ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Θεσσαλονίκη, 3/7/2013 Αριθµ. Πρωτ.: 6165 Πληρ.: Τηλ.: Fax: e-mail:. Χατζηκρανιώτης 2313 321771 2313 321701-2 dxatzikraniotis@mou.gr ΘΕΜΑ: Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την ανάθεση του έργου µε τίτλο «Θεµατική Μελέτη Εµπειρογνωµοσύνη : Σχεδιασµός Περιφερειακής Στρατηγικής για την Απασχόληση, την ια Βίου Μάθηση και την Κοινωνική Ενσωµάτωση και Προστασία. Εκπόνηση Περιφερειακού Σχεδίου ράσης αξιοποίησης των πόρων του Ε.Κ.Τ στο πλαίσιο του σχεδιασµού της Προγραµµατικής Περιόδου 2014-2020» (Κωδικός Π Ε:2009ΕΠ00880011, Κωδικός ΟΠΣ:216039 - Τ Ε: «Μελέτες της Ε Α ΠΚΜ» Υποέργο 9: «Θεµατική Μελέτη Εµπειρογνωµοσύνη: Σχεδιασµός Περιφερειακής Στρατηγικής για την Απασχόληση, την ια Βίου Μάθηση και την Κοινωνική Ενσωµάτωση και Προστασία. Εκπόνηση Περιφερειακού Σχεδίου ράσης αξιοποίησης των πόρων του Ε.Κ.Τ στο πλαίσιο του σχεδιασµού της Προγραµµατικής Περιόδου 2014-2020» Κατηγορία ενέργειας: Β2). Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν.3614/2007 (ΦΕΚ 267/ Α /03.12.2007), «ιαχείριση, έλεγχος και εφαρµογή αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο 2007-2013» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει µε το Ν.3840/2010 (ΦΕΚ 53/Α / 31.3.2010) «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσµατικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007 2013 και άλλες διατάξεις». 2. Την υπ αριθµ Ε (2007) 5337/26-10-2007 Απόφαση της Επιτροπής των Ε.Κ., για την έγκριση του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Μακεδονία Θράκη 2007-2013» (µε αριθµό αναφοράς CCI 2007 GR 16 1 PO 008), όπως τροποποιήθηκε µε την υπ αριθµ Ε (2011) 6978/04-10-2011 Απόφαση. 3. Το Π.. 4/2002 (ΦΕΚ 3/Α /14.01.2002) που αφορά στην «Εκτέλεση ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας Στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 4. Την υπ αριθ. πρωτ. 60630/ΕΥΣ 5671/16-09-2003 Εγκύκλιο Εξειδίκευσης της εφαρµογής του Π.. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας-Στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» του ΥΠΟΙΟ. 5. Τον εγκεκριµένο «Οδηγό ιαδικασιών και Επιλέξιµων Ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας Στήριξης των Ειδικών Υπηρεσιών που εφαρµόζουν το Π.. 4/2002» της ιαχειριστικής Αρχής του Κ.Π.Σ., όπως ισχύει κάθε φορά. 6. Το Ν.2690/1999 (ΦΕΚ 45 /Α /09.03.1999) περί Κώδικα ιοικητικής ιαδικασίας. 7. To Π.. 60/2007 (ΦΕΚ 64/Α /16.03.2007) αναλογικά και συµπληρωµατικά εφαρµοζόµενο. 8. Το Π.. 118/2007 (ΦΕΚ 150/Α /10.07.2007), «Κανονισµός Προµηθειών του δηµοσίου» αναλογικά και συµπληρωµατικά εφαρµοζόµενο για όσα θέµατα δεν ρυθµίζονται ρητά στο Π.. 4/2002. 1 από 17
9. Την υπ αριθµ. πρωτ. 9765/ΕΥΣ 1119/29-2-2008 (ΦΕΚ 460/Β /17.03.2008) Κ.Υ.Α. των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονοµίας και Οικονοµικών που αφορά στη Σύσταση της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής της ΠΚΜ, όπως αυτή τροποποιήθηκε µε την υπ αριθ. 32216/Γ ΑΠΠΠ/5147 /14-7-2008 KYA (ΦΕΚ 1497/ Β /30.07.2008) και ισχύει κάθε φορά. 10. Την υπ αριθµ. πρωτ. 51540 /ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/12.11.2010 (ΦΕΚ 1856/Β / 26.11.2010) Απόφαση του Υφυπουργού Οικονοµίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας µε θέµα «Καθορισµός των στοιχείων των προγραµµάτων τεχνικής υποστήριξης της εφαρµογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισής τους». 11. Την υπ αριθµ. πρωτ. 14660/ΕΥΣΣΑΑΠ 786/18-03-2009 Απόφαση του Υφυπουργού Οικονοµίας & Οικονοµικών για την έγκριση του «Ετησίου Προγράµµατος Τεχνικής Υποστήριξης Εφαρµογής του Ε.Π. Μακεδονίας-Θράκης 2007-2013» για το έτος 2009, της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει κάθε φορά. 12. Την υπ αριθµ. Πρωτ 7300/3.7.2010 Απόφαση του Γεν. Γραµµατέα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας για την ένταξη της πράξης µε τίτλο «Μελέτες της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας», στο Άξονα Προτεραιότητας 10.1 του Ε.Π. Μακεδονίας-Θράκης 2007-2013. 13. Τις ανάγκες της υπηρεσίας και τα δεδοµένα της αγοράς συµβούλων παροχής υπηρεσιών σε θέµατα σχεδιασµού, αξιολόγησης και διαχείρισης συγχρηµατοδοτούµενων αναπτυξιακών προγραµµάτων. ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΜΕ Την έγκριση των προδιαγραφών και των όρων διενέργειας της διαδικασίας για την ανάθεση του έργου µε τίτλο «Θεµατική Μελέτη Εµπειρογνωµοσύνη : Σχεδιασµός Περιφερειακής Στρατηγικής για την Απασχόληση, την ια Βίου Μάθηση και την Κοινωνική Ενσωµάτωση και Προστασία. Εκπόνηση Περιφερειακού Σχεδίου ράσης αξιοποίησης των πόρων του Ε.Κ.Τ στο πλαίσιο του σχεδιασµού της Προγραµµατικής Περιόδου 2014-2020», όπως αυτοί περιγράφονται στο επισυναπτόµενο τεύχος Πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο µέρος της παρούσας. To πλαίσιο ανάθεσης καθορίζεται από τις διατάξεις της υπ. αριθµ. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/26-11-2010 Υπουργικής Απόφασης για τον καθορισµό των στοιχείων των προγραµµάτων τεχνικής υποστήριξης της εφαρµογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισης τους και του άρθρου 3 του Π.. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας Στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων». ικαίωµα υποβολής προσφορών έχουν φυσικά ή νοµικά πρόσωπα ή ενώσεις αυτών που έχουν αποδεδειγµένη ενασχόληση και εµπειρία σε θέµατα στρατηγικού σχεδιασµού, αξιολόγησης και διαχείρισης συγχρηµατοδοτούµενων αναπτυξιακών προγραµµάτων και έργων από τα διαρθρωτικά ταµεία της ΕΕ και ιδιαίτερα από το ΕΚΤ. Ο προϋπολογισµός του έργου ανέρχεται στο καθαρό ποσό των 35.000 (τριάντα πέντε χιλιάδων ευρώ) πλέον ΦΠΑ 23%, δηλαδή στο συνολικό ποσό των 43.050 (σαράντα τριών χιλιάδων και πενήντα ευρώ) και θα χρηµατοδοτηθεί από τις πιστώσεις της πράξης µε κωδικό αριθµό 2009ΕΠ00880011 και τίτλο «Μελέτες της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας». Το έργο χρηµατοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και από εθνικούς πόρους στο πλαίσιο του άξονα 10.1 Τεχνική υποστήριξη για την ΠΚΜ του ΕΠ ΜΑΘΡΑ 2007-2013 και την κατηγορία πράξης 8601-Αξιολόγηση και Μελέτες, πληροφορίες και επικοινωνία. Η προβλεπόµενη διάρκεια του έργου είναι πέντε (5) µήνες, µε έναρξη την ηµεροµηνία υπογραφής της σχετικής σύµβασης. 2 από 17
Ως καταληκτική προθεσµία για την υποβολή των προσφορών ορίζεται η Τρίτη 23 Ιουλίου 2013 και ώρα 15:00. Οι φάκελοι θα παραδοθούν στα γραφεία της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής, Λεωφ. Γεωργικής Σχολής 65 (κτίριο Zeda), 57001 Πυλαία, Θεσσαλονίκη/ 2ος όροφος (Πρωτόκολλο). Για ερωτήµατα - διευκρινήσεις, σχετικά µε το παρόν τεύχος της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να επικοινωνήσουν, κατά προτίµηση ηλεκτρονικά ή µε τηλεοµοιοτυπία, µε τα αρµόδια στελέχη: Για τις τεχνικές προδιαγραφές και το αντικείµενο του έργου, µε την κ. Στέλλα Αικατερινιάδου, Πρ/νη Μονάδας Α2, Προγραµµατισµού και Αξιολόγησης Πράξεων, (τηλ. 2313 321 736, fax. 2313 321701, e-mail: saikateriniadou@mou.gr). Για τη διενέργεια της διαδικασίας και τα δικαιολογητικά µε τον κ. ηµήτρη Χατζηκρανιώτη, στέλεχος Μονάδας, Οργάνωσης & Υποστήριξης (τηλ. 2313 321 771, fax. 2313 321701, e-mail: dxatzikraniotis@mou.gr. Η παραλαβή, η αποσφράγιση, ο έλεγχος και η αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από την Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισµού που θα συγκροτηθεί µε απόφαση του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας. Η επιλογή του αναδόχου θα γίνει, µε κριτήριο την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, ύστερα από σχετική εισήγηση της αρµόδιας επιτροπής. Η αναθέτουσα αρχή δε δεσµεύεται για την τελική ανάθεση της σύµβασης και δικαιούται να την αναθέσει ή όχι, να µαταιώσει, να αναβάλει ή να επαναλάβει τη σχετική διαδικασία, χωρίς υποχρέωση για καταβολή αµοιβής ή αποζηµίωσης στους προσφέροντες. Οι προσφέροντες δεν δικαιούνται αποζηµίωση για δαπάνες σχετικές µε τη συµµετοχή τους. Η παρούσα Πρόσκληση Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (http://www.pepkm.gr), στην ιστοσελίδα του Προγράµµατος ΙΑΥΓΕΙΑ και στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο ηµοσίων Συµβάσεων. O Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ Γ. ΤΖΙΤΖΙΚΩΣΤΑΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΙΑΝΟΜΗ: Χρονολογικό Αρχείο Μονάδα Ε..Α. Π.Κ.Μ.- Φάκελος Έργου ΤΥΕ µε Κωδικό Ο.Π.Σ. 216039 (Υ/Ε:9 ) 3 από 17
ΤΕΥΧΟΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ ΕΚ ΗΛΩΣΗΣ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΓΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ «Θεµατική Μελέτη Εµπειρογνωµοσύνη: Σχεδιασµός Περιφερειακής Στρατηγικής για την Απασχόληση, την ια Βίου Μάθηση και την Κοινωνική Ενσωµάτωση και Προστασία. Εκπόνηση Περιφερειακού Σχεδίου ράσης αξιοποίησης των πόρων του Ε.Κ.Τ στο πλαίσιο του σχεδιασµού της Προγραµµατικής Περιόδου 2014-2020» 1. ΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ικαίωµα υποβολής προσφορών έχουν φυσικά ή νοµικά πρόσωπα ή ενώσεις αυτών που έχουν αποδεδειγµένη ενασχόληση και εµπειρία σε παροχή υπηρεσιών στρατηγικού σχεδιασµού, αξιολόγησης και διαχείρισης συγχρηµατοδοτούµενων αναπτυξιακών προγραµµάτων και έργων από τα διαρθρωτικά ταµεία της ΕΕ και ιδιαίτερα από το ΕΚΤ. 2. ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΙΚΑΙΟ Η διαδικασία θα διεξαχθεί σύµφωνα µε την υπ. αριθµ. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/26.11.2010 (ΦΕΚ 1856/Β / 26.11.2010) Υ.Α. µε θέµα «Καθορισµός των στοιχείων των προγραµµάτων τεχνικής υποστήριξης της εφαρµογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισής τους», το άρθρο 3 του Π 4/2002, την εγκύκλιο εξειδίκευσης της εφαρµογής του Π 4/2002, τα Π 118/2007 και Π 60/2007 αναλογικά και συµπληρωµατικά εφαρµοζόµενων και τον Κώδικα ιοικητικής ιαδικασίας. 3. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΕΡΓΟΥ Σκοπός του έργου είναι: Α) Η τεκµηρίωση και ανάλυση της υφιστάµενης κατάστασης στην περιφέρεια (ιδιαίτερα στις θεµατικές περιοχές µε ελλιπή δηµοσιευµένα στοιχεία) όσον αφορά την απασχόληση, την κατάρτιση (µε ιδιαίτερη βαρύτητα στη δια βίου µάθηση και τη σύνδεσή της µε την αγορά εργασίας), την κοινωνική ενσωµάτωση των ειδικών οµάδων στην αγορά εργασίας (αλλά και σε άλλες διαστάσεις της κοινωνικής ζωής) και τη φτώχεια. Ιδιαίτερη έµφαση θα πρέπει να δοθεί στις συγκεντρώσεις πολλαπλών προβληµάτων (είτε σε κοινωνικές οµάδες είτε σε χωρικές ενότητες). Β) Η καταγραφή πρόσφατων µελετών, εµπειρογνωµοσυνών κλπ που έχουν εκπονηθεί την τελευταία πενταετία µε αντικείµενο τις τοπικές πολιτικές απασχόλησης. Γ) Η εκπόνηση πρότασης Στρατηγικού Πλαισίου Περιφερειακής Πολιτικής για την ανάπτυξη του Ανθρώπινου υναµικού και την Κοινωνική Συνοχή στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας ) Η Κατάρτιση Σχεδίου ράσης µε αναλυτικές προτάσεις και περιεχόµενο για την ορθολογική, στοχευµένη και αποτελεσµατική αξιοποίηση των πόρων του ΕΚΤ για την Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας στο πλαίσιο σχεδιασµού της νέας Προγραµµατικής Περιόδου 2014-2020 έτσι ώστε να διαµορφωθεί µια ενιαία πλατφόρµα πολιτικής για τα προγράµµατα ΕΚΤ. Το σχέδιο θα βασίζεται στις κατευθύνσεις και στο πλαίσιο πολιτικής όπως αποτυπώνονται στις «Προτάσεις για τη διαµόρφωση κατευθύνσεων εθνικής αναπτυξιακής στρατηγικής (2014-2020) Υπουργείο Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας Γενική Γραµµατεία ιαχείρισης Κοινοτικών & Άλλων Πόρων». 4 από 17
Το αντικείµενο του έργου περιλαµβάνει την απαιτούµενη επιστηµονική, µελετητική και συµβουλευτική υποστήριξη για τις παρακάτω Ενότητες: 1. Αποτύπωση της υφιστάµενης κατάστασης και διαπίστωση των αναγκών παρέµβασης στους τοµείς της Απασχόλησης, της ια βίου Μάθησης και της Κοινωνική Συνοχής στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας. 2. Εκπόνηση Περιφερειακής Στρατηγικής για την Προώθηση της απασχόλησης και την υποστήριξη της κινητικότητας του εργατικού δυναµικού, την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και την καταπολέµηση της φτώχειας και την σύνδεση κατάρτισης µε την αγορά εργασίας µέσω της δια βίου µάθησης στη Κεντρική Μακεδονία. 3. Εκπόνηση Αναλυτικών Περιφερειακών Σχεδίων ράσης για την Απασχόληση, την Κοινωνική Συνοχή και τη ια Βίου Μάθηση στη Κεντρική Μακεδονία. 4. ΙΑΡΚΕΙΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΠΑΡΑ ΟΤΕΑ -ΤΡΟΠΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ Η προβλεπόµενη διάρκεια του έργου είναι πέντε (5) µήνες, µε έναρξη την ηµεροµηνία υπογραφής της σχετικής σύµβασης. Ο Ανάδοχος, στο πλαίσιο του έργου θα υποβάλει τα ακόλουθα παραδοτέα: Παραδοτέο 1 : Έκθεση µε τίτλο: «Αποτύπωση της υφιστάµενης κατάστασης και διαπίστωση των αναγκών παρέµβασης στους τοµείς της Απασχόλησης, της ια βίου Μάθησης και της Κοινωνική Συνοχής στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας» που αντιστοιχεί στην Ενότητα 1 του αντικειµένου της εµπειρογνωµοσύνης. Παραδοτέο 2 : Έκθεση µε τίτλο: «Περιφερειακή Στρατηγική για την Προώθηση της απασχόλησης και την υποστήριξη της κινητικότητας του εργατικού δυναµικού, την προώθηση της κοινωνικής ένταξης και την καταπολέµηση της φτώχειας και την σύνδεση κατάρτισης µε την αγορά εργασίας µέσω της δια βίου µάθησης στη Κεντρική Μακεδονία» που αντιστοιχεί στην Ενότητα 2 του αντικειµένου της εµπειρογνωµοσύνης. Παραδοτέο 3 : Έκθεση µε τίτλο: «Αναλυτικά Περιφερειακά Σχέδια ράσης για την Απασχόληση, την Κοινωνική Συνοχή και την ια Βίου Μάθηση στη Κεντρική Μακεδονία» που αντιστοιχεί στην Ενότητα 3 του Αντικειµένου της Εµπειρογνωµοσύνης. Τα παραδοτέα 1, 2 και 3 θα υποβληθούν στην Αναθέτουσα Αρχή σε ένα µήνα από την υπογραφή της σύµβασης, σε 2 µήνες και στη λήξη της σύµβασης αντίστοιχα. Το έργο του Αναδόχου θα παρακολουθείται καθ όλη τη διάρκεια της σύµβασης από την Αναθέτουσα Αρχή από την οποία καθοδηγείται και λαµβάνει οδηγίες. Η επίβλεψη, πιστοποίηση και παραλαβή των υπηρεσιών και των αντίστοιχων παραδοτέων του Αναδόχου, θα γίνεται από την αρµόδια Επιτροπή Επίβλεψης Παραλαβής (Ε.Ε.Π.) που θα συγκροτηθεί µε απόφαση του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας. Τα παραδοτέα θα υποβάλλονται µετά το τέλος κάθε φάσης και µέσα σε διάστηµα πέντε (5) εργάσιµων ηµερών τόσο σε έντυπη µορφή (εις διπλούν) όσο και σε ηλεκτρονική µορφή (CD-Rom ). Η παραλαβή δεν θα απαλλάσσει τον Ανάδοχο της ευθύνης για σφάλµατα, ανακρίβειες ή παραλείψεις που θα διαπιστωθούν κατά την παραλαβή των προαναφερθέντων παραδοτέων και τα οποία ο Ανάδοχος υποχρεούται να αναµορφώσει και να συµµορφωθεί µε τις παρατηρήσεις της Επιτροπής. 5 από 17
5. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ - ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ Ο προϋπολογισµός του έργου ανέρχεται στο καθαρό ποσό των 35.000 (τριάντα πέντε χιλιάδων, ευρώ) πλέον ΦΠΑ 23%, δηλαδή στο συνολικό ποσό των 43.050 (σαράντα τριών χιλιάδων πενήντα ευρώ) και θα χρηµατοδοτηθεί από τις πιστώσεις του έργου µε τίτλο «Μελέτες της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας» και κωδικό αριθµό εγγραφής στο Π..Ε. 2009ΕΠ00880011. Το έργο χρηµατοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης) και από εθνικούς πόρους. Η καταβολή της αµοιβής θα γίνει τµηµατικά, µετά την οριστική παραλαβή του αντίστοιχου Παραδοτέου, τη σύνταξη του «Πρωτοκόλλου Παραλαβής Υπηρεσιών» από την Επιτροπή Επίβλεψης Παραλαβής και την ύπαρξη των αντίστοιχων πιστώσεων, ως εξής : Ποσοστό 40% της συνολικής αµοιβής θα καταβληθεί µετά την οριστική παραλαβή του 1 ου και 2 ου παραδοτέου Ποσοστό 60% της συνολικής αµοιβής θα καταβληθεί µετά την οριστική παραλαβή του 3 ου παραδοτέου. O Ανάδοχος βαρύνεται µε κάθε φόρο, παρακράτηση φόρου και κάθε εισφορά, για την οποία σύµφωνα µε τον νόµο είναι υπόχρεος. Η καταβολή της αµοιβής θα γίνεται από τον Υπόλογο της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, σύµφωνα µε τον εγκεκριµένο «Οδηγό ιαδικασιών και Επιλέξιµων Ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας Στήριξης των Ειδικών Υπηρεσιών που εφαρµόζουν το Π.. 4/2002» της ιαχειριστικής Αρχής του Κ.Π.Σ., όπως ισχύει κάθε φορά, και το Π.. 4/2002 και αφού προσκοµισθούν όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά (τιµολόγιο παροχής υπηρεσιών, φορολογική και ασφαλιστική ενηµερότητα, εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης σε ισχύ) και γίνουν οι νόµιµες κρατήσεις. 6. ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ Ως καταληκτική προθεσµία για την υποβολή των προσφορών ορίζεται η Τρίτη 23 Ιουλίου 2013 και ώρα 15:00. Μετά τη κατάθεση της προσφοράς δεν γίνεται αποδεκτή καµιά υποβολή συµπληρωµατικών ή διευκρινιστικών στοιχείων, εκτός εκείνων που τυχόν ζητηθούν από την Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισµού. Εναλλακτικές προσφορές δεν γίνονται αποδεκτές. Οι προσφορές προκειµένου να γίνουν αποδεκτές πρέπει να έχουν συνταχθεί στην Ελληνική γλώσσα και σύµφωνα µε τα αναφερόµενα στο παρόν. Οι προσφορές πρέπει να υποβληθούν στα γραφεία της Ενδιάµεσης ιαχειριστικής Αρχής, Λεωφ. Γεωργικής Σχολής 65, (κτίριο ZEDA), 57001 Πυλαία Θεσσαλονίκη /2ος όροφος (Πρωτόκολλο), µέχρι την ως άνω ηµέρα και ώρα λήξης της προθεσµίας υποβολής τους. Η ηµεροµηνία υποβολής αποδεικνύεται µόνο από το πρωτόκολλο εισερχοµένων της Ε Α ΠΚΜ. Οι φάκελοι µε τα αντίτυπα των προσφορών πρέπει απαραίτητα να φέρουν την επωνυµία και τη διεύθυνση του προσφέροντα καθώς επίσης και τις ενδείξεις: 6 από 17
ΠΡΟΣΦΟΡΑ Εκδήλωση ενδιαφέροντος για το έργο µε τίτλο «Θεµατική Μελέτη Εµπειρογνωµοσύνη : Σχεδιασµός Περιφερειακής Στρατηγικής για την Απασχόληση, την ια Βίου Μάθηση και την Κοινωνική Ενσωµάτωση και Προστασία. Εκπόνηση Περιφερειακού Σχεδίου ράσης αξιοποίησης των πόρων του Ε.Κ.Τ στο πλαίσιο του σχεδιασµού της Προγραµµατικής Περιόδου 2014-2020» «Να µην ανοιχθεί από την ταχυδροµική υπηρεσία ή από το πρωτόκολλο» εν πρέπει να χρησιµοποιηθούν αυτοκόλλητοι φάκελοι, οι οποίοι είναι δυνατόν να αποσφραγισθούν και να επανασφραγισθούν χωρίς να αφήσουν ίχνη. Ο φάκελος κάθε προσφοράς συνοδεύεται από ειδική συνοδευτική επιστολή (εκτός φακέλου), στην οποία θα πρέπει να αναφέρεται το φυσικό ή νοµικό πρόσωπο ή ένωση εταιρειών που υποβάλλει την προσφορά. Ο φάκελος κάθε προσφοράς εµπεριέχει τους ακόλουθους τρεις (3) επιµέρους υποφακέλους, µε τις ενδείξεις που αναφέρονται στην διακήρυξη: Υποφάκελος «ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ», που περιέχει το ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ και ένα αντίγραφο, τα περιεχόµενα των οποίων περιγράφονται αναλυτικά στο Σηµείο 7.Α. Υποφάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ», που περιέχει το ΠΡΩΤΟΤΥΠΟ και ένα αντίγραφο, τα περιεχόµενα των οποίων περιγράφονται στο Σηµείο 7.Β. Υποφάκελος «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» που είναι σφραγισµένος επί ποινή αποκλεισµού και περιέχει µόνο ένα (1) πρωτότυπο της Οικονοµικής Προσφοράς του συµµετεχόντων, τα περιεχόµενα της οποίας περιγράφονται στο Σηµείο 7.Γ Η υποβολή προσφοράς συνεπάγεται αυτόµατα και την πλήρη και ανεπιφύλακτη αποδοχή από τον προσφέροντα όλων των όρων της πρόσκλησης. Οι προσφορές δεσµεύουν τους προσφέροντες για 90 ηµερολογιακές ηµέρες από την καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής των προσφορών. Εάν ζητηθεί, µπορεί να γίνει παράταση του χρόνου ισχύος για ίσο διάστηµα. 7. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Η προσφορά του υποψηφίου αναδόχου πρέπει να περιλαµβάνει τα ακόλουθα: Α. ικαιολογητικά συµµετοχής Ελάχιστες προϋποθέσεις συµµετοχής Τα παρακάτω νοµιµοποιητικά έγγραφα: Για τις Ανώνυµες Εταιρίες : Το φύλλο της Εφηµερίδας της Κυβερνήσεως όπου δηµοσιεύθηκε η άδεια συστάσεως και το καταστατικό ή το πλέον πρόσφατο κωδικοποιηµένο καταστατικό (φωτοαντίγραφο). Τα φύλλα της Εφηµερίδας της Κυβερνήσεως όπου δηµοσιεύθηκαν οι µεταγενέστερες τροποποιήσεις του πλέον πρόσφατου κωδικοποιηµένου καταστατικού (φωτοαντίγραφα). Απόσπασµα Πρακτικών Γενικής Συνέλευσης για την εκλογή του ισχύοντος ιοικητικού Συµβουλίου (ακριβές αντίγραφο εκ του πρωτοτύπου). Πρακτικό του ιοικητικού Συµβουλίου για τη συγκρότησή του σε σώµα, από το οποίο να προκύπτουν τα πρόσωπα που νόµιµα εκπροσωπούν και δεσµεύουν µε την υπογραφή τους το νοµικό πρόσωπο, µαζί µε τα αντίστοιχα ΦΕΚ δηµοσίευσης (φωτοαντίγραφα). 7 από 17
Πρακτικό του ιοικητικού Συµβουλίου το οποίο να εξουσιοδοτεί τον υπογράφοντα για την υποβολή της προσφοράς εκ µέρους του αντισυµβαλλοµένου (ακριβές αντίγραφο εκ του πρωτοτύπου). Για τις Εταιρίες Περιορισµένης Ευθύνης : Φωτοαντίγραφο του πλέον πρόσφατου κωδικοποιηµένου καταστατικού. Το φύλλο της Εφηµερίδας της Κυβερνήσεως όπου δηµοσιεύθηκε η περίληψη του καταστατικού (φωτοαντίγραφο). Τα φύλλα της Εφηµερίδας της Κυβερνήσεως όπου δηµοσιεύθηκαν µεταγενέστερες τροποποιήσεις (απλά φωτοαντίγραφα). Για τις Οµόρρυθµες και Ετερόρρυθµες Εταιρίες : Φωτοαντίγραφο του πλέον πρόσφατου κωδικοποιηµένου καταστατικού. Φωτοαντίγραφα τυχόν µεταγενέστερων τροποποιήσεων. Για ατοµική επιχείρηση Φυσικό Πρόσωπο: Φωτοαντίγραφο της βεβαίωσης έναρξης εργασιών από την αρµόδια.ο.υ. Για όλα τα φυσικά ή νοµικά πρόσωπα Πιστοποιητικό από το οποίο να προκύπτει ότι είναι εγγεγραµµένος στο αρµόδιο Επιµελητήριο /επαγγελµατικό µητρώο ή βεβαίωση άσκησης επαγγέλµατος από αρµόδια ηµόσια Αρχή (µε ισχύ κατά την ηµέρα υποβολής της προσφοράς), από το οποίο θα προκύπτει το είδος των δραστηριοτήτων που ασκεί η εταιρεία. Φωτοαντίγραφο πρακτικού ή απόφασης του αρµόδιου ιοικητικού Οργάνου του Νοµικού Προσώπου ή κάθε µέλους-νοµικού προσώπου της ένωσης, µε το οποίο εγκρίνεται η συµµετοχή του υποψηφίου αναδόχου φορέα στον διαγωνισµό (πλην µονοπρόσωπων εταιριών) στο οποίο µπορεί να περιέχεται και εξουσιοδότηση (εφόσον αυτό προβλέπεται από το καταστατικό του υποψηφίου αναδόχου) για υπογραφή και υποβολή προσφοράς σε περίπτωση που δεν υπογράφει ο ίδιος ο νόµιµος εκπρόσωπος του φορέα την προσφορά και τα λοιπά απαιτούµενα έγγραφα του διαγωνισµού και ορίζεται συγκεκριµένο άτοµο, κάτοικος Θεσσαλονίκης και γνώστης της ελληνικής γλώσσας, ως αντίκλητος. Σε περίπτωση κοινοπραξίας ή ένωσης, συµφωνητικό συνεργασίας µε το οποίο ορίζεται και ο εκπρόσωπος της Ένωσης ή της Κοινοπραξίας κατά το στάδιο συµµετοχής στο διαγωνισµό, ο οποίος θα εξουσιοδοτείται να υπογράφει για λογαριασµό της κοινοπραξίας ή της ένωσης τα έγγραφα της προσφοράς, καθώς και κάθε άλλο, σχετικό µε τον διαγωνισµό, έγγραφο. Στο συµφωνητικό αυτό αναγράφονται τα κύρια χαρακτηριστικά της ένωσης, οι σχέσεις των µελών της, καθώς και το µέλος που θα είναι επικεφαλής αυτών. Για κάθε µορφή εταιρίας ή προσωπικής επιχείρησης, Υπεύθυνη ήλωση του Ν.1599/1986, που θα φέρει ηµεροµηνία εντός των τελευταίων 30 ηµερολογιακών ηµερών προ της καταληκτικής ηµέρας υποβολής των προσφορών, χωρίς βεβαίωση του γνήσιου της υπογραφής, όπου να δηλώνεται ότι: 8 από 17
α) ο προσφέρων: δεν έχει καταδικασθεί µε αµετάκλητη καταδικαστική απόφαση για συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, δωροδοκία, απάτη ή νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, δεν τελεί υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση δραστηριοτήτων, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συµβιβασµό ή αναστολή εργασιών ή σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση, δεν έχει κινηθεί σε βάρος του διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάριση, ή έκδοσης απόφασης αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συµβιβασµού η οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση, δεν έχει καταδικασθεί µε τελεσίδικη δικαστική απόφαση για αδίκηµα που αφορά στην επαγγελµατική του διαγωγή, δεν έχει διαπράξει επαγγελµατικό παράπτωµα, που µπορεί να διαπιστωθεί µε οποιοδήποτε τρόπο από την Αναθέτουσα Αρχή, δεν είναι ένοχος υποβολής σοβαρών ψευδών δηλώσεων ή παραλείψεως υποβολής πληροφοριών, δεν έχει αποκλειστεί από διαγωνισµούς για προµήθειες του ηµοσίου µε απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, δεν έχει απολέσει το δικαίωµα να συµµετέχει σε δηµόσιους διαγωνισµούς µε απόφαση άλλης δηµόσιας υπηρεσίας ή ΝΠ ή φορέα του Ευρύτερου δηµόσιου τοµέα, γιατί δεν εκπλήρωσε τις συµβατικές του υποχρεώσεις, έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά την καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλιση, έχει εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του τις σχετικές µε την πληρωµή των φόρων και τελών, β) η προσφορά συντάχθηκε σύµφωνα µε τους όρους της παρούσας πρόσκλησης, των οποίων έλαβε γνώση, γ) η υποβαλλόµενη προσφορά καλύπτει το σύνολο του έργου, δ) τα στοιχεία που αναφέρονται στην προσφορά είναι αληθή και ακριβή, ε) σε περίπτωση που ανακηρυχθεί Ανάδοχος του έργου, θα προσκοµίσει για τη σύναψή της σύµβασης, εντός προθεσµίας 10 (δέκα) ηµερών από τη σχετική ανακοίνωση της Αναθέτουσας Αρχής τα επιµέρους δικαιολογητικά νοµιµότητας ανάθεσης -κατακύρωσης, όπως αυτά αναφέρονται στο άρθρο 10 της παρούσης. Υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/1986, χωρίς βεβαίωση του γνήσιου της υπογραφής, στην οποία θα δηλώνεται για κάθε νοµικό και φυσικό πρόσωπο που συµµετέχει ότι: ο/οι νόµιµος/οι εκπρόσωπος/οι του υποψηφίου αναδόχου (εφόσον πρόκειται για Ο.Ε. και Ε.Ε.) και οι οµόρρυθµοι εταίροι και διαχειριστές αυτών (εφόσον πρόκειται για Ε.Π.Ε.) ή οι διαχειριστές αυτής (εφόσον πρόκειται για Α.Ε.), ο Πρόεδρος και ο ιευθύνων Σύµβουλος αυτής, οι νόµιµοι εκπρόσωποι κάθε άλλου νοµικού προσώπου, καθώς και στην περίπτωση που ο υποψήφιος ανάδοχος είναι φυσικό πρόσωπο, δεν έχει καταδικαστεί µε αµετάκλητη απόφαση για έναν ή περισσότερους από τους ακόλουθους λόγους: 9 από 17
i. για αδίκηµα σχετικό µε την επαγγελµατική του διαγωγή, ii. για συµµετοχή σε εγκληµατική οργάνωση, σε δωροδοκία, απάτη και σε νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, όπως αυτά ορίζονται α) στο άρθρο 2 παρ. 1 της κοινής δράσης της 98/773/ ΕΥ του Συµβουλίου της ΕΕ, β) στο άρθρο 3 της πράξης του Συµβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 και στο άρθρο 3 παρ. 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου της ΕΕ γ) στο άρθρο 1 της σύµβασης σχετικά µε την προστασία των οικονοµικών συµφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, δ) στο άρθρο 1 της Οδηγίας 91/308/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 10ης Ιουνίου 1991 για την πρόληψη χρησιµοποίησης του χρηµατοπιστωτικού συστήµατος για τη νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, αντίστοιχα και για κάποιο από τα αδικήµατα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεοκοπίας. Ο υποψήφιος Ανάδοχος οφείλει να αποδείξει ότι διαθέτει την κατάλληλη οργάνωση, δοµή και µέσα, ώστε να ανταπεξέλθει επιτυχώς στις απαιτήσεις του υπό ανάθεση έργου, καταθέτοντας εντός του Φακέλου ικαιολογητικών γενικές πληροφορίες για τα χαρακτηριστικά, τη δραστηριότητα, την τεχνική υποδοµή, το απασχολούµενο προσωπικό κατά ειδικότητα, καθώς και περιγραφή των µέσων ποιοτικού και ποσοτικού ελέγχου των παρεχόµενων από αυτόν υπηρεσιών. Ελάχιστες προϋποθέσεις συµµετοχής Οι προσφέροντες θα πρέπει να καταρτίσουν σχετικό κατάλογο έργων µε ένδειξη της οικονοµικής τους αξίας, του χρόνου υλοποίησης και του αποδέκτη του έργου που να παρουσιάζει την ενασχόληση µε παροχή υπηρεσιών στρατηγικού σχεδιασµού, αξιολόγησης και διαχείρισης συγχρηµατοδοτούµενων αναπτυξιακών προγραµµάτων και έργων από τα διαρθρωτικά ταµεία της ΕΕ και ειδικότερα την εµπειρία: σε συµβουλευτικές υπηρεσίες διαµόρφωσης στρατηγικής Φορέων Κεντρικής ή Περιφερειακής ιοίκησης, δηλ. να έχουν παράσχει υπηρεσίες σχεδιασµού ή/και διαχείρισης προγραµµάτων συγχρηµατοδοτούµενων από το ΕΚΤ στην Ελλάδα ή/και σε άλλο Κράτος-Μέλος της Ε.Ε, στο πλαίσιο της προγραµµατικής περιόδου 2000-2006 ή/και 2007-2013 (σε περίπτωση ένωσης τουλάχιστον ένα µέλος αυτής). στο σχεδιασµό των τοµέων πολιτικής του ΕΚΤ στην Ελλάδα ή /και σε άλλο Κράτος Μέλος της Ε.Ε. (σε περίπτωση ένωσης τουλάχιστον ένα µέλος αυτής). Ελάχιστη απαιτούµενη προϋπόθεση συµµετοχής είναι να έχει υλοποιήσει τρία (3) έργα την τελευταία δεκαετία µε αντικείµενο που σχετίζεται µε το αντικείµενο της παρούσας. Οµάδα Έργου: Ο υποψήφιος Ανάδοχος οφείλει, να καταθέσει επί ποινή αποκλεισµού, περιγραφή της Οµάδας Έργου µε αναλυτικά βιογραφικά του κάθε µέλους της οµάδας στα οποία θα επισυνάπτεται πίνακας µε κατάλογο σχετικών έργων που συµµετείχε ο καθένας (τίτλος της σύµβασης, ανάδοχος, αναθέτουσα αρχή, χρόνος υλοποίησης έργου, θέση /αρµοδιότητες στελέχους στην οµάδα έργου, ανθρωποµήνες απασχόλησης στο έργο) και τα αντίστοιχα αποδεικτικά στοιχεία τεκµηρίωσης της εµπειρίας του (φωτοαντίγραφα συµβάσεων ή/ και τιµολογίων ή/και αποδείξεων παροχής υπηρεσιών κλπ) σύµφωνα µε τα παρακάτω. Ο Υπεύθυνος Έργου (ΥΕ) θα πρέπει να είναι πτυχιούχος τριτοβάθµιας εκπαίδευσης και να διαθέτει τουλάχιστον δεκαετή επαγγελµατική εµπειρία σε υπηρεσίες σχεδιασµού 10 από 17
Στρατηγικών Πολιτικής και Επιχειρησιακών Προγραµµάτων ΕΚΤ ή/και διαχείρισης και ελέγχου Επιχειρησιακών Προγραµµάτων των ιαρθρωτικών Ταµείων, εκ των οποίων τουλάχιστον πέντε (5) έτη σε θέσεις Υπεύθυνου Έργου (Project Manager). Η Οµάδα Έργου του Αναδόχου θα πρέπει να αποτελείται από τουλάχιστον τρία (3) στελέχη, πτυχιούχους τριτοβάθµιας εκπαίδευσης, µε τουλάχιστον πενταετή (5 έτη) εµπειρία στο πλαίσιο του Γ ΚΠΣ ή/και του ΕΣΠΑ στους κατωτέρω τοµείς, κατά τρόπο ώστε η κάθε κατηγορία υπηρεσιών να καλύπτεται από τουλάχιστον ένα στέλεχος: Υπηρεσίες σχεδιασµού περιφερειακής στρατηγικής στο πλαίσιο συγχρηµατοδοτούµενων Ε.Π. Υπηρεσίες σχεδιασµού πολιτικών ή/και διαχείρισης Ε.Π. στους εξής τοµείς ανθρωπίνων πόρων που συγχρηµατοδοτούνται από το ΕΚΤ: ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης, εκπαίδευση και διά βίου µάθηση, κοινωνική ένταξη, προσαρµοστικότητα εργαζοµένων, υγεία πρόνοια. Ο υποψήφιος Ανάδοχος θα πρέπει να καταθέσει τη σύνθεση της Οµάδας Έργου σύµφωνα µε τον πίνακα που ακολουθεί: Πίνακας 1 : Στελέχωση Οµάδας Έργου Θέση Υπεύθυνος έργου Μέλος Οµάδας Έργου Ονοµατεπώνυµο Επιστηµονική ειδικότητα Εξειδίκευση (Θεµατικό Αντικείµενο) Εµπειρία (σε έτη) Η σύνθεση της Οµάδας Έργου που θα προταθεί, θα είναι δεσµευτική για τον υποψήφιο. Αντικατάσταση του Υπευθύνου του Έργου και των Στελεχών της Οµάδας Έργου που θα προταθούν στην προσφορά επιτρέπεται µόνο για σπουδαίο λόγο και µε άτοµα ανάλογων προσόντων από αυτά που αναφέρονται στην προσφορά και σε κάθε περίπτωση υπό την προϋπόθεση της έγκρισης της Αναθέτουσας Αρχής. Εάν ο Υπεύθυνος ή τα µέλη της Οµάδας Έργου (στα οποία συµπεριλαµβάνονται οι εξειδικευµένοι και/ή εξωτερικοί συνεργάτες του υποψηφίου αναδόχου) δεν είναι µόνιµα στελέχη του προσφέροντος που υποβάλλει την προσφορά, υποβάλλεται από έναν έκαστο εξ αυτών, υπεύθυνη δήλωση ότι υπάρχει συµφωνία συνεργασίας για όλη την προβλεπόµενη διάρκεια του παρόντος έργου και ότι αποδέχονται τους όρους του παρόντος διαγωνισµού. Ο υποψήφιος Ανάδοχος οφείλει να αποδείξει ότι έχει συνολικό κύκλο εργασιών των τριών (3) τελευταίων διαχειριστικών χρήσεων µεγαλύτερο από το 100% του προϋπολογισµού του υπό ανάθεση Έργου. Σε περίπτωση που ο υποψήφιος Ανάδοχος δραστηριοποιείται για χρονικό διάστηµα µικρότερο των τριών (3) διαχειριστικών χρήσεων, τότε ο συνολικός κύκλος εργασιών για όσες διαχειριστικές χρήσεις δραστηριοποιείται, θα πρέπει να είναι µεγαλύτερος από το 100% του προϋπολογισµού του Έργου. Στην περίπτωση ενώσεων φυσικών ή νοµικών προσώπων, οι παραπάνω απαιτήσεις πρέπει να καλύπτονται αθροιστικά από τα µέλη της ένωσης 11 από 17
Στοιχεία τεκµηρίωσης: Ισολογισµοί των τελευταίων τριών (3) διαχειριστικών χρήσεων, σε περίπτωση που υποχρεούται στην έκδοση Ισολογισµών ή δήλωση του συνολικού ύψους του ετήσιου κύκλου εργασιών, σε περίπτωση που δεν υποχρεούται στην έκδοση Ισολογισµών. Β. Τεχνική προσφορά Ο υποφάκελος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» διαιρείται στις εξής ενότητες, τα περιεχόµενα των οποίων περιγράφονται στη συνέχεια: Α. Πρόταση µεθοδολογικής προσέγγισης του έργου Β. Οργάνωση και διοίκηση του έργου Η ενότητα «Πρόταση µεθοδολογικής προσέγγισης του έργου» περιλαµβάνει αναλυτική περιγραφή του έργου που καλείται να εκτελέσει ο υποψήφιος ανάδοχος και τη µεθοδολογική προσέγγιση που κρίνεται ως καταλληλότερη να ανταποκριθεί στις ανάγκες και απαιτήσεις του έργου όπου να τεκµηριώνεται ο τρόπος µε τον οποίο αντιµετωπίζονται οι ιδιαιτερότητες και οι αναγνωρισµένοι κίνδυνοι. Η Ενότητα «Οργάνωση και διοίκηση του έργου» περιλαµβάνει την αναλυτική περιγραφή της οργάνωσης και του τρόπου λειτουργίας της οµάδας των στελεχών που θα εµπλακούν στο έργο, την κατανοµή ευθυνών/αρµοδιοτήτων στα µέλη της οµάδας, το διάγραµµα ροής παραγωγής των παραδοτέων του και την περιγραφή του τρόπου διοίκησης του έργου. Γ. Οικονοµική προσφορά Ο υποφάκελος «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» περιλαµβάνει τη συνολική οικονοµική προσφορά για την εκτέλεση του Έργου, η οποία διατυπώνεται ολογράφως και αριθµητικώς, σε ευρώ, χωρίς ΦΠΑ και µε ΦΠΑ. Η οικονοµική προσφορά υπογράφεται από το νόµιµο εκπρόσωπο του προσφέροντα ή τους νόµιµους εκπροσώπους των προσφερόντων. Ο υποψήφιος ανάδοχος µε την προσφορά του δεσµεύεται να υλοποιήσει το έργο στον προδιαγεγραµµένο χρόνο και στην ποιότητα και επίπεδο σύµφωνα µε την προσφορά του και τους όρους της Πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος. 8. ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑ ΟΧΟΥ Η αξιολόγηση των προσφορών θα γίνει από την Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισµού που θα συγκροτηθεί µε απόφαση του Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας. Ειδικότερα, η Επιτροπή έχει την ευθύνη της παραλαβής, αποσφράγισης και αξιολόγησης των προσφορών, της βαθµολόγησης και της κατάταξής τους. Η Επιτροπή συντάσσει τα Πρακτικά της και εισηγείται προς τον Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας για την ανάθεση και την υπογραφή της σύµβασης. Το έργο θα ανατεθεί µε κριτήριο την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά η οποία θα προκύψει από την στάθµιση της βαθµολόγησης τεχνικών κριτηρίων αξιολόγησης των προσφορών και των αντίστοιχων οικονοµικών προσφορών. Η διαδικασία αξιολόγησης των προσφορών για την επιλογή αναδόχου περιλαµβάνει τα παρακάτω αναφερόµενα στάδια: 12 από 17
8.1 ιαδικασία ελέγχου των δικαιολογητικών, των ελάχιστων προϋποθέσεων συµµετοχής και αξιολόγησης της Τεχνικής Προσφοράς. Η διαδικασία ελέγχου των δικαιολογητικών και των ελάχιστων προϋποθέσεων συµµετοχής βασίζεται στο περιεχόµενο του υποφακέλου «ΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ». Μετά την εξέταση των δικαιολογητικών και τον έλεγχο των ελάχιστων προϋποθέσεων συµµετοχής, αποσφραγίζεται ο υποφακέλος «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ» και εξετάζονται σε κλειστές συνεδρίες τα στοιχεία των φακέλων. Η αξιολόγηση της Τεχνικής Προσφοράς, βασίζεται στο περιεχόµενο του υποφακέλου «ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». Συγκεκριµένα τα τεχνικά κριτήρια που θα ληφθούν υπόψη για την αξιολόγηση των προσφορών παρουσιάζονται συνοπτικά στον παρακάτω πίνακα, ο οποίος περιλαµβάνει επίσης και τους συντελεστές βαρύτητας κάθε κριτηρίου σε συνολικό άθροισµα 100. ΚΩ ΙΚΟΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟΥ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΡΙΤΗΡΙΟΥ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΗΣ ΒΑΡΥΤΗΤΑΣ Α Β Μεθοδολογική Προσέγγιση του έργου (κατανόηση των απαιτήσεων του έργου και του περιβάλλοντος εφαρµογής του στην Κεντρική Μακεδονία, σαφήνεια της µεθοδολογικής προσέγγισης και συνάφεια µε τις ιδιαιτερότητες του έργου) Αποτελεσµατικότητα και λειτουργικότητα της οργάνωσης και διοίκησης της Οµάδας Έργου 50% 50% ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΑΘΡΟΙΣΜΑ 100% Η οµάδα κριτηρίων που αφορά στην αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς έχει συντελεστή βαρύτητας 80%. Η Επιτροπή θα αξιολογήσει και θα βαθµολογήσει τις τεχνικές προσφορές. Κάθε µέλος της Επιτροπής θα βαθµολογήσει µε ένα ακέραιο βαθµό, από το 0 έως το 10 κάθε ένα από τα επιµέρους στοιχεία των κριτηρίων τεχνικής αξιολόγησης. Ο βαθµός κάθε κριτηρίου σε επίπεδο Επιτροπής είναι το άθροισµα των βαθµών του συνόλου των µελών της Επιτροπής διαιρεµένου δια του αριθµού των µελών της. Ο βαθµός αυτός πολλαπλασιάζεται µε το συντελεστή βαρύτητας του κριτηρίου και εξάγεται ο βαθµός της προσφοράς για το συγκεκριµένο κριτήριο. Το άθροισµα των βαθµών όλων των κριτηρίων δίνει τον Απόλυτο Βαθµό της Τεχνικής Προσφοράς (Α.Β.Τ.Π.). Η Τεχνική Προσφορά του κάθε συµµετέχοντος αξιολογείται µε τον Τελικό Βαθµό Τεχνικής Προσφοράς (Τ.Β.Τ.Π.) κάθε προσφέροντος, που είναι η σχετική βαθµολογία του ως προς την αξιολογησθείσα ως καλύτερη προσφορά και υπολογίζεται από τον τύπο: Τ.Β.Τ.Π. = (Α.Β.Τ.Π. / Α.Β.Τ.Π.max ) x 10 όπου Α.Β.Τ.Π.max είναι η απόλυτη βαθµολογία της καλύτερης τεχνικά προσφοράς. Είναι προφανές ότι ο βαθµός αυτός θα είναι ένας αριθµός µικρότερος ή ίσος του 10 (ο προσφέρων µε την καλύτερη τεχνική προσφορά, θα έχει Τ.Β.Τ.Π. = 10). Μετά την ολοκλήρωση του σταδίου ελέγχου των δικαιολογητικών, των ελάχιστων προϋποθέσεων συµµετοχής και της Τεχνικής Προσφοράς, η αρµόδια Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισµού θα συντάξει πρακτικό, µε το οποίο θα εισηγείται στον Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας τη συνέχιση της διαδικασίας για όσες προσφορές ικανοποιούν τους 13 από 17
όρους της προκήρυξης και θα τεκµηριώνει την τυχόν απόρριψη όσων προσφορών δεν ικανοποιούν τους όρους αυτής. Η απόφαση έγκρισης του πρακτικού µε συνηµµένο το πρακτικό θα αποσταλεί σε όλους τους συµµετέχοντες στη διαδικασία και θα ενηµερώνει για τα αποτελέσµατα της διαδικασίας. Σε περίπτωση που µια προσφορά δεν καλύπτει τις ελάχιστες προϋποθέσεις συµµετοχής, οι υποφάκελοι Τεχνικής και Οικονοµικής προσφοράς επιστρέφονται χωρίς να αποσφραγιστούν. 8.2 Αξιολόγηση οικονοµικής προσφοράς - Τελική αξιολόγηση Κατάταξη Προσφορών Η αξιολόγηση Οικονοµικής Προσφοράς, βασίζεται στο περιεχόµενο του υποφακέλου «ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ». Το κριτήριο που αφορά στην αξιολόγηση της οικονοµικής προσφοράς έχει συντελεστή βαρύτητας 20%. Η βαθµολόγηση των Οικονοµικών Προσφορών των προσφερόντων είναι σχετική. Για κάθε προσφέροντα θα υπολογισθεί ο Τελικός Βαθµός της Οικονοµικής Προσφοράς του (Τ.Β.Ο.Π.), ως εξής: Τ.Β.Ο.Π.=(Οικονοµική Προσφορά Μειοδότη/Οικονοµική Προσφορά Προσφέροντος) x10 όπου Οικονοµική Προσφορά προσφέροντος ορίζεται το συνολικό ποσό σε Ευρώ έναντι του οποίου προτίθεται να εκτελέσει ο προσφέρων το Έργο, µη συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ και Οικονοµική Προσφορά Μειοδότη είναι το µικρότερο συνολικό ποσό σε Ευρώ µη συµπεριλαµβανοµένου του ΦΠΑ. Είναι προφανές ότι ο βαθµός αυτός θα είναι ένας αριθµός µικρότερος ή ίσος του 10 (ο µειοδότης, δηλαδή ο προσφέρων µε τη µικρότερη συνολική οικονοµική προσφορά, θα έχει Τ.Β.Ο.Π. = 10). Κατά την Τελική Αξιολόγηση, υπολογίζεται η συνολική βαθµολογία των προσφορών και πραγµατοποιείται η κατάταξή τους κατά φθίνουσα τάξη µε βάση τον παρακάτω τύπο: ΤΒΣΠ = (0,20 Χ Τ.Β.Ο.Π.) + (0,80 Χ Τ.Β.Τ.Π.) Επικρατέστερος υποψήφιος θα είναι ο προσφέρων µε το µεγαλύτερο Τελικό Βαθµό Συνολικής Προσφοράς (Τ.Β.Σ.Π.). Σε περίπτωση ισοβαθµίας προκρίνεται η προσφορά µε το µεγαλύτερο βαθµό Τεχνικής Προσφοράς. Μετά την ολοκλήρωση του σταδίου αξιολόγησης των Οικονοµικών Προσφορών και την ολοκλήρωση της τελικής αξιολόγησης και κατάταξης των προφορών, η αρµόδια Επιτροπή ιενέργειας ιαγωνισµού θα συντάξει πρακτικό, µε το οποίο θα εισηγείται στον Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας την ανάθεση του έργου στον προσφέροντα, ο οποίος σύµφωνα µε τα παραπάνω υπέβαλε τη πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά. 9. ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ Προσφυγές κατά της διακήρυξης του διαγωνισµού, της συµµετοχής προσφέροντος σε αυτόν και της νοµιµότητας της διενέργειας της διαδικασίας έως και την κατακυρωτική απόφαση υποβάλλονται σύµφωνα µε άρθρο 15 του Π 118/2007 και τον Κώδικα διοικητικής διαδικασίας. 14 από 17
10. ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ /ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ / ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ To πλαίσιο ανάθεσης καθορίζεται από τις διατάξεις του Π.. 4/2002 (ΦΕΚ 3/Α /14.01.2002) που αφορά στην «Εκτέλεση ενεργειών Τεχνικής Βοήθειας Στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» και της υπ. αριθµ. 51540/ΕΥΣΣΑΑΠ 3628/26.11.2010 (ΦΕΚ 1856/Β / 26.11.2010) Υ.Α. µε θέµα «Καθορισµός των στοιχείων των προγραµµάτων τεχνικής υποστήριξης της εφαρµογής και της διαδικασίας υποβολής και έγκρισής τους». Η τελική επιλογή του αναδόχου θα γίνει ύστερα από σχετική εισήγηση της αρµόδιας Επιτροπής ιενέργειας ιαγωνισµού, µε κριτήριο ανάθεσης την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά. Με την έκδοση της απόφαση ανάθεσης από τον Περιφερειάρχη Κεντρικής Μακεδονίας και πριν την υπογραφή της σύµβασης, ο υποψήφιος Ανάδοχος καλείται να προσκοµίσει εντός προθεσµίας 10 (δέκα) ηµερολογιακών ηµερών από τη σχετική ανακοίνωση της Αναθέτουσας Αρχής, τα κάτωθι δικαιολογητικά κατακύρωσης: Α) Αποδεικτικό ασφαλιστικής ενηµερότητας από τον αρµόδιο ασφαλιστικό φορέα. Β) Αποδεικτικό φορολογικής ενηµερότητας από την αρµόδια αρχή του κράτους. Γ) Εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης, η οποία θα καλύπτει σε ευρώ ποσοστό 10% του συνολικού τιµήµατος του έργου σύµφωνα µε την προσφορά του, µη συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. Η εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης της σύµβασης επιστρέφεται µετά την οριστική παραλαβή του Έργου. Οι εγγυητικές επιστολές καλής εκτέλεσης της σύµβασης εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύµατα ή άλλα Νοµικά Πρόσωπα που λειτουργούν νόµιµα στα κράτη µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και έχουν σύµφωνα µε την νοµοθεσία των κρατών µελών αυτό το δικαίωµα. 11. ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ Σε περίπτωση αθέτησης οποιουδήποτε όρου της σύµβασης που θα υπογραφεί, της οποίας συµφωνείται µεταξύ των µερών ότι όλοι οι όροι θεωρούνται ουσιώδεις, ή αδυναµίας του Αναδόχου να εκτελέσει τις υπηρεσίες του εν όλω ή εν µέρει ή δεν τις εκτελέσει προσηκόντως ή εγκαίρως, η Αναθέτουσα Αρχή δικαιούται, αφού το δηλώσει αµέσως µετά την διαπίστωση της πληµµέλειας εγγράφως προς τον Ανάδοχο, να καταγγείλει τη σχετική σύµβαση αζηµίως για την Αναθέτουσα Αρχή, να µην επιστρέψει την εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης, να καταβάλλει στον Ανάδοχο µόνο το ποσό που θα αντιστοιχεί στις παρασχεθείσες από αυτόν υπηρεσίες µέχρι την ηµεροµηνία λύσης της σύµβασης και να αναζητήσει από αυτόν κάθε ζηµία που θα προκύψει από την µη εκπλήρωση των υποχρεώσεων που ανέλαβε ως Ανάδοχος, εφόσον το ποσό της ζηµίας υπερβαίνει το ποσό της εγγυητικής επιστολής και µόνο ως προς το επιπλέον ποσό. 12. ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΑ ΙΚΑΙΩΜΑΤΑ Τα πνευµατικά δικαιώµατα και κάθε δικαίωµα επί των εγγράφων και του πάσης φύσεως υλικού (ηλεκτρονικά έγγραφα, ψηφιακές απεικονίσεις κλπ) που θα παραχθούν στο πλαίσιο του έργου ή που θα παρασχεθούν από τη Αναθέτουσα Αρχή προς τον Ανάδοχο για την εκτέλεση της σχετικής σύµβασης, καθώς και όλες οι πληροφορίες που περιέχονται σ αυτά ανήκουν στην Αναθέτουσα Αρχή και ο Ανάδοχος αναλαµβάνει την υποχρέωση να µην αντιγράψει και να µην διακινήσει οποιοδήποτε έγγραφο ή άλλο υλικό. 15 από 17
13. ΥΠΟΧΡΕΩΣΗ ΕΧΕΜΥΘΕΙΑΣ Τα συµβαλλόµενα µέρη υποχρεούνται να διαφυλάττουν το απόρρητο των στοιχείων που λαµβάνουν γνώση µε την ευκαιρία και κατά την εκτέλεση της σύµβασης, τα οποία σχετίζονται µε τον αντισυµβαλλόµενο, τους υπαλλήλους του, τους προµηθευτές του ή τις εργασίες του. Επίσης, ενδεικτικά και όχι περιοριστικά το απόρρητο επεκτείνεται και στο έντυπο και στο ηλεκτρονικό υλικό (ηλεκτρονικά έγγραφα, ψηφιακές απεικονίσεις), µονάδες αποθήκευσης δεδοµένων, προγράµµατα Η/Υ, οδηγίες, εγκυκλίους κλπ, που κάνουν χρήση ή λαµβάνουν γνώση οι συµβαλλόµενοι. Ο Ανάδοχος υποχρεούται να µην κάνει οποιαδήποτε άλλη, άµεση ή έµµεση χρήση αυτών, πέραν αυτής που εξυπηρετεί τις ανάγκες της σχετικής σύµβασης. Ως εµπιστευτικές και απόρρητες θεωρούνται όλες οι πληροφορίες που θα παρέχονται κατά διαστήµατα και µε οποιονδήποτε τρόπο στον Ανάδοχο από την Αναθέτουσα Αρχή, στα πλαίσια της παροχής των υπηρεσιών του, κατά την εκτέλεση της σχετικής σύµβασης. Η υποχρέωση εχεµύθειας που απορρέει από το παρόν άρθρο ισχύει καθ όλη τη διάρκεια ισχύος της σύµβασης και για µια τριετία από τη λήξη αυτής. Η καθ οιονδήποτε τρόπο παραβίαση εκ µέρους του Αναδόχου της ανωτέρω υποχρέωσης, θα συνεπάγεται την επιβολή εις βάρος του ποινικής ρήτρας για κάθε παραβίαση κατά τα ανωτέρω, η οποία θα καθοριστεί στη σχετική σύµβαση. 14. ΥΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ Ο Ανάδοχος δεν δικαιούται να υποκατασταθεί από άλλον στη θέση του για την παροχή των προαναφερθέντων υπηρεσιών. 15. ΕΥΡΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Η σύµβαση θα καλύπτει το σύνολο της συµφωνίας µεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου και υπερέχει οποιασδήποτε άλλης διαπραγµάτευσης ή συµφωνίας σχετικά µε τα θέµατα που καλύπτονται από την παρούσα σύµβαση. Οποιαδήποτε τροποποίηση της σύµβασης θα αποδεικνύεται εγγράφως. 16. ΕΚΧΩΡΗΣΗ ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΩΝ ΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Ο Ανάδοχος δεν δικαιούται να εκχωρήσει τα εισπρακτέα δικαιώµατά του που απορρέουν από αυτή τη Σύµβαση σε οποιοδήποτε Φυσικό ή Νοµικό Πρόσωπο, χωρίς την προηγούµενη σύµφωνη γνώµη της Αναθέτουσας Αρχής που παρέχεται µόνον εγγράφως. 17. ΕΠΙΛΥΣΗ ΙΑΦΟΡΩΝ Για κάθε διαφορά που θα προκύψει από την εκτέλεση της σύµβασης που θα συναφθεί, αρµόδια ορίζονται τα δικαστήρια της Θεσσαλονίκης. Οποιαδήποτε τροποποίηση των όρων της σύµβασης θα γίνεται µόνον έπειτα από γραπτή συµφωνία των συµβαλλόµενων µερών. 16 από 17
18. ΙΕΥΚΡΙΝΗΣΕΙΣ Για ερωτήµατα - διευκρινήσεις, σχετικά µε το παρόν τεύχος της πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος, οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να επικοινωνήσουν, κατά προτίµηση ηλεκτρονικά ή µε τηλεοµοιοτυπία, µε τα αρµόδια στελέχη: Για τις τεχνικές προδιαγραφές και το αντικείµενο του έργου, µε την κ. Στέλλα Αικατερινιάδου, Πρ/νη Μονάδας Α2, Προγραµµατισµού και Αξιολόγησης Πράξεων, (τηλ. 2313 321 736, fax. 2313 321701, e-mail: saikateriniadou@mou.gr). Για τη διενέργεια της διαδικασίας και τα δικαιολογητικά: τον κο ηµήτρη Χατζηκρανιώτη, στέλεχος Μονάδας, Οργάνωσης & Υποστήριξης (τηλ. 2313 321 771, fax. 2313 321701, e-mail: dxatzikraniotis@mou.gr. Οι ερωτήσεις µπορούν να υποβάλλονται µέχρι την 16 η Ιουλίου 2013. Οι απαντήσεις της Αναθέτουσας Αρχής θα δηµοσιεύονται ηλεκτρονικά στο δικτυακό τόπο της Ε Α ΠΚΜ (www.pepkm.gr). 17 από 17