σε πολιτικούς, πολιτειακούς παράγοντες (Πρόεδρο της Δημοκρατίας, Πρωθυπουργό, Υπουργούς, Βουλευτές, Ευρωβουλευτές), Περιφέρειες, Δήμους, τοπικούς φορείς, Επιτροπές Παιδείας Κομμάτων, επαγγελματικούς φορείς κλπ. την ακόλουθη θέση διαμαρτυρία για τα «απαράδεκτα μέτρα αφανισμού του κλάδου». Η ψήφιση του νέου πακέτου μέτρων και μάλιστα όλων σε ένα άρθρο έδωσε την ευκαιρία σε γνωστούς και συγκεκριμένους επιχειρηματικούς κύκλους να «περάσουν» αλλαγές σε θέματα που αφορούν στους κανόνες που διέπουν τον τρόπο ίδρυσης και λειτουργίας των ΚΞΓ και τις αδειοδοτήσεις τους. Πιο συγκεκριμένα οι μεν καινούργιες άδειες ιδρύσεως και λειτουργίας θα χορηγούνται μόνο αν πληρούνται εξωφρενικές και εξωπραγματικές κτιριακές και άλλες προϋποθέσεις, οι δε υπάρχουσες λήγουν 31.8.2013 και θα ανανεωθούν μόνο αν πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις και μετά την έναρξη του νέου σχολικού έτους!!! Επειδή ο κλάδος μας που αποτελείται από 7.000 μέλη και απασχολεί περίπου 20.000 εργαζόμενους ανά τη χώρα όχι μόνο δεν κλήθηκε σε διαβούλευση και κατάθεση προτάσεων, αλλά αιφνιδιάσθηκε πλήρως από την ψήφιση μέτρων που ρυθμίζουν την τύχη και την επιβίωσή του. Επειδή είναι βέβαιο ότι τα μέτρα αυτά δεν έχουν σχέση με απαιτήσεις της Τρόικας αλλά αποτελούν «εξαγόμενες» επιθυμίες και συμφέροντα μεγαλοεπιχειρηματιών και «εισαγόμενες» εντολές εκείνης (τρόικας)!!! ΔΗΛΩΝΟΥΜΕ ότι θα αναμείνουμε μέχρι 31.12.2012 την απόσυρση του συνόλου των απαράδεκτων αλλαγών που αφορούν τον κλάδο μας και τη ζωή μας. Σε κάθε άλλη περίπτωση επιθυμούμε να καταστήσουμε σαφές στην κυβέρνηση ότι θα την εκπλήσσουμε δυσάρεστα και αδιάκοπα όχι μόνο μέχρι την 31η Αυγούστου του 2013, αλλά έως ότου το επαίσχυντο νομοσχέδιο αποσυρθεί! Ζητάμε: 1. Να μην αρθούν οι άδειες ίδρυσης και λειτουργίας των ΚΞΓ στις 31/08/2013, οι οποίες έχουν ήδη ανανεωθεί μέχρι και 31/10/2013. 2. Να συνεχίσουν να εκδίδονται και να ανανεώνονται με τους ήδη υπάρχοντες τρόπους. 3. Αν συνδεθεί η ανανέωση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας των ΚΞΓ με τις φορολογικές κι ασφαλιστικές ενημερότητες, και με τυχόν οφειλές στον ΟΑΕΕ να μην απαιτείται η εξόφληση του συνόλου της τυχόν οφειλής, αλλά να αρκεί, ειδικά στις μέρες μας, η ρύθμισή της. 4. Να μην αλλάξουν οι προδιαγραφές των ΚΞΓ (ας ληφθεί υπόψη ότι μεγάλος αριθμός μελών μας δραστηριοποιείται στην Περιφέρεια του Νομού, όπου δεν υπάρχουν κτίρια που να πληρούν τις νέες προδιαγραφές). 5. Na απομακρυνθούν από τη θέση τους όσα άτομα (πολιτικοί, διοικητικοί, νομικοί σύμβουλοι) τόλμησαν να διανοηθούν να αφαιρέσουν το δικαίωμα του επιχειρείν για μια ΔΕΚΑ- ΕΤΙΑ, αν υπάρξει άρση αδείας για οποιονδήποτε από τους πιο πάνω απαράδεκτους όρους και μάλιστα χωρίς οποιοδήποτε μεταβατικό στάδιο ή δυνατότητα συμμόρφωσης και βέβαια να μην προβλέπεται η άρση της άδειας άσκησης επαγγέλματος λόγω οφειλής. 6. Να πάψουν οι κύκλοι του Υπουργείου να επικαλούνται δήθεν ευαισθησία τους για την ασφάλεια των μαθητών και την πάταξη της φοροδιαφυγής και εισφοροδιαφυγής που επιτυγχάνονται με άλλα μέτρα άλλων υπουργείων και όχι με τον δια βίου αποκλεισμό της δυνατότητας του επιχειρείν ΕΙΔΙΚΑ για το επάγγελμά μας. 7. Να μην υπάρχει εξουσιοδότηση νόμου για κανονιστικές πράξεις του Υπουργού που αφορούν ζωτικά θέματά μας δίνοντάς του τη δυνατότητα να μας καταστρέψει ανά πάσα στιγμή. Δηλώνουμε ότι σε περίπτωση που παραμείνουν σε ισχύ οι συγκεκριμένες αλλαγές που ψηφίσθηκαν θα συγκαλέσουμε Έκτακτη Γενική Συνέλευση των μελών μας κατά την οποία το ΔΣ θα προτείνει: 1. Να μην επιτρέπουν σε Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση, ΙΚΑ κι Εφορία/ΣΔΟΕ να διενεργούν ελέγχους στα ΚΞΓ. 2. Να διακόψουν τις εισφορές προς ΟΑΕΕ και ΙΚΑ και την πληρωμή του τέλους επιτηδεύματος. 3. Να καταθέσουν το σύνολο των βιβλίων-στοιχείων των ΚΞΓ στους Εφόρους Α & Β Δ.Ο.Υ και στους Διευθυντές των καταστημάτων ΙΚΑ. 4. Να μην προβούν σε έκδοση νέων αδειών ΚΞΓ, αλλά να συνεχίσουν να εργάζονται στα ήδη υπάρχοντα κτίρια με τις ήδη υπάρχουσες άδειες ίδρυσης και λειτουργίας. Στο Ηράκλειο 5. Να προβαίνουν από 8 Ιανουαρίου 2013 σε συνεχείς, καθημερινές και κυλιόμενες δράσεις όπως ολοημέρους αποκλεισμούς της Τράπεζας της Ελλάδας, της Α & Β Δ.Ο.Υ Ηρακλείου, των καταστημάτων Ι.Κ.Α, του Ο.Α.Ε.Ε, της Περιφέρειας Κρήτης, της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Κρήτης, του Δήμου Ηρακλείου, του Αρχαιολογικού κι Ιστορικού Μουσείου, του αρχαιολογικού χώρου της Κνωσού, των δημόσιων αθλητικών υποδομών του Ηρακλείου και σε άλλες συμβολικές, ακτιβιστικού τύπου ενέργειες, όπως κατάληψη του φρουρίου «Κούλε» και του τάφου Ν.Καζαντζάκη. ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΣΤΗ ΣΕΛ. 8
8 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012 Το Θέμα Στη Λακωνία 5. Να προβαίνουν από 8 Ιανουαρίου 2013 σε συνεχείς, καθημερινές και κυλιόμενες δράσεις όπως ολοημέρους αποκλεισμούς της Τράπεζας της Ελλάδας, της Δ.Ο.Υ Σπάρτης, των καταστημάτων Ι.Κ.Α, του Ο.Α.Ε.Ε, της Περιφέρειας Λακωνίας, και σε άλλες συμβολικές, ακτιβιστικού τύπου ενέργειες. ΣΑΣ ΠΡΟΣΚΑΛΟΥΜΕ ΤΗΝ ΚΥ- ΡΙΑΚΗ 16/12/12 ΚΑΙ ΩΡΑ 11:00 π.μ. ΣΤΟ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΟ «SPARTA INN» (ΘΕΡΜΟΠΥΛΩΝ 109 ΣΠΑΡ- ΤΗ) ΚΑΙ ΖΗΤΑΜΕ ΝΑ ΜΑΣ ΕΝΗ- ΜΕΡΩΣΕΤΕ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΑΣ. Αντιδράσεις από Συλλόγους και μέλη Τέλος θα δοθεί ξεκάθαρη και ρητή οδηγία προς τα μέλη μας να μην ψηφίσουν σε καμία περίπτωση οι ίδιοι αλλά και οι επηρεαζόμενοι από αυτούς ψηφοφόροι τα τρία κόμματα της σημερινής συγκυβέρνησης, αλλά κι όποιο κόμμα της σημερινής αντιπολίτευσης δεν υποστηρίξει εμπράκτως κι αποδεδειγμένως τα δίκαια αιτήματά μας. Συνειδητά επιλέγουμε να βγούμε στην παρανομία από το να σας επιτρέψουμε να αφανίσετε εμάς, τους συνεργάτες μας και τις οικογένειές μας θυσιάζοντάς μας στο βωμό άπληστων επιχειρηματιών των οποίων, όπως φαίνεται, τα συμφέροντα εξυπηρετούνται από τις ενέργειές σας. * Όλο το κείμενο με τη λίστα αποδεκτών και τις ξεχωριστές-δράσεις των Συλλόγων Ηρακλείου και Λακωνίας στο www.palso.gr ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΛΑΣΙΘΙΟΥ ΟΙ ΘΕΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΛΛΟΓΟΥ ΙΔΙΟΚΤΗΤΩΝ ΚΕΝΤΡΩΝ ΞΕΝΩΝ ΓΛΩΣΣΩΝ (PALSO) Ν. ΛΑΣΙΘΙΟΥ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΝΕΟ ΝΟΜΟ Προς: Υπουργό Παιδείας, κ. Κωνσταντίνο Αρβανιτόπουλο Η ψήφιση του νέου πακέτου μέτρων και μάλιστα σε ένα άρθρο, άλλαξε ριζικά τους κανόνες που διέπουν τον τρόπο ίδρυσης και λειτουργίας των Κ.Ξ.Γ. και τις αδειοδοτήσεις τους. Πιο συγκεκριμένα οι μεν καινούργιες άδειες ιδρύσεως και λειτουργίας θα χορηγούνται μόνο αν πληρούνται αυστηρές κτιριακές και άλλες προϋποθέσεις, οι δε υπάρχουσες λήγουν 31.8.2013 και θα ανανεωθούν μόνο αν πληρούνται οι ίδιες προϋποθέσεις και μετά την έναρξη του νέου σχολικού έτους. Θεωρούμε κατάφωρη καταπάτηση των δικαιωμάτων μας την ανάκληση των αδειών μας, καθώς πολλοί συνάδελφοι μας θα αναγκαστούν να μεταστεγαστούν σε νέες κτιριακές εγκαταστάσεις ή να κάνουν μετατροπές στις ήδη υπάρχουσες και μάλιστα στα μέσα της σχολικής χρονιάς, (έως 30/4/2013 πρέπει να τροποποιήσουμε την άδειά μας ώστε να πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου σελ. 58, Θ.3, παρ. 11, γεγονός πρακτικά αδύνατο!!!), επωμιζόμενοι ένα επιπλέον κόστος σε μια εποχή που είναι ευρύτατα γνωστό, ότι οι επιχειρήσεις μας ήταν ίσως από τις λίγες που μείωσαν τα δίδακτρά τους, ενώ κανένα έξοδό μας δε μειώθηκε. Επειδή ο κλάδος μας που αποτελείται από 7.000 μέλη και απασχολεί περίπου 20.000 εργαζόμενους ανά τη χώρα όχι μόνο δεν κλήθηκε σε διαβούλευση και κατάθεση προτάσεων, αλλά αιφνιδιάσθηκε πλήρως από την ψήφιση μέτρων που ρυθμίζουν την τύχη και την επιβίωσή του. Ζητάμε: 8. Να μην αρθούν οι άδειες ίδρυσης και λειτουργίας των ΚΞΓ στις 31/08/2013, οι οποίες έχουν ήδη ανανεωθεί μέχρι και 31/10/2013. 9. Να συνεχίσουν να εκδίδονται και να ανανεώνονται με τους ήδη υπάρχοντες τρόπους. 10. Αν συνδεθεί η ανανέωση αδειών ίδρυσης και λειτουργίας των ΚΞΓ με τις φορολογικές κι ασφαλιστικές ενημερότητες, και με τυχόν οφειλές στον ΟΑΕΕ να μην απαιτείται η εξόφληση του συνόλου της τυχόν οφειλής, αλλά να αρκεί, ειδικά στις μέρες μας, η ρύθμισή της. 11. Να μην αλλάξουν οι κτιριακές προδιαγραφές των ΚΞΓ (ας ληφθεί υπόψη ότι μεγάλος αριθμός μελών μας δραστηριοποιείται στην Περιφέρεια του Νομού, όπου δεν υπάρχουν κτίρια που να πληρούν τις νέες προδιαγραφές). 12. Αν υπάρξει άρση αδείας για οποιονδήποτε από τους πιο πάνω απαράδεκτους όρους και μάλιστα χωρίς οποιοδήποτε μεταβατικό στάδιο ή δυνατότητα συμμόρφωσης και βέβαια να μην προβλέπεται η άρση της άδειας άσκησης επαγγέλματος λόγω οφειλής. 13. Να πάψουν οι κύκλοι του Υπουργείου να επικαλούνται δήθεν ευαισθησία τους για την ασφάλεια των μαθητών και την πάταξη της φοροδιαφυγής και εισφοροδιαφυγής που επιτυγχάνονται με άλλα μέτρα άλλων υπουργείων και όχι με τον διά βίου αποκλεισμό της δυνατότητας του επιχειρείν ΕΙΔΙΚΑ για το επάγγελμά μας. 14. Να μην υπάρχει εξουσιοδότηση νόμου για κανονιστικές πράξεις του Υπουργού που αφορούν ζωτικά θέματά μας δίνοντάς του τη δυνατότητα να μας καταστρέψει ανά πάσα στιγμή. 15. Να προβείτε σε οποιαδήποτε ενέργεια μπορεί να οδηγήσει σε αναθεώρηση των απαράδεκτων αυτών αλλαγών που όχι μονό δεν ωφελούν αλλά οδηγούν τον κλάδο μας σε αφανισμό και παρακαλούμε να οριστεί συνάντηση με το προεδρείο της Ομοσπονδίας μας αλλά και τους προέδρους των σαράντα σωματείων μας, ώστε να υπάρξει διαβούλευση μέσα στα πλαίσια της δημοκρατίας και της διαφάνειας. ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΧΑΝΙΩΝ Θέμα: Προβληματικά σημεία του νόμου 4046/2012 και του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013 2016 που αφορoύν στα Κέντρα Ξένων Γλωσσών και αιτήματά μας. Κύριε Υπουργέ, Σε Έκτακτη Γενική Συνέλευση που έγινε στα γραφεία PALSO Χανίων την Δευτέρα 19/11/2012, ομόφωνα όλα τα μέλη μας (112) εξέφρασαν την αγανάκτηση, το θυμό και την απελπισία τους για τον απαράδεκτο νόμο 4046/2012. Ποτέ δεν ψηφίστηκε νόμος χωρίς διάλογο που αφορά τον κλάδο μας. Ποτέ δεν ψηφίστηκε νόμος που να ισχύει αναδρομικά. Ποτέ δεν ψηφίστηκε νόμος που κυριολεκτικά θα οδηγήσει στην ανεργία 90% των συναδέλφων μας. Παρακαλούμε και ελπίζουμε να διορθωθούν τα προβληματικά σημεία του νόμου που μας αφορούν άμεσα και τα επισυνάπτουμε. Για το Δ.Σ. Η Πρόεδρος Παιδάκη-Βλαζάκη Ελένη Ο Γραμματέας Κοντουδάκης Αντώνης Έως 30/4/2013 πρέπει να τροποποιήσουμε την άδειά μας ώστε να πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου (σελ. 58, Θ.3, παρ. 11). Εάν π.χ. Κ.Ξ.Γ. στεγάζεται σε κτίριο που δεν πληροί τις νέες προϋποθέσεις (Θ.3, παρ.10, σελ. 57, 58), πρέπει έως 30/4/2013 να γίνουν τυχόν οικοδομικές τροποποιήσεις ή τακτοποίηση αυθαιρεσιών ή αλλαγή κτιρίου στη μέση της χρονιάς χωρίς ο ιδιοκτήτης να γνωρίζει ακόμη: α) Εάν θα πληροί τις προϋποθέσεις που θα καθορισθούν με απόφαση του Υπουργού Παιδείας (Θ.3, παρ.15, σελ.58), πέραν των όσων αναφέρονται στον παρόντα νόμο. β) Εάν θα εγκριθεί το πρόγραμμα σπουδών που θα υποβάλλει, διότι η διαδικασία έγκρισης θα καθορισθεί με απόφαση του Υπουργού Παιδείας (Θ.3, παρ. 16, σελ. 58). γ) Εάν θα μπορέσει να ανταποκριθεί στα παράβολα χρηματικά ποσά που απαιτούνται: I) Για χορήγηση άδειας, τροποποίησης και επικαιροποίησης αυτής (Θ. 3, παρ. 18, σελ. 58). II) Για την αναγγελία έναρξης ασκήσεως επαγγέλματος (Θ. 12, παρ. 4, σελ. 60, 61), τα παράβολα θα καθορισθούν με απόφαση των Υπουργών Παιδείας και Οικονομικών. Το σημερινό ποσό είναι 61. Τυχόν μεγάλες αποκλίσεις θίγουν καίρια τους μικρούς επαγγελματίες που παλεύουν για το βιοπορισμό τους. δ) Εάν θα έχει άδεια διδασκαλίας η οποία αντικαθίσταται με αναγγελία έναρξης επαγγέλματος με δικαιολογητικά που θα καθορισθούν με απόφαση του Υπουργού Παιδείας (Θ. 12, σελ. 60, 61). Να προβλεφθεί στο νόμο ότι δεν θα θιγούν κεκτημένα δικαιώματα αν αυτά αναβαθμιστούν. Είναι επιτακτική ανάγκη να υπάρξει μεταβατικό στάδιο. Η χρονική περίοδος προσαρμογής να μην είναι έως 30/4/2013 αλλά για 2 έτη τουλάχιστον για τα ήδη λειτουργούντα διότι έχει αλλάξει όλο το θεσμικό πλαίσιο. Μετά το στάδιο αυτό εάν με την υποβολή της αίτησης για την τροποποίηση της άδειας ή για την επικαιροποίησή της διαπιστωθεί ότι δεν πληρούνται κάποιες προϋποθέσεις να δίνεται μια λογική χρονική παράταση προσαρμογής, διαφορετικά πρέπει να παύσει η λειτουργία του Κ.Ξ.Γ. για ένα χρόνο το οποίο πρακτικά σημαίνει ότι χάνει τους ήδη μαθητές του και δεν μπορεί να επανέλθει στην αγορά. Δεν είμαστε εμπορικά ή εστιατόρια να προσδοκούμε πελάτες, όποτε και όπου ανοίξουμε. Σε περίπτωση που κάποιες από τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την ίδρυση και την επικαιροποίηση παραβιαστούν, έστω και από αμέλεια ή παράλειψη της διοίκησης, ανακαλείται η άδεια για 10 χρόνια (Θ. 4, σελ. 58). Ζητάμε αν υπάρξει παράβαση (δεν αναφερόμαστε στα ασυμβίβαστα του δημοσιοϋπαλληλικού κώδικα) να υπάρχει αρχικά σύσταση εντολή επανόρθωσης για διάστημα 6 τουλάχιστον μηνών. Όχι η εσχάτη των ποινών και ασφαλώς όχι με απαγόρευση νέας εισόδου στην αγορά για 10 χρόνια (!) Στις προϋποθέσεις ίδρυσης λειτουργίας που τυχόν απώλειά τους σημαίνει και ανάκληση ή μη ανανέωση άδειας δεν πρέπει να συμπεριλαβάνονται προϋποθέσεις που μπορούν να μεταβάλλονται με αποφάσεις άλλων
9 ΔΕΚΕΜΒΡΙΟΣ 2012 Το Θέμα Οι ρυθμίσεις που έγιναν εν κρυπτώ με αδιαφάνεια, έλλειψη ευαισθησίας και ακατανόητες αν όχι ύποπτες διαδικασίες αποτελούν ύβρη και πρόκληση σε δεκάδες χιλιάδες έντιμους σκληρά εργαζόμενους πολίτες και πρέπει να καταργηθούν υπουργών ή υπηρεσιών όπως φορολογική ενημερότητα, ασφαλιστική ενημερότητα, πυροπροστασία κ.λ.π. Τι γίνεται αν σε κάποια στιγμή ο επιχειρηματίας περιέλθει σε οικονομική δυσπραγία; Τουλάχιστον για τα υπαγόμενα στην παρ. 10 του Θ3 πρέπει να απαλειφθούν. ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΦΘΙΩΤΙΔΑΣ Προς: Υπουργό Παιδείας, κο Αρβανιτόπουλο Κωνσταντίνο Γεν.Γραμματέα Υπ.Παιδείας κο Κυριαζή Αθανάσιο Βουλευτές Ν. Φθιώτιδας Με την παρούσα, τα μέλη του Συλλόγου Ιδιοκτητών Κέντρων Ξένων Γλωσσών Ν. Φθιώτιδας, διαμαρτυρόμαστε για την έλλειψη διαβούλευσης και ενημέρωσής μας και τον επιχειρούμενο αιφνιδιασμό μας με την ανατροπή όλου του θεσμικού πλαισίου και ζητάμε να υπάρξει αλλαγή των προβληματικών σημείων του Ν. 4046/2012 του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013 2016 που μας αφορούν καθώς και διαβούλευση. Πιο συγκεκριμένα, τα προβληματικά σημεία που μας αφορούν και τα αιτήματά μας, συνοψίζονται στα εξής: Έως 30/4/2013 πρέπει να τροποποιήσουμε την άδειά μας ώστε να πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου (σελ. 58, Θ.3, παρ. 11). Εάν π.χ. Κ.Ξ.Γ. στεγάζεται σε κτίριο που δεν πληροί τις νέες προϋποθέσεις (Θ.3, παρ.10, σελ. 57, 58), πρέπει έως 30/4/2013 να γίνουν τυχόν οικοδομικές τροποποιήσεις ή τακτοποίηση αυθαιρεσιών ή αλλαγή κτιρίου στη μέση της χρονιάς χωρίς ο ιδιοκτήτης να γνωρίζει ακόμη: α) Εάν θα πληροί τις προϋποθέσεις που θα καθορισθούν με απόφαση του Υπουργού Παιδείας (Θ.3, παρ.15, σελ.58), πέραν των όσων αναφέρονται στον παρόντα νόμο. β) Εάν θα εγκριθεί το πρόγραμμα σπουδών που θα υποβάλλει, διότι η διαδικασία έγκρισης θα καθορισθεί με απόφαση του Υπουργού Παιδείας (Θ.3, παρ. 16, σελ. 58). γ) Εάν θα μπορέσει να ανταποκριθεί στα παράβολα χρηματικά ποσά που απαιτούνται: I) Για χορήγηση άδειας, τροποποίησης και επικαιροποίησης αυτής (Θ. 3, παρ. 18, σελ. 58). II) Για την αναγγελία έναρξης ασκήσεως επαγγέλματος (Θ. 12, παρ. 4, σελ. 60, 61), τα παράβολα θα καθορισθούν με απόφαση των Υπουργών Παιδείας και Οικονομικών. Το σημερινό ποσό είναι 61. Τυχόν μεγάλες αποκλίσεις θίγουν καίρια τους μικρούς επαγγελματίες που παλεύουν για το βιοπορισμό τους. δ) Εάν θα έχει άδεια διδασκαλίας η οποία αντικαθίσταται με αναγγελία έναρξης επαγγέλματος με δικαιολογητικά που θα καθορισθούν με απόφαση του Υπουργού Παιδείας (Θ. 12, σελ. 60, 61). Να προβλεφθεί στο νόμο ότι δεν θα θιγούν κεκτημένα δικαιώματα αν αυτά αναβαθμιστούν. Είναι επιτακτική ανάγκη να υπάρξει μεταβατικό στάδιο. Η χρονική περίοδος προσαρμογής να μην είναι έως 30/4/2013 αλλά για 2 έτη τουλάχιστον για τα ήδη λειτουργούντα διότι έχει αλλάξει όλο το θεσμικό πλαίσιο. Μετά το στάδιο αυτό εάν με την υποβολή της αίτησης για την τροποποίηση της άδειας ή για την επικαιροποίησή της διαπιστωθεί ότι δεν πληρούνται κάποιες προϋποθέσεις να δίνεται μια λογική χρονική παράταση προσαρμογής, διαφορετικά πρέπει να παύσει η λειτουργία του Κ.Ξ.Γ. για ένα χρόνο το οποίο πρακτικά σημαίνει ότι χάνει τους ήδη μαθητές του και δεν μπορεί να επανέλθει στην αγορά. Δεν είμαστε εμπορικά ή εστιατόρια να προσδοκούμε πελάτες, όποτε και όπου ανοίξουμε. Σε περίπτωση που κάποιες από τις προϋποθέσεις που απαιτούνται για την ίδρυση και την επικαιροποίηση παραβιαστούν, έστω και από αμέλεια ή παράλειψη της διοίκησης, ανακαλείται η άδεια για 10 χρόνια (Θ. 4, σελ. 58). Ζητάμε αν υπάρξει παράβαση (δεν αναφερόμαστε στα ασυμβίβαστα του δημοσιοϋπαλληλικού κώδικα) να υπάρχει αρχικά σύσταση εντολή επανόρθωσης για διάστημα 6 τουλάχιστον μηνών. Όχι η εσχάτη των ποινών και ασφαλώς όχι με απαγόρευση νέας εισόδου στην αγορά για 10 χρόνια (!) Στις προϋποθέσεις ίδρυσης λειτουργίας που τυχόν απώλειά τους σημαίνει και ανάκληση ή μη ανανέωση άδειας δεν πρέπει να συμπεριλαμβάνονται προϋποθέσεις που μπορούν να μεταβάλλονται με αποφάσεις άλλων υπουργών ή υπηρεσιών όπως φορολογική ενημερότητα, ασφαλιστική ενημερότητα, πυροπροστασία κ.λ.π. Τι γίνεται αν σε κάποια στιγμή ο επιχειρηματίας περιέλθει σε οικονομική δυσπραγία; Τουλάχιστον για τα υπαγόμενα στην παρ. 10 του Θ3 πρέπει να απαλειφθούν.