Αναρτητέα στη ιαύγεια Μαρούσι, 15-6-2016 ΑΠ.:766/32(Α Α:7Ξ81639-262) ΑΠΟΦΑΣΗ Προκήρυξη διαγωνισµού µε τη συνοπτική διαδικασία για το έργο: «ΠΑΡΟΧΗ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΕΕΤΤ ΣΤΗ ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΜΟΝΤΕΛΟΥ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΚΑΙ ΣΤΟΝ ΟΡΙΣΜΟ ΤΙΜΩΝ, ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ ΣΕ ΑΓΡΟΤΙΚΕΣ ΛΕΥΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ/ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ»» Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροµείων (Ε.Ε.Τ.Τ.) Έχοντας υπόψη: α. Το Ν. 4070/2012 «Ρυθµίσεις Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, Μεταφορών, ηµοσίων Έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 82/Α/10.04.2012), και ιδίως το άρθρο 12 στοιχείο κε, λζ, µδ και µε, β. το Ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204/Α/2011) «Σύσταση ενιαίας Αρχής ηµοσίων Συµβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων», όπως τροποποιήθηκε µε το άρθρο 238 του Ν. 4072/11-04- 2012 (ΦΕΚ 86/Α/2012), µε το άρθρο 10 του κεφαλαίου Β του Ν. 4038/2012 (ΦΕΚ 14/Α/2-2-2012) «Επείγουσες ρυθµίσεις που αφορούν την εφαρµογή του µεσοπρόθεσµου πλαισίου δηµοσιονοµικής στρατηγικής 2012 2015», µε το άρθρο 61 του Ν. 4146/2013 (ΦΕΚ 90Α/18-4-2013 και το άρθρο 9 παρ. 4 του Ν. 4205/2013 (ΦΕΚ 242 Α/6-11-2013), γ. το µέρος Β του Ν. 4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονοµίας, οργανωτικά θέµατα Υπουργείου Οικονοµικών και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 160/08-08-2014), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει και ιδίως το άρθρο 201 παρ. 1 αυτού («Έναρξη ισχύος»), όπως 1/8
τροποποιήθηκε µε το άρθρο δεύτερο του Ν.4392/2016 (ΦΕΚ Α 100/31.05.2016), δ. το ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραµµα ιαύγεια" και άλλες διατάξεις». (ΦΕΚ Α 112/13.07.2010), όπως ισχύει, ε. τη µε αριθ. 78870/2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση «Κανονισµός Σύναψης Συµβάσεων Προµηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ» (ΦΕΚ 1750/Β/31.12.2001), όπως ισχύει, τροποποιηθείσα µε τις Αποφάσεις ΕΕΤΤ ΑΠ 383/17/13-4-06 (ΦΕΚ 647/Β/2006) και ΑΠ 469/024/2008 (ΦΕΚ 424/Β/2008), και ιδίως το άρθρο 7 αυτής, στ. τις Κατευθυντήριες Γραµµές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ΕΕ 2009/C235/04 («Community Guidelines for the application of State aid rules in relation to rapid deployment of broadband networks»), ζ. την Απόφαση της ιυπουργικής Επιτροπής Συµπράξεων ηµοσίου και Ιδιωτικού Τοµέα ( ΕΣ ΙΤ) από 3/1/2012, όπως έχει τροποποιηθεί µε την από 04-10-2013 απόφαση ΕΣ ΙΤ, για την υπαγωγή του έργου «Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδοµών σε Αγροτικές Λευκές Περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας και Υπηρεσίες Εκµετάλλευσης-Αξιοποίησης των Υποδοµών», στις διατάξεις του Ν. 3389/2005 περί Συµπράξεων ηµοσίου και Ιδιωτικού Τοµέα, η. τις Αποφάσεις της Ειδικής Γραµµατείας Ψηφιακού Σχεδιασµού 151.727/ΨΣ1465/6-4-2012, 151.728/ΨΣ1464/6-4-2012 και 151.729/ΨΣ 15141-Α2/6-4-2012, όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν, µε θέµα την «Ένταξη της Πράξης Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδοµών σε Αγροτικές Λευκές Περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας και Υπηρεσίες Εκµετάλλευσης και Αξιοποίησης των Υποδοµών στην Περιφέρεια υτικής Μακεδονίας, µε κωδικό MIS 374785 στο Ε.Π. Μακεδονία Θράκη», στις Περιφέρειες της Ψηφιακής Σύγκλισης, µε κωδικό MIS 374786 στο Ε.Π. Ψηφιακή Σύγκλιση» και στις Περιφέρειες Αττικής, Κ. Μακεδονίας, Νησιά Νοτίου Αιγαίου και Στερεάς Ελλάδας στο Πρόγραµµα Αγροτικής Ανάπτυξης (ΠΑΑ) 2007-2013», θ. την Απόφαση της Κοινωνία της Πληροφορίας Α.Ε., υπ αρ. 15414/21-11- 2013, µε θέµα τη ιενέργεια ιεθνούς Ανοικτού ιαγωνισµού για την επιλογή αναδόχου για το έργο «Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδοµών σε Αγροτικές Λευκές Περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας και Υπηρεσίες Εκµετάλλευσης Αξιοποίησης των Υποδοµών» µε Σ ΙΤ, του Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» µε κωδικό ΟΠΣ:374786, του Π.Ε.Π. «Μακεδονία Θράκη» µε κωδικό ΟΠΣ:374785 και του Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας 2007 2013» µε κωδικό ΟΠΣ:177291., 2/8
ι. την Απόφαση της «Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε.» (ΚτΠ), υπ αρ. 14940/22-8-2014 µε θέµα: Κατακύρωση αποτελέσµατος του ιεθνούς Ανοικτού ιαγωνισµού της υπ αρ. 15414/21-11-2013 διακήρυξης για το έργο «Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδοµών σε Αγροτικές Λευκές Περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας και Υπηρεσίες Εκµετάλλευσης Αξιοποίησης των Υποδοµών» µε Σ ΙΤ, του Ε.Π. «Ψηφιακή Σύγκλιση» µε κωδικό ΟΠΣ:374786, του Π.Ε.Π. «Μακεδονία Θράκη» µε κωδικό ΟΠΣ:374785 και του Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδας 2007 2013» µε κωδικό ΟΠΣ:177291, ια. την Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Έγκριση του Μέτρου «Broadband development in Greek rural areas», µε τίτλο: «European Commission - State Aid SA. 32866(2011/N) - Greece - Broadband Development in Greek Rural Areas», ιβ. τις Συµβάσεις Σύµπραξης µεταξύ αφενός της «Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε.» και αφετέρου των εταιρειών (ΙΦΣ): α) «ΟΤΕ RURAL NORTH ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΙ ΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ», και ΟΤΕ Α.Ε, (Σύµβαση υπ αρ. 1239/2014) β) «RURAL CONNECT ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΑ ΙΚΤΥΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΙ ΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ» & της Ένωσης Εταιρειών «INTRAKAT INTRACOM HOLDINGS HELLAS ONLINE» (Σύµβαση υπ αρ. 1248/2014) και γ) ΟΤΕ RURAL SOUTH ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΙ ΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ & «ΟΤΕ ΑΕ» (Σύµβαση υπ αρ. 1249/2014), ιγ. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. 765/016/23-06-2015 ( ΦΕΚ 1932/09-09- 2015) «Έγκριση Προσφορών Αναφοράς OTE Rural North Α.Ε.Ε.Σ και OTE Rural South Α.Ε.Ε.Σ για το Έργο Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδοµών σε Αγροτικές Λευκές περιοχές της Ελληνικής Επικράτειας και Υπηρεσίες Εκµετάλλευσης-Αξιοποίησης των Υποδοµών µε Σ ΙΤ στις γεωγραφικές ενότητες 1 και 3, βάσει των υπ αριθµ.. 1239/29-12-2014 και 1249/29-12-2014 Συµβάσεων Σύµπραξης µεταξύ της ΚτΠ και των ως άνω εταιρειών», ιδ. ιε. την υπ αριθ. 766/20/15-6-2016 Απόφαση της ΕΕΤΤ µε θέµα: «Έγκριση της Προσφοράς Αναφοράς της Rural Connect Ευζωνικά ίκτυα ΑΕΕΣ (γεωγραφική ενότητα 2)», τη µε αριθ. 62189/2001 Κοινή Υπουργική Απόφαση «Κανονισµός Οικονοµικής ιαχείρισης της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδροµείων» (ΦΕΚ 1391/Β/22.10.2001), ιστ. την Απόφαση της Ε.Ε.Τ.Τ. ΑΠ. 237/84/03.12.2001 «Κανονισµός ιαχείρισης απανών της ΕΕΤΤ και Παροχή σχετικών Εξουσιοδοτήσεων» (ΦΕΚ 1701/Β/18.12.2001), 3/8
ιζ. την υπ αριθ. 30568/10-6-2016 εισήγηση της αρµόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ και κατόπιν προφορικής εισήγησης του Προέδρου, Καθηγητή. Τσαµάκη και του Αντιπροέδρου ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ρ Ν. Παπαουλάκη Επειδή : 1. Στις 10 11 2011 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή µε την απόφασή της C (2011) 8122 και θέµα State Aid SA 32866 (2011/N) Broadband development in Greek rural areas, αποφάσισε ότι το κρατικό µέτρο που της κοινοποίησαν οι Ελληνικές αρχές και αφορούσε στην Ανάπτυξη Ευρυζωνικών υποδοµών σε Αγροτικές «λευκές» υποδοµές της Ελληνικής Επικράτειας, είναι συµβατό µε το άρθρο 107 (3) C της ΣΛΕΕ1. Οι πηγές της εν λόγω κρατικής χρηµατοδότησης ήταν το πρόγραµµα «Αγροτική Ανάπτυξη της Ελλάδος 2007 2013», το Επιχειρησιακό πρόγραµµα «Ψηφιακή σύγκλιση», καθώς και άλλα εθνικά κονδύλια. 2. Με την υπ αριθ. 15414/21 11 2013 απόφαση της ΚτΠ, προκηρύχθηκε ιεθνής Ανοικτός ιαγωνισµός για την επιλογή αναδόχου για το έργο «Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδοµών σε αγροτικές λευκές περιοχές της Ελληνικής επικράτειας και Υπηρεσίες εκµετάλλευσης Αξιοποίησης υποδοµών µε Σ ΙΤ». 3. Με την υπ αριθ. 14940/22 08 2014 απόφαση της ΚτΠ κατακυρώθηκε το ως άνω έργο «Ανάπτυξη Ευρυζωνικών Υποδοµών σε αγροτικές λευκές περιοχές της Ελληνικής επικράτειας και Υπηρεσίες εκµετάλλευσης Αξιοποίησης υποδοµών µε Σ ΙΤ», στις εταιρείες «ΟΤΕ Α.Ε» και στην Ένωση εταιρειών «ΙΝΤΡΑΚΑΤ INTRACOM HOLDINGS HELLAS ON LINE SA», στις γεωγραφικές ενότητες 1 και 2 αντίστοιχα και στη συνέχεια υπεγράφησαν οι σχετικές υπ αριθ. 1239/2014, 1249 και 1248 συµβάσεις µεταξύ της ΚτΠ και των εταιρειών «OTE RURAL NORTH ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΙ ΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ», «OTE RURAL SOUTH ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΙ ΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ» και «RURAL CONNECT ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΙ ΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ» και «INTRAKAT INTRACOM HOLDINGS HELLAS ONLINE». 4. Σύµφωνα µε τις Συµβάσεις Σύµπραξης µεταξύ αφενός Κοινωνίας της Πληροφορίας Α.Ε. και αφετέρου των εταιρειών (ΙΦΣ): α) «ΟΤΕ RURAL NORTH ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΙ ΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ 4/8
ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ», και ΟΤΕ Α.Ε, (Σύµβαση υπ αρ. 1239/2014) β) «RURAL CONNECT ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΑ ΙΚΤΥΑ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΙ ΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ» & της Ένωσης Εταιρειών «INTRAKAT INTRACOM HOLDINGS HELLAS ONLINE» (Σύµβαση υπ αρ. 1248/2014) και γ) ΟΤΕ RURAL SOUTH ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΕΙ ΙΚΟΥ ΣΚΟΠΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ & «ΟΤΕ ΑΕ» (Σύµβαση υπ αρ. 1249/2014), προβλέπονται τα ακόλουθα για το ρόλο της ΕΕΤΤ στο πλαίσιο του ανωτέρω έργου: «5.3.1. Γενικά [ ] 1.8. Η ΕΕΤΤ εποπτεύει και ελέγχει την τήρηση των όρων της παρούσας µέσα στα πλαίσια των αρµοδιοτήτων της µε βάση το Νόµο 4070/2012. Για την εκπλήρωση του σκοπού αυτού, η ΕΕΤΤ θα συµβληθεί µε τον ΙΦΣ για το διορισµό Ανεξάρτητου Ελεγκτή ΕΕΤΤ όσον αφορά τα θέµατα που άπτονται του θεσµικού πλαισίου λειτουργίας και αρµοδιότητας της ΕΕΤΤ. [ ] 2.1. Ανεξάρτητος Ελεγκτής ΕΕΤΤ 2.1.1. Ρόλος ανεξάρτητου ελεγκτή ΕΕΤΤ Ο Ανεξάρτητος Ελεγκτής της ΕΕΤΤ (ο οποίος δύναται να είναι διαφορετικός από τον Ανεξάρτητο Ελεγκτή) επιτελεί ένα κρίσιµο ρόλο καθ όλη τη διάρκεια της Φάσης Β του Έργου, αφού συνεπικουρεί την ΕΕΤΤ στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων της όπως αυτές απορρέουν από το θεσµικό πλαίσιο λειτουργίας της. Ο Ανεξάρτητος Ελεγκτής της ΕΕΤΤ, θα επιλεγεί από την ΕΕΤΤ µέσω σχετικής διαδικασίας ανάθεσης που θα διενεργήσει η ίδια και οι αρµοδιότητες του ενδεικτικά και όχι περιοριστικά είναι: Προετοιµάζει ειδική µελέτη και προτείνει το σύστηµα/µοντέλο λογιστικού καθορισµού του κόστους της ΑΕΕΣ, που θα αφορά τις υπηρεσίες που προτίθεται να παράσχει κατά την έναρξη της επιχειρησιακής λειτουργίας. Ελέγχει τις προσφορές αναφοράς νέων ή τροποποιηµένων υπηρεσιών και καταθέτει τις παρατηρήσεις του. ιενεργεί τους ετήσιους απολογιστικούς ελέγχους που επιβεβαιώνουν ή τροποποιούν τα κοστολογικά στοιχεία και εφαρµόζει το µηχανισµό αντιστάθµισης της υπεραπόδοσης. [ ]» 5/8
5. Σύµφωνα µε το άρθρο 12 εδάφιο µδ του Ν.4070/2012 (ΦΕΚ Α 82) η ΕΕΤΤ, έχει, µεταξύ άλλων, τις ακόλουθες αρµοδιότητες: «Ελέγχει και εποπτεύει την εφαρµογή υποχρεώσεων παροχής χονδρικής πρόσβασης και συναφών ευκολιών, ελέγχου τιµών και κοστολόγησης, δηµοσιότητας και µη διακριτικής µεταχείρισης όσον αφορά τη χονδρική πρόσβαση και δηµοσίευση προσφορών αναφοράς, όπως αυτές εκάστοτε ισχύουν, που επιβάλλονται σε φορείς οι οποίοι αναπτύσσουν και παρέχουν δίκτυα ή / και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών µε δηµόσια συγχρηµατοδότηση και η υλοποίησή τους έχει εγκριθεί µε απόφαση της Ε.Ε.. Η Ε.Ε.Τ.Τ. εκδίδει Κανονισµούς για να ρυθµίζει κάθε αναγκαίο ζήτηµα για την εφαρµογή των ως άνω, µετά τη συνεργασία µε τον αρµόδιο φορέα όταν αυτό απαιτείται. Σε περίπτωση που οι υπόχρεοι δεν συµµορφώνονται µε τις ανωτέρω υποχρεώσεις τους η Ε.Ε.Τ.Τ. δύναται να επιβάλλει σε βάρος τους διοικητικές κυρώσεις βάσει του άρθρου 77 του παρόντος.» 6. Σύµφωνα µε τις Κατευθυντήριες Γραµµές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ΕΕ 2009/C235/04 και αναφορικά µε τον ρόλο της ΕΕΤΤ σχετικά µε τον ορισµό και έλεγχο τιµών χονδρικής, προκειµένου να ελαχιστοποιηθεί η ενδεχόµενη στρέβλωση του ανταγωνισµού, προβλέπονται τα ακόλουθα: «g) Benchmarking pricing exercise Θέσπιση κριτηρίων αξιολόγησης κατά την επιβολή των τιµών: Για να διασφαλιστεί η αποτελεσµατική χονδρική πρόσβαση και για να ελαχιστοποιηθεί η δυνητική νόθευση του ανταγωνισµού, είναι καθοριστικό να αποφεύγει ο υπερθεµατιστής τις υπερβολικές τιµές χονδρικής ή, αντίθετα, την εξοντωτική τιµολόγηση ή τη συµπίεση των τιµών. Οι τιµές πρόσβασης στη χονδρική θα πρέπει να βασίζονται στις µέσες δηµοσιευµένες (κατόπιν ρύθµισης) τιµές χονδρικής που ισχύουν σε άλλες συγκρίσιµες, πιο ανταγωνιστικές περιοχές της χώρας ή της Κοινότητας, ή, ελλείψει ανάλογων δηµοσιευµένων τιµών, στις τιµές που έχει ήδη θεσπίσει ή εγκρίνει η εθνική κανονιστική αρχή για τις οικείες αγορές και υπηρεσίες. Ως εκ τούτου, όπου υφίσταται ήδη εκ των προτέρων ρύθµιση (δηλ. στις γκρίζες ζώνες), οι χονδρικές τιµές για πρόσβαση σε επιδοτούµενη υποδοµή δεν θα πρέπει να είναι χαµηλότερες από την τιµή πρόσβασης που έχει ορίσει η εθνική ρυθµιστική αρχή για την ίδια περιοχή. Η θέσπιση κριτηρίων αξιολόγησης αποτελεί σηµαντική διασφάλιση διότι επιτρέπει στα κράτη µέλη να αποφεύγουν την υποχρέωση εκ των προτέρων καθορισµού αναλυτικών τιµών λιανικής ή χονδρικής πρόσβασης, καθώς και να εξασφαλίζουν ότι η χορηγούµενη ενίσχυση θα χρησιµεύσει στην αναπαραγωγή όρων αγοράς όµοιων µε εκείνους που επικρατούν σε άλλες ανταγωνιστικές αγορές ευρυζωνικών υπηρεσιών. Τα κριτήρια αξιολόγησης θα πρέπει να αναγράφονται σαφώς στα τεύχη δηµοπράτησης. h) Claw back mechanism to avoid over- compensation 6/8
Μηχανισµός ανάκτησης για την αποφυγή της υπεραντιστάθµισης: Στη σύµβαση µε τον επιτυχόντα υποψήφιο τα κράτη µέλη θα πρέπει να περιλάβουν ένα µηχανισµό ανάκτησης, προκειµένου να διασφαλιστεί ότι ο επιλεγείς υποψήφιος δεν θα λάβει υπερβολική αντιστάθµιση αν η ζήτηση ευρυζωνικών συνδέσεων στην περιοχή στόχο υπερβεί τα προβλεπόµενα επίπεδα (59). Η πρόβλεψη ενός τέτοιου µηχανισµού µπορεί να µειώσει εκ των υστέρων και αναδροµικά το ποσό της ενίσχυσης που είχε αρχικά κριθεί αναγκαίο». 7. Βάσει των ανωτέρω, η ΕΕΤΤ καλείται να επιλέξει µέσω κατάλληλης διαγωνιστικής διαδικασίας και να αναθέσει σε τρίτο ανεξάρτητο ελεγκτή την παροχή συµβουλευτικών υπηρεσιών στα πλαίσια του έργου «Ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδοµών σε αγροτικές «λευκές» περιοχές της ελληνικής επικράτειας και υπηρεσίες εκµετάλλευσης αξιοποίησης υποδοµών µε Σ ΙΤ» και αναφορικά µε την άσκηση των αρµοδιοτήτων της ΕΕΤΤ δυνάµει του άρθρου 12 εδαφ. µδ του ν. 4070/2012 και του προαναφερθέντος θεσµικού πλαισίου. Ειδικότερα, ο Ανάδοχος θα πρέπει: Α) να παρέχει στην ΕΕΤΤ ολοκληρωµένη πρόταση αναφορικά µε τον καθορισµό των αρχών κοστολόγησης, τη δηµιουργία λογιστικού µοντέλου καθορισµού κόστους και εσόδων καθώς και τη δηµιουργία µοντέλου λογιστικού διαχωρισµού για κάθε µία από τις τρεις Ανώνυµες Εταιρείες Ειδικού Σκοπού (ΑΕΕΣ), 1) OTE Rural North, 2) OTE Rural South και 3) Rural Connect και Β) να συνδράµει την ΕΕΤΤ κατά την έγκριση ή τον καθορισµό τιµών για κάθε υπηρεσία, λειτουργία και ευκολία που παρέχει κάθε µία από τις ΑΕΕΣ, όπως αυτές καθορίζονται ή περιγράφονται στην Προσφορά Αναφοράς τους. 8. Λαµβάνοντας υπόψη το αντικείµενο του έργου και τον προϋπολογισµό του κόστους των προς ανάθεση υπηρεσιών, που ανέρχεται στο ποσό των 59.000 (πλέον αναλογούντος ΦΠΑ), κρίνεται σκόπιµη η διενέργεια διαγωνισµού µε τη συνοπτική διαδικασία του Κανονισµού της Σύναψης Συµβάσεων Προµηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ (ΚΥΑ 78870/2001, ΦΕΚ 1750/Β /31-12- 2001, όπως ισχύει) και ιδίως του άρθρου 7 αυτού. Αποφασίζει: 1. Εγκρίνει τη σκοπιµότητα της δαπάνης για τη διενέργεια διαγωνισµού µε τη συνοπτική διαδικασία για την επιλογή αναδόχου παροχής υπηρεσιών µε αντικείµενο την «ΠΑΡΟΧΗ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΗΣ ΕΕΤΤ ΣΤΗ ΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΜΟΝΤΕΛΟΥ ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΥ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΚΑΙ ΣΤΟΝ ΟΡΙΣΜΟ ΤΙΜΩΝ, 7/8
ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΕΥΡΥΖΩΝΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ ΣΕ ΑΓΡΟΤΙΚΕΣ ΛΕΥΚΕΣ ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΩΝ ΥΠΟ ΟΜΩΝ»», συνολικής διάρκειας τριών (3) µηνών από την υπογραφή της σχετικής σύµβασης και ανώτατου συνολικού προϋπολογισµού ύψους πενήντα εννέα χιλιάδων (59.000) ευρώ, πλέον αναλογούντος Φ.Π.Α. 2. Εγκρίνει τη συνηµµένη στην παρούσα Προκήρυξη και εντέλλεται την ανάρτησή της στην ιστοσελίδα της ΕΕΤΤ. 3. Ορίζει Επιτροπή ιαγωνισµού, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στο άρθρο 17 της µε αριθ. 78870/2001 Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Κανονισµός Σύναψης Συµβάσεων Προµηθειών, Υπηρεσιών και Μελετών της ΕΕΤΤ», αποτελούµενη από τους κ.κ.: ηµήτρη Τσαγκούλη, Πρόεδρο, Αγγελική Πραγιάτη, Μέλος, Ευαγγελία Λιακοπούλου, Μέλος, Παναγιώτα Μάλαµα, Αναπληρωµατικό Μέλος και Γεωργία ηµαράκη, Αναπληρωµατικό Μέλος. 4. Εγκρίνει το κόστος δηµοσίευσης στον Ηµερήσιο Τύπο συνοπτικής ανακοίνωσης (περίληψης) της εν λόγω διαγωνιστικής διαδικασίας, που θα επιβαρύνει τον προϋπολογισµό του τρέχοντος έτους. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΗΜ. ΤΣΑΜΑΚΗΣ 8/8