ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 2004 Επιτροπή Περιβάλλοντος, ηµόσιας Υγείας και Πολιτικής των Καταναλωτών 20 εκεµβρίου 2002 PE 319.398/33-96 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 33-96 Σχέδιο έκθεσης (PE 319.398) Encarnación Redondo Jiménez Παρακολούθηση των δασών και των περιβαλλοντικών αλληλεπιδράσεων στην Κοινότητα (Έµφαση στα δάση) Πρόταση κανονισµού (COM(2002) 404 C5-0351/2002 2002/0164(COD)) Κείµενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία της Françoise Grossetête Τροπολογία 33 Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Ο ρόλος των δασών για την κοινωνία είναι σηµαντικός και πολυλειτουργικός. Εκτός από το θεµελιώδη ρόλο τους στην ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών, αποτελούν ιδιαίτερα σηµαντικό παράγοντα για τη διατήρηση της φύσης, διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στη διατήρηση του περιβάλλοντος, συνιστούν καθοριστικά στοιχεία για τον κύκλο του άνθρακα και σηµαντικούς συλλέκτες άνθρακα και αντιπροσωπεύουν εξαιρετικά σηµαντικό παράγοντα ελέγχου του υδρολογικού κύκλου. (1) Ο ρόλος των δασών για την κοινωνία είναι σηµαντικός και πολυλειτουργικός. Εκτός από το θεµελιώδη ρόλο τους στην ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών και τον µεγάλο τους αντίκτυπο στον οικονοµικό και κοινωνικό τοµέα, αποτελούν ιδιαίτερα σηµαντικό παράγοντα για τη διατήρηση της φύσης, διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στη διατήρηση του περιβάλλοντος, συνιστούν καθοριστικά στοιχεία για τον κύκλο του άνθρακα και σηµαντικούς συλλέκτες άνθρακα και αντιπροσωπεύουν εξαιρετικά σηµαντικό παράγοντα ελέγχου του υδρολογικού κύκλου. AM\485084.doc PE 319.398/33-42
Είναι απαραίτητο να υπογραµµισθεί επίσης η σηµασία του οικονοµικού και κοινωνικού ρόλου του δάσους. Τροπολογία των βουλευτών Nicole Thomas-Mauro και Françoise Grossetête Τροπολογία 34 Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Ο ρόλος των δασών για την κοινωνία είναι σηµαντικός και πολυλειτουργικός. Εκτός από το θεµελιώδη ρόλο τους στην ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών, αποτελούν ιδιαίτερα σηµαντικό παράγοντα για τη διατήρηση της φύσης, διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στη διατήρηση του περιβάλλοντος, συνιστούν καθοριστικά στοιχεία για τον κύκλο του άνθρακα και σηµαντικούς συλλέκτες άνθρακα και αντιπροσωπεύουν εξαιρετικά σηµαντικό παράγοντα ελέγχου του υδρολογικού κύκλου. (1) Ο ρόλος των δασών για την κοινωνία είναι σηµαντικός και πολυλειτουργικός. Εκτός από το θεµελιώδη ρόλο τους στην ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών και τον µεγάλο τους αντίκτυπο στον οικονοµικό και κοινωνικό τοµέα, αποτελούν ιδιαίτερα σηµαντικό παράγοντα για τη διατήρηση της φύσης, διαδραµατίζουν σηµαντικό ρόλο στη διατήρηση του περιβάλλοντος, συνιστούν καθοριστικά στοιχεία για τον κύκλο του άνθρακα και σηµαντικούς συλλέκτες άνθρακα και αντιπροσωπεύουν εξαιρετικά σηµαντικό παράγοντα ελέγχου του υδρολογικού κύκλου. Είναι απαραίτητο να υπογραµµισθεί επίσης η σηµασία του οικονοµικού και κοινωνικού ρόλου του δάσους. Τροπολογία του Peder Wachtmeister Τροπολογία 35 Αιτιολογική σκέψη 1α (νέα) (1α) Τα δάση αποτελούν σηµαντική πηγή εισοδήµατος, ιδίως στις αγροτικές περιοχές, και ένας βιώσιµος δασοκοµικός τοµέας είναι αναγκαίος για την οικονοµία. Λαµβάνοντας υπόψη τον διάφορο χαρακτήρα της δασοκοµίας, η καλύτερη διαχείριση εξασφαλίζεται µέσω της PE 319.398/33-42 2/40 AM\485084.doc
ιδιωτικής και της δηµόσιας ιδιοκτησίας. Or. sv Οι νέες διατάξεις σε αυτό τον τοµέα δεν πρέπει να προκαλέσουν αρνητικές οικονοµικές επιπτώσεις για τη δασοκοµία, ιδίως σε τοπική κλίµακα ή για τις µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις. Τροπολογία των βουλευτών Karl Erik Olsson και Marit Paulsen Τροπολογία 36 Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα) (5α) Τα κατάλληλα και αποδοτικά µέτρα πρέπει να συνδυάζονται µε τα υφιστάµενα συστήµατα στον δασικό τοµέα, σύµφωνα µε τη δασική πολιτική της ΕΕ και κατ' εφαρµογήν της αρχής της επικουρικότητας. Or. sv Όταν εκπονείται ένας νέος κανονισµός σχετικά µε την αρµοδιότητα της ΕΕ στον δασικό τοµέα, πρέπει να λαµβάνονται υπόψη οι ισχύουσες διεθνείς συµφωνίες και οι εθνικές πρακτικές. Τροπολογία της Françoise Grossetête Τροπολογία 37 Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Η ισχύς και των δύο κανονισµών λήγει την 31η εκεµβρίου του 2002 και είναι προς το γενικό συµφέρον της Κοινότητας να συνεχισθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω οι δραστηριότητες παρακολούθησης που θεσπίσθηκαν µε τους κανονισµούς αυτούς, µε την ενσωµάτωσή τους σε ένα νέο πρόγραµµα µε την ονοµασία «Έµφαση στα (7) Η ισχύς και των δύο κανονισµών λήγει την 31η εκεµβρίου του 2002 και είναι προς το γενικό συµφέρον της Κοινότητας να συνεχισθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω οι δραστηριότητες πρόληψης και παρακολούθησης που θεσπίσθηκαν µε τους κανονισµούς αυτούς, µε την ενσωµάτωσή τους σε ένα νέο πρόγραµµα µε την ονοµασία AM\485084.doc 3/40 PE 319.398/33-42
δάση». «Έµφαση στα δάση». Είναι απαραίτητο να περιληφθούν, εκτός από τις δραστηριότητες παρακολούθησης, και οι δραστηριότητες πρόληψης, ώστε να ληφθούν υπόψη οι κοινοτικές δράσεις που έχουν αναπτυχθεί στον εν λόγω τοµέα. Τροπολογία των βουλευτών Nicole Thomas-Mauro και Françoise Grossetête Τροπολογία 38 Αιτιολογική σκέψη 7 (7) Η ισχύς και των δύο κανονισµών λήγει την 31η εκεµβρίου του 2002 και είναι προς το γενικό συµφέρον της Κοινότητας να συνεχισθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω οι δραστηριότητες παρακολούθησης που θεσπίσθηκαν µε τους κανονισµούς αυτούς, µε την ενσωµάτωσή τους σε ένα νέο πρόγραµµα µε την ονοµασία «Έµφαση στα δάση». (7) Η ισχύς και των δύο κανονισµών λήγει την 31η εκεµβρίου του 2002 και είναι προς το γενικό συµφέρον της Κοινότητας να συνεχισθούν και να αναπτυχθούν περαιτέρω οι δραστηριότητες πρόληψης και παρακολούθησης που θεσπίσθηκαν µε τους κανονισµούς αυτούς, µε την ενσωµάτωσή τους σε ένα νέο πρόγραµµα µε την ονοµασία «Έµφαση στα δάση». Είναι απαραίτητο να περιληφθούν, εκτός από τις δραστηριότητες παρακολούθησης, και οι δραστηριότητες πρόληψης, ώστε να ληφθούν υπόψη οι κοινοτικές δράσεις που έχουν αναπτυχθεί στον εν λόγω τοµέα. Τροπολογία των βουλευτών Gilles Savary, Anne Ferreira και Béatrice Patrie Τροπολογία 39 Αιτιολογική σκέψη 7α (νέα) (7α) Οι δασώδεις περιοχές στην Ευρώπη, ιδιαίτερα στο νότιο τµήµα της, απειλούνται ιδιαίτερα από τον κίνδυνο πυρκαγιών για το λόγο αυτό απαιτείται η χάραξη και ανάπτυξη ειδικής και καθορισµένης PE 319.398/33-42 4/40 AM\485084.doc
πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέµηση των δασικών πυρκαγιών, η οποία µέχρι τώρα πραγµατοποιείτο βάσει του Κανονισµού αριθ. 2158/92 για την πυροπροστασία των κοινοτικών δασών. Πρέπει να επαναβεβαιωθεί στο σηµείο αυτό η ανάγκη µιας σαφώς καθορισµένης ευρωπαϊκής πολιτικής (αναγνωρίσιµης από τους ενδιαφεροµένους φορείς) για την πρόληψη των δασικών πυρκαγιών. Λαµβανοµένων υπόψη των κινδύνων που αντιµετωπίζουν ορισµένες ευρωπαϊκές περιοχές, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να στείλει ένα ισχυρό και σαφές πολιτικό µήνυµα ότι στηρίζει τις πολιτικές πρόληψης των δασικών πυρκαγιών. Τα µέτρα πρόληψης των πυρκαγιών πρέπει να εντάσσονται σε µια γενική πολιτική διαχείρισης των κινδύνων και να µην αποτελούν απλώς τµήµα µιας γενικής πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης της Ένωσης, ούτως ώστε να µην προκαλούνται αντιευρωπαϊκά αισθήµατα σε περίπτωση σοβαρών περιστατικών. (8) Στο πλαίσιο του προγράµµατος, τα µέτρα για την παρακολούθηση των δασικών πυρκαγιών πρέπει να συµπληρώνουν τα µέτρα που έχουν ληφθεί, ειδικότερα, µε βάση τις διατάξεις της απόφασης αριθ. 1999/847/EΚ του Συµβουλίου της 9ης εκεµβρίου 1999 σχετικά µε τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης στον τοµέα της πολιτικής άµυνας, µε τον κανονισµό (EΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1257/1999 της 17ης Μαΐου του 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισµένων κανονισµών και µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1615/89 της 29ης Μαΐου 1989 για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήµατος ασικών Πληροφοριών και Επικοινωνίας ( EFICS ). Τροπολογία της Encarnación Redondo Jiménez Τροπολογία 40 Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Στο πλαίσιο του προγράµµατος, τα µέτρα για την παρακολούθηση των δασικών πυρκαγιών πρέπει να συµπληρώνουν τα µέτρα που έχουν ληφθεί, ειδικότερα, µε βάση τις διατάξεις της απόφασης αριθ. 1999/847/EΚ του Συµβουλίου της 9ης εκεµβρίου 1999 σχετικά µε τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης στον τοµέα της πολιτικής άµυνας, µε τον κανονισµό (EΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1257/1999 της 17ης Μαΐου του 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισµένων κανονισµών και µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1615/89 της 29ης Μαΐου 1989 για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήµατος ασικών Πληροφοριών και Επικοινωνίας ( EFICS ), AM\485084.doc 5/40 PE 319.398/33-42
το οποίο θα πρέπει να περιλαµβάνει εκστρατείες πληροφόρησης και ευαισθητοποίησης του πολίτη για το σκοπό αυτό, θα χρειασθεί να διατεθούν υπέρ του Συστήµατος επαρκείς οικονοµικοί πόροι ώστε να παραµείνει λειτουργικό. Or. es Οι δράσεις πρόληψης των πυρκαγιών πρέπει να αφορούν, εκτός του περιβάλλοντος, και τους ανθρώπους οι οποίοι τις περισσότερες φορές ευθύνονται για τις πυρκαγιές στα δάση. Για το λόγο αυτό, τα µέτρα που προβλέπει ο κανονισµός πρέπει να συµπληρώνονται δεόντως από τις ανάλογες ενηµερωτικές εκστρατείες. Το πρόγραµµα EFICS δεν είναι σήµερα σε θέση να λειτουργήσει λόγω ελλιπούς χρηµατοδότησης. Τροπολογία της Françoise Grossetête Τροπολογία 41 Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Στο πλαίσιο του προγράµµατος, τα µέτρα για την παρακολούθηση των δασικών πυρκαγιών πρέπει να συµπληρώνουν τα µέτρα που έχουν ληφθεί, ειδικότερα, µε βάση τις διατάξεις της απόφασης αριθ. 1999/847/EΚ του Συµβουλίου της 9ης εκεµβρίου 1999 σχετικά µε τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης στον τοµέα της πολιτικής άµυνας, µε τον κανονισµό (EΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1257/1999 της 17ης Μαΐου του 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισµένων κανονισµών και µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1615/89 της 29ης Μαΐου 1989 για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήµατος ασικών Πληροφοριών και Επικοινωνίας ( EFICS ). (8) Στο πλαίσιο του προγράµµατος, τα µέτρα για την πρόληψη και την παρακολούθηση των δασικών πυρκαγιών πρέπει να συµπληρώνουν τα µέτρα που έχουν ληφθεί, ειδικότερα, µε βάση τις διατάξεις της απόφασης αριθ. 1999/847/EΚ του Συµβουλίου της 9ης εκεµβρίου 1999 σχετικά µε τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης στον τοµέα της πολιτικής άµυνας, µε τον κανονισµό (EΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1257/1999 της 17ης Μαΐου του 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισµένων κανονισµών και µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1615/89 της 29ης Μαΐου 1989 για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήµατος ασικών Πληροφοριών και Επικοινωνίας ( EFICS ). PE 319.398/33-42 6/40 AM\485084.doc
Είναι απαραίτητο να περιληφθούν, εκτός από τις δραστηριότητες παρακολούθησης, και οι δραστηριότητες πρόληψης, ώστε να ληφθούν υπόψη οι κοινοτικές δράσεις που έχουν αναπτυχθεί στον εν λόγω τοµέα. Τροπολογία των βουλευτών Nicole Thomas-Mauro και Françoise Grossetête Τροπολογία 42 Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Στο πλαίσιο του προγράµµατος, τα µέτρα για την παρακολούθηση των δασικών πυρκαγιών πρέπει να συµπληρώνουν τα µέτρα που έχουν ληφθεί, ειδικότερα, µε βάση τις διατάξεις της απόφασης αριθ. 1999/847/EΚ του Συµβουλίου της 9ης εκεµβρίου 1999 σχετικά µε τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης στον τοµέα της πολιτικής άµυνας, µε τον κανονισµό (EΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1257/1999 της 17ης Μαΐου του 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισµένων κανονισµών και µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1615/89 της 29ης Μαΐου 1989 για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήµατος ασικών Πληροφοριών και Επικοινωνίας ( EFICS ). (8) Στο πλαίσιο του προγράµµατος, τα µέτρα για την πρόληψη και την παρακολούθηση των δασικών πυρκαγιών πρέπει να συµπληρώνουν τα µέτρα που έχουν ληφθεί, ειδικότερα, µε βάση τις διατάξεις της απόφασης αριθ. 1999/847/EΚ του Συµβουλίου της 9ης εκεµβρίου 1999 σχετικά µε τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης στον τοµέα της πολιτικής άµυνας, µε τον κανονισµό (EΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1257/1999 της 17ης Μαΐου του 1999 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταµείο Προσανατολισµού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) και για την τροποποίηση και κατάργηση ορισµένων κανονισµών και µε τον κανονισµό (ΕΟΚ) του Συµβουλίου αριθ. 1615/89 της 29ης Μαΐου 1989 για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Συστήµατος ασικών Πληροφοριών και Επικοινωνίας ( EFICS ). Είναι απαραίτητο να περιληφθούν, εκτός από τις δραστηριότητες παρακολούθησης, και οι δραστηριότητες πρόληψης, ώστε να ληφθούν υπόψη οι κοινοτικές δράσεις που έχουν αναπτυχθεί στον εν λόγω τοµέα. Τροπολογία των βουλευτών Giles Savary, Anne Ferreira και Béatrice Patrie AM\485084.doc 7/40 PE 319.398/33-42
Τροπολογία 43 Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα) (8α) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποδίδει ιδιαίτερη σηµασία στις αρµοδιότητές του ως συννοµοθέτη στον τοµέα της πρόληψης των δασικών πυρκαγιών. Εποµένως, όλες οι δράσεις που στηρίζονται στο πλαίσιο του Κανονισµού 2158/92, του οποίου η ισχύς πρόκειται σύντοµα να εκπνεύσει, πρέπει να συνεχισθούν στο πλαίσιο του παρόντος κανονισµού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, προκειµένου να διασφαλισθεί ο απαραίτητος δηµοκρατικός έλεγχος. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν θεωρεί ικανοποιητική την παρούσα πρόταση κανονισµού, η οποία επιδιώκει να αφαιρέσει από τον δηµοκρατικό του έλεγχο τα µέτρα για την πυροπροστασία των δασών, που προηγουµένως καλύπτονταν από τον Κανονισµό 2158/92. Αυτός ήταν άλλωστε ο λόγος για τον οποίο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατέθεσε προσφυγή στις 30 Απριλίου 1997 (υπόθεση C 164 και 165/97). Το Ευρωπαϊκό ικαστήριο απεφάνθη ότι οι κοινοτικές δράσεις για την πυροπροστασία των δασών πρέπει να στηρίζονται στο άρθρο 175 της Συνθήκης ΕΚ (περιβάλλον). Τον Μάρτιο του 2002 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο απεφάσισε, από κοινού µε το Συµβούλιο, να αυξήσει το χρηµατοδοτικό πλαίσιο για την υλοποίηση της δράσης στο πλαίσιο του κανονισµού του 1992 (ψηφοφορία της 2ας Μαρτίου 2002 PE 314.907). Τροπολογία των βουλευτών Marie Anne Isler Béguin και Heidi Anneli Hautala Τροπολογία 44 Αιτιολογική σκέψη 10, πρώτη και δεύτερη πρόταση (10) Για την προώθηση της ολοκληρωµένης κατανόησης της σχέσης µεταξύ των δασών και του περιβάλλοντος, το πρόγραµµα πρέπει να περιλαµβάνει και την παρακολούθηση και άλλων σηµαντικών παραγόντων, όπως είναι η βιοποικιλότητα, η αποµόνωση του άνθρακα, η αλλαγή του κλίµατος και τα εδάφη. Ως εκ τούτου, το πρόγραµµα πρέπει να περιλαµβάνει δράσεις, ώστε να διασφαλίζεται ένα ευρύτερο πεδίο (10) Για την προώθηση της ολοκληρωµένης κατανόησης της σχέσης µεταξύ των δασών και του περιβάλλοντος και σύµφωνα µε τις δεσµεύσεις που έχουν αναληφθεί στο πλαίσιο πολλών διεθνών συµβάσεων, το πρόγραµµα πρέπει να περιλαµβάνει και την παρακολούθηση και άλλων σηµαντικών παραγόντων, όπως είναι η βιοποικιλότητα, η αποµόνωση του άνθρακα, οι συνέπειες της αλλαγής του κλίµατος και τα εδάφη. Ως εκ PE 319.398/33-42 8/40 AM\485084.doc
στόχων και µια ευέλικτη υλοποίηση, µε βάση τα επιτεύγµατα των κανονισµών (EOK) αριθ. 3528/86 και (EOK) αριθ. 2158/92. τούτου, το πρόγραµµα πρέπει να περιλαµβάνει επίσης δράσεις, ώστε να διασφαλίζεται ένα ευρύτερο πεδίο στόχων και µια ευέλικτη υλοποίηση, µε βάση τα επιτεύγµατα των κανονισµών (EOK) αριθ. 3528/86 και (EOK) αριθ. 2158/92. Or. en Τα τελευταία χρόνια έχει γίνει σαφές ότι η σηµασία των δασών για το περιβάλλον υπερβαίνει τα προβλήµατα που συνδέονται µε τις συνέπειες της ρύπανσης και των πυρκαγιών. Όταν εισάγονται νέοι τοµείς είναι σηµαντικό να χρησιµοποιούνται συνεργίες µεταξύ της παρακολούθησης που προβλέπει ο παρών κανονισµός και άλλων διεθνών συµβάσεων. Τροπολογία των βουλευτών Marie Anne Isler Béguin και Heidi Anneli Hautala Τροπολογία 45 Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα) (10a) Η προτεινόµενη δράση παρακολούθησης µπορεί να ενισχύσει ουσιαστικά τις απαιτήσεις παρακολούθησης που απορρέουν από άλλες δεσµεύσεις της ΕΕ, όπως από το Ευρωπαϊκό Πρόγραµµα για την Αλλαγή του Κλίµατος 1, την κοινοτική στρατηγική για τη βιοποικιλότητα 2 και αντίστοιχα σχέδια δράσης για τη βιοποικιλότητα, το 6 ο Πρόγραµµα ράσης για το Περιβάλλον, την οδηγία της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για τους φυσικούς οικοτόπους, τη στρατηγική για την προστασία των εδαφών και την επικείµενη προγραµµατισµένη δράση για τα εδάφη. 1 Πολιτικές και µέτρα της ΕΕ για τη µείωση των εκποµπών αερίων θερµοκηπίου: Προς ένα Ευρωπαϊκό Πρόγραµµα για την Αλλαγή του Κλίµατος, COM (2000) 88 τελικό. 2 Στρατηγική βιοποικιλότητας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, 5.02.1998, COM (1998) 42 τελικό. Or. en AM\485084.doc 9/40 PE 319.398/33-42
Είναι σηµαντικό να υπογραµµισθεί η σχέση µεταξύ του παρόντος κανονισµού και άλλων δράσεων της ΕΕ που αφορούν τα δάση. Τροπολογία του Isidoro Sánchez García Τροπολογία 46 Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα) (10a) Ο πλούτος και η οικολογική ποικιλότητα των δασικών οικοσυστηµάτων των άκρως αποµακρυσµένων περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθιστούν σκόπιµη την θέσπιση ειδικών µέτρων περιβαλλοντικής πολιτικής. Or. es Οι οικολογικές ιδιαιτερότητες των δασικών οικοσυστηµάτων που απαντούν στις διάφορες αποµακρυσµένες περιφέρειες της ΕΕ, οι οποίες είναι ενταγµένες σε ποικίλες βιογεωγραφικές περιοχές που αναγνωρίζονται από την UICN ( ιεθνή Ένωση για τη ιατήρηση της Φύσης), πρέπει να αποτελέσουν το αντικείµενο ειδικών µέτρων µε στόχο την καθιέρωση κοινοτικών συστηµάτων στον δασικό τοµέα βάσει της φιλοσοφίας του άρθρου 299, παρ. 2, της ΣΕΚ, όταν εφαρµόζονται κοινοτικές διατάξεις στον τοµές της ΚΑΠ. Τροπολογία του Isidoro Sánchez García Τροπολογία 47 Αιτιολογική σκέψη 10β (νέα) (10β) Λόγω του µοναδικού χαρακτήρα τους, θα πρέπει να ιδρυθούν δασικά παρατηρητήρια στα διάφορα δάση των άκρως αποµακρυσµένων περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Or. es PE 319.398/33-42 10/40 AM\485084.doc
Προκειµένου να αποκτηθούν ειδικές γνώσεις για τα δάση των αποµακρυσµένων περιφερειών και για το περιβάλλον τους, θεωρείται σκόπιµο να δηµιουργηθούν δασικά παρατηρητήρια στις εν λόγω περιοχές στις οποίες τα διάφορα οικοσυστήµατα προστατεύονται στο πλαίσιο διαφόρων µορφών νοµοθεσίας και προσφέρουν µοναδικό πλούτο πανίδας και δασικής βλάστησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τροπολογία των βουλευτών Karl Erik Olsson και Marit Paulsen Τροπολογία 48 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει το συντονισµό, την παρακολούθηση και την ανάπτυξη του προγράµµατος µέσω ενός επιστηµονικού οργάνου συντονισµού και να διεξάγει τις δικές της µελέτες και τα δικά της πειράµατα και προγράµµατα επίδειξης. ιαγράφεται Or. sv Detta Αυτή η κοινοτική δράση θα πρέπει να εµπίπτει στην αρµοδιότητα του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Περιβάλλοντος και δεν υπάρχει ως εκ τούτου λόγος να καθιερωθεί όργανο συντονισµού, εφόσον είναι γνωστό ότι ο Οργανισµός είναι σε θέση να παράσχει τεχνογνωσία, πείρα και οργανωτικότητα. Τροπολογία της Françoise Grossetête Τροπολογία 49 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει το συντονισµό, την παρακολούθηση και την ανάπτυξη του προγράµµατος µέσω ενός επιστηµονικού οργάνου συντονισµού και να διεξάγει τις δικές της µελέτες και τα δικά της πειράµατα και προγράµµατα επίδειξης. (12) Η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει το συντονισµό, την παρακολούθηση και την ανάπτυξη του προγράµµατος µέσω ενός επιστηµονικού οργάνου συντονισµού και να διεξάγει, µε την έγκριση και τη συνεργασία των κρατών µελών και κατόπιν γνωµοδοτήσεως της Ευρωπαϊκής Συµβουλευτικής Επιτροπής για τα άση και τον Φελλό, τις δικές της µελέτες και τα δικά της πειράµατα και προγράµµατα AM\485084.doc 11/40 PE 319.398/33-42
επίδειξης. Η Ευρωπαϊκή Συµβουλευτική Επιτροπή για τα άση και τον Φελλό, που δηµιουργήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αντιπροσωπεύει τους ενδιαφεροµένους κοινωνικο-επαγγελµατικούς κύκλους και αποσκοπεί στην προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών. Για το λόγο αυτό θα ήταν χρήσιµο να συµµετέχει στη διαδικασία. Τροπολογία των βουλευτών Nicole Thomas-Mauro και Françoise Grossetête Τροπολογία 50 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει το συντονισµό, την παρακολούθηση και την ανάπτυξη του προγράµµατος µέσω ενός επιστηµονικού οργάνου συντονισµού και να διεξάγει τις δικές της µελέτες και τα δικά της πειράµατα και προγράµµατα επίδειξης. (12) Η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει το συντονισµό, την παρακολούθηση και την ανάπτυξη του προγράµµατος µέσω ενός επιστηµονικού οργάνου συντονισµού και να διεξάγει, µε την έγκριση και τη συνεργασία των κρατών µελών και κατόπιν γνωµοδοτήσεως της Ευρωπαϊκής Συµβουλευτικής Επιτροπής για τα άση και τον Φελλό, τις δικές της µελέτες και τα δικά της πειράµατα και προγράµµατα επίδειξης. Η Ευρωπαϊκή Συµβουλευτική Επιτροπή για τα άση και τον Φελλό, που δηµιουργήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αντιπροσωπεύει τους ενδιαφεροµένους κοινωνικο-επαγγελµατικούς κύκλους και αποσκοπεί στην προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών. Για το λόγο αυτό θα ήταν χρήσιµο να συµµετέχει στη διαδικασία. Τροπολογία της Nicole Thomas-Mauro Τροπολογία 51 Άρθρο 1, πρώτο µέρος Με τον παρόντα κανονισµό θεσπίζεται κοινοτικό πρόγραµµα για την ευρεία, Με τον παρόντα κανονισµό θεσπίζεται κοινοτικό πρόγραµµα για την ευρεία, PE 319.398/33-42 12/40 AM\485084.doc
εναρµονισµένη και περιεκτική, µακροπρόθεσµη παρακολούθηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων (στο εξής «το πρόγραµµα»), το οποίο ενθαρρύνει την υλοποίηση δραστηριοτήτων παρακολούθησης, ιδιαίτερα στους ακόλουθους τοµείς: α) παρακολούθηση και προστασία των δασών κατά της ατµοσφαιρικής ρύπανσης β) παρακολούθηση και προστασία των δασών κατά των πυρκαγιών εναρµονισµένη και περιεκτική, µακροπρόθεσµη παρακολούθηση της κατάστασης των δασών (στο εξής «το πρόγραµµα»), µε στόχο: a) την κατά προτεραιότητα περαιτέρω ανάπτυξη - την παρακολούθηση και την προστασία των δασών κατά της ατµοσφαιρικής ρύπανσης - την παρακολούθηση και την προστασία των δασών κατά των πυρκαγιών καθώς και τη µελέτη των αιτίων και των συνεπειών τους - τα µέτρα πρόληψης των πυρκαγιών γ) παρακολούθηση της βιοποικιλότητας, της αλλαγής του κλίµατος, της αποµόνωσης του άνθρακα και των εδαφών δ) συνεχής αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας των δραστηριοτήτων παρακολούθησης όσον αφορά την αξιολόγηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων και την περαιτέρω ανάπτυξη της δραστηριότητας παρακολούθησης. β) την ανάπτυξη, κατόπιν συµφωνίας µε τη Μόνιµη ασική Επιτροπή, της παρακολούθησης της βιοποικιλότητας, της αλλαγής του κλίµατος, της αποµόνωσης του άνθρακα, των εδαφών και των προστατευτικών λειτουργιών των δασών γ) τη συνεχή αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας των δραστηριοτήτων παρακολούθησης όσον αφορά την αξιολόγηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων και την περαιτέρω ανάπτυξη της δραστηριότητας παρακολούθησης. Όπως διευκρινίζει και ο ίδιος ο εισηγητής, είναι προτιµότερο να χρησιµοποιείται ο όρος "δάση" αντί του όρου "δασικά οικοσυστήµατα". Επιπλέον πρέπει να τονισθεί ότι η παρακολούθηση καθώς και η πρόληψη δασικών πυρκαγιών πρέπει να αποτελούν προτεραιότητα. Εξ άλλου, λαµβανοµένης υπόψη της σηµασίας της Μόνιµης ασικής Επιτροπής, θα ήταν σκόπιµο να συµµετέχει σε ορισµένες δράσεις παρακολούθησης. Τροπολογία του Isidoro Sánchez García Τροπολογία 52 Άρθρο 1, εισαγωγική πρόταση AM\485084.doc 13/40 PE 319.398/33-42
1. Με τον παρόντα κανονισµό θεσπίζεται κοινοτικό πρόγραµµα για την ευρεία, εναρµονισµένη και περιεκτική, µακροπρόθεσµη παρακολούθηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων (στο εξής «το πρόγραµµα»), το οποίο ενθαρρύνει την υλοποίηση δραστηριοτήτων παρακολούθησης, ιδιαίτερα στους ακόλουθους τοµείς: 1. Με τον παρόντα κανονισµό θεσπίζεται κοινοτικό πρόγραµµα για την ευρεία, εναρµονισµένη και περιεκτική, µακροπρόθεσµη παρακολούθηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων (στο εξής «το πρόγραµµα»), το οποίο λαµβάνει δεόντως υπόψη τις οικολογικές ιδιαιτερότητες των άκρως αποµακρυσµένων περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Or. es Οι οικολογικές ιδιαιτερότητες των δασικών οικοσυστηµάτων που απαντούν στις διάφορες αποµακρυσµένες περιφέρειες της ΕΕ, οι οποίες είναι ενταγµένες σε ποικίλες βιογεωγραφικές περιοχές που αναγνωρίζονται από την UICN ( ιεθνή Ένωση για τη ιατήρηση της Φύσης), πρέπει να αποτελέσουν το αντικείµενο ειδικών µέτρων µε στόχο την καθιέρωση κοινοτικών συστηµάτων στον δασικό τοµέα βάσει της φιλοσοφίας του άρθρου 299, παρ. 2, της ΣΕΚ, όταν εφαρµόζονται κοινοτικές διατάξεις στον τοµές της ΚΑΠ. Τροπολογία των βουλευτών Karl Erik Olsson και Marit Paulsen Τροπολογία 53 Άρθρο 1, εισαγωγική πρόταση Με τον παρόντα κανονισµό θεσπίζεται κοινοτικό πρόγραµµα για την ευρεία, εναρµονισµένη και περιεκτική, µακροπρόθεσµη παρακολούθηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων (στο εξής «το πρόγραµµα»), το οποίο ενθαρρύνει την υλοποίηση δραστηριοτήτων παρακολούθησης, ιδιαίτερα στους ακόλουθους τοµείς: Λαµβανοµένων υπόψη των απαιτήσεων στο θέµα της επικουρικότητας, µε τον παρόντα κανονισµό θεσπίζεται κοινοτικό πρόγραµµα για την ευρεία, εναρµονισµένη και περιεκτική, µακροπρόθεσµη παρακολούθηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων (στο εξής «το πρόγραµµα»), το οποίο ενθαρρύνει την υλοποίηση δραστηριοτήτων παρακολούθησης, ιδιαίτερα στους ακόλουθους τοµείς: Or. sv Υπάρχουν τεράστιες διαφορές µεταξύ των δασών των διαφόρων κρατών µελών και, προκειµένου να PE 319.398/33-42 14/40 AM\485084.doc
αποκτήσουµε αποτελεσµατικό σύστηµα παρακολούθησης, είναι σκόπιµο να λάβουµε υπόψη τις ιδιαιτερότητες των διαφόρων κρατών µελών και τις επί µέρους ανάγκες κάθε κράτους. Τροπολογία της Eija-Riitta Anneli Korhola Τροπολογία 54 Άρθρο 1, εισαγωγική πρόταση Με τον παρόντα κανονισµό θεσπίζεται κοινοτικό πρόγραµµα για την ευρεία, εναρµονισµένη και περιεκτική, µακροπρόθεσµη παρακολούθηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων (στο εξής «το πρόγραµµα»), το οποίο ενθαρρύνει την υλοποίηση δραστηριοτήτων παρακολούθησης, ιδιαίτερα στους ακόλουθους τοµείς: Με τον παρόντα κανονισµό θεσπίζεται κοινοτικό πρόγραµµα για την ευρεία, εναρµονισµένη και περιεκτική, µακροπρόθεσµη παρακολούθηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων (στο εξής «το πρόγραµµα»), το οποίο στηρίζει εθνικές πολιτικές των κρατών µελών για την προστασία των δασών και ενθαρρύνει την υλοποίηση δραστηριοτήτων παρακολούθησης, ιδιαίτερα στους ακόλουθους τοµείς: Or. en Ο στόχος της προστασίας των δασικών οικοσυστηµάτων στην Κοινότητα δεν µπορεί να επιτευχθεί σε ικανοποιητικό βαθµό, εάν τα κράτη µέλη δρουν χωριστά. Ωστόσο, το πεδίο εφαρµογής της πρότασης δεν εµπίπτει στην αρµοδιότητα της ΕΕ. Για το λόγο αυτό είναι απαραίτητη η προσθήκη που προτείνεται στην τροπολογία. Η παρούσα τροπολογία συµφωνεί µε την τροπολογία του εισηγητή. Τροπολογία της Anneli Hulthén Τροπολογία 55 Άρθρο 1, πρώτο µέρος, σηµεία γ) και δ) γ) παρακολούθηση της βιοποικιλότητας, της αλλαγής του κλίµατος, της αποµόνωσης του άνθρακα και των εδαφών δ) συνεχής αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας των δραστηριοτήτων παρακολούθησης όσον αφορά την αξιολόγηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων και την ιαγράφεται ιαγράφεται AM\485084.doc 15/40 PE 319.398/33-42
περαιτέρω ανάπτυξη της δραστηριότητας παρακολούθησης. Or. en Η αξιολόγηση και περαιτέρω ανάπτυξη του συστήµατος δεν πρέπει να θεωρείται ως κύρια δραστηριότητα του συστήµατος. Οι προσδοκίες όσον αφορά τη συµβολή του συστήµατος πρέπει να είναι ρεαλιστικές. εδοµένου ότι το παρόν σύστηµα έχει δηµιουργηθεί για τη µέτρηση των συνεπειών της ατµοσφαιρικής ρύπανσης, δεν ενδείκνυται για την παρακολούθηση π.χ. της βιοποικιλότητας. Τροπολογία του Peder Wachtmeister Τροπολογία 56 Άρθρο 1, σηµείο γ) γ) παρακολούθηση της βιοποικιλότητας, της αλλαγής του κλίµατος, της αποµόνωσης του άνθρακα και των εδαφών ιαγράφεται Or. sv Σήµερα υπάρχουν ήδη µέθοδοι παρακολούθησης σε εθνικό επίπεδο όπως επίσης και ανειληµµένες υποχρεώσεις σε διεθνές επίπεδο, ώστε να αντιµετωπίζονται αυτά τα ζητήµατα. Ο τοµέας της δασοκοµίας παρουσιάζει σήµερα τόσες διαφορές από το ένα κράτος στο άλλο ώστε θα πρέπει να εξακολουθήσει να εµπίπτει σε εθνική αρµοδιότητα. Τροπολογία των βουλευτών Karl Erik Olsson και Marit Paulsen Τροπολογία 57 Άρθρο 1, σηµείο γ) γ) παρακολούθηση της βιοποικιλότητας, της αλλαγής του κλίµατος, της αποµόνωσης του άνθρακα και των εδαφών γ) παρακολούθηση της αλλαγής του κλίµατος και της αποµόνωσης του άνθρακα Or. sv PE 319.398/33-42 16/40 AM\485084.doc
Αντίθετα προς την αλλαγή του κλίµατος και την αποµόνωση του άνθρακα, που έχουν διασυνοριακό χαρακτήρα, δεν χρειάζεται να προχωρήσουµε στην παρακολούθηση της βιοποικιλότητας και των εδαφών σε κοινοτικό επίπεδο, στο µέτρο που τα δάση και τα εδάφη παρουσιάζουν σηµαντικές διαφορές από το ένα κράτος µέλος στο άλλο. Για το λόγο αυτό, είναι προτιµότερο να διεξάγεται η σχετική παρακολύθηση σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Τροπολογία του Peder Wachtmeister Τροπολογία 58 Άρθρο 1, σηµείο δ) δ) συνεχής αξιολόγηση της αποτελεσµατικότητας των δραστηριοτήτων παρακολούθησης όσον αφορά την αξιολόγηση της κατάστασης των δασικών οικοσυστηµάτων και την περαιτέρω ανάπτυξη της δραστηριότητας παρακολούθησης. ιαγράφεται Or. sv Σήµερα υπάρχουν ήδη µέθοδοι παρακολούθησης σε εθνικό επίπεδο όπως επίσης και ανειληµµένες υποχρεώσεις σε διεθνές επίπεδο, ώστε να αντιµετωπίζονται αυτά τα ζητήµατα. Ο τοµέας της δασοκοµίας παρουσιάζει σήµερα τόσες διαφορές από το ένα κράτος στο άλλο ώστε θα πρέπει να εξακολουθήσει να εµπίπτει σε εθνική αρµοδιότητα. Τροπολογία της Anneli Hulthén Τροπολογία 59 Άρθρο 1, µέρος 2 Το πρόγραµµα παρέχει αξιόπιστα και συγκρίσιµα δεδοµένα και πληροφορίες για την κατάσταση των δασικών οικοσυστηµάτων και τις επιβλαβείς επιδράσεις που επηρεάζουν τα οικοσυστήµατα των δασών της Η αποτελεσµατικότητα του συστήµατος αξιολογείται συνεχώς. Το σύστηµα αξιολογεί τις ανάγκες πληροφόρησης σχετικά µε τα εδάφη, την αποµόνωση του άνθρακα, την αλλαγή του κλίµατος και τη βιοποικιλότητα και εν συνεχεία εξετάζει AM\485084.doc 17/40 PE 319.398/33-42
Κοινότητας. Συµβάλλει επίσης στην αξιολόγηση των συνεχιζοµένων µέτρων της Κοινότητας για την προώθηση της διατήρησης και της αειφόρου ανάπτυξης των δασών, µε ιδιαίτερη έµφαση στις δράσεις που αναλαµβάνονται για τη µείωση του αρνητικού αντικτύπου στα δασικά οικοσυστήµατα. και εκτιµά κατά πόσον είναι σκόπιµο να περιληφθούν µηχανισµοί παρακολούθησης που µπορούν να συµβάλουν ουσιαστικά στην ικανοποίηση των αναγκών που αντιµετωπίζουν οι εν λόγω τοµείς. Or. en εν υπάρχουν πληροφορίες επί των οποίων θα µπορούσαν να βασισθούν αποφάσεις για την ενσωµάτωση νέων δραστηριοτήτων, π.χ. σε σχέση µε τη βιοποικιλότητα. Η συνεχής αξιολόγηση πρέπει να θεωρείται θεµελιώδους σηµασίας. Τροπολογία της Encarnación Redondo Jiménez Τροπολογία 60 Άρθρο 1, νέο εδάφιο µετά τη δεύτερη παράγραφο (2a) Σε ό,τι αφορά τη Γαλλία, το σύστηµα δεν θα εφαρµοσθεί στα υπερπόντια διαµερίσµατα. Or. es Ο τύπος των δασών που διαθέτει η Γαλλία στα υπερπόντια διαµερίσµατα είναι τελείως διαφορετικός στη δοµή και στη φυσιολογία τους και ως εκ τούτου δεν είναι δυνατόν να ισχύσουν και σε αυτά τα ίδια συστήµατα µέτρησης και αντιµετώπισης που εφαρµόζονται για τα εύκρατα δάση της µητρόπολης. Τροπολογία της Françoise Grossetête Τροπολογία 61 Άρθρο 2, παράγραφος 1, σηµείο στ) στ) µελέτη της δυναµικής των δασικών πυρκαγιών και του αντικτύπου τους στα στ) µελέτη των αιτίων των δασικών πυρκαγιών και του αντικτύπου τους στον PE 319.398/33-42 18/40 AM\485084.doc
δασικά οικοσυστήµατα οικονοµικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό τοµέα Προκειµένου να είναι αποτελεσµατική η πρόληψη των δασικών πυρκαγιών, τα µέτρα που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να λαµβάνουν υπόψη τη µελέτη των αιτίων των πυρκαγιών. Επιπλέον, οι δασικές πυρκαγιές δεν έχουν επιπτώσεις µόνον στο περιβάλλον, αλλά και στον οικονοµικό και κοινωνικό τοµέα. Τροπολογία των βουλευτών Nicole Thomas-Mauro και Françoise Grossetête Τροπολογία 62 Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο στ) στ) µελέτη της δυναµικής των δασικών πυρκαγιών και του αντικτύπου τους στα δασικά οικοσυστήµατα στ) µελέτη των αιτίων των δασικών πυρκαγιών και του αντικτύπου τους στον οικονοµικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό τοµέα Προκειµένου να είναι αποτελεσµατική η πρόληψη των δασικών πυρκαγιών, τα µέτρα που προτείνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να λαµβάνουν υπόψη τη µελέτη των αιτίων των πυρκαγιών. Επιπλέον, οι δασικές πυρκαγιές δεν έχουν επιπτώσεις µόνον στο περιβάλλον, αλλά και στον οικονοµικό και κοινωνικό τοµέα. Τροπολογία της Encarnación Redondo Jiménez Τροπολογία 63 Άρθρο 2, παράγραφος 1, στοιχείο ζ) ζ) ανάπτυξη δεικτών και µεθοδολογιών για συγκεντρωτική εκτίµηση των κινδύνων. ζ) ανάπτυξη δεικτών καθώς και µεθοδολογιών για εκτίµηση των κινδύνων που συνδέονται µε πολλαπλές πιέσεις που δέχονται τα δάση σε χρόνο και χώρο. Or. en AM\485084.doc 19/40 PE 319.398/33-42
Οι πιέσεις που δέχονται τα δάση δεν είναι όλες σωρευτικές για να προκληθεί κίνδυνος, αλλά είναι διαφορετικές σε χρόνο και χώρο. Τροπολογία του Isidoro Sánchez García Τροπολογία 64 Άρθρο 4, παράγραφος 1, στοιχείο α) α) συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω ένα συστηµατικό δίκτυο σηµείων παρατήρησης για τη διεξαγωγή περιοδικών απογραφών µε στόχο τη λήψη αντιπροσωπευτικών πληροφοριών για την κατάσταση των δασικών οικοσυστηµάτων α) συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω ένα συστηµατικό δίκτυο σηµείων παρατήρησης για τη διεξαγωγή περιοδικών απογραφών µε στόχο τη λήψη αντιπροσωπευτικών πληροφοριών για την κατάσταση των δασικών οικοσυστηµάτων, ιδίως στην περίπτωση των άκρως αποµακρυσµένων περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης Or. es Προκειµένου να αποκτηθούν ειδικές γνώσεις για τα δάση των αποµακρυσµένων περιφερειών και για το περιβάλλον τους, θεωρείται σκόπιµο να δηµιουργηθούν δασικά παρατηρητήρια στις εν λόγω περιοχές στις οποίες τα διάφορα οικοσυστήµατα προστατεύονται στο πλαίσιο διαφόρων µορφών νοµοθεσίας και προσφέρουν µοναδικό πλούτο πανίδας και δασικής βλάστησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τροπολογία της Encarnación Redondo Jiménez Τροπολογία 65 Άρθρο 4, παράγραφος 1 1. Με βάση τα επιτεύγµατα του κανονισµού (EOK) αριθ. 3528/86, το πρόγραµµα: α)συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω ένα συστηµατικό δίκτυο σηµείων παρατήρησης για τη διεξαγωγή περιοδικών απογραφών µε στόχο τη λήψη αντιπροσωπευτικών πληροφοριών για την κατάσταση των δασικών οικοσυστηµάτων 1. Με βάση τα επιτεύγµατα του κανονισµού (EOK) αριθ. 3528/86, το πρόγραµµα θα πρέπει: α) να συνεχίσει και να αναπτύξει περαιτέρω ένα συστηµατικό δίκτυο σηµείων παρατήρησης για τη διεξαγωγή περιοδικών απογραφών µε στόχο τη λήψη αντιπροσωπευτικών πληροφοριών για την κατάσταση των δασών PE 319.398/33-42 20/40 AM\485084.doc
β) συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω ένα δίκτυο παρατηρητηρίων, στα οποία εκτελείται εντατική και συνεχής παρακολούθηση των δασικών οικοσυστηµάτων. β) να συνεχίσει και να αναπτύξει περαιτέρω ένα δίκτυο παρατηρητηρίων, στα οποία εκτελείται εντατική και συνεχής παρακολούθηση των δασών. Or. es Ο παρών κανονισµός δεν µπορεί να αγνοήσει τους προηγούµενους και, εποµένως, πρέπει να συνεχισθεί το έργο που ξεκίνησε µε τον κανονισµό 2158 και όχι να ξαναρχίσουν όλα από την αρχή. Ο ανά χείρας κανονισµός αφορά στα δάση και όχι στα δασικά οικοσυστήµατα. Τροπολογία της Eija-Riitta Anneli Korhola Τροπολογία 66 Άρθρο 4, παράγραφος 1, στοιχείο β) α (νέο) βa) ενσωµατώνεται στα υφιστάµενα εθνικά συστήµατα παρακολούθησης της βιοποικιλότητας των δασών και στην Αποτίµηση ασικών Πόρων (Forest Resource Assessment) του Οργανισµού Τροφίµων και Γεωργίας, προκειµένου να διασφαλισθεί η βέλτιστη πληροφόρηση όσον αφορά την κατάσταση των δασικών οικοσυστηµάτων κατά τρόπο οικονοµικό. Or. en Ένα σύστηµα παρακολούθησης που θα µπορούσε να παράσχει αξιόπιστα στοιχεία σε κοινοτικό επίπεδο για την δασική βιοποικιλότητα και άλλους τοµείς που αναφέρονται στο άρθρο 1, στοιχεία α) έως γ), θα έπρεπε να διαθέτει τόσα πολλά σηµεία παρατήρησης, ώστε το κόστος ενός τέτοιου συστήµατος δεν θα ήταν συµφέρον. Μια αποτελεσµατική από την άποψη του κόστους προσέγγιση θα ήταν να ενισχυθούν τα υφιστάµενα εθνικά συστήµατα και να εναρµονισθούν. Μια τέτοια προσέγγιση είναι η Αποτίµηση ασικών Πόρων (Forest Resource Assessment) του Οργανισµού Τροφίµων και Γεωργίας που εφαρµόζεται από το 1947. Τροπολογία της Françoise Grossetête AM\485084.doc 21/40 PE 319.398/33-42
Τροπολογία 67 Άρθρο 5, παράγραφος 1 1. Με βάση τα επιτεύγµατα του κανονισµού (EOK) αριθ. 2158/92, το πρόγραµµα συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω ένα σύστηµα πληροφοριών για τη συλλογή συγκρίσιµων πληροφοριών για τις δασικές πυρκαγιές σε κοινοτικό επίπεδο. 1. Με βάση τα επιτεύγµατα του κανονισµού (EOK) αριθ. 2158/92, το πρόγραµµα συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω ένα σύστηµα πληροφοριών για τη συλλογή συγκρίσιµων πληροφοριών για τις δασικές πυρκαγιές σε κοινοτικό επίπεδο, ιδιαίτερα για τις ζώνες που απειλούνται από τον κίνδυνο δασικών πυρκαγιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Προκειµένου να είναι δυνατή η πρόληψη των δασικών πυρκαγιών και να αναληφθεί εγκαίρως δράση, είναι απαραίτητη η συλλογή πληροφοριών για τις γεωγραφικές ζώνες που απειλούνται ιδιαίτερα από τον κίνδυνο πυρκαγιών. Τροπολογία των βουλευτών Nicole Thomas-Mauro και Françoise Grossetête Τροπολογία 68 Άρθρο 5, παράγραφος 1 1. Με βάση τα επιτεύγµατα του κανονισµού (EOK) αριθ. 2158/92, το πρόγραµµα συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω ένα σύστηµα πληροφοριών για τη συλλογή συγκρίσιµων πληροφοριών για τις δασικές πυρκαγιές σε κοινοτικό επίπεδο. 1. Με βάση τα επιτεύγµατα του κανονισµού (EOK) αριθ. 2158/92, το πρόγραµµα συνεχίζει και αναπτύσσει περαιτέρω ένα σύστηµα πληροφοριών για τη συλλογή συγκρίσιµων πληροφοριών για τις δασικές πυρκαγιές σε κοινοτικό επίπεδο, ιδιαίτερα για τις ζώνες που απειλούνται από τον κίνδυνο δασικών πυρκαγιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Προκειµένου να είναι δυνατή η πρόληψη των δασικών πυρκαγιών και να αναληφθεί εγκαίρως δράση, είναι απαραίτητη η συλλογή πληροφοριών για τις γεωγραφικές ζώνες που απειλούνται ιδιαίτερα από τον κίνδυνο πυρκαγιών. PE 319.398/33-42 22/40 AM\485084.doc
Τροπολογία των βουλευτών Gilles Savary, Anne Ferreira και Béatrice Patrie Τροπολογία 69 Άρθρο 5, παράγραφος 1α (νέα) 1a. Θεσπίζεται το πρόγραµµα "Έµφαση στα δάση: παρακολούθηση, πρόληψη και διαχείριση των δασών για την καταπολέµηση των δασικών πυρκαγιών". Το πρόγραµµα αυτό στηρίζει τα ίδια σχέδια που είναι επιλέξιµα δυνάµει του Κανονισµού 2158/92. Το νέο πρόγραµµα "Έµφαση στα δάση" πρέπει να περιλαµβάνει σαφώς τα µέτρα πρόληψης που προβλέπονται στον Κανονισµό 2158/92. Αυτό είναι απαραίτητο διότι, όταν λήξει η ισχύς του εν λόγω Κανονισµού, πολλά σχέδια τα οποία µέχρι σήµερα ενισχύοντο βάσει του Κανονισµού 2158/92, δεν θα µπορούσαν να είναι επιλέξιµα δυνάµει του Κανονισµού 1257/99 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης. Τροπολογία της Encarnación Redondo Jiménez Τροπολογία 70 Άρθρο 5, παράγραφος 2, πρώτη πρόταση 2. Το σύστηµα παρέχει στα κράτη µέλη τη δυνατότητα εκπόνησης µελετών για τη διαπίστωση των αιτίων και της δυναµικής των δασικών πυρκαγιών καθώς και σχετικά µε την ανταπόκριση των δασικών οικοσυστηµάτων στις πυρκαγιές. 2. Το σύστηµα παρέχει στα κράτη µέλη τη δυνατότητα εκπόνησης µελετών για τη διαπίστωση των αιτίων και της δυναµικής των δασικών πυρκαγιών καθώς και σχετικά µε την ανταπόκριση των δασών στις πυρκαγιές. Or. es Ο ανά χείρας κανονισµός αφορά στα δάση και όχι στα δασικά οικοσυστήµατα. AM\485084.doc 23/40 PE 319.398/33-42
Τροπολογία της Encarnación Redondo Jiménez Τροπολογία 71 Άρθρο 5, παράγραφος 3 3. Τα κράτη µέλη δύνανται, κατόπιν αιτήµατός τους, να συµµετάσχουν στα µέτρα και στις δραστηριότητες που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2. 3. Τα κράτη µέλη δύνανται, κατόπιν αιτήµατός τους, να συµµετάσχουν στα µέτρα και στις δραστηριότητες που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2. Or. es En los apartados 1 y 2 se consagra un derecho a participar, sin necesidad de tener que pedirselo a nadie, por lo que la acotación sobra. PE 319.398/33-42 24/40 AM\485084.doc
Τροπολογία της Françoise Grossetête Τροπολογία 72 Άρθρο 6, παράγραφος 1, εισαγωγή 1. Για την υλοποίηση των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, στοιχείο γ), η Επιτροπή εκπονεί µελέτες, πραγµατοποιεί πειράµατα και προγράµµατα επίδειξης για την περαιτέρω ανάπτυξη του προγράµµατος, ειδικότερα µε στόχο: 1. Για την υλοποίηση των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, στοιχείο β), το σύστηµα αναπτύσσεται µε µελέτες, πειράµατα, προγράµµατα επίδειξης, πιλοτικές δοκιµές και την εισαγωγή νέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης. Η Επιτροπή, κατόπιν γνωµοδοτήσεως της Ευρωπαϊκής Συµβουλευτικής Επιτροπής για τα άση και τον Φελλό και σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, αναπτύσσει το σύστηµα για την περαιτέρω ανάπτυξη του προγράµµατος, ειδικότερα µε στόχο: Η Ευρωπαϊκή Συµβουλευτική Επιτροπή για τα άση και τον Φελλό, που δηµιουργήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αντιπροσωπεύει τους ενδιαφεροµένους κοινωνικο-επαγγελµατικούς κύκλους και αποσκοπεί στην προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών. Για το λόγο αυτό θα ήταν χρήσιµο να συµµετέχει στη διαδικασία. Τροπολογία των βουλευτών Nicole Thomas-Mauro και Françoise Grossetête Τροπολογία 73 Άρθρο 6, παράγραφος 1, εισαγωγή Για την υλοποίηση των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, στοιχείο γ), η Επιτροπή εκπονεί µελέτες, πραγµατοποιεί πειράµατα και προγράµµατα επίδειξης για την περαιτέρω ανάπτυξη του προγράµµατος, ειδικότερα µε στόχο: Για την υλοποίηση των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, στοιχείο β), το σύστηµα αναπτύσσεται µε µελέτες, πειράµατα, προγράµµατα επίδειξης, πιλοτικές δοκιµές και την εισαγωγή νέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης. Η Επιτροπή, κατόπιν γνωµοδοτήσεως της Ευρωπαϊκής Συµβουλευτικής Επιτροπής για τα άση και τον Φελλό και σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, αναπτύσσει το σύστηµα για την περαιτέρω ανάπτυξη του προγράµµατος, ειδικότερα µε στόχο: AM\485084.doc 25/40 PE 319.398/33-42
Η Ευρωπαϊκή Συµβουλευτική Επιτροπή για τα άση και τον Φελλό, που δηµιουργήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αντιπροσωπεύει τους ενδιαφεροµένους κοινωνικο-επαγγελµατικούς κύκλους και αποσκοπεί στην προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών. Για το λόγο αυτό θα ήταν χρήσιµο να συµµετέχει στη διαδικασία. Τροπολογία της Françoise Grossetête Τροπολογία 74 Άρθρο 6, παράγραφος 3 3. Τα µέτρα που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 έχουν ως στόχο να συµβάλλουν στον καθορισµό νέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης που θα ενταχθούν στο πρόγραµµα µετά την έγκριση των αντίστοιχων εγχειριδίων. Κατά την ανάπτυξη του προγράµµατος, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη τις επιστηµονικές καθώς και τις οικονοµικές ανάγκες και τους περιορισµούς. 3. Τα µέτρα που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 έχουν ως στόχο να συµβάλλουν στον καθορισµό νέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης που θα ενταχθούν στο πρόγραµµα. Η απόφαση για την υλοποίηση των εν λόγω δραστηριοτήτων λαµβάνεται από την Μόνιµη ασική Επιτροπή βάσει προτάσεως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κατόπιν γνωµοδοτήσεως της Ευρωπαϊκής Συµβουλευτικής Επιτροπής για τα άση και τον Φελλό. Κατά την ανάπτυξη του προγράµµατος, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη τις επιστηµονικές καθώς και τις οικονοµικές ανάγκες και τους περιορισµούς. Η Ευρωπαϊκή Συµβουλευτική Επιτροπή για τα άση και τον Φελλό, που δηµιουργήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αντιπροσωπεύει τους ενδιαφεροµένους κοινωνικο-επαγγελµατικούς κύκλους και αποσκοπεί στην προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών. Για το λόγο αυτό θα ήταν χρήσιµο να συµµετέχει στη διαδικασία. Τροπολογία των βουλευτών Nicole Thomas-Mauro και Françoise Grossetête Τροπολογία 75 Άρθρο 6, παράγραφος 3 3. Τα µέτρα που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 έχουν ως στόχο να συµβάλλουν στον καθορισµό νέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης που θα 3. Τα µέτρα που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 έχουν ως στόχο να συµβάλλουν στον καθορισµό νέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης που θα PE 319.398/33-42 26/40 AM\485084.doc
ενταχθούν στο πρόγραµµα µετά την έγκριση των αντίστοιχων εγχειριδίων. Κατά την ανάπτυξη του προγράµµατος, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη τις επιστηµονικές καθώς και τις οικονοµικές ανάγκες και τους περιορισµούς. ενταχθούν στο πρόγραµµα. Η απόφαση για την υλοποίηση των εν λόγω δραστηριοτήτων λαµβάνεται από την Μόνιµη ασική Επιτροπή βάσει προτάσεως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και κατόπιν γνωµοδοτήσεως της Ευρωπαϊκής Συµβουλευτικής Επιτροπής για τα άση και τον Φελλό. Κατά την ανάπτυξη του προγράµµατος, η Επιτροπή λαµβάνει υπόψη τις επιστηµονικές καθώς και τις οικονοµικές ανάγκες και τους περιορισµούς. Η Ευρωπαϊκή Συµβουλευτική Επιτροπή για τα άση και τον Φελλό, που δηµιουργήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, αντιπροσωπεύει τους ενδιαφεροµένους κοινωνικο-επαγγελµατικούς κύκλους και αποσκοπεί στην προώθηση της ανταλλαγής πληροφοριών. Για το λόγο αυτό θα ήταν χρήσιµο να συµµετέχει στη διαδικασία. Τροπολογία της Anneli Hulthén Τροπολογία 76 Άρθρο 6, παράγραφος 3, πρώτη πρόταση 3. Τα µέτρα που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 έχουν ως στόχο να συµβάλλουν στον καθορισµό νέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης που θα ενταχθούν στο πρόγραµµα µετά την έγκριση των αντίστοιχων εγχειριδίων. 3. Τα µέτρα που προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 2 έχουν ως στόχο να συµβάλλουν στον καθορισµό νέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης που θα ενταχθούν στο πρόγραµµα. Οποιαδήποτε απόφαση που αποσκοπεί στην ενσωµάτωση νέων δραστηριοτήτων στο πρόγραµµα πρέπει να λαµβάνεται από τη µόνιµη δασική επιτροπή µε βάση σχετική πρόταση της Επιτροπής. Or. sv εν πρέπει να λαµβάνεται καµία απόφαση περί ενσωµάτωσης νέων δραστηριοτήτων στο πρόγραµµα πριν αναλυθούν οι ανάγκες και οι δυνατότητες. AM\485084.doc 27/40 PE 319.398/33-42
Τροπολογία της Encarnación Redondo Jiménez Τροπολογία 77 Άρθρο 6, παράγραφος 1 1. Για την υλοποίηση των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, στοιχείο γ), η Επιτροπή εκπονεί µελέτες, πραγµατοποιεί πειράµατα και προγράµµατα επίδειξης για την περαιτέρω ανάπτυξη του προγράµµατος, ειδικότερα µε στόχο: α) τη βελτίωση των γνώσεων σχετικά µε την κατάσταση των δασικών οικοσυστηµάτων και τη σχέση µεταξύ των δασικών οικοσυστηµάτων και των φυσικών ή ανθρωπογενών παραγόντων πίεσης β) την εκτίµηση του αντικτύπου της αλλαγής του κλίµατος στα δασικά οικοσυστήµατα, συµπεριλαµβανόµενης της δασικής βιοποικιλότητας γ) τον καθορισµό βασικών διαρθρωτικών και λειτουργικών στοιχείων των οικοσυστηµάτων που θα χρησιµοποιηθούν ως δείκτες για την αξιολόγηση της κατάστασης και των τάσεων της βιοποικιλότητας των δασικών οικοσυστηµάτων δ) τη µελέτη των αλληλεπιδράσεων µεταξύ των δασών και του περιβάλλοντος. 1. Για την υλοποίηση των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, στοιχείο β), το σύστηµα αναπτύσσεται µε µελέτες, πειράµατα, προγράµµατα επίδειξης, πιλοτικές δοκιµές και την εισαγωγή νέων δραστηριοτήτων παρακολούθησης. Η Επιτροπή αναπτύσσει το πρόγραµµα, σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, ειδικότερα µε στόχο: α) τη βελτίωση των γνώσεων σχετικά µε την κατάσταση των δασών και άλλων δασωδών περιοχών και τη σχέση µεταξύ των δασικών οικοσυστηµάτων και των φυσικών παραγόντων πίεσης β) την εκτίµηση του αντικτύπου της αλλαγής του κλίµατος στα δάση και σε άλλες δασώδεις περιοχές, συµπεριλαµβανοµένου του αντίκτυπου στη βιολογική τους ποικιλία και στη σχέση τους µε την αποµόνωση του άνθρακα και τα εδάφη γ) λαµβανοµένων υπόψη των υφιστάµενων σχετικών δεικτών, τον καθορισµό βασικών διαρθρωτικών και λειτουργικών στοιχείων των οικοσυστηµάτων που θα χρησιµοποιηθούν ως δείκτες για την αξιολόγηση της κατάστασης και των τάσεων της βιολογικής ποικιλίας των δασών και των προστατευτικών τους λειτουργιών. ιαγράφεται Or. en Η αλλαγή το άρθρου 1γ) σε 1β) γίνεται για λόγους συνεπείας προς τη νέα διατύπωση του άρθρου 1. Πριν εισαχθούν νέες δραστηριότητες για την ανάπτυξη του προγράµµατος, πρέπει να υλοποιηθούν πιλοτικές δοκιµές που θα διασφαλίσουν την βιωσιµότητά του. PE 319.398/33-42 28/40 AM\485084.doc
Ο κανονισµός που πρότεινε η Επιτροπή θέτει τα κράτη µέλη σε δεύτερο πλάνο. Είναι ανάγκη να ενισχυθεί η επικουρικότητα ώστε να εξασφαλισθεί µεγαλύτερη αποτελεσµατικότητα των δράσεων που περιλαµβάνει το πρόγραµµα. Εξάλλου, θα ήταν σκόπιµο να ληφθεί υπόψη ο ορισµός του δάσους από τον ίδιο τον κανονισµό προσθέτοντας επίσης, όταν είναι δυνατό, τις άδενδρες δασικές εκτάσεις συγχρόνως, οι µελέτες πρέπει να διευρυνθούν προς όλους τους πιθανούς παράγοντες και όχι µόνο τις φυσικές ή ανθρώπινες πιέσεις. Σε ό,τι αφορά τις σχέσεις µεταξύ των δασών και του περιβάλλοντός τους, πρόκειται για τόσο γενική διατύπωση που στερείται κάθε περιεχοµένου και, µε τις διευκρινίσεις που έγιναν στις προηγούµενες παραγράφους, δεν προσθέτει τίποτε. Τροπολογία της Anneli Hulthén Τροπολογία 78 Άρθρο 8, παράγραφος 3 3. Τα κράτη µέλη προσαρµόζουν τα εγκεκριµένα από την Επιτροπή εθνικά προγράµµατά τους, ειδικότερα προκειµένου να καταστεί δυνατή η επέκταση της δραστηριότητας παρακολούθησης σύµφωνα µε το άρθρο 6. 3. Τα κράτη µέλη προσαρµόζουν τα µελλοντικά εθνικά προγράµµατά τους, που θα πρέπει να εγκριθούν από την Επιτροπή, ειδικότερα προκειµένου να καταστεί δυνατή η επέκταση της δραστηριότητας παρακολούθησης σύµφωνα µε το άρθρο 6, όταν θα έχει καθιερωθεί. Or. sv Ο παρών κανονισµός αποσκοπεί στο να διευκρινίσει ότι δεν θα υπάρξει αναπροσαρµογή πριν από την επόµενη περίοδο προγραµµατισµού. 4. Κατά την υποβολή τους στην Επιτροπή, τα εθνικά προγράµµατα συνοδεύονται από εκ των προτέρων αξιολόγηση. Τα κράτη µέλη πραγµατοποιούν επίσης ενδιάµεσες αξιολογήσεις στο τέλος του τρίτου έτους της περιόδου που καθορίζεται στο άρθρο 12 καθώς και εκ των υστέρων αξιολογήσεις στο τέλος της εν λόγω περιόδου. Τροπολογία της Riitta Myller Τροπολογία 79 Άρθρο 8, παράγραφος 4 4. Κατά την υποβολή τους στην Επιτροπή, τα εθνικά προγράµµατα συνοδεύονται από εκ των προτέρων εξωτερική αξιολόγηση. Τα κράτη µέλη πραγµατοποιούν επίσης ενδιάµεσες αξιολογήσεις στο τέλος του τρίτου έτους της περιόδου που καθορίζεται στο άρθρο 12 καθώς και εκ των υστέρων αξιολογήσεις στο τέλος της εν λόγω AM\485084.doc 29/40 PE 319.398/33-42
περιόδου. Or. fi Οι φορείς που διαθέτουν εµπειρία και κύρος στα θέµατα της δασοκοµίας θα πρέπει να πραγµατοποιούν exante αξιολόγηση η οποία θα πρέπει να αποσκοπεί στην εξασφάλιση ενιαίων προτύπων. Τροπολογία της Eija-Riitta Anneli Korhola Τροπολογία 80 Άρθρο 8, παράγραφος 6 6. Οι λεπτοµερείς κανόνες για την υλοποίηση των παραγράφων 1 ως 4 καθορίζονται µε βάση τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 17, παράγραφος 2. 6. Οι λεπτοµερείς κανόνες για την υλοποίηση των παραγράφων 1 ως 4 καθορίζονται µε βάση τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 17, παράγραφος 2, λαµβανοµένων υπόψη των δυνατοτήτων που προσφέρουν τα υφιστάµενα εθνικά συστήµατα και η Αποτίµηση ασικών Πόρων (Forest Resource Assessment) του Οργανισµού Τροφίµων και Γεωργίας που εφαρµόζουν τα κράτη µέλη, προκειµένου να αποφευχθεί επιπλέον διοικητικός φόρτος εργασίας. Or. en Ένα σύστηµα παρακολούθησης που θα µπορούσε να παράσχει αξιόπιστα στοιχεία για όλη την ΕΕ όσον αφορά την δασική βιοποικιλότητα και άλλους τοµείς που αναφέρονται στο άρθρο 1, στοιχεία α) έως γ), θα έπρεπε να διαθέτει τόσα πολλά σηµεία παρατήρησης ώστε το κόστος ενός τέτοιου συστήµατος δεν θα ήταν συµφέρον. Μια οικονοµική από την άποψη του κόστους προσέγγιση θα ήταν να ενισχυθούν τα υφιστάµενα εθνικά συστήµατα και να εναρµονισθούν. Μια τέτοια προσέγγιση είναι η Αποτίµηση ασικών Πόρων (Forest Resource Assessment) του Οργανισµού Τροφίµων και Γεωργίας που εφαρµόζεται από το 1947. Αυτές οι δυνατότητες πρέπει να χρησιµοποιηθούν κατά την εφαρµογή του Κανονισµού. Τροπολογία της Encarnación Redondo Jiménez PE 319.398/33-42 30/40 AM\485084.doc