ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Σχετικά έγγραφα
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΡΑΤΙΚΗ ΕΝΙΣΧΥΣΗ αριθ. o SA (C 11/2004)

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

C 48/2008 (πρώην NN 61/2008) Εικαζόµενη κρατική ενίσχυση προς την εταιρεία Ελληνικός Χρυσός Α.Ε. - Ελλάδα

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2016) 3966 final.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Σημαντικές αποφάσεις από τη νομολογία των δικαστηρίων της ΕΕ σχετικά με την ανάκτηση κρατικών ενισχύσεων

L 351/40 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

(Το κείμενο στην ελληνική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (2011/452/ΕΕ)

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

Πρόταση ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΙΔΗΣΕΙΣ Η ECON ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΗ. Σας ενημερώνει και σας υπενθυμίζει Η ΓΝΩΣΗ ΕΙΝΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Απαλλαγή 2012: Φορέας Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες

Transcript:

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Αναφορών 30.07.2014 ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΠΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Θέμα: Αναφορά 1833/2008, του Ιωάννη Αστερίου, ελληνικής ιθαγένειας, εξ ονόματος των Σωματείων Μεταλλείων Κασσάνδρας (ένωση εργαζομένων στα μεταλλεία της Κασσάνδρας), η οποία φέρει δύο υπογραφές, σχετικά με την υποψία κρατικής ενίσχυσης σε σχέση με την πώληση, εκ μέρους του ελληνικού Δημοσίου, των μεταλλείων της Κασσάνδρας στην εταιρεία Ελληνικός Χρυσός 1. Περίληψη της αναφοράς Αναφερόμενος στις ανακοινώσεις ότι η Επιτροπή δρομολόγησε έρευνα όσον αφορά τη νομιμότητα της πώλησης εκ μέρους του ελληνικού Δημοσίου των μεταλλείων της Κασσάνδρας στην εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός» έναντι 11 εκατομμυρίων ευρώ, ο αναφέρων τονίζει ότι οι υποψίες περί κρατικής ενίσχυσης σε σχέση με την πώληση είναι αβάσιμες. Ο αναφέρων δεν πιστεύει ότι ευσταθούν τα επιχειρήματα ότι το δημόσιο συμφέρον και οι φορολογούμενοι έχουν ζημιωθεί και ότι τα μεταλλεία έχουν πωληθεί σε τιμή κατά πολύ χαμηλότερη της πραγματικής εμπορικής αξίας. Ο αναφέρων επισημαίνει ότι τα μεταλλεία προσφέρουν εργασία σε περισσότερες από 2400 οικογένειες στην περιοχή και ότι το κλείσιμό τους θα ήταν καταστροφικό για την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη στην περιοχή. Ο αναφέρων ζητεί συνεπώς από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να παρέμβει για να εξασφαλίσει τη διατήρηση της υφιστάμενης κατάστασης και να αποτρέψει την υποβάθμιση της απασχόλησης και της οικονομικής κατάστασης του τοπικού πληθυσμού. 2. Παραδεκτό Χαρακτηρίσθηκε παραδεκτή στις 8 Απριλίου 2009. Η Επιτροπή κλήθηκε να παράσχει πληροφορίες (άρθρο 202, παράγραφος 6, του Κανονισμού). 3. Απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 20 Νοεμβρίου 2009. CM\1032465.doc PE430.786v07-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

Ο αναφέρων, εξ ονόματος του σωματείου εργαζομένων στα μεταλλεία της Κασσάνδρας, αμφισβητεί καταγγελία (η οποία υποβλήθηκε από καταγγέλλοντα που επιθυμεί να παραμείνει ανώνυμος) περί χορήγησης στην εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός» σειράς κρατικών ενισχύσεων υπό τη μορφή: - τιμής χαμηλότερης της αγοραίας αξίας, έναντι της οποίας η εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός» αγόρασε τα μεταλλεία της Κασσάνδρας από το ελληνικό κράτος χωρίς διαδικασία υποβολής προσφορών - απαλλαγής από την υποχρέωση καταβολής του φόρου μεταβίβασης ή οιουδήποτε άλλου φόρου και - μείωσης των δικηγορικών, συμβολαιογραφικών και λοιπών αμοιβών. Σύμφωνα με τον αναφέροντα, οι κατηγορίες που διατυπώθηκαν στην εν λόγω καταγγελία είναι ψευδείς, διότι αφενός η απουσία διαδικασίας υποβολής προσφορών δεν μπορεί, αυτή καθεαυτή, να καταδείξει ότι χορηγήθηκε αθέμιτη κρατική ενίσχυση και αφετέρου οι εν προκειμένω απαλλαγές καλύπτονται από τον κανόνα de minimis. Ο αναφέρων ισχυρίζεται επίσης ότι η τιμή πώλησης ορίστηκε σύμφωνα με τους κανόνες περί ελεύθερου ανταγωνισμού και ότι η τιμή των στοιχείων ενεργητικού της μεταβιβαζόμενης εταιρείας είχε επηρεαστεί σημαντικά από την παρατεταμένη διακοπή των μεταλλευτικών δραστηριοτήτων. Τέλος, ο αναφέρων δηλώνει ότι η σύναψη της σύμβασης πώλησης διασφάλισε 600 άμεσες και 1800 έμμεσες θέσεις εργασίας. Ο αναφέρων εκφράζει τη σθεναρή υποστήριξή του για την υφιστάμενη κατάσταση των Μεταλλείων Κασσάνδρας. Η «Ελληνικός Χρυσός Α.Ε.» είναι μεταλλευτική εταιρεία, ιδιοκτήτρια των Μεταλλείων Κασσάνδρας, τα οποία βρίσκονται στον Νομό Χαλκιδικής στη βόρεια Ελλάδα. Το 1996, τα Μεταλλεία Κασσάνδρας πωλήθηκαν στην εταιρεία «TVX Ελλάς» μετά από δημόσιο διαγωνισμό για ποσό ισοδύναμο των 32 εκατομμυρίων ευρώ. Μετά την ακύρωση των μεταλλευτικών αδειών της «TVX Ελλάς» από το Συμβούλιο της Επικρατείας της Ελλάδας το 2002, η ιδιοκτήτρια της «TVX Ελλάς», μία καναδική μεταλλευτική εταιρεία, σταμάτησε τη χρηματοδότηση της τελευταίας. Η ενέργεια αυτή οδήγησε την «TVX Ελλάς» στην κίνηση πτωχευτικής διαδικασίας. Στις 12 Δεκεμβρίου 2003, τα Μεταλλεία Κασσάνδρας μεταβιβάστηκαν από την «TVX Ελλάς» στο ελληνικό δημόσιο έναντι 11 εκατομμυρίων ευρώ με βάση τους όρους εξώδικου διακανονισμού μεταξύ του ελληνικού δημοσίου και της «TVX Ελλάς». Την ίδια ημέρα, το ελληνικό δημόσιο πούλησε τα Μεταλλεία Κασσάνδρας στην «Ελληνικός Χρυσός» έναντι 11 εκατομμυρίων ευρώ. Η δεύτερη πώληση πραγματοποιήθηκε απουσία διαφανούς και ανοικτού διαγωνισμού ή εκτίμησης της αξίας των πωληθέντων στοιχείων ενεργητικού από ανεξάρτητο εκτιμητή. Στις 9 Ιουλίου 2007, η Επιτροπή έλαβε την καταγγελία σχετικά με την πώληση των Μεταλλείων Κασσάνδρας προς την «Ελληνικός Χρυσός». Μετά την εν λόγω καταγγελία, η Επιτροπή ζήτησε από τις ελληνικές αρχές αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τη συγκεκριμένη πώληση. Στις 10 Δεκεμβρίου 2008, η Επιτροπή εξέδωσε την απόφαση για την κίνηση της επίσημης διαδικασίας έρευνας αναφορικά με την εικαζόμενη κρατική ενίσχυση υπέρ της «Ελληνικός Χρυσός» 1. Στόχος της διαδικασίας αυτής είναι να διαπιστωθεί εάν η πώληση των Μεταλλείων Κασσάνδρας προς την «Ελληνικός Χρυσός» περιλαμβάνει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης και, σε περίπτωση που ισχύει κάτι τέτοιο, εάν τα εν λόγω στοιχεία κρατικής ενίσχυσης είναι συμβατά προς την κοινή αγορά. Η Επιτροπή εξέφρασε ορισμένες αμφιβολίες επί της εν λόγω πώλησης, διότι η πράξη δεν διοργανώθηκε στο πλαίσιο ανοικτής και άνευ όρων πρόσκλησης υποβολής προσφορών ή μέσω μιας ανεξάρτητης εκτίμησης της αγοραίας αξίας των στοιχείων ενεργητικού των μεταλλείων. Η απόφαση της Επιτροπής 1 ΕΕ C 56 της 10.3.2009, σ. 45. PE430.786v07-00 2/7 CM\1032465.doc

δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα στις 10 Μαρτίου 2009, προκειμένου να κληθούν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις απόψεις και τα επιχειρήματά τους, καθώς και όλες τις διαθέσιμες πληροφορίες, και να δοθεί στην Επιτροπή η δυνατότητα να ολοκληρώσει την αξιολόγησή της. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής είχαν διάφορες συναντήσεις με εκπροσώπους των ελληνικών αρχών και της εταιρείας «Ελληνικός Χρυσός». Τα ενδιαφερόμενα μέρη υποβάλλουν πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με την εν λόγω πώληση από τον Μάρτιο του 2009. Συμπέρασμα Στο παρόν στάδιο, η Επιτροπή δεν έχει διαμορφώσει ακόμα οριστική άποψη επί της προκειμένης υπόθεσης, δεδομένου ότι η επίσημη διαδικασία έρευνας βρίσκεται σε εξέλιξη. 4. Συμπληρωματική απάντηση της Επιτροπής, που ελήφθη στις 10 Ιουνίου 2011 (ΑΝΑΘ.). Στις 23 Φεβρουαρίου 2011, μετά από διεξοδική έρευνα που είχε αρχίσει τον Δεκέμβριο του 2008, η Επιτροπή δέχθηκε τους ισχυρισμούς περί κρατικής ενίσχυσης προς όφελος της μεταλλευτικής εταιρείας «Ελληνικός Χρυσός». Η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η πώληση των ελληνικών μεταλλείων της Κασσάνδρας το 2003 από το ελληνικό κράτος στην εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός» έναντι 11 εκατομμυρίων ευρώ έγινε σε τιμή χαμηλότερη από την πραγματική αξία των μεταλλείων. Εν προκειμένω, θα πρέπει να υπογραμμισθεί ότι η εν λόγω συναλλαγή πραγματοποιήθηκε χωρίς ανοικτή διαδικασία υποβολής προσφορών ή ανεξάρτητη εκτίμηση των στοιχείων ενεργητικού των μεταλλείων, αλλά, αντιθέτως, μέσω απευθείας συμφωνίας με τον αγοραστή. Το ελληνικό κράτος είχε αγοράσει τα μεταλλεία από τον προηγούμενο ιδιοκτήτη τους στην τιμή των 11 εκατομμυρίων ευρώ. Βάσει έκθεσης που ανατέθηκε για την «Ελληνικός Χρυσός» λίγο μετά την πώληση, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η τότε αγοραία αξία των μεταλλείων ήταν, αντιθέτως, 25 εκατομμύρια ευρώ. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεώρησε ότι η «Ελληνικός Χρυσός» έλαβε πλεονέκτημα ύψους 14 εκατομμυρίων ευρώ. Η τιμή στην οποία πωλήθηκαν τα μεταλλεία στο ελληνικό κράτος ήταν ίδια με εκείνη στην οποία πωλήθηκαν στην εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός». Ωστόσο, το γεγονός αυτό δεν έχει σημασία εν προκειμένω, διότι η τιμή στην οποία πωλήθηκαν τα μεταλλεία στο ελληνικό κράτος δεν ήταν αντιπροσωπευτική της αξίας τους αλλά συνιστούσε αποτέλεσμα διακανονισμού μεταξύ του ελληνικού κράτους και του προηγούμενου ιδιοκτήτη. Η σύμβαση πώλησης προέβλεπε επίσης απαλλαγή από την υποχρέωση καταβολής των φόρων επί συναλλαγών, ιδίως: α) του φόρου μεταβίβασης ακίνητης περιουσίας και β) του φόρου μεταβίβασης μεταλλευτικών δικαιωμάτων, που θα έπρεπε κανονικά να είχαν εισπραχθεί κατά την πώληση. Το συνολικό ποσό των μη καταβληθέντων φόρων υπολογίσθηκε σε 1,34 εκατομμύρια ευρώ. Για τα δύο προαναφερθέντα μέτρα ενίσχυσης, δεν κατέστη δυνατό να διαπιστωθεί συμβατότητα με την εσωτερική αγορά. Για την ακρίβεια, δεν πληρούσαν κανέναν από τους CM\1032465.doc 3/7 PE430.786v07-00

όρους που προβλέπονται στο άρθρο 107 ΣΛΕΕ. Ειδικότερα, δεν συμφωνούσαν με τις διατάξεις των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα, τον γενικό κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία και τις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση, αντίστοιχα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η «Ελληνικός Χρυσός» ωφελήθηκε από ασύμβατη κρατική ενίσχυση ύψους 15,34 εκατομμυρίων ευρώ, που πρέπει να επιστραφεί εντόκως στο ελληνικό κράτος. Η μη εμπιστευτική έκδοση της απόφασης διατίθεται ήδη με αριθμό αναφοράς C 48/2008 στο Μητρώο Κρατικών Ενισχύσεων στον ιστότοπο 1 της ΓΔ Ανταγωνισμού. 5. Συμπληρωματική απάντηση της Επιτροπής (ΑΝΑΘ. ΙΙ), που ελήφθη στις 27 Ιανουαρίου 2012. Η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση στις 23 Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με την υπόθεση που επισημάνθηκε από τον αναφέροντα. Εννέα μήνες μετά την αρνητική απόφαση του Φεβρουαρίου του 2011 2, με την οποία η Επιτροπή έκρινε ότι η μεταλλευτική εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός» έλαβε ενισχύσεις κατά παράβαση των κανόνων της ΕΕ περί κρατικών ενισχύσεων και διέταξε την ανάκτησή τους, η Ελλάδα δεν έχει προσκομίσει στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι επεστράφησαν οι ενισχύσεις από τον δικαιούχο. Η Επιτροπή έκρινε ότι η πώληση της εταιρείας εξόρυξης μετάλλων παρείχε ένα αδικαιολόγητο οικονομικό πλεονέκτημα ύψους 15,34 εκατομμυρίων ευρώ στην εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός» και διέταξε την Ελλάδα να ανακτήσει το εν λόγω ποσό, συν τους τόκους, εντός τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης στην Ελλάδα (ήτοι έως τις 23 Ιουνίου 2011). Ωστόσο, έως τις 23 Νοεμβρίου 2011, ούτε η εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός» είχε επιστρέψει τις ενισχύσεις, ούτε και οι ελληνικές αρχές είχαν λάβει μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική τους ανάκτηση. Ως εκ τούτου, στις 23 Νοεμβρίου 2011, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μη συμμόρφωση προς την απόφαση της Επιτροπής της 23ης Φεβρουαρίου 2011. Στο μεταξύ, η εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός» έχει προσφύγει κατά της απόφασης της Επιτροπής, ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (υπόθεση T-262/11). 6. Συμπληρωματική απάντηση της Επιτροπής (ΑΝΑΘ. III), που ελήφθη στις 18 Δεκεμβρίου 2012. Η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση στις 23 Φεβρουαρίου 2011 σχετικά με την υπόθεση που επισημάνθηκε από τον αναφέροντα. Η Επιτροπή, σύμφωνα με την απόφαση, έκρινε ότι η 1 http://ec.europa.eu/competition/index_en.html. 2 Δελτίο Τύπου IP/11/216. PE430.786v07-00 4/7 CM\1032465.doc

πώληση της εταιρείας εξόρυξης μετάλλων παρείχε ένα αδικαιολόγητο οικονομικό πλεονέκτημα ύψους 15,34 εκατομμυρίων ευρώ στην εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός» και διέταξε την Ελλάδα να ανακτήσει το εν λόγω ποσό, συν τους τόκους, εντός τεσσάρων μηνών από την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης στην Ελλάδα (ήτοι έως τις 23 Ιουνίου 2011). Η «Ελληνικός Χρυσός» προσέφυγε κατά της απόφασης της Επιτροπής, ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης 1, αλλά η ενέργεια αυτή δεν έχει ανασταλτικό αποτέλεσμα και οι ελληνικές αρχές όφειλαν να έχουν ανακτήσει το εν λόγω ποσό εντός της προθεσμίας που είχε οριστεί στην απόφαση της Επιτροπής. Ωστόσο, έως τις 23 Νοεμβρίου 2011, ούτε η εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός» είχε επιστρέψει τις ενισχύσεις, ούτε και οι ελληνικές αρχές είχαν λάβει μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική τους ανάκτηση. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ελλάδα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για μη συμμόρφωση προς την απόφαση της Επιτροπής της 23ης Φεβρουαρίου 2011. Η δικαστική διαδικασία κινήθηκε στις 25 Μαΐου 2012 2. Με την έναρξη της εν λόγω δικαστικής διαδικασίας, οι ελληνικές αρχές άρχισαν να αποστέλλουν εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της ανάκτησης. Στις 30 Απριλίου 2012, πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι στις 25 Απριλίου 2012 απεστάλη στην εταιρεία «Ελληνικός Χρυσός Α.Ε.» εντολή ανάκτησης (στην εν λόγω εντολή δεν αναφερόταν το προς ανάκτηση ποσό). Το ποσό που εντέλει απαιτήθηκε από την «Ελληνικός Χρυσός» δεν είναι το σωστό, δεδομένου ότι οι ελληνικές αρχές δεν χρησιμοποίησαν τη σωστή ημερομηνία έναρξης για τον υπολογισμό του τόκου επί του ποσού ανάκτησης και διότι οι τόκοι συνεχίζουν να χρεώνονται έως την πραγματική ημερομηνία ανάκτησης του εν λόγω ποσού. Η «Ελληνικός Χρυσός» προσέφυγε ενώπιον του εθνικού δικαστηρίου κατά της εντολής ανάκτησης αιτούμενη την ακύρωσή της, αλλά οι ελληνικές αρχές δεν έχουν ενημερώσει ακόμα την Επιτροπή σχετικά με την έκβαση της εν λόγω δικαστικής διαδικασίας. Στις 25 Σεπτεμβρίου 2012, οι υπηρεσίες της Επιτροπής απέστειλαν επιστολή στις ελληνικές αρχές ζητώντας να πληροφορηθούν εάν είχαν προβεί στις κατάλληλες διορθώσεις όσον αφορά το προς ανάκτηση ποσό, ποιο ήταν το αποτέλεσμα της ακροαματικής διαδικασίας ενώπιον του εθνικού δικαστηρίου όσον αφορά το αίτημα του δικαιούχου για ακύρωση της εντολής ανάκτησης, και κατά πόσον είχε πραγματοποιηθεί η ανάκτηση. Στο παρόν στάδιο, σύμφωνα με τις διαθέσιμες πληροφορίες, δεν έχει ανακτηθεί κανένα ποσό. 7. Απάντηση της Επιτροπής (ΑΝΑΘ IV), που ελήφθη στις 31 Μαΐου 2013. Όπως επισημαίνεται στην προηγούμενη ανακοίνωση της παρούσας αναφοράς, η «Ελληνικός Χρυσός» προσέφυγε ενώπιον του εθνικού δικαστηρίου κατά της εντολής ανάκτησης αιτούμενη την ακύρωσή της. Στις 28 Νοεμβρίου 2012, οι ελληνικές αρχές πληροφόρησαν τις 1 Υπόθεση T-262/11. 2 Υπόθεση C-263/12. CM\1032465.doc 5/7 PE430.786v07-00

υπηρεσίες της Επιτροπής ότι το εθνικό δικαστήριο απέρριψε την προσφυγή ακύρωσης κατά της εντολής ανάκτησης και αρνήθηκε να λάβει προσωρινά μέτρα. Στη συνέχεια, οι ελληνικές αρχές πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι η «Ελληνικός Χρυσός» κατέβαλε περίπου 1 εκατομμύριο ευρώ και συμφώνησε να αποπληρώσει το υπόλοιπο προς ανάκτηση ποσό σε 17 μηνιαίες δόσεις. Η τελευταία προς ανάκτηση δόση προβλέπεται να καταβληθεί στις 31 Μαρτίου 2014. Έως σήμερα, οι ελληνικές αρχές δεν έχουν αναφέρει εάν το προς ανάκτηση ποσό σε μηνιαίες δόσεις καταβάλλεται όπως έχει προγραμματιστεί. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής επανέλαβαν στις ελληνικές αρχές ότι η ανάκτηση σε δόσεις δεν είναι αποδεκτή καθώς δεν τηρείται η αρχή της άμεσης και έμπρακτης ανάκτησης. Εν κατακλείδι, η Ελλάδα έως τώρα δεν έχει υλοποιήσει πλήρως και αποτελεσματικά την ανάκτηση ενώ η αίτηση προσφυγής κατά της Ελλάδας ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου εξακολουθεί να εκκρεμεί 1. 8. Συμπληρωματική απάντηση της Επιτροπής (ΑΝΑΘ V), που ελήφθη στις 28 Φεβρουαρίου 2014. Στις 23 Φεβρουαρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση διατάσσουσα την ανάκτηση της παράνομης ενίσχυσης ύψους 15,34 εκατομμυρίων ευρώ που χορηγήθηκε στην «Ελληνικός Χρυσός Α.Ε.» υπό μορφή πώλησης σε τιμή χαμηλότερη της αγοραίας αξίας και προνομιακής φορολογικής μεταχείρισης για την εν λόγω συναλλαγή. Η Επιτροπή δεν διαπίστωσε συμβατότητα της εν λόγω ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά. Με την απόφαση της 17ης Οκτωβρίου 2013 (υπόθεση C-263/12 2, Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας), το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έκρινε ότι η Ελλάδα, παραλείποντας να εκτελέσει την απόφαση της Επιτροπής, της 23ης Φεβρουαρίου 2011, εντός των ταχθεισών προθεσμιών, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από τη Συνθήκη. Με επιστολή από 7ης Νοεμβρίου 2013, οι ελληνικές αρχές ανέφεραν την επιστροφή της ενίσχυσης από τον δικαιούχο. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η πλήρης εκτέλεση της ανάκτησης σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν από τις ελληνικές αρχές να παράσχουν πληροφορίες σχετικά με τον τρόπο υπολογισμού του τόκου επί του ποσού ανάκτησης, καθώς και έγγραφα με τα οποία να τεκμηριώνεται η μεταβίβαση του ποσού ανάκτησης από τον δικαιούχο στο κράτος. Στα μέσα Φεβρουαρίου 2014, οι ελληνικές αρχές υπέβαλαν μέρος των πληροφοριών που ζητήθηκαν. Θα χρειαστούν, ωστόσο, πρόσθετες πληροφορίες, προκειμένου οι υπηρεσίες της Επιτροπής να είναι σε θέση να επαληθεύσουν την πλήρη ανάκτηση του ποσού και, κατ επέκταση, την εκτέλεση της απόφασης της Επιτροπής. 9. Απάντηση της Επιτροπής (ANAΘ. VI), που ελήφθη στις 30 Ιουλίου 2014. 1 Υπόθεση C-263/12. 2 Υπόθεση C-263/12, Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας, «Παράβαση κράτους μέλους - Κρατικές ενισχύσεις - Απόφαση της Επιτροπής με την οποία διατάσσεται η ανάκτηση ενισχύσεως - Μη εκτέλεση». PE430.786v07-00 6/7 CM\1032465.doc

Στις 23 Φεβρουαρίου 2011, η Επιτροπή εξέδωσε απόφαση διατάσσουσα την ανάκτηση της παράνομης ενίσχυσης ύψους 15,34 εκατομμυρίων ευρώ που χορηγήθηκε στην «Ελληνικός Χρυσός Α.Ε.» υπό μορφή πώλησης σε τιμή χαμηλότερη της αγοραίας αξίας και προνομιακής φορολογικής μεταχείρισης για την εν λόγω συναλλαγή. Η Επιτροπή δεν διαπίστωσε συμβατότητα της εν λόγω ενίσχυσης με την εσωτερική αγορά. Με επιστολές τους στις 12 Φεβρουαρίου 2014 και στις 2 Απριλίου 2014, οι ελληνικές αρχές προσκόμισαν έγγραφα με τα οποία τεκμηριώνεται η υλοποίηση της απόφασης της Επιτροπής. Βάσει των εγγράφων που υποβλήθηκαν, οι υπηρεσίες της Επιτροπής κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η ανάκτηση έχει πλέον ολοκληρωθεί παρά το γεγονός ότι δεν τηρήθηκε η υποχρέωση ανάκτησης των παράνομων ενισχύσεων εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στην απόφαση της Επιτροπής, όπως έκρινε το Δικαστήριο της ΕΕ με την απόφαση της 17ης Οκτωβρίου 2013 (υπόθεση C-263/12, Επιτροπή κατά Ελληνικής Δημοκρατίας). CM\1032465.doc 7/7 PE430.786v07-00