ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 16.9.2015 COM(2015) 449 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την άσκηση της εξουσίας που έχει ανατεθεί στην Επιτροπή για την έκδοση κατ εξουσιοδότηση πράξεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου EL EL

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την άσκηση της εξουσίας που έχει ανατεθεί στην Επιτροπή για την έκδοση κατ εξουσιοδότηση πράξεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου 1 καθορίζει τους όρους για την εμπορία δομικών προϊόντων με τη θέσπιση εναρμονισμένων κανόνων όσον αφορά τη δήλωση των επιδόσεων των δομικών προϊόντων σε σχέση με τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους και τη σήμανση CE αυτών. Για τους σκοπούς της επίτευξης των στόχων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, ειδικότερα για να αρθούν και να αποφευχθούν περιορισμοί όσον αφορά τη διάθεση δομικών προϊόντων στην αγορά, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 αναθέτει στην Επιτροπή την εξουσία να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις για μια σειρά θεμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 60 και υπό τις προϋποθέσεις των άρθρων 61, 62 και 63. Το άρθρο 61 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 περιγράφει το προσωρινό πεδίο εφαρμογής της εξουσιοδότησης καθώς και τις υποχρεώσεις κοινοποίησης των πράξεων που εκδίδονται κατ εξουσιοδότηση, ώστε να δίνεται αναφορά στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για την άσκηση αυτής της εξουσίας. Το άρθρο 62 θέτει τους όρους για την ανάκληση της εξουσιοδότησης και το άρθρο 63 τους κανόνες που διέπουν τις αντιρρήσεις που μπορεί να διατυπώνουν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σε κατ εξουσιοδότηση πράξεις. Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 εφαρμόζεται πλήρως από την 1η Ιουλίου 2013. Η Επιτροπή έχει από τότε κάνει χρήση, σε διάφορες περιστάσεις, της εξουσίας που της ανατίθεται με το άρθρο 60. 2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ Η παρούσα έκθεση απαιτείται βάσει του άρθρου 61 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 305/2011. Δυνάμει της εν λόγω διάταξης, η εξουσία έκδοσης κατ εξουσιοδότηση πράξεων για θέματα που απαριθμούνται στο άρθρο 60 ανατίθεται στην Επιτροπή για περίοδο 1 ΕΕ L 88 της 4ης Απριλίου 2011, σ. 5. 2

πέντε ετών από τις 24 Απριλίου 2011 και ζητείται από την Επιτροπή να ετοιμάσει έκθεση για την ανατεθείσα αυτή εξουσία το αργότερο έξι μήνες πριν από το τέλος της πενταετούς περιόδου. Η ανατεθείσα εξουσία παρατείνεται αυτόματα για πενταετείς περιόδους, εκτός αν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο την ανακαλέσουν σύμφωνα με το άρθρο 62 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011. Με το άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, η Επιτροπή δύναται να εκδίδει κατ εξουσιοδότηση πράξεις για τα ακόλουθα θέματα: α) τον καθορισμό, εφόσον είναι σκόπιμο, των ουσιωδών χαρακτηριστικών ή των οριακών επιπέδων στο πλαίσιο συγκεκριμένων οικογενειών προϊόντων του τομέα δομικών κατασκευών, σε συνάρτηση με τα οποία, βάσει των άρθρων 3 ως 6, ο κατασκευαστής δηλώνει, σχετικά με την προτεινόμενη χρήση τους, ανά επίπεδα ή κλάσεις ή περιγραφικά, τις επιδόσεις του προϊόντος του κατασκευαστή όταν το διαθέτει στην αγορά β) τις προϋποθέσεις της ηλεκτρονικής επεξεργασίας της δήλωσης επιδόσεων, ώστε να είναι διαθέσιμη σε δικτυακό τόπο σύμφωνα με το άρθρο 7 γ) την τροποποίηση του χρονικού διαστήματος εντός του οποίου ο κατασκευαστής διατηρεί την τεχνική τεκμηρίωση και τη δήλωση επιδόσεων αφότου το προϊόν του τομέα δομικών κατασκευών διατέθηκε στην αγορά, σύμφωνα με το άρθρο 11, με βάση την αναμενόμενη ζωή ή τον ρόλο που διαδραματίζει το προϊόν του τομέα των δομικών κατασκευών στις δομικές κατασκευές δ) την τροποποίηση του παραρτήματος II και, αν είναι αναγκαίο, την έγκριση συμπληρωματικών διαδικαστικών κανόνων σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 3, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις γενικές αρχές του άρθρου 20, ή η πρακτική εφαρμογή των διαδικασιών του άρθρου 21 ε) την προσαρμογή του παραρτήματος III, του πίνακα 1 του παραρτήματος IV και του παραρτήματος V σε αντιστοιχία με την τεχνική πρόοδο στ) τον καθορισμό και την προσαρμογή κλάσεων επιδόσεων σε αντιστοιχία με την τεχνική πρόοδο σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 1 ζ) τους όρους υπό τους οποίους προϊόν του τομέα δομικών κατασκευών θεωρείται ότι ικανοποιεί ορισμένο επίπεδο ή κλάση επιδόσεων χωρίς δοκιμή ή χωρίς περαιτέρω δοκιμή σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 5, υπό την προϋπόθεση ότι δεν τίθεται σε κίνδυνο η επίτευξη των βασικών απαιτήσεων δομικών κατασκευών η) την προσαρμογή, τον καθορισμό και την αναθεώρηση των συστημάτων αξιολόγησης και επαλήθευσης της σταθερότητας της επιδόσεων σύμφωνα με το άρθρο 28, σχετικά 3

με ένα συγκεκριμένο προϊόν, μια συγκεκριμένη οικογένεια προϊόντων ή ένα συγκεκριμένο ουσιώδες χαρακτηριστικό, και σύμφωνα με: i) τη σημασία του ρόλου που διαδραματίζει το προϊόν ή εκείνα τα ουσιώδη χαρακτηριστικά όσον αφορά τις βασικές απαιτήσεις δομικών κατασκευών, ii) τη φύση του προϊόντος, iii) τις συνέπειες της διακύμανσης των ουσιωδών χαρακτηριστικών του προϊόντος του τομέα των δομικών κατασκευών κατά την αναμενόμενη διάρκεια ζωής του προϊόντος, και iv) την ευπάθεια για ελαττώματα στην κατασκευή του προϊόντος. Όταν εκδίδει μια κατ εξουσιοδότηση πράξη, η Επιτροπή την κοινοποιεί ταυτοχρόνως στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο (άρθρο 61 παράγραφος 2). Η εξουσία για την έκδοση κατ εξουσιοδότηση πράξεων που ανατίθεται στην Επιτροπή υπόκειται στις προϋποθέσεις των άρθρων 62 (ανάκληση της εξουσιοδότησης) και 63 (αντιρρήσεις σχετικά με κατ εξουσιοδότηση πράξεις) (άρθρο 61 παράγραφος 3). 3. ΑΣΚΗΣΗ ΤΗΣ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗΣ 3.1. Διαβούλευση πριν από την έκδοση Η Επιτροπή, ενεργώντας με ανοιχτό πνεύμα και προσηλωμένη στη διαφάνεια, ζητά πάντα τη γνώμη εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη και τα ενδιαφερόμενα μέρη, μέσω τακτικών στοχευμένων συνεδριάσεων των εμπειρογνωμόνων και με γραπτή διαβούλευση κατά το στάδιο της προπαρασκευής των κατ εξουσιοδότηση πράξεων δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011. Πριν από τη διαβούλευση αυτή, όλα τα κράτη μέλη κλήθηκαν να ορίσουν τους εμπειρογνώμονες που θα συμμετείχαν στη διαβούλευση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κλήθηκε επίσης να συμμετάσχει σε όλες τις δραστηριότητες διαβούλευσης. Τα έγγραφα σχετικά με τη γραπτή διαβούλευση διαβιβάστηκαν ταυτόχρονα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, όπως προβλέπεται στην κοινή συνεννόηση για τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις. Οι παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν στις διαβουλεύσεις αυτές ελήφθησαν υπόψη κατά τη σύνταξη των τελικών εκδόσεων των κατ εξουσιοδότηση πράξεων. Επιπλέον, η Επιτροπή ενημέρωσε τα κράτη μέλη και τους εκπροσώπους της βιομηχανίας για την πρόοδο που είχε συντελεστεί ως προς τα σχέδια κατ εξουσιοδότηση πράξεων σε διάφορες φάσεις της προπαρασκευής τους, ώστε να εξασφαλιστεί συγκροτημένη προσέγγιση και να εξασφαλιστεί η δέσμευση όλων των σχετικών συντελεστών για το αποτέλεσμα των διαβουλεύσεων και να ανοίξει ο δρόμος για την πλήρη στήριξη των προσεχών κατ εξουσιοδότηση πράξεων. 3.2. Κατ εξουσιοδότηση πράξεις σε ισχύ 4

Έξι κατ εξουσιοδότηση κανονισμοί είναι σήμερα σε ισχύ, οι οποίοι εκδόθηκαν από την Επιτροπή και βασίζονται στην εξουσία που της ανατέθηκε με τον άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, για τους οποίους έχει παρέλθει επιτυχώς η περίοδος υποβολής αντιρρήσεων από τους συννομοθέτες. 1. Η πρώτη κατ εξουσιοδότηση πράξη που εκδόθηκε ήταν ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 157/2014 της Επιτροπής, της 30ής Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τους όρους για τη δημοσίευση δήλωσης επιδόσεων για τα δομικά προϊόντα σε δικτυακό τόπο 2. Ο εν λόγω κανονισμός, που εκδόθηκε δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 3 και του άρθρου 60 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, ήταν πολύ σημαντικός, διότι έδωσε τη δυνατότητα να χρησιμοποιούνται νέες τεχνολογίες των πληροφοριών στο πλαίσιο της δήλωσης των επιδόσεων των δομικών προϊόντων και, κατ αυτόν τον τρόπο, μειώθηκε το κόστος που βάρυνε τους κατασκευαστές και τον κατασκευαστικό τομέα συνολικά. 2. Κατά δεύτερο, η Επιτροπή εξέδωσε δύο κατ εξουσιοδότηση πράξεις δυνάμει του άρθρου 60 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, για την τροποποίηση των παραρτημάτων ΙΙΙ και V του κανονισμού: Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 574/2014 της Επιτροπής, της 21ης Φεβρουαρίου 2014, για την τροποποίηση του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το υπόδειγμα που πρέπει να χρησιμοποιείται κατά την κατάρτιση δήλωσης επιδόσεων για τα δομικά προϊόντα 3. Ο εν λόγω κανονισμός εκδόθηκε για να ανταποκριθεί στην τεχνολογική πρόοδο, να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη ευελιξία που απαιτείται από τους κατασκευαστές για τα διάφορα είδη προϊόντων του τομέα δομικών προϊόντων και να απλουστευτεί η δήλωση επιδόσεων. Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 568/2014 της Επιτροπής, της 18ης Φεβρουαρίου 2014, για την τροποποίηση του παραρτήματος V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την αξιολόγηση και την επαλήθευση της σταθερότητας της επίδοσης των δομικών προϊόντων 4. Ο εν λόγω κανονισμός εκδόθηκε για να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις της τεχνολογικής προόδου, της ασφάλειας δικαίου και της συνέπειας που υπάρχουν για τις περιγραφές και τους όρους που χρησιμοποιούνται στο παράρτημα V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011. 2 ΕΕ L 52 της 21ης Φεβρουαρίου 2014, σ. 1. 3 ΕΕ L 159 της 28ης Μαΐου 2014, σ. 41. 4 ΕΕ L 157 της 27ης Μαΐου 2014, σ. 76. 5

3. Τέλος, η Επιτροπή εξέδωσε τρεις κατ εξουσιοδότηση πράξεις δυνάμει του άρθρου 27 παράγραφος 5 και του άρθρου 60 στοιχείο ζ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, που είχε ζητήσει η βιομηχανία, ώστε να επιτραπεί η χρήση απλοποιημένων διαδικασιών, και συγκεκριμένα η κατάταξη χωρίς δοκιμές (CWT) ορισμένων προϊόντων, ως εξής: Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1291/2014 της Επιτροπής, της 16ης Ιουλίου 2014, για τις προϋποθέσεις κατάταξης, χωρίς δοκιμή, πετασμάτων με βάση το ξύλο σύμφωνα με το πρότυπο EN 13986 και επενδύσεων και επικαλύψεων από συμπαγές ξύλο σύμφωνα με το πρότυπο EN 14915 όσον αφορά την ικανότητα πυροπροστασίας τους, όταν αυτά χρησιμοποιούνται για την κάλυψη τοίχων και οροφών 5. Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1292/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουλίου 2014, σχετικά με τους όρους ταξινόμησης χωρίς δοκιμή ορισμένων μη επιχρισμένων ξύλινων επενδύσεων δαπέδων, στο πλαίσιο του προτύπου EN 14342, όσον αφορά την αντίδρασή τους στη φωτιά 6. Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1293/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουλίου 2014, σχετικά με τους όρους για την ταξινόμηση, χωρίς δοκιμή, μεταλλικών πλεγμάτων και γωνιών για εσωτερικές επιχρίσεις που καλύπτονται από το εναρμονισμένο πρότυπο EN 13658-1, μεταλλικών πλεγμάτων και γωνιών για εξωτερικές επιχρίσεις που καλύπτονται από το εναρμονισμένο πρότυπο EN 13658-2 και μεταλλικών γωνιών και ελασμάτων που καλύπτονται από το εναρμονισμένο πρότυπο EN 14353, όσον αφορά την αντίδραση στη φωτιά 7. 3.3. Κατ εξουσιοδότηση πράξεις σε εξέλιξη Η καθημερινή εφαρμογή του κανονισμού κοινών διατάξεων (ΚΚΔ) δείχνει καθαρά ότι είναι απαραίτητη η έκδοση διαφόρων ειδών κατ εξουσιοδότηση πράξεων που ανταποκρίνονται στα αιτήματα των ενδιαφερόμενων μερών για παρακολούθηση της τεχνολογικής και κανονιστικής προόδου ως προς ορισμένα δομικά προϊόντα, συχνά σε σχέση με μερικά από τα ουσιώδη χαρακτηριστικά τους. Οι εν λόγω κατ εξουσιοδότηση πράξεις είναι αναγκαίες για την επίτευξη των στόχων του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, ιδίως για την άρση και αποφυγή των περιορισμών κατά τη διάθεση των δομικών προϊόντων στην αγορά, καθώς και για την ελάφρυνση των διοικητικών και οικονομικών επιβαρύνσεων για τον κατασκευαστικό τομέα συνολικά. 5 ΕΕ L 349 της 5ης Δεκεμβρίου 2014, σ. 25. 6 ΕΕ L 349 της 5ης Δεκεμβρίου 2014, σ. 27. 7 ΕΕ L 349 της 5ης Δεκεμβρίου 2014, σ. 29. 6

Επομένως, την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας έκθεσης, η Επιτροπή είχε επίσης ξεκινήσει τη διαδικασία προπαρασκευής, έκδοσης ή δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ των ακόλουθων κατ εξουσιοδότηση πράξεων: 1. Κανονισμός για την ταξινόμηση όσον αφορά τις επιδόσεις στην αντίδραση στη φωτιά. 8 2. Απόφαση για την αξιολόγηση και την επαλήθευση της σταθερότητας της επίδοσης των αγωγών και σωλήνων αερισμού 9. 3. Απόφαση για τα συστήματα AVCP για τα γεωσυνθετικά προϊόντα 10. 4. Απόφαση για τα συστήματα AVCP για τα αποχετευτικά έργα 11. 6. Κανονισμός για τους όρους κατάταξης χωρίς δοκιμές (CWT) για ξυλεία από συγκολλημένα φύλλα και προϊόντα δομικής συμπαγούς ξυλείας με δακτυλοειδείς συναρμογές 12. 7. Κανονισμός για τους όρους κατάταξης χωρίς δοκιμές (CWT) για εξωτερικά εξισορροπητικά επιστρώματα ασβεστοκονιάματος, εσωτερικά εξισορροπητικά επιστρώματα ασβεστοκονιάματος και κονιάματα επιχρίσεων 13. Στο μέλλον θα εξακολουθήσουν να απαιτούνται άλλες κατ εξουσιοδότηση πράξεις, παρόμοιας φύσης, λόγω της ταχείας τεχνολογικής προόδου και των εξελισσόμενων αναγκών της κατασκευαστικής βιομηχανίας. Στην προσεχή έκθεση για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 είναι πιθανόν να προσδιοριστεί η ανάγκη και για άλλες κατ εξουσιοδότηση πράξεις, όπως ζητείται στο άρθρο του 67 παράγραφος 2. 3.4. Αντιρρήσεις σε κατ εξουσιοδότηση πράξεις Σύμφωνα με το άρθρο 63 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο μπορούν να προβάλλουν αντιρρήσεις για μια κατ εξουσιοδότηση πράξη εντός τριών μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης, με δυνατότητα παράτασης τριών 8 Εκδόθηκε την 1η Ιουλίου 2015. Το δικαίωμα αντίρρησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου υφίσταται έως την 1η Οκτωβρίου 2015. 9 Εκδόθηκε στις 8 Ιουλίου 2015. Το δικαίωμα αντίρρησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου υφίσταται έως τις 8 Οκτωβρίου 2015. 10 Εκδόθηκε την 1η Ιουλίου 2015. Το δικαίωμα αντίρρησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου υφίσταται έως την 1η Οκτωβρίου 2015. 11 Εκδόθηκε την 1η Ιουλίου 2015. Το δικαίωμα αντίρρησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου υφίσταται έως την 1η Οκτωβρίου 2015. 12 Επί του παρόντος είναι σε εσωτερική διαβούλευση στην Επιτροπή. 13 Επί του παρόντος είναι σε εσωτερική διαβούλευση στην Επιτροπή. 7

μηνών. Αν είτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είτε το Συμβούλιο εκφράσουν αντιρρήσεις για μια κατ εξουσιοδότηση πράξη εντός της προθεσμίας που αναφέρεται στην παράγραφο αυτή, η πράξη δεν τίθεται σε ισχύ. Ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο δεν διατύπωσαν αντιρρήσεις για καμία από τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις των τμημάτων 3.2. 14 ανωτέρω. Ύστερα από την κοινοποίηση των εγκριθεισών κατ εξουσιοδότηση πράξεων που αναφέρονται στο τμήμα 3.2. ανωτέρω 15, η Επιτροπή οφείλει, όπως αιτείται το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο να απαντήσει σε ερωτήσεις για την καλύτερη κατανόηση του περιεχομένου των εν λόγω κατ εξουσιοδότηση πράξεων. Η Επιτροπή απάντησε έγκαιρα στις ερωτήσεις και αποφάσισε να δημοσιεύσει τις απαντήσεις αυτές στον δικτυακό της τόπο μαζί με τις αντίστοιχες κατ εξουσιοδότηση πράξεις 16, ώστε να μπορούν να ωφεληθούν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη. Ορισμένα κράτη μέλη έθεσαν εν αμφιβόλων το πεδίο εφαρμογής που ανατίθεται στην Επιτροπή με το άρθρο 60 στοιχεία ε) και στ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 για την έκδοση κατ εξουσιοδότηση πράξεων. Συγκεκριμένα, οι εν λόγω διατάξεις περιορίζουν την εξουσιοδότηση μόνο «σε ό,τι αφορά την αντιστοιχία στην τεχνολογική πρόοδο». Ωστόσο, το σκεπτικό αυτό θεωρήθηκε αρκετά ευρύ ώστε να καλύπτει τις προτεινόμενες τεχνικές προσαρμογές σε παραρτήματα ΙΙΙ και V του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 και, συνεπώς, δεν αποτέλεσε εμπόδιο για την έναρξη ισχύος των κατ εξουσιοδότηση πράξεων που τροποποιούν τα παραρτήματα. Το Συμβούλιο αξιοποίησε τη δυνατότητα παράτασης για την υποβολή αντιρρήσεων ως προς την πρώτη κατ εξουσιοδότηση πράξη που εκδόθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, ώστε να συζητηθούν αναλυτικά οι απαντήσεις της Επιτροπής στις ερωτήσεις που διατυπώθηκαν για τον εν λόγω κατ εξουσιοδότηση κανονισμό σχετικά με τους όρους υποβολής δήλωσης για τις επιδόσεις των δομικών προϊόντων σε δικτυακό τόπο. Η παράταση έδειξε ότι τα κράτη μέλη επιθυμούσαν να ενημερωθούν περαιτέρω για τα σχέδια κατ εξουσιοδότηση πράξεων, το σκεπτικό και την ερμηνεία τους, προτού αυτές εκδοθούν. Στην επιθυμία αυτή ανταποκρίθηκε η Επιτροπή μέσω αυξημένης διαβούλευσης και πληροφοριών που δόθηκαν σε διάφορες φάσεις της προπαρασκευής των πράξεων. 4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ Η Επιτροπή θεωρεί ότι έχει ασκήσει την εξουσία που της ανατέθηκε εντός της εντολής που της δόθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 305/2011. 14 Η προθεσμία για την υποβολή αντιρρήσεων για τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στο τμήμα 3.3. ανωτέρω δεν έχει ξεκινήσει ή έχει ήδη εκπνεύσει. 15 όπως προβλέπεται στο άρθρο 61 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011. 16 Βλέπε Συχνές Ερωτήσεις για ορισμένες κατ εξουσιοδότηση πράξεις στο: http://ec.europa.eu/growth/sectors/construction/product-regulation/index_en.htm 8

Η εξουσία που της ανατέθηκε με το άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011 θα πρέπει να παραταθεί σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011, λόγω της ταχείας τεχνολογικής προόδου και των εξελισσόμενων αναγκών της κατασκευαστικής βιομηχανίας, που απαιτούν την έκδοση πράξεων εφαρμοστέων σε όλη την ΕΕ σχετικά με ποικίλα θέματα που απαριθμούνται στο άρθρο 60 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 305/2011. Η Επιτροπή καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να λάβουν υπόψη την παρούσα έκθεση. 9