1ο ΕΛΛΗΝΟ-ΚΙΝΕΖΙΚΟ ΦΟΡΟΥΜ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΕΕ ΑΘΗΝΑ, 3-5/12/2009
Η Νέα Ευρωπαϊκή Οδηγία IPPC για την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης και η εφαρμογή της στην Ενεργειακή Βιομηχανία Βασιλική Τρύφωνα-Παναγοπούλου Χημικός Μηχανικός-Υγιεινολόγος γ ς Διευθύντρια της Διεύθυνσης Ελέγχου Ατμοσφαιρικής Ρύπανσης και Θορύβου (ΔΕΑΡΘ) του ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ, ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε μια νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές τον Δεκέμβριο 2007 [COM(2007)844 τελικό κείμενο, 21.12.2007] 12 2007] η οποία στόχευε στην αναθεώρηση και ενσωμάτωση 7 Οδηγιών: Οδηγία IPPC για την Ολοκληρωμένη Πρόληψη και τον Έλεγχο της Ρύπανσης (2008/1/ΕC) Οδηγία για τις Μεγάλες Εγκαταστάσεις Καύσης (2001/80/ΕC) Οδηγία για την Αποτέφρωση Αποβλήτων (2000/76/EC) Οδηγία για τους Οργανικούς Διαλύτες (1999/13/EC EC) Οδηγίες για το διοξείδιο του Τιτανίου - βιομηχανική παραγωγή (1978/176/AC, 1982/883/AC και 1992/112/EC)
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές Οι αρμόδιες Υπηρεσίες της Ε.Ε. Ε ισχυρίζονται ότι διαπίστωσαν: την πλημμελή εφαρμογή των Αρχών «ο ρυπαίνων πληρώνει» και της «πρόληψης της ρύπανσης», ότι η εφαρμογή της οδηγίας IPPC είναι δυνατό να διαφέρει από κράτος σε κράτος - με χρήση διαφορετικών ορίων εκπομπών ρύπων και διαφορετικών μεθόδων διαχείρισης των παραγόμενων αποβλήτων. ότι ο κίνδυνος είναι υπαρκτός, οι εκπομπές μιας βιομηχανικής δραστηριότητας να μετακυλίονται σε άλλους τομείς (π.χ. από τον αέρα στο έδαφος ή/και τα νερά και αντίστροφα).
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές Μάρτιος 2009: Η Ευρωβουλή ψηφίζει και ενσωματώνει διάφορες τροποποιήσεις άρθρων, ρ, μερικές εξ αυτών θετικές αλλά σίγουρα απέχουν από να είναι αποτελεσματικές. Πιέσεις για να ενσωματωθούν και standards (τυποποίηση, η η, όρια,, κριτήρια) απόδοσης των εκπομπών CO απορρίφθηκαν. Ιούνιος 2009: Στο Συμβούλιο Υπουργών Περιβάλλοντος επετεύχθη πολιτική συμφωνία για την νέα Οδηγία για τις Βιομηχανικές Εκπομπές, υιοθετώντας θετικές τροποποιήσεις άρθρων. Η συναπόφαση μεταξύ της Ευρωβουλής και του Συμβουλίου αναμένεται να ολοκληρωθεί στο μέσον του έτους 2010.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές - Κύριες προβλέψεις Σύμφωνα με τη νέα οδηγία : κάθε εγκατάσταση αση πρέπει να διαθέτει δαθέ άδεια και σε αυτήν να προβλέπονται τα ανώτερα επιτρεπόμενα ρυπαντικά φορτία που θα είναι κοινά ανά κατηγορία βιομηχανικών δραστηριοτήτων η οδηγία δεν έρχεται σε αντίθεση με τα προβλεπόμενα στην νομοθεσία για την εμπορία ρύπων και την προστασία της στοιβάδας του όζοντος.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές - Κύριες προβλέψεις Για να διευκολυνθεί ο σκοπός που προαναφέρθηκε Για να υπάρχουν κοινά όρια εκπομπών, λογική χρήση πρώτων υλών και ενέργειας, και εφαρμογή αντίστοιχων μεθόδων περιορισμού της ρύπανσης σε όλα τα κράτη μέλη της Ε.Ε., - θα χρησιμοποιούνται από όλες τις αδειοδοτούσες Αρχές οι Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές (ΒΔΤ), κείμενα των οποίων θα εκπονηθούν ή θα ανασκευασθούν -όπου υπάρχουν- ώστε να γίνουν νομικά δεσμευτικά σε ό,τι αφορά τα όρια των εκπομπών ( ELVs).
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές - Κύριες προβλέψεις Η Οδηγία εξαιρεί από το πεδίο εφαρμογής της τις μονάδες θερμικής ισχύος μικρότερης από τα 50 MW και σε γενικές γραμμές προβλέπει τα ακόλουθα : Το περιεχόμενο του φακέλου που θα κατατίθεται από τους ενδιαφερόμενους για τη χορήγηση της προβλεπόμενης άδειας. Την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των Κρατών Μελών της Ε.Ε., των αντίστοιχων βιομηχανικών κλάδων, μη κυβερνητικών οργανώσεων, και της Επιτροπής, με σκοπό τον καθορισμό των ΒΔΤ.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές - Κύριες προβλέψεις Τις αρχές παρακολούθησης για την ποιότητα του περιβάλλοντος στις αδειοδοτούμενες δραστηριότητες. Τις συνθήκες ανανέωσης αδειών που χορηγήθηκαν παλαιότερα και αποκατάστασης των χώρων μετά την παύση λειτουργίας των εγκαταστάσεων. Τους τρόπους διενέργειας περιβαλλοντικών ελέγχων. Τις προβλέψεις για τις εγκαταστάσεις αποτέφρωσης και συναποτέφρωσης αποβλήτων, για τις δραστηριότητες που άπτονται της διαχείρισης των οργανικών διαλυτών και για την παραγωγή διοξειδίου του τιτανίου
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Διατάξεις Προθεσμίες προσαρμογής, που αφορούν στις νέες Μεγάλες Εγκαταστάσεις Καύσης θα ισχύουν για 2 χρόνια μετά την ημερομηνία που η νέα Οδηγία γίνεται υποχρεωτική. Διατάξεις που αφορούν σε υφιστάμενες Μεγάλες Εγκαταστάσεις Καύσης (μονάδες που έχουν τεθεί σε λειτουργία 2 χρόνια μετά τη θέση σε ισχύ της νέας οδηγίας) θα τεθούν σε εφαρμογή την 01.01.2016. Τα όρια εκπομπών τα οποία σχετίζονται με τις Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές ( Best Available Techniques Associated Emission Levels = BATAEL s) ) γίνονται δεσμευτικά και ορίζονται ως Οριακές Τιμές Εκπομπών (Emission i i Limit it Values =ELV ELV s) )
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Εξαιρέσεις από τα BATAEL s (άρθρο 15.4) Εξαιρέσεις από τα BATAEL s, επιτρέπονται σε ειδικές περιπτώσεις, όπου υπάρχουν τεκμηριωμένα λόγοι για εξαίρεση. Οι θεσμοθετημένες τιμές ELV s δεν θα υπερβαίνουν τις τιμές ELV s από το παράρτημα V έως το παράρτημα VIII που είναι εφαρμόσιμο. Προσωρινές εξαιρέσεις μέχρι το μέγιστο των 9 μηνών για δοκιμές νέων τεχνικών.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Επανεξέταση και αναθεώρηση των αδειών (άρθρο θ 21) Οι όροι των υφιστάμενων αδειών των μονάδων επανεξετάζονται και, εάν απαιτηθεί, επικαιροποιούνται, εντός χρονικού διαστήματος 5 ετών από την δημοσίευση των σχετικών κειμένων ΒΔΤ.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Ενδεικτικά αναφέρεται ότι για τη χρήση στερεών καυσίμων για παραγωγή ενέργειας, τα προβλεπόμενα όρια από τις ΒΔΤ ( BATAELs), γίνονται δεσμευτικά ανώτατα επιτρεπόμενα όρια εκπομπών (ELVs), για το διοξείδιο του θείου, όπου το ανώτατο όριο εκπομπής ήταν 400 mg/nm Nm3, με την υπό διαμόρφωση οδηγία η τιμή αυτή γίνεται μικρότερη ρη από 200 mg/nm Nm3 για τις υφιστάμενες και 150 mg/nm3 για τις νέες μονάδες (200 mg/nm Nm3 μόνο για νέες μονάδες καύσης ρευστοποιημένης κλίνης)
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Αντίστοιχα τα οξείδια του αζώτου, που το ανώτατο όριo εκπομπής τους σήμερα φτάνει τα 500 mg/nm Nm3 και με την υφιστάμενη νομοθεσία πρέπει να μειωθεί από 1.1.2016 σε λιγότερο από 200 mg/nm Nm3, με την υπό διαμόρφωση οδηγία η τιμή αυτή παραμένει μικρότερη από 200 mg/nm Nm3 για τις υφιστάμενες μονάδες και γίνεται μικρότερη από 150 mg/nm Nm3 για τις νέες μονάδες (200 mg/nm Nm3 μόνο για νέες μονάδες καύσης κονιορτοποιημένου λιγνίτη).
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Ομοίως και για τον κονιορτό (σκόνη) όπου το ανώτατο όριo εκπομπής ήταν 100 mg/nm3, με την υπό διαμόρφωση οδηγία η τιμή αυτή γίνεται μικρότερη από 20 mg/nm Nm3 για τις υφιστάμενες και 10 mg/nm3 για τις νέες μονάδες.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Υπάρχει δυνατότητα αποκλίσεων - σε ειδικές περιπτώσεις - από τα ανώτερα όρια των ΒΔΤ, Ωστόσο οι τιμές δεν θα υπερβαίνουν εκείνες που προδιαγράφονται (Παραρτήματα V VIII)
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Διατάξεις ευελιξίας λξί για Υφιστάμενες Μεγάλες Εγκαταστάσεις Καύσης Μεταβατικό Εθνικό Σχέδιο Μείωσης Εκπομπών (Transitional National Emissions i Reduction Plan/TNERP) )( (άρθρο 32) : 01.01.2016-31.12.2020 Στην περίοδο από 1.1.2016 31.12.2020 δύναται να καταρτισθεί Μεταβατικό Εθνικό Σχέδιο Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ), για τις εγκαταστάσεις που έχουν τεθεί σε λειτουργία το αργότερο μέχρι 27.11.2003. 2003 Το σχέδιο θα περιλαμβάνει ανώτερες τιμές εκπομπών για οξείδια του αζώτου, διοξείδιο του θείου και σκόνη. Μέχρι 31.10.2015 οι τιμές των ρύπων που προαναφέρθηκαν θα είναι σύμφωνες με τα προβλεπόμενα από τις υφιστάμενες Οδηγίες (2001/80/ΕΕ και 2008/1/ΕΕ)
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Διατάξεις ευελιξίας λξί για Υφιστάμενες Μεγάλες Εγκαταστάσεις Καύσης Στο νέο Μεταβατικό Εθνικό Σχέδιο Μείωσης Εκπομπών οι προβλεπόμενες μέγιστες ετήσιες τιμές των ρυπαντών που προαναφέρθηκαν θα βασισθούν : στην θερμική ισχύ των εγκαταστάσεων στις 31.12.2010, στις ώρες λειτουργίας τους, στο είδος του καυσίμου που χρησιμοποίησαν κατά τα τελευταία δέκα έτη (συμπεριλαμβανομένου και του 2010) και θα προβλέπεται γραμμική μείωσή τους για το χρονικό διάστημα 2016 2019.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Εξαιρέσεις περιορισμένης χρονικής διάρκειας (άρθρο 33) 01.01.2016 31.12.2023 Εναλλακτικά της συμμόρφωσης με τις οριακές τιμές εκπομπής συμβατικών ρύπων και της ένταξης στο Μεταβατικό Εθνικό Σχέδιο Μείωσης Εκπομπών (ΜΕΣΜΕ), μια υφιστάμενη εγκατάσταση μπορεί να ενταχθεί σε καθεστώς περιορισμένης ρ λειτουργίας 20.000 ωρών για την περίοδο 01.01.2016-31.12.2023 (Άρθρο 33γ). Στο σημείο αυτό, ως αποτέλεσμα των συντονισμένων, ενεργειών της ΔΕΑΡΘ/ΥΠΕΚΑ, της ΜΕΑ και της ΔΕΗ, έχει προστεθεί ειδική ρύθμιση που αφορά αποκλειστικά ορισμένες Μονάδες της ΔΕΗ και δίνει τη δυνατότητα οι ώρες περιορισμένης λειτουργίας να μπορούν να φθάσουν τις 32.000 την ίδια χρονική περίοδο.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Εξαιρέσεις περιορισμένης χρονικής διάρκειας (άρθρο 33) 01.01.2016 31.12.2023 32.000 ώρες λειτουργίας σε περίπτωση που η εγκατάσταση καύσης με συνολική θερμική εισαγόμενη ενέργεια μεγαλύτερη από 1.500 MW, άρχισε να λειτουργεί πριν από τις 31.12.1986 και χρησιμοποιεί εγχώριο στερεό καύσιμο με κατώτερη θερμογόνο δύναμη μικρότερη ρη από 5.800 kj/kg, με περιεκτικότητα σε υγρασία μεγαλύτερη από 45% κατά βάρος, με συνδυασμένη περιεκτικότητα υγρασίας και τέφρας μεγαλύτερη από 60% κατά βάρος και με περιεκτικότητα οξείδιου του ασβεστίου στην τέφρα μεγαλύτερο από 10%). Διατήρηση τουλάχιστον των τιμών ELV s από την άδεια που ήταν σε εφαρμογή στις 31.12.201512 2015 (προυποθέσεις IPPCD και LCPD)
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Διατάξεις που προβλέπουν ευελιξία για τις Υφιστάμενες Μεγάλες Εγκαταστάσεις Καύσεις (άρθρο 31) Μονάδες που χρησιμοποιούν εγχώριο καύσιμο υψηλής περιεκτικότητας σε θείο, μπορούν να χρησιμοποιήσουν, αντί για οριακές τιμές εκπομπής, τους ελάχιστους βαθμούς αποθείωσης του παραρτήματος V(τμήματα 5 & 6) Για Εγκαταστάσεις 50-100 (ΜWh) που χρησιμοποιούν εγχώριο στερεό καύσιμο, η άδειά τους έχει εκδοθεί πριν από 27-11 11-2002 και η λειτουργία τους έχει έναρξη όχι μετά την 21-11 11-2003, τα Ελάχιστα όρια αποθείωσης είναι 80%, ενώ για άλλες Εγκαταστάσεις 92%. Για Εγκαταστάσεις 100-300 (ΜWh) που χρησιμοποιούν εγχώριο στερεό καύσιμο, η άδειά τους έχει εκδοθεί πριν από 27-11 11-2002 και η λειτουργία τους έχει έναρξη όχι μετά την 21-11 11-2003, τα Ελάχιστα όρια αποθείωσης είναι 90%, ενώ για άλλες Εγκαταστάσεις 92%. Για Εγκαταστάσεις >300 (ΜWh Wh) που χρησιμοποιούν εγχώριο στερεό καύσιμο, η άδειά τους έχει εκδοθεί πριν από 27-11 11-2002 και η λειτουργία τους έχει έναρξη όχι μετά την 21-11-2003, τα Ελάχιστα όρια αποθείωσης είναι 96%, και για άλλες Εγκαταστάσεις 96%.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Οι εκπομπές οξειδίων του αζώτου από εγκαταστάσεις θερμικής ισχύος μεγαλύτερης από 500 MW που αδειοδοτήθηκαν μετά την 1.7.1987 και χρησιμοποιούν στερεά καύσιμα, πρέπει να είναι σύμφωνες με τα προβλεπόμενα στο παράρτημα V, τμήμα 1, ανεξάρτητα αν εντάσσονται στο ΜΕΣΜΕ ή σε καθεστώς περιορισμένης λειτουργίας.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Διατάξεις που προβλέπουν ευελιξία για τις Υφιστάμενες Μεγάλες Εγκαταστάσεις Καύσης Μικρά απομονωμένα συστήματα (άρθρο 34) Υπάρχουν προβλέψεις για τα μικρά απομονωμένα συστήματα όπου υπάρχει δυνατότητα εξαίρεσης από τα προβλεπόμενα στη νέα οδηγία (παράρτημα V ) και χρονική υστέρηση στην εφαρμογή τους. Και η εξαίρεση αυτή, είναι σημαντική για τη χώρα, που διαθέτει πολλά τέτοια συστήματα, που λειτουργούν σε ιδιαίτερα αντίξοες συνθήκες. Μέχρι 31.12.2019 12 2019 Εξαίρεση από το παράρτημα V, Μέρος 1 και ελάχιστα όρια αποθείωσης Διατήρηση τουλάχιστον των τιμών ELV s από την άδεια που ήταν σε εφαρμογή στις 31.12.2015 (προυποθέσεις IPPCD και LCPD) Μηχανές εσωτερικές καύσης (βενζινοκινητήρες)(άρθρο 30.9) Μέχρι 31.12.2013 Εξαίρεση από το παράρτημα V, Μέρος 1 και Μέρος 2 Η Επιτροπή μέχρι τις 31.12.2013, θα ανακοινώσει τα αποτελέσματα μιας ανασκόπησης προς την Ευρωβουλή και το Συμβούλιο και θα συνοδεύεται, εάν κριθεί απαραίτητο, από νομοθετική πρόταση.
Η νέα Οδηγία για τις βιομηχανικές εκπομπές- Τα κύρια σημεία της Πολιτικής Συμφωνίας του Συμβουλίου Πρόβλεψη για εφαρμογή της Οδηγίας CCS 2009/31/EC (άρθρο 36) Οι υπεύθυνοι για την λειτουργία εγκαταστάσεων καύσης πάνω από 300 MWth με αρχική άδεια κατασκευής ή άδεια λειτουργίας που εκδόθηκε μετά τη θέση σε ισχύ της Οδηγίας CCS 2009/31/EC (25 Ιουνίου 2009) θα πρέπει να αξιολογήσουν εάν συμμορφώνονται με τις ακόλουθες απαιτήσεις: Διαθεσιμότητα κατάλληλων αποθηκευτικών χώρων Δυνατότητες μεταφοράς τεχνικά και οικονομικά εφικτές τεχνικά και οικονομικά ο ομ εφικτή η δέσμευση του διοξειδίου δ ου του άνθρακα Εάν οι παραπάνω απαιτήσεις ικανοποιούνται, οι αρμόδιοι φορείς θα πρέπει να βεβαιωθούν ότι έχει προβλεφθεί ο κατάλληλος χώρος στο γήπεδο της εγκατάστασης για τα μηχανήματα που απαιτούνται για να δεσμεύσουν και συμπιέσουν το διοξείδιο του άνθρακα.
Η ισχύουσα IPPC Οδηγία Στοχεύει σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για τον έλεγχο της ρύπανσης με την πρόληψη των εκπομπών στην ατμόσφαιρα, τα νερά και το έδαφος, ώστε να επιτυγχάνεται υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος ρβ Θεσπίζει ένα γενικό πλαίσιο για την ολοκληρωμένη πρόληψη και τον έλεγχο της ρύπανσης Προβλέπει τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της ολοκληρωμένης πρόληψης και του ελέγχου της ρύπανσης Ευνοεί την εφαρμογή της αρχής της Αειφόρου Ανάπτυξης
Η ισχύουσα IPPC Οδηγία Οι Βέλτιστες Διαθέσιμες Τεχνικές (ΒΔΤ) εξαπλώνονται σε όλη την Ευρωπαϊκή Βιομηχανία και οι Βιομηχανικές εκπομπές έχουν μειωθεί. π.χ. οι εκπομπές SO2 και NOx το 2007 ήταν μειωμένες αντίστοιχα κατά 72% και 36% σε σχέση με εκείνες του 1990.
Η ισχύουσα IPPC Οδηγία Η Ολοκληρωμένη Πρόληψη και ο Έλεγχος της Ρύπανσης αποτελούν ένα σύνθετο σύστημα, που : απαιτεί εκτεταμένη και συνεχή συνεργασία μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων μερών σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, έχει σαν αποτέλεσμα τόσο η βιομηχανία όσο και οι αρμόδιοι εθνικοί φορείς να έχουν πλέον αποκτήσει σημαντική εμπειρία από την εφαρμογή της Ευρωπαϊκής Οδηγίας, έχει σαν συνέπεια την περαιτέρω προώθηση της εφαρμογής της Οδηγίας μελλοντικά.
Η ισχύουσα IPPC Οδηγία Η Ολοκληρωμένη Πρόληψη και ο Έλεγχος της Ρύπανσης είναι ένα σύστημα που βασίζεται σε μια δυναμική διαδικασία, Η αναθεώρηση των κειμένων αναφοράς των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών (BREF s) προωθείται με γοργό ρυθμό ώστε να ληφθούν υπόψη οι τεχνολογικές εξελίξεις ανά τομέα δραστηριοτήτων.
Δομή της νέας Οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές Τα κείμενα αναφοράς των Βέλτιστων Διαθέσιμων Τεχνικών (BREF BREF s) έχουν πλέον νομική δέσμευση, καταργώντας με αυτόν τον τρόπο την θεμελιώδη αρχή της ευελιξίας της Οδηγίας IPPC. Όλες οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις που εμπίπτουν μέσα σε αυτό το πεδίο, επιτρέπεται να λειτουργήσουν μόνο εάν έχουν άδεια, η οποία, μεταξύ των άλλων, συμπεριλαμβάνει και Οριακές Τιμές Εκπομπών (ELV s) σύμφωνα με τα επίπεδα εκπομπών (BATAEL BATAEL s) τα οποία οία συσχετίζονται σ με τις ΒΔΤ στα σχετικά κείμενα των BREF s.
Δομή της νέας Οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής συνάντησε ισχυρές αντιδράσεις από τα Κ-Μ και Οργανισμούς (BUSINESS EUROPE, EURELECTRIC, EUROCOAL), εξαιτίας της κατάργησης της αρχής της ευελιξίας, της χρονικής αντίφασης με άλλες πρωτοβουλίες της Ε.Ε. : 2016 έναντι 2020 «του πράσινου πακέτου» και της Οδηγίας για τα Εθνικά Όρια Εκπομπών, του τεράστιου κόστους που απαιτείται για την συμμόρφωση κυρίως των υφιστάμενων μονάδων
Συμπεράσματα Όλες οι νέες εγκαταστάσεις αασάσ παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που σχεδιάζονται, πρέπει να συμμορφώνονται απόλυτα με τις διατάξεις της νέας Οδηγίας περί βιομηχανικών εκπομπών για νέες εγκαταστάσεις. Οι εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούν ως καύσιμο λιγνίτη, καθώς και οι υπάρχουσες εγκαταστάσεις συνδυασμένου κύκλου που χρησιμοποιούν ως καύσιμο φυσικό αέριο, θα συμμορφώνονται πλήρως με τις διατάξεις της νέας Οδηγίας περί βιομηχανικών εκπομπών.
Συμπεράσματα Οι διατάξεις δα του σχεδίου της Οδηγίας για τις βιομηχανικές εκπομπές έχουν μεγαλύτερες επιπτώσεις στις παλαιότερες εγκαταστάσεις της ΔΕΗ που λειτουργούν με λιγνίτη, οι οποίες αναμένεται ότι θα λειτουργούν και μετά το 2016 (Καρδιά, Αμύνταιον και Άγιος Δημήτριος). Γι αυτές τις εγκαταστάσεις απαιτούνται μεγάλης κλίμακας και δαπανηρές περιβαλλοντικές επενδύσεις για να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του σχεδίου της νέας Οδηγίας.
Συμπεράσματα Το Σχέδιο Οδηγίας, καταργεί της ευελιξία της Οδηγίας IPPC και προβλέπει ιδιαίτερα αυστηρές διατάξεις για τις εκπομπές συμβατικών ρύπων (SO2, NOx, σκόνη) από τις υφιστάμενες Μονάδες Ηλεκτροπαραγωγής με μεγάλο οικονομικό ο ομ κόστος συμμόρφωσης. Η Ε.Ε. αναγνωρίζοντας ότι το κόστος συμμόρφωσης για την Ελλάδα είναι εξαιρετικά υψηλό, παραχώρησε συγκεκριμένες εξαιρέσεις, όπως προαναφέρθηκαν, για τις υφιστάμενες λιγνιτικές Μονάδες της, μετά από συντονισμένες ενέργειες της ΔΕΑΡΘ/ΥΠΕΚΑ, της ΜΕΑ και της ΔΕΗ, λαμβάνοντας υπόψη την ασφάλεια της χώρας όσον αφορά την συνεχή τροφοδοσία της πρώτης ύλης που χρησιμεύει ως καύσιμο στις εγκαταστάσεις.
Συμπεράσματα Κατά τη διαδικασία δεύτερης ανάγνωσης στο Ευρωκοινοβούλιο, που θα λάβει χώρα το πρώτο τρίμηνο του 2010, το ΥΠΕΚΑ θα παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις, με παρεμβάσεις όπου απαιτείται.
1ο ΕΛΛΗΝΟ-ΚΙΝΕΖΙΚΟ ΦΟΡΟΥΜ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΤΕΕ ΑΘΗΝΑ,, 3-5/12/2009 Ευχαριστώ πολύ για την προσοχή σας