ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 3 Ιουνίου 2008 (05.06) (OR. en) 10220/08 RECH 199 COMPET 214 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ του : Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της 29ης και 30ής Μαΐου 2008 αριθ. προηγ. έγγρ. 9025/08 RECH 158 COMPET 165 Θέμα : Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για τις «Ευρωπαϊκές Υποδομές Έρευνας και την περιφερειακή τους διάσταση» Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου ως προς τις «Ευρωπαϊκές Υποδομές Έρευνας και την περιφερειακή τους διάσταση», όπως εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας στις 30 Μαΐου 2008. 10220/08 ΘΛ/φβ 1 DG C II EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Συμπεράσματα του Συμβουλίου «Ευρωπαϊκές υποδομές Έρευνας και η περιφερειακή τους διάσταση» ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ την απόφαση αριθ. 1982/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με το Έβδομο Πρόγραμμα Πλαίσιο της δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (2007-2013) 1 την απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με το ειδικό πρόγραμμα «Ικανότητες» 2 της 19ης Δεκεμβρίου 2006 τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τις υποδομές έρευνας στον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας 3 της 22ας Μαΐου 2007 τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για το μέλλον της Επιστήμης και της Τεχνολογίας στην Ευρώπη 4 της 23ης Νοεμβρίου 2007 το έγγραφο βασικών θεμάτων του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας προς το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 2008 5 και την ανακοίνωση της Επιτροπής «Ανταγωνιστικές Ευρωπαϊκές περιφέρειες μέσω της Έρευνας και της Καινοτομίας» της 16ης Αυγούστου 2007. 6 ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 13ης και 14ης Μαρτίου 2008 συνεπέρανε ότι πρέπει να συντονιστούν καλύτερα οι προσπάθειες για τη βελτίωση των συνθηκών πλαισίωσης όσον αφορά την καινοτομία, μεταξύ άλλων, μέσω βελτιωμένων διασυνδέσεων επιστήμηςβιομηχανίας και κέντρων καινοτομίας παγκόσμιας εμβέλειας και ανάπτυξης περιφερειακών συσπειρώσεων και δικτύων, ζήτησε δε επειγόντως από τα κράτη μέλη και την Κοινότητα να επιτύχουν ταχεία πρόοδο σε δράσεις προτεραιότητας, μεταξύ άλλων στην ενίσχυση των υποδομών έρευνας πανευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, των επιστημονικών ηλεκτρονικών υποδομών και στη δημιουργία μιας νέας γενιάς ερευνητικών μέσων παγκόσμιας εμβέλειας 1 2 3 4 5 6 ΕΕ L 412, 30.12.2006, σ. 1-41. ΕΕ L 54, 22.2.2007, σ. 101-125. έγγρ. 10055/1/07. έγγρ. 14693/07. έγγρ. 6933/08. έγγρ. 12511/07. 10220/08 ΘΛ/φβ 2
ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ το έγγραφο των κατευθυντηρίων γραμμών και τις συστάσεις του για καλύτερο συντονισμό της χρήσης του Προγράμματος Πλαισίου Έρευνας και των Διαρθρωτικών Ταμείων για την στήριξη της Ε &Α, που εγκρίθηκαν από την CREST στις 7 Μαΐου 2007 7 και τα συνακόλουθα Συμπεράσματα του Συμβουλίου «Συντονισμός της χρήσης του Προγράμματος- Πλαισίου Έρευνας και των Διαρθρωτικών Ταμείων για την αποτελεσματικότερη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας» 8 της 25ης Ιουνίου 2007 ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΝΤΑΣ τη σημασία νέων προτύπων και βέλτιστων πρακτικών χρηματοδότησης των υποδομών έρευνας όπως αυτά που παρουσιάστηκαν στη διάσκεψη «Υποδομές έρευνας και η διαρθρωτική τους διάσταση στον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας» τον Μάρτιο 2008 στο Brdo, στη Σλοβενία, τα οποία μπορούν να επιτευχθούν με την αυξημένη χρηματοδότηση των υποδομών έρευνας και τη βελτιστοποίηση της χρήσης των διαθέσιμων ταμείων. Το Συμβούλιο 1. ΤΟΝΙΖΕΙ με έμφαση ότι οι άριστες υποδομές έρευνας παίζουν βασικό ρόλο στην ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (EΧΕ) διότι προάγουν την αριστεία στις επιστήμες, καθιστούν εφικτή μια παγκοσμίως ανταγωνιστική βασική και εφαρμοσμένη έρευνα, και επί πλέον: - συμβάλλουν στη δυναμική και αειφόρο περιφερειακή ανάπτυξη, στην οικονομική μεγέθυνση και στα κοινωνικά οφέλη διότι ενισχύουν το υπάρχον ερευνητικό και εκπαιδευτικό δυναμικό, επίσης δε όσον αφορά το ανθρώπινο δυναμικό, διότι προσελκύουν καλύτερους και καινούργιους ερευνητές και προσελκύουν τους ευρωπαίους ερευνητές που απασχολήθηκαν στο εξωτερικό να επανενταχθούν, - δρουν ως καταλύτες για την καινοτομία και τη συνεργασία καθώς και για την ανάπτυξη της γνώσης, όπως προβλέπεται από τη στρατηγική της Λισσαβόνας, μπορεί δε να είναι ελκυστικές για εταιρίες υψηλής τεχνολογίας δεδομένου ότι ενισχύουν το δυναμικό της καινοτομίας στις περιφέρειες, - είναι σημαντικές για το συνδυασμό εσωτερικών και εξωτερικών πηγών γνώσης, δεδομένου ότι προάγουν την ανοικτή καινοτομία η οποία δημιουργεί αξία και συμβάλλει στην ανάπτυξη καινοτόμων προϊόντων και υπηρεσιών. 7 8 έγγρ. 1203/07. έγγρ. 11262/07. 10220/08 ΘΛ/φβ 3
2. AΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την σαφή και ισχυρή δέσμευση της Επιτροπής και των κρατών μελών να αναπτύξουν περαιτέρω υποδομές έρευνας βάσει, μεταξύ άλλων, του (επικαιροποιημένου) χάρτη πορείας του Ευρωπαϊκού Στρατηγικού Φόρουμ Ερευνητικών Υποδομών (ESFRI) και των εθνικών χαρτών πορείας και/ή προγραμμάτων και του ενδεδειγμένου νομικού πλαισίου με συντονισμένο τρόπο. 3. ΤΟΝΙΖΕΙ με έμφαση τον ουσιαστικό ρόλο των ηλεκτρονικών υποδομών ως μηχανισμό ένταξης μεταξύ κρατών μελών, περιφερειών καθώς και διαφόρων επιστημονικών κλάδων, δεδομένου ότι συμβάλλουν και στην υπέρβαση του ψηφιακού χάσματος. 4. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη να αυξηθούν οι επενδύσεις στις υποδομές έρευνας και να συνδυαστούν με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο όλοι οι διαθέσιμοι δημόσιοι και ιδιωτικοί πόροι (κράτη μέλη, βιομηχανία, Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, διαρθρωτικά ταμεία, ΠΠ7, Πρόγραμμα πλαίσιο ανταγωνιστικότητας και καινοτομίας (CIP) κλπ.) ώστε να ενισχυθούν οι υποδομές έρευνας ως εκ τούτου ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την προετοιμασία από την Επιτροπή «του πρακτικού οδηγού για τις ενωσιακές δυνατότητες χρηματοδότησης της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας: συνέργειες χρηματοδότησης μεταξύ του εβδόμου προγράμματος πλαισίου για την έρευνα, ανταγωνιστικότητα και καινοτομία και των διαρθρωτικών ταμείων» ώστε να διευκολυνθεί, μεταξύ άλλων, η οικοδόμηση υποδομών έρευνας. 5. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να ενισχύσει κατά το δυνατόν τη συμβατότητα των κανόνων λογιστικής και διαφάνειας για την κοινοτική χρηματοδότηση από αυτά τα προγράμματα ώστε να διευκολυνθεί περαιτέρω η συνδυασμένη χρήση τους για ερευνητικούς σκοπούς, καθώς και να μπορέσουν να συνδυαστούν με εθνικούς, περιφερειακούς και τοπικούς χρηματοδοτικούς πόρους να δρομολογήσει δε προπαρασκευαστικές εργασίες με τα κράτη μέλη για τα επόμενα προγράμματα. 6. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη για περισσότερη συνέργεια μεταξύ των πολιτικών έρευνας, εκπαίδευσης και συνοχής, καθώς και της υποστήριξης υπαρχόντων και νέων μέσων, ώστε να αυξηθούν οι δυνατότητες αριστείας στον ΕΧΕ. 10220/08 ΘΛ/φβ 4
7. ΘΕΩΡΕΙ ότι οι τρέχουσες προσπάθειες που καταβάλλονται σε περιφερειακό, εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο για την ενίσχυση των υποδομών έρευνας ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος πρέπει να εδραιωθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω προς τούτο είναι ουσιαστικής σημασίας ο στρατηγικός σχεδιασμός και ο καθορισμός προτεραιοτήτων, βάσει επιστημονικής αριστείας, ώστε να δημιουργηθούν φιλικά για την έρευνα και την καινοτομία συστήματα και περιβάλλοντα αυτά πρέπει να υλοποιηθούν με διασυνοριακή, διεθνική και διαπεριφερειακή συνεργασία (όχι μόνον σε επίπεδο ΕΕ) η οποία να αντιμετωπίζει θέματα κοινού ενδιαφέροντος. 8. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι οι περιφέρειες είναι σημαντικοί συντελεστές που οδηγούν στην ανάπτυξη μιας κοινωνίας βασισμένης στη γνώση και ότι υπάρχει ανάγκη δημιουργίας δυνατοτήτων σε ολόκληρη την Ευρώπη ότι ως εκ τούτου πρέπει να συνεχίσουν να καταβάλλονται προσπάθειες με συντονισμένο τρόπο, με συμμετοχή Επιτροπής και κρατών μελών, ώστε να αυξηθεί το δυναμικό των περιφερειών σε ολόκληρη την Ευρώπη για την πρόσβαση, χρήση, κατασκευή και εκμετάλλευση σύγχρονων υποδομών έρευνας. 9. ΚΑΛΕΙ συνεπώς τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να συνεχίσουν να αναπτύσσουν, μεταξύ άλλων, «περιφερειακά εταιρικά μέσα «ως χρήσιμη μέθοδο δημιουργίας δυνατοτήτων σε όλες τις περιφέρειες της Ευρώπης οι οποίες να καταλήξουν στην ισόρροπη ανάπτυξη του ΕΧΕ και ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να διευκολύνει αυτές τις προσπάθειες με κατάλληλα μέσα. 10. ΚΑΛΕΙ όλους τους παράγοντες να συζητήσουν την έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τον ΕΧΕ σχετικά με τις υποδομές έρευνας, η οποία υποβλήθηκε στη διάσκεψη του Brdo, όπου προβάλλεται το μελλοντικό όραμα και ο ενισχυμένος ρόλος της Κοινότητας για την περαιτέρω στήριξη των υποδομών έρευνας. 10220/08 ΘΛ/φβ 5