ΑΠΟΦΑΖ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΖ ΓΗΔΤΘΤΝΖ ΔΠΗΛΤΖ ΓΗΑΦΟΡΩΝ

ΔΛΛΖΝΗΚΖ ΓΖΜΟΚΡΑΣΗΑ Αξηζκόο Απόθαζεο: 14/15-01-2016 ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΟΗΚΟΝΟΜΗΚΩΝ ΓΔΝΗΚΖ ΓΡΑΜΜΑΣΔΗΑ ΓΖΜΟΗΩΝ ΔΟΓΩΝ Γηεύζπλζε Δπίιπζεο Γηαθνξώλ Σαρ. δ/λζε: Δγλαηία 45, Σ.Κ.: 546 30 Θεζζαινλίθε Αξηζ. ηει.: 2310554268 Αξηζ. fax: 2313333258 ΑΠΟΦΑΖ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΖ ΓΗΔΤΘΤΝΖ ΔΠΗΛΤΖ ΓΗΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο : α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ λ. 4174/2013 (ΦΔΚ Α 170). β. Σεο παξ.3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69). γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ πδ 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκόο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο αξηζ. Γ6Α1118225 ΔΞ 2013/24.07.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 1893) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο αξηζ. Γ6Α1198069 ΔΞ 2013/30.12.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 3367) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». ζη. Σεο αξηζ. Γ.ΟΡΓ.Α. 1159205ΔΞ2014 Απόθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β3250/4-12-2014) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο αξηζκ. Γ6Α 1058824ΔΞ2014/8-4-2014 απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, σο πξνο ηηο Γηεπζύλζεηο ηξαηεγηθνύ ρεδηαζκνύ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξώλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο αξηζκ. Γ.ΟΡΓ.Α 1006534ΔΞ2014 (ΦΔΚ Β 165/19-1-2015) Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ «Αλαθαζνξηζκόο ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεύζπλζεο θαη ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ. Β1 1052867ΔΞ2015/21-4-2015 (ΦΔΚ Β 815/7-5-2015) Απόθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ. ζ. Σεο ΠΟΛ 1002/31.12.2013 Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/16-1-2014). 1

2. Σελ ΠΟΛ 1069/4-3-2014 Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σε κε εκεξνκελία θαηάζεζεο θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηνπ, θαηά ηεο ππ αξ. Πξάμεο Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ (Π.Δ.Π.) επί παξαβάζεσλ ηήξεζεο βηβιίσλ θαη έθδνζεο ζηνηρείσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Αιεμαλδξνύπνιεο. 4. Σελ ππ αξ. Πξάμε Δπηβνιήο Πξνζηίκνπ (Π.Δ.Π.) επί παξαβάζεσλ ηήξεζεο βηβιίσλ θαη έθδνζεο ζηνηρείσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Αιεμαλδξνύπνιεο. 5. Σηο απόςεηο ηεο αλσηέξσ θνξνινγηθήο αξρήο. 6. Σελ από εηζήγεζε ηνπ Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Τπεξεζίαο καο. Δπί ηεο από θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ Δλδηθνθαλνύο Πξνζθπγήο ηνπ κε ΑΦΜ ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, ηηο απόςεηο ηεο αξκόδηαο θνξνινγηθήο αξρήο θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: Με ηελ κε αξηζκό πξνζβαιιόκελε Πξάμε Δπηβνιήο Πξοζηίκνπ (Π.Δ.Π.) επί παξαβάζεσλ ηήξεζεο βηβιίσλ θαη έθδνζεο ζηνηρείσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. Αιεμαλδξνύπνιεο επηβιήζεθε ζε βάξνο ηνπ πξνζθεύγνληνο πξόζηηκν ζπλνιηθνύ πνζνύ 586,00 γηα ηελ δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 01/01/2007 31/12/2007, ιόγσ παξάβαζεο ησλ ζπλδπαζκέλσλ δηαηάμεσλ ησλ άξζξσλ 2 1, 12 1, 5, 10 θαη 11 ηνπ Π.Γ. 186/1992, πνπ επηζύξεη θπξώζεηο πνπ πξνβιέπνληαη από ηα άξζξα 5 2 (πεξίπησζε α, ππνπεξίπησζε αβ) θαη 8 (πεξίπησζε α), 9, 13 1, 25 θαη 38 ηνπ Ν. 2523/1997 όπσο ίζρπε ηελ ππό θξίζε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν. Ζ παξάβαζε αθνξά ζηελ κε έθδνζε ηνπιάρηζηνλ ελόο θνξνινγηθνύ ζηνηρείνπ (Γ.Α. ΣΗΜ.) γηα ηελ πώιεζε 3.437 θηιώλ κεδηθήο ζε δηάθνξνπο πειάηεο ζπλνιηθήο θαζαξήο αμίαο 481,18 (3.437 * 0,14 /θηιό). Ο έιεγρνο δηελεξγήζεθε από ην ώκα Γίσμεο Οηθνλνκηθνύ Δγθιήκαηνο (ΓΟΔ) ηεο Πεξηθεξεηαθήο Γηεύζπλζεο Αλαηνιηθήο Μαθεδνλίαο θαη Θξάθεο (Τπνδηεύζπλζε Αιεμαλδξνύπνιεο), θαηόπηλ ηεο ππ αξ. εηζαγγειηθήο παξαγγειίαο. Ο πξνζθεύγσλ αγξόηεο ηα έηε 2007-2012, πέξαλ ησλ άιισλ θαιιηεξγεηώλ, πξνέβε θαη ζηελ θαιιηέξγεηα & εκπνξία βηνινγηθήο κεδηθήο. Η βηνινγηθή κεδηθή, ηελ νπνία ν ειεγρόκελνο εκπνξεπόηαλ ηελ ππό θξίζε πεξίνδν, πξνεξρόηαλ είηε από εθηάζεηο πνπ θαιιηεξγνύζε ν ίδηνο είηε από αγνξέο. Οη θαιιηεξγεζείζεο εθηάζεηο ην 2007 βάζεη ηεο ππνβιεζείζαο ζηε Γ.Ο.Τ. θαηάζηαζεο γεσξγηθώλ επηρεηξήζεσλ αλεξρόηαλ ζε 70,5 ζηξέκκαηα ελώ ππήξραλ θαη 187 ζηξέκκαηα ζηελ θηεκαηηθή πεξηνρή, ηα νπνία κίζζσλε από ηνλ θαηόπηλ πξνθνξηθήο ζπκθσλίαο. ηα πιαίζηα ηνπ θνξνινγηθνύ ειέγρνπ ειήθζεζαλ αλσκνηί θαηαζέζεηο ηόζν από ηνλ πξνζθεύγνληα,, όζν θαη από ηνλ 2

Ο έιεγρνο κε έηνο αλαθνξάο ηελ θαιιηεξγεηηθή πεξίνδν ηνπ 2006 θαη κε απόζεκα κεδηθήο ζηηο 31/12/2006 κεδέλ πξνρώξεζε κε ηελ κέζνδν ηεο θιεηζηήο απνζήθεο ζηνλ έιεγρν ησλ θαιιηεξγεηηθώλ πεξηόδσλ 2007 έσο θαη 13/08/2013 (εκεξνκελία πνπ ζπληάρζεθε ην πξσηόθνιιν θαηακέηξεζεο). Έρνληαο σο δεδνκέλα όηη ν πξνζθεύγσλ ηα ππό θξίζε έηε δηέζεηε κηα ηδηόθηεηε απνζήθε ρσξεηηθόηεηαο 128.000 θηιώλ, θαζώο θαη όηη ε ζπγθέληξσζε θαη ελαπόζεζε ηεο παξαγσγήο ζε ππαίζξηνπο ρώξνπο κεγάιεο πνζόηεηαο θαη γηα καθξύ ρξνληθό δηάζηεκα απνθεύγεηαη γηα επλόεηνπο ιόγνπο (θαηξηθέο ζπλζήθεο θινπή), ν έιεγρνο γηα ηελ ρξήζε ηνπ 2007 θαηέιεμε ζηα εμήο: Τπνινγίδνληαο ηελ ζηξεκκαηηθή απόδνζε ηεο κεδηθήο ζε 1.280 θηιά/ ζηξέκκα (ππνινγηζκόο ν νπνίνο πξνέθπςε θαηόπηλ δήισζεο ηνπ πξνζθεύγνληνο ζε ζπλδπαζκό κε πξνθνξηθέο δειώζεηο άιισλ αγξνηώλ) ε παξαρζείζα πνζόηεηα γηα ην 2007 πξνζδηνξίζηεθε ζε 329.600 θηιά. ηελ πνζόηεηα απηή πξνζηέζεθαλ νη αγνξέο κεδηθήο, νη νπνίεο αλήιζαλ ζε 46.400 θηιά, κε απνηέιεζκα ε ζπλνιηθή πνζόηεηα κεδηθήο πξνο πώιεζε γηα ην 2007 λα πξνζδηνξηζζεί ζε 376.000 θηιά. ηελ ζπλέρεηα, από ηα θηιά απηά αθαηξέζεθε ε πσιεζείζα πνζόηεηα, ζύκθσλα κε ηα εθδνζέληα ηηκνιόγηα, ήηνη 244.563 θηιά θαζώο θαη ε πνζόηεηα ησλ 128.000 θηιώλ πνπ ζα κπνξνύζε λα απνζεθεπηεί ζηελ ηδηόθηεηε απνζήθε ηνπ πξνζθεύγνληνο. Η πνζόηεηα ησλ 3.437 θηιώλ κεδηθήο πνπ ππνιείπεηαη αθνξά ζύκθσλα κε ηνλ έιεγρν πνζόηεηα, ε νπνία δηαηέζεθε πξνο πώιεζε άλεπ εθδόζεσο λόκηκσλ θνξνινγηθώλ ζηνηρείσλ. Πνιιαπιαζηαδόκελε, ηέινο, ε πνζόηεηα ησλ 3.437 θηιώλ κε ηελ κέζε ηηκή πώιεζεο γηα ηελ ρξήζε ηνπ 2007, ήηνη 0,14 /θηιό, πξνέθπςε ε ηειηθή αμία ησλ πσιήζεσλ άλεπ λνκίκσλ θνξνινγηθώλ παξαζηαηηθώλ, ε νπνία πξνζδηνξίζηεθε ζε 481,18. Ο πξνζθεύγσλ, κε ηελ ππό θξίζε Δλδηθνθαλή Πξνζθπγή, δεηά λα γίλεη απηή δεθηή θαη λα αθπξσζεί ε ππ αξ. Πξάμε επηβνιήο πξνζηίκνπ Κ.Β.. ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ Αιεμαλδξνύπνιεο, πξνβάιινληαο ηνπο αθόινπζνπο ιόγνπο: 1. Ο έιεγρνο ιαλζαζκέλα ππνιόγηζε ην κέγηζην ηεο παξαγσγήο πνπ κπνξεί λα παξάγεη έλα ρσξάθη (40 κπάιεο / ζηξέκκα), θαζώο θαη ην κέγηζην βάξνο γηα θάζε κπάια (32 θηιά), ήηνη 40*32=1.280 θηιά/ζηξέκκα. Σν νξζό ζα ήηαλ ν έιεγρνο, πξνθεηκέλνπ λα πξνζδηνξίζεη ηελ απόδνζε ησλ θαιιηεξγήζηκσλ εθηάζεσλ, ιακβάλνληαο ππόςε ηνπο αζηάζκεηνπο παξάγνληεο πνπ ζρεηίδνληαη κε απηήλ, λα ππνινγίζεη ηνλ κέζν όξν ηεο ελ δπλάκεη παξαγσγήο, έηζη όπσο απηόο πξνζδηνξίδεηαη ζηελ από ηελ πξνζθνκηζζείζα γλσκάηεπζε ηνπ γεσηερληθνύ (37,5 κπάιεο/ζηξέκκα & 31 θηιά ε θάζε κπάια). 2. Ο έιεγρνο ζεώξεζε αιεζή ηνλ ςεπδή ηζρπξηζκό ηνπ όηη ηα ρσξάθηα κηζζώζεθαλ ζπαξκέλα, ελώ ην αιεζέο είλαη όηη ηα ρσξάθηα ηνπ κηζζώζεθαλ 3

άζπαξηα, ηα νπνία θαη έζπεηξε ν πξνζθεύγσλ αξρέο ηνπ 2007. Σα λενζπαξζέληα ρσξάθηα κε ηξηθύιιη ζύκθσλα κε ηελ πξνζθνκηζζείζα γλσκάηεπζε ηνπ γεσηερληθνύ απνδίδνπλ ην ήκηζπ ηεο παξαγσγήο, γεγνλόο ην νπνίν θαη δελ ειήθζε ππόςε από ηνλ δηελεξγεζέληα έιεγρν ηνπ ΓΟΔ. Δπεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 2 1 ηνπ Π.Γ. 186/1992: «Κάζε εκεδαπό ή αιινδαπό θπζηθό ή λνκηθό πξόζσπν ή θνηλσλία ηνπ Αζηηθνύ Κώδηθα, πνπ αζθεί δξαζηεξηόηεηα ζηελ ειιεληθή επηθξάηεηα θαη απνβιέπεη ζηελ απόθηεζε εηζνδήκαηνο από εκπνξηθή ή βηνκεραληθή ή βηνηερληθή ή γεσξγηθή επηρείξεζε ή από ειεπζέξην επάγγεικα ή από νπνηαδήπνηε άιιε επηρείξεζε, θαζώο θαη νη αζηηθέο θεξδνζθνπηθέο ή κε εηαηξείεο, αλαθεξόκελνη ζην εμήο κε ηνλ όξν «επηηεδεπκαηίαο», ηεξεί, εθδίδεη, παξέρεη, δεηά, ιακβάλεη, ππνβάιιεη, δηαθπιάζζεη ηα βηβιία, ηα ζηνηρεία, ηηο θαηαζηάζεηο θαη θάζε άιιν κέζν ζρεηηθό κε ηελ ηήξεζε βηβιίσλ θαη ηελ έθδνζε ζηνηρείσλ πνπ νξίδνληαη από ηνλ Κώδηθα απηό, θαηά πεξίπησζε.». Δπεηδή, ζην άξζξν 12 1 ηνπ Π.Γ. 186/1992 νξίδεηαη όηη: «Γηα ηελ πώιεζε αγαζώλ γηα ίδην ινγαξηαζκό ή γηα ινγαξηαζκό ηξίηνπ ή δηθαηώκαηνο εηζαγσγήο θαη ηελ παξνρή ππεξεζηώλ από επηηεδεπκαηία ζε άιιν επηηεδεπκαηία θαη ηα πξόζσπα ησλ παξαγξάθσλ 3 θαη 4 ηνπ άξζξνπ 2 ηνπ Κώδηθα απηνύ, γηα ηελ άζθεζε ηνπ επαγγέικαηόο ηνπο ή ηελ εθηέιεζε ηνπ ζθνπνύ ηνπο, θαηά πεξίπησζε, θαζώο θαη γηα ηελ πώιεζε αγαζώλ ή ηελ παξνρή ππεξεζηώλ εθηόο ηεο ρώξαο εθ δίδεηαη ηηκνιόγην..». Δπεηδή, ζην άξζξν 36 ηνπ Π.Γ. 186/1992 νξίδεηαη κεηαμύ άιισλ όηη: «1. Ο πξντζηάκελνο ηεο Γ.Ο.Τ. θαη ν ππάιιεινο πνπ νξίδεηαη από απηόλ δηθαηνύηαη, νπνηαδήπνηε εξγάζηκε γηα ηνλ ππόρξεν ώξα, λα ιακβάλεη γλώζε, λα ειέγρεη θαη λα ζεσξεί όια ηα βηβιία θαη ζηνηρεία πνπ νξίδνληαη από ηνλ Κώδηθα απηό ή άιινπο λόκνπο, θαζώο θαη απηά πνπ ηεξνύληαη πξναηξεηηθά από ηνλ ππόρξεν θαη λα ιακβάλεη γλώζε νπνηνπδήπνηε άιινπ βηβιίνπ, εγγξάθνπ ή ζηνηρείνπ θαη θάζε πεξηνπζηαθνύ ζηνηρείνπ πνπ βξίζθεηαη ζηελ επαγγεικαηηθή εγθαηάζηαζε ηνπ επηηεδεπκαηία ή ζην θαηάζηεκα θάζε άιινπ ππόρξενπ. Ο έιεγρνο ησλ βηβιίσλ θαη ζηνηρείσλ πνπ νξίδνληαη από ηνλ Κώδηθα απηό γίλεηαη ζηελ επαγγεικαηηθή εγθαηάζηαζε ηνπ επηηεδεπκαηία ή ζηελ έδξα ηεο Γ.Ο.Τ. ή ηεο ειεγθηηθήο ππεξεζίαο κεηά από έγγξαθε πξόζθιεζε ηνπ πξντζηακέλνπ απηήο. 10. Σα δηθαηώκαηα ηνπ αξκόδηνπ πξντζηακέλνπ Γ.Ο.Τ. πνπ νξίδνληαη από ηηο δηαηάμεηο ησλ παξαγξάθσλ 1, 3, 6 θαη 7 ηνπ άξζξνπ απηνύ ελαζθνύληαη παξάιιεια θαη από ηνπο Γεληθνύο Γηεπζπληέο Φνξνινγίαο, Δπηζεώξεζεο θαη Διέγρσλ, θαζώο θαη από ηνπο πξντζηακέλνπο ηεο Τπεξεζίαο Δηδηθώλ Διέγρσλ (ΤΠ.Δ.Δ.)». 4

Δπεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 5 1 ηνπ Ν.2523/97: «Όπνηνο παξαβαίλεη ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κώδηθα Βηβιίσλ θαη ηνηρείσλ (π.δ. 186/1992 ΦΔΚ 84 Α ) ηηκσξείηαη κε πξόζηηκν πνπ πξνζδηνξίδεηαη θαη αληηθεηκεληθό ηξόπν. Γηα ην ζθνπό απηόλ θαζηεξώλνληαη δύν βάζεηο ππνινγηζκνύ, ζπληειεζηέο βαξύηεηαο, θαη αλώηαηα όξηα (νξνθέο). Οη παξαβάζεηο δηαθξίλνληαη ζε δύν θαηεγνξίεο, γεληθέο θαη απηνηειείο. 2. Γηα ηελ εθαξκνγή ηνπ αληηθεηκεληθνύ ζπζηήκαηνο δίδνληαη νη πην θάησ ελλνηνινγηθνί πξνζδηνξηζκνί: α) Βάζε Τπνινγηζκνύ Νν 1 (ΒΑ.ΤΠ. 1) είλαη ην αληηθεηκεληθό πνζό επί ηνπ νπνίνπ εθαξκόδνληαη νη ζπληειεζηέο βαξύηεηαο γηα ζπγθεθξηκέλεο παξαβάζεηο, όπσο ζηηο θαη ηδίαλ δηαηάμεηο νξίδεηαη. Σν πνζό ηεο βάζεο απηήο θιηκαθώλεηαη αλάινγα κε ηελ θαηεγνξία ησλ βηβιίσλ, πνπ ππνρξενύηαη λα ηεξεί θάζε ππόρξεν πξόζσπν ηνπ Κ.Β.., σο εμήο: αα)..αβ) Γηα ππόρξενπο ζε ηήξεζε βηβιίσλ Β θαηεγνξίαο 586 επξώ. αγ).. β) Βάζε Τπνινγηζκνύ Νν 2 (ΒΑ.ΤΠ. 2) είλαη ην αληηθεηκεληθό πνζό επί ηνπ νπνίνπ εθαξκόδνληαη νη ζπληειεζηέο βαξύηεηαο γηα ζπγθεθξηκέλεο παξαβάζεηο, όπσο ζηηο θαη ηδίαλ δηαηάμεηο νξίδεηαη. Σν πνζό ηεο βάζεο απηήο ηζνύηαη κε ηελ αμία ηεο ζπλαιιαγήο ή ηνπ ζηνηρείνπ ή κέξνπο απηώλ, κε ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ Φ.Π.Α., θαηά πεξίπησζε. Δπεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 5 8 &10 ηνπ Ν.2523/97, όπσο ίζρπε ζηε ππό θξίζε πεξίνδν: «8. Οη παξαθάησ πεξηπηώζεηο, γηα ηελ επηβνιή ηνπ αληηθεηκεληθνύ πξνζηίκνπ, ζεσξνύληαη απηνηειείο παξαβάζεηο, γηα ηηο νπνίεο εθαξκόδεηαη ε Βάζε Τπνινγηζκνύ Νν. 1 (ΒΑ.ΤΠ. 1) ν δε ζπληειεζηήο βαξύηεηαο, εθόζνλ δελ νξίδεηαη δηαθνξεηηθά, έρεη αξηζκεηηθή ηηκή έλα (1). α) Η παξάιεηςε έθδνζεο θάζε ζηνηρείνπ, πνπ νξίδεηαη από ηηο δηαηάμεηο ηνπ Κ.Β.. 10. Οη παξαθάησ πεξηπηώζεηο, επίζεο, ζεσξνύληαη απηνηειείο παξαβάζεηο, γηα ηηο νπνίεο εθαξκόδεηαη ε Βάζε Τπνινγηζκνύ Νν 2 (ΒΑ.ΤΠ. 2), όπσο εηδηθόηεξα πξνζδηνξίδεηαη ζηηο θαη ηδία δηαηάμεηο, κε ηηο νπνίεο πξνζδηνξίδεηαη θαη ε ηηκή ηνπ θαηά πεξίπησζε ηζρύνληνο ζπληειεζηή βαξύηεηαο: α) Όηαλ ε παξάβαζε αλαθέξεηαη ζε κε έθδνζε ή ζε αλαθξηβή έθδνζε ησλ ζηνηρείσλ, πνπ νξίδνληαη από ηνλ Κ.Β.. θαη έρεη σο απνηέιεζκα ηελ απόθξπςε ηεο ζπλαιιαγήο ή κέξνπο απηήο ή δε απνθξπβείζα αμία είλαη κεγαιύηεξε ησλ 880 επξώ, επηβάιιεηαη πξόζηηκν γηα θάζε παξάβαζε ίζν κε ηελ αμία ηεο ζπλαιιαγήο ή ηνπ κέξνπο απηήο πνπ απνθξύθηεθε. Θεσξείηαη απόθξπςε ηεο ζπλαιιαγήο θαη επηβάιιεηαη πξόζηηκν ίζν κε ηε ζπλνιηθή ηεο αμία θαη ε πεξίπησζε δηαθίλεζεο αγαζώλ ρσξίο ην ζπλνδεπηηθό θνξνινγηθό ζηνηρείν, πνπ πξνβιέπεηαη από ηνλ Κ.Β... 5

Όηαλ δελ είλαη δπλαηόο ν πξνζδηνξηζκόο ηεο αμίαο ηεο ζπλαιιαγήο επηβάιιεηαη ην πξόζηηκν πνπ νξίδεηαη από ηελ πεξίπησζε α ηεο παξαγξάθνπ 2, θαηά πεξίπησζε. Δηδηθά ζηηο πεξηπηώζεηο πνπ πξνθύπηεη ην ύςνο ηεο ζπλνιηθήο απνθξπβείζαο αμίαο, ρσξίο λα πξνζδηνξίδεηαη ην πιήζνο ησλ ζπλαιιαγώλ σο θαη ε αμία κηαο εθάζηεο μερσξηζηά, επηβάιιεηαη πξόζηηκν ηζόπνζν ηεο ζπλαιιαγήο, ην νπνίν ζε θακηά πεξίπησζε δελ κπνξεί λα ππεξβεί ην δεθαπεληαπιάζην ηεο ΒΑ. ΤΠ.1, κε εμαίξεζε ηηο πεξηπηώζεηο πνπ ν ππόρξενο ηεξεί βηβιίν αγνξώλ, νπόηε ην αλσηέξσ πξόζηηκν επηβάιιεηαη κεησκέλν θαηά πελήληα ηνηο εθαηό (50%)...». Δπεηδή, ζηελ ΠΟΛ 1239/2002 αλαθέξεηαη όηη: «Με ηηο δηαηάμεηο ηεο παξαγξάθνπ 5 ηνπ Ν. λ.3052/2002 αληηθαζίζηαηαη ην ηειεπηαίν εδάθην ηεο πεξίπησζεο α ηεο παξαγξάθνπ 10 ηνπ λ. 2523/1997 θαη πξνβιέπεηαη ε ζέζπηζε αλσηάηνπ νξίνπ (νξνθήο) πνπ δελ κπνξεί λα ππεξβεί ην δεθαπεληαπιάζην ηεο ΒΑ. ΤΠ1 (θαηεγνξία ηεξνπκέλσλ βηβιίσλ) γηα παξαβάζεηο πνπ επηζύξνπλ ζήκεξα πξόζηηκν ηζόπνζν ηεο ζπλαιιαγήο, εθόζνλ θαηαινγηζζεί ζε βάξνο ηνπ ππόρξενπ παξάβαζε γηα απνθξπβείζα αμία (κε έθδνζε ζηνηρείσλ) ηεο νπνίαο δελ πξνθύπηεη ην πιήζνο ησλ ζπλαιιαγώλ (ησλ κε εθδνζέλησλ ζηνηρείσλ) θαη ε αμία κηαο εθάζηεο (ζπλήζσο πεξηπηώζεηο δηαπίζησζεο ειιεηκκάησλ κε βάζε ηε δηελέξγεηα «θιεηζηήο απνζήθεο»). Η ζέζπηζε αλσηάηνπ νξίνπ (νξνθήο) γηα ηηο πεξηπηώζεηο πνπ δηαπηζηώλεηαη πνζνηηθό έιιεηκκα, απνξξέεη από ηελ αλαγθαηόηεηα εθινγίθεπζεο ηνπ αληηθεηκεληθνύ ζπζηήκαηνο, ζε ζπλδπαζκό κε ηελ εθαξκνγή ηνπ κέηξνπ ηεο ζπλάθεηαο αλά ηξηεηία. Δπεηδή, ζην επίζεκν site ηνπ Τπνπξγείνπ Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο θαη Σξνθίκσλ (wwww.minagric.gr/greek/agro_pol/works/yield_gr) έρεη αλαξηεζεί ζρεηηθή κειέηε ηνπ θ. (Γεσπόλνπ ηνπ Τπνπξγείνπ) κε ηίηιν «Μέζες αποδόζεις Φσηικών Καλλιεργειών ζηην Ελλάδα», από ηελ νπνία πξνθύπηνπλ ζηνηρεία, ζρεηηθά κε ηελ θαιιηέξγεηα ηεο κεδηθήο, δηαθνξεηηθά από ηελ πξνζθνκηζζείζα γλσκάηεπζε ηνπ γεσηερληθνύ. Η δηαθνξεηηθόηεηα έγθεηηαη ζηνλ πξνζδηνξηζκό ηεο κέγηζηεο δπλαηήο παξαγσγήο βηνινγηθήο κεδηθήο, ελώ σο πξνο ηελ ειάρηζηε απόδνζε απηήο ε γλσκάηεπζε κε ηελ κειέηε εκθαλίδνληαη λα ζπγθιίλνπλ. ηελ ελ ιόγσ κειέηε θαηαγξάθνληαη νη κέζεο εηήζηεο απνδόζεηο ησλ θπξηόηεξσλ θπηηθώλ θαιιηεξγεηώλ ζηελ Διιάδα. θνπόο ηεο θαηαγξαθήο απηήο είλαη ν ζηαηηζηηθόο έιεγρνο ηεο παξαγσγήο αλά έθηαζε. ύκθσλα κε όζα αλαθέξνληαη ζηελ εηζαγσγή ηεο κειέηεο νη απνδόζεηο ησλ θαιιηεξγεηώλ, όλησο, εμαξηώληαη από ην είδνο απηώλ, ηηο εδαθνινγηθέο ζπλζήθεο, ηηο θιηκαηνινγηθέο ζπλζήθεο, ηελ θαιιηεξγεηηθή ηερληθή θ.ιπ. Λόγσ ηνπ όηη ζηηο θαιιηέξγεηεο ππεηζέξρνληαη πνιινί παξάγνληεο, νη απνδόζεηο πνιιέο θνξέο θπκαίλνληαη ζε κεγάιν εύξνο. Δπίζεο, ζηελ κειέηε αλαθέξεηαη όηη ε ζπγθέληξσζε ησλ ζηνηρείσλ έγηλε θαη αξρήλ βηβιηνγξαθηθά. ηελ ζπλέρεηα, ηα ζηνηρεία απηά δηαζηαπξώζεθαλ κε δείθηεο θαιιηεξγεηώλ ησλ Πεξηθεξεηώλ, κε ζηνηρεία ηεο Γηεύζπλζεο Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο, 6

ηεο Διιεληθήο ηαηηζηηθήο Αξρήο (ΔΛΣΑΣ), ηνπ νξγαληζκνύ πιεξσκώλ θαη ειέγρνπ Κνηλνηηθώλ Δληζρύζεσλ Πξνζαλαηνιηζκνύ θαη Δγγπήζεσλ (ΟΠΔΚΔΠΔ), ηνπ Eurostat θ.ιπ. Όζνλ αθνξά ζπγθεθξηκέλα ηελ θαιιηέξγεηα ηεο κεδηθήο, ε κειέηε αλαθέξεη όηη απηή δίλεη από δύν έσο έμη θνπέο/ έηνο θαη ε απόδνζή ηεο θπκαίλεηαη από 1.000 θηιά/ζηξέκκα (ειάρηζην) έσο 3.500 θηιά/ζηξέκκα (κέγηζην). Δπίζεο, ζηελ κειέηε δελ ππάξρεη ηδηαίηεξε αλαθνξά ζηελ απόδνζε ηνπ πξώηνπ έηνπο θαιιηέξγεηαο βηνινγηθνύ ηξηθπιιηνύ, ζε αληίζεζε κε ην απιό ηξηθύιιη, ζηηο απνδόζεηο ηνπ νπνίνπ γίλεηαη ηδηαίηεξε αλαθνξά ζην πξώην έηνο. ε θάζε, σζηόζν, πεξίπησζε ζεσξώληαο όηη ηα 1.000 θηιά/ ζηξέκκα αλαθέξνληαη ζηηο δύν θνπέο θαη αληίζηνηρα νη έμη θνπέο αλαθέξνληαη ζηα 3.500 θηιά/ζηξέκκα, ε πηνζέηεζε εθ κέξνπο ηνπ ειέγρνπ ησλ 1.280 θηιώλ/ζηξέκκα, πξνθεηκέλνπ λα ππνινγίζεη ηελ απόδνζε ηεο θαιιηεξγήζηκεο έθηαζεο ηεο κεδηθήο, δελ κπνξεί λα ζεσξεζεί ζε θακία πεξίπησζε σο κέγηζηε (όπσο ηζρπξίδεηαη ν πξνζθεύγσλ) νύηε θαλ σο πςειή. Ο κέζνο όξνο δε ηεο ζπγθεθξηκέλεο δηαθύκαλζεο αλέξρεηαη ζηα 2.250 θηιά/ζηξέκκα, ρίιηα θηιά ζρεδόλ επηπιένλ ηεο ππνινγηζζείζαο από ην.γο.δ. απόδνζεο ηεο ζπγθεθξηκέλεο θαιιηέξγεηαο. Δπεηδή, ζηελ πξνζθνκηζζείζα έθζεζε ηνπ ΔΛΓΑ, πνπ αθνξά ηελ ιεθζείζα απνδεκίσζε εθ κέξνπο ηνπ πξνζθεύγνληνο γηα ηηο θαηαζηξνθέο πνπ ππέζηε ε παξαγσγή ηνπ ην 2010, σο κέζε πξνβιεπόκελε παξαγσγή κεδηθήο νξίδνληαη ηα 1.400 θηιά/ζηξέκκα. Δπεηδή, ν έιεγρνο ηνπ.γ.ο.δ. πξνζδηόξηζε ηελ ζπγθεθξηκέλε απόδνζε, ιακβάλνληαο ππόςηλ ηελ αλσκνηί θαηάζεζή ηνπ πξνζθεύγνληνο (ζηελ νπνία αλαθέξνληαη νη απνδόζεηο απηέο) ζπλδπάδνληάο ηελ κε καξηπξίεο άιισλ αγξνηώλ νη νπνίνη δήισζαλ ηηο ίδηεο πεξίπνπ απνδόζεηο. Δπίζεο, ζε θαλέλα ζεκείν ηεο θαηάζεζήο ηνπ ν πξνζθεύγσλ δελ αλαθέξεηαη ζε απώιεηεο ζηελ παξαγσγή ηνπ. Δπεηδή, ν ζηελ θαηάζεζή ηνπ ηζρπξίζηεθε όηη έλα κέξνο ησλ ρσξαθηώλ, είραλ ήδε ζπαξζεί από ηνλ ίδην ην 2006. Α Π Ο Φ Α Η Ε Ο Τ Μ Δ Σελ απόξξηςε ηεο ππό θξίζε Δλδηθνθαλνύο Πξνζθπγήο. 7

ΟΡΗΣΗΚΖ ΦΟΡΟΛΟΓΗΚΖ ΤΠΟΥΡΔΩΖ ΣΟΤ ΠΡΟΦΔΤΓΟΝΣΟ ΚΑΣΑΛΟΓΗΕΟΜΔΝΑ ΠΟΑ ΜΔ ΒΑΖ ΣΖΝ ΠΑΡΟΤΑ ΑΠΟΦΑΖ Γηαρεηξηζηηθή Πεξίνδνο 01/01/2007 31/12/2007 ΔΗΓΟ ΦΟΡΟΛΟΓΗΑ ΤΝΟΛΗΚΟ ΠΟΟ ΚΑΣΑΛΟΓΗΜΟΤ Πξόζηηκν ηνπ Κ.Β.. 586,00 Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηελ λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηνλ πξνζθεύγσλ. Αθξηβέο αληίγξαθν Ζ Τπάιιεινο ηνπ Σκήκαηνο Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ΜΔ ΔΝΣΟΛΖ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟΤ ΣΖ ΓΗΔΤΘΤΝΖ ΔΠΗΛΤΖ ΓΗΑΦΟΡΩΝ O ΠΡΟΪΣΑΜΔΝΟ ΣΟΤ ΑΤΣΟΣΔΛΟΤ ΣΜΖΜΑΣΟ ΔΠΑΝΔΞΔΣΑΖ, ΝΟΜΗΚΖ ΚΑΗ ΓΗΟΗΚΖΣΗΚΖ ΤΠΟΣΖΡΗΞΖ ε κ ε ί σ ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Γηεύζπλζή καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηελ ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζξν 126 Ν.2717/1999). 8