ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Απόσπασµα εκ του αριθµ. 2/2016 ΝΟΜΟΣ Ω ΕΚΑΝΗΣΟΥ πρακτικού συνεδριάσεως ιοικητικού ΗΜΟΣ ΠΑΤΜΟΥ Συµβουλίου ΗΜΟΤΙΚΟ ΛΙΜΕΝΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΑΤΜΟΥ Αριθµ. Απόφασης 11/2016 Θέµα: «Έγκριση διενέργειας υπηρεσιών έτους 2016» Στη νήσο Πάτµο, σήµερα την 10 η του µηνός Φεβρουαρίου του έτους 2016, ηµέρα Τετάρτη και ώρα 1:00µ.µ., στο ηµοτικό Κατάστηµα Πάτµου, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση, µε τηλεδιάσκεψη, σύµφωνα µε τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 6 του Ν. 3242/2004 και της υπ αριθµ. ΙΑ Π/7841/19-4-2005 Κ.Υ.Α., το ιοικητικό Συµβούλιο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου, κατόπιν της υπ αριθµ. 146/05-02-2016 εγγράφου προσκλήσεως του Προέδρου του, που επιδόθηκε σε κάθε ένα των µελών, σύµφωνα µε το άρθρο 6 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. και την παράγραφο 4 του άρθρου 67 του Νόµου 3852/2010 (Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης), όπου ορίζεται ότι: «Η πρόσκληση δηµοσιεύεται στην ιστοσελίδα του δήµου. Η πρόσκληση επιδίδεται ή γνωστοποιείται στους συµβούλους τρεις (3) τουλάχιστον πλήρεις ηµέρες πριν από την ηµέρα που ορίζεται για τη συνεδρίαση....αν δεν ορίζεται αντίκλητος ή πρόσφορο µέσο για τη γνωστοποίηση, αρκεί η δηµοσίευση της πρόσκλησης στην ιστοσελίδα του δήµου». Αρχικά διαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 96 του Νόµου 3463/2006, επειδή επί συνόλου δεκαπέντε (15) µελών ευρέθησαν παρόντα τα έντεκα (11). ΠΑΡΟΝΤΕΣ στην Πάτµο (στο ηµοτικό Κατάστηµα) 1. Στόικος Γρηγόριος, ήµαρχος Πάτµου, Πρόεδρος 4. Μαύρου Νοµική, Αν. Μέλος 2. Σπυροµήλιος Χρήστος, Αντιπρόεδρος 5. Σιάρµπας Στυλιανός, Λιµενάρχης Πάτµου 3. Ευγενικός Πανάγος ΠΑΡΟΝΤΕΣ στην Λέρο (στο ηµοτικό Κατάστηµα) 1. Kοκκίνη Φωτεινή 4. Κόλιας Μιχαήλ, ήµαρχος Λέρου Αν. Μέλος, 2. Καρπαθάκης Νικόλαος ο οποίος µετέχει χωρίς δικαίωµα ψήφου επειδή 3. Μεραµπελιώτης Βασίλειος δεν υποκαθιστά τακτικό µέλος ΠΑΡΟΝΤΕΣ στους Λειψούς (στο ηµοτικό Κατάστηµα) 1. Μάγγος Φώτιος, ήµαρχος Λειψών 3. Γαµπιέρης Θεολόγος 2. Μακρή Άννα 1
ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Κόττορος Ευάγγελος, ήµαρχος Αγαθονησίου 3. Μιχελή Παρασκευή 2. Κανέλλης Ιωάννης 4. Κοντραφούρης Μιχαήλ Αν και εκλήθησαν νόµιµα και έγκαιρα. Παρίστανται, επίσης, η Κάππου Αναστασία, ιοικητική Υπάλληλος, για την τήρηση των πρακτικών καθώς και ο υπάλληλος του Τµήµατος Τεχνικών Υπηρεσιών κ. Καρακατσάνης Γεώργιος, προκειµένου να ενηµερώσει το Σώµα για τεχνικά ζητήµατα. Ο Πρόεδρος εισηγήθηκε το 7 ο θέµα της ηµερησίας διατάξεως και έθεσε υπόψη του ιοικητικού Συµβουλίου: 1) Τις διατάξεις του άρθρου 11 του Π.. 28/1980. 2) Τις διατάξεις της παραγράφου 9 του άρθρου 209 του Ν. 3463/2006 (Κ Κ), η οποία προστέθηκε µε την παράγραφο 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/08. 3) Την υπ αριθµ. 35130/739/09-08-2010 Απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών. 4) Ότι το Ζ Κλιµάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου µε µια σειρά πράξεών του έκανε δεκτά τα εξής: «Το άρθρο 65 του Ν. 2852/2010 Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης- Πρόγραµµα Καλλικράτης (A 87) ορίζει ότι: Το δηµοτικό συµβούλιο αποφασίζει για όλα τα θέµατα που αφορούν το ήµο, εκτός από εκείνα που ανήκουν εκ του νόµου στην αρµοδιότητα του δηµάρχου ή άλλου οργάνου του ήµου ή το ίδιο το δηµοτικό συµβούλιο µεταβίβασε σε επιτροπή του. 2) ( ) και το άρθρο 72 ότι: 1. Η Οικονοµική Επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονοµικής λειτουργίας του δήµου. Ειδικότερα έχει τις ακόλουθες αρµοδιότητες: α) ( ), ε) µε την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δηµοπρασίες, σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία. Για τη διεξαγωγή των δηµοπρασιών και την αξιολόγηση των προσφορών µπορεί να συγκροτεί Επιτροπές, από µέλη της, δηµοτικούς ή δηµόσιους υπαλλήλους ή ειδικούς επιστήµονες ( ) (βλ. αντίστοιχα και άρθρα 93 και 103 του Κ Κ-ν. 3463/2006. Από τον συνδυασµό των πιο πάνω προκύπτει ότι και µετά την ισχύ του ν. 3852/2010, το ηµοτικό Συµβούλιο είναι αρµόδιο για τη λήψη απόφασης σχετικά µε την ανάθεση υπηρεσίας σε τρίτο και τη διενέργεια διαγωνισµού, ενώ η Οικονοµική Επιτροπή είναι το αρµόδιο όργανο για την υλοποίηση της πιο πάνω απόφασης µε την εκτέλεση όλων των πράξεων του διαγωνισµού, από την πρώτη, που είναι η σύνταξη των όρων της διακήρυξης µέχρι την τελευταία (κατακύρωση του αποτελέσµατος). Συνεπώς δεν είναι δυνατή η εκκίνηση της διαδικασίας για ανάθεση υπηρεσίας- εργασίας σε τρίτο και η διενέργεια διαγωνισµού, µε σύνταξη των όρων της διακήρυξης από την Οικονοµική Επιτροπή, πριν από τη σχετική απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου» (Ελ. Συν. Πρ. Ζ Κλιµ. 85, 110,111/2012, 6/2012, 8/2012, 19/2012, 26/2012, 34/2012, 36.2012, 48/2012, 51/2012, 62/2012, 63/2012, 64/2012, 65/2012, 71/2012, 89/2012, 117/2012, 140/2012). 5) Την υπ αριθµ. 4/2016 προηγούµενη απόφασή του µε την οποία τροποποιήθηκε ο προϋπολογισµός εσόδων εξόδων τρέχοντος έτους. 2
6) Το γεγονός ότι η είσπραξη των λιµενικών τελών από το µόνιµο προσωπικό του αρµόδιου Τµήµατος Εκµετάλλευσης και ιοικητικού της Υπηρεσίας µας είναι ανέφικτη, αφού σε αυτό υπηρετούν µόλις δύο (2) µόνιµες υπάλληλοι, οι οποίες είναι επιφορτισµένες µε όλα τα σχετικά καθήκοντα. Επιπρόσθετα, αυτές έχουν συγκεκριµένο ωράριο απασχόλησης, κατά τις ηµέρες από ευτέρα έως και Παρασκευή, ενώ τα τουριστικά σκάφη προσεγγίζουν στους λιµένες οποιαδήποτε ηµέρα της εβδοµάδας και ώρα του εικοσιτετραώρου. Επίσης, τόνισε ότι η Υπηρεσία µας αποτελεί διαδηµοτικό Λιµενικό Ταµείο, το οποίο δεν διαθέτει κανέναν υπάλληλο στα υπόλοιπα τρία νησιά της αρµοδιότητάς του (Λέρο, Λειψούς και Αγαθονήσι). 7) Την ανάγκη διενέργειας των κάτωθι υπηρεσιών για την κάλυψη των αναγκών της Υπηρεσίας του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.: Α/Α ΚΑ ΤΙΤΛΟΣ ΠΟΣΟ ΑΙΤΙΑ 1 00.6073 απάνες επιµόρφωσης προσωπικού και συµµετοχής σε συνέδρια και σεµινάρια 1.500,00 2 00.6111 Αµοιβές νοµικών και συµβολαιογράφων 5.000,00 Παροχή υπηρεσιών οργάνωσης για την προστασία θαλ. περιβάλλοντος & την 3 70.6117.0001 αρµοδιότητας Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. 10.000,00 4 10.6117.0001 ελλιµενίζονται στο λιµένα Πάτµου 15.000,00 5 10.6117.0002 6 10.6117.0003 7 10.6117.0004 8 70.6117.0005 ελλιµενίζονται στους λιµένες Λέρου 5.000,00 ελλιµενίζονται στο λιµένα Λειψών 6.000,00 λιµενικών τελών από τουριστικά σκάφη που ελλιµενίζονται στο λιµένα Αγαθονησίου 1.000,00 Αναθεώρηση του σχεδίου παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων που καταπλέουν στους λιµένες αρµοδιότητας του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. 12.500,00 Αφορά σε δαπάνες επιµόρφωσης προσωπικού και συµµετοχής σε συνέδρια και σεµινάρια Αφορά σε αµοιβές δικηγόρων για την ανάληψη υποθέσεων του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. Αφορά την παροχή υπηρεσιών οργάνωσης για την προστασία θαλ. περιβάλλοντος & την αρµοδιότητας Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. σκάφη που ελλιµενίζονται στο λιµένα Πάτµου σκάφη που ελλιµενίζονται στους λιµένες Λέρου σκάφη που ελλιµενίζονται στο λιµένα Λειψών σκάφη που ελλιµενίζονται στο λιµένα Αγαθονησίου Αφορά την παροχή υπηρεσίας: Αναθεώρηση του σχεδίου παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων που καταπλέουν στους λιµένες αρµοδιότητας του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. 8) Ότι στον προϋπολογισµό τρέχοντος έτους έχουν προβλεφθεί οι σχετικές πιστώσεις. 9) Την παρ. 1 του άρθρου 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου ( Η.ΛΙ.ΤΑ.Π.), σύµφωνα µε την οποία: «Το ιοικητικό Συµβούλιο είναι το ανώτατο όργανο του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου. Χαράσσει τις γενικές κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του ταµείου για την εκπλήρωση των σκοπών και αρµοδιοτήτων αυτού και αποφασίζει: για τον κανονισµό εργασιών του, τον ετήσιο προϋπολογισµό και απολογισµό, τον οργανισµό εσωτερικής υπηρεσίας, για την εκµετάλλευση της κινητής και ακίνητης περιουσίας του, για την κατάρτιση του Τεχνικού Προγράµµατος, την έγκριση µελετών, πρακτικών δηµοπρασίας, αναθέσεων, προµηθειών, την πρόταση προς ΥΘΥΝΑΛ ορισµού αποφαινοµένων οργάνων, συντήρηση και επισκευή υφισταµένων έργων και πραγµάτων, διάθεση πιστώσεων και οτιδήποτε άλλο εµπίπτει στους σκοπούς σύστασης του ηµοτικού Λιµενικού Ταµείου Πάτµου». 3
Κατόπιν των ανωτέρω, ο Πρόεδρος πρότεινε την έγκριση της διενέργειας των ανωτέρω υπηρεσιών και κάλεσε τα Μέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ιοικητικό Συµβούλιο µετά από διαλογική συζήτηση κι αφού έλαβε υπόψη του την εισήγηση του Προέδρου, τις διατάξεις του άρθρου 11 του Π.. 28/1980, τις διατάξεις της παραγράφου 9 του άρθρου 209 του Ν. 3463/2006 (Κ Κ), η οποία προστέθηκε µε την παράγραφο 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/08, την υπ αριθµ. 35130/739/09-08-2010 Απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών, τις Πράξεις του 7ου Τµήµατος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, την υπ αριθµ. 4/2016 προηγούµενη Απόφασή του, το γεγονός ότι η είσπραξη των λιµενικών τελών δεν είναι δυνατόν να γίνει από τους υπάρχοντες υπαλλήλους του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π, τον προϋπολογισµό τρέχοντος έτους, την ανάγκη διενέργειας των υπηρεσιών, το άρθρο 65 του Νόµου 3852/2010 και το άρθρο 5 του Κανονισµού για τη διοίκηση, διαχείριση και λειτουργία του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π., Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο µ ό φ ω ν α 1. ιαπιστώνει την αδυναµία εκτέλεσης των κατωτέρω υπηρεσιών από το ηµοτικό Λιµενικό Ταµείο Πάτµου. 2. Εγκρίνει την διενέργεια των κάτωθι υπηρεσιών: Α/Α ΚΑ ΤΙΤΛΟΣ ΠΟΣΟ ΑΙΤΙΑ 1 00.6073 απάνες επιµόρφωσης προσωπικού και συµµετοχής σε συνέδρια και σεµινάρια 1.500,00 2 00.6111 Αµοιβές νοµικών και συµβολαιογράφων 5.000,00 Παροχή υπηρεσιών οργάνωσης για την προστασία θαλ. περιβάλλοντος & την 3 70.6117.0001 αρµοδιότητας Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. 10.000,00 4 10.6117.0001 ελλιµενίζονται στο λιµένα Πάτµου 15.000,00 5 10.6117.0002 6 10.6117.0003 7 10.6117.0004 8 70.6117.0005 ελλιµενίζονται στους λιµένες Λέρου 5.000,00 ελλιµενίζονται στο λιµένα Λειψών 6.000,00 λιµενικών τελών από τουριστικά σκάφη που ελλιµενίζονται στο λιµένα Αγαθονησίου 1.000,00 Αναθεώρηση του σχεδίου παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων που καταπλέουν στους λιµένες αρµοδιότητας του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. 12.500,00 Αφορά σε δαπάνες επιµόρφωσης προσωπικού και συµµετοχής σε συνέδρια και σεµινάρια Αφορά σε αµοιβές δικηγόρων για την ανάληψη υποθέσεων του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. Αφορά την παροχή υπηρεσιών οργάνωσης για την προστασία θαλ. περιβάλλοντος & την αρµοδιότητας Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. σκάφη που ελλιµενίζονται στο λιµένα Πάτµου σκάφη που ελλιµενίζονται στους λιµένες Λέρου σκάφη που ελλιµενίζονται στο λιµένα Λειψών σκάφη που ελλιµενίζονται στο λιµένα Αγαθονησίου Αφορά την παροχή υπηρεσίας: Αναθεώρηση του σχεδίου παραλαβής και διαχείρισης αποβλήτων πλοίων που καταπλέουν στους λιµένες αρµοδιότητας του Η.ΛΙ.ΤΑ.Π. Η απόφαση αυτή πήρε αριθµό 11/2016. 4
Για το σκοπό αυτό συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως εξής: Ο Πρόεδρος Στόικος Γρηγόριος Τα Μέλη Σπυροµήλιος Χρήστος Ευγενικός Πανάγος Μαύρου Νοµική Σιάρµπας Στυλιανός Κοκκίνη Φωτεινή Καρπαθάκης Νικόλαος Μεραµπελιώτης Βασίλειος Μάγγος Φώτιος Μακρή Άννα Γαµπιέρης Θεολόγος Ακριβές Αντίγραφο Πάτµος, 11/02/2016 Ο Πρόεδρος Η Ειδική Γραµµατέας Στόικος Γρηγόριος ήµαρχος Πάτµου Κάππου Αναστασία 5