EL ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΟΡΙΣΘΕΝΤΑ ΕΠΙΤΡΟΠΟ Valdis DOMBROVSKIS Ευρώ και κοινωνικός διάλογος Αντιπρόεδρος της Επιτροπής 1. Γενική επάρκεια, προσήλωση στην ευρωπαϊκή ιδέα και προσωπική ανεξαρτησία Ποιες πλευρές των προσωπικών σας προσόντων και της πείρας σας έχουν ιδιαίτερη σημασία για την ανάδειξή σας σε Επίτροπο και την προώθηση του ευρωπαϊκού γενικού συμφέροντος, ιδίως στον τομέα για τον οποίο θα είστε υπεύθυνος; Ποια είναι τα κίνητρά σας; Πώς θα συμβάλετε στην προώθηση της στρατηγικής ατζέντας της Επιτροπής; Ποιες εγγυήσεις ανεξαρτησίας μπορείτε να δώσετε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και πώς θα εξασφαλίσετε ότι οποιεσδήποτε παρελθούσες, τρέχουσες ή μελλοντικές σας δραστηριότητες δεν θα μπορούσαν να θέσουν εν αμφιβόλω την εκτέλεση των καθηκόντων σας εντός της Επιτροπής; Είχα την τιμή να υπηρετήσω ως πρωθυπουργός της Λετονίας σε τρεις διαδοχικές κυβερνήσεις, από τον Μάρτιο του 2009 έως τον Ιανουάριο του 2014. Ανέλαβα καθήκοντα όταν η χώρα μου περνούσε τη βαθύτερη οικονομική κρίση στην ΕΕ. Η προτεραιότητα των κυβερνήσεών μου ήταν η αποκατάσταση της οικονομικής ανάπτυξης και η δημιουργία θέσεων απασχόλησης όσο το δυνατόν ταχύτερα και με τον πλέον πειστικό τρόπο. Ως αποτέλεσμα των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και της επιστροφής σε υγιή δημόσια οικονομικά, η Λετονία βγήκε από τη βαθιά οικονομική και κοινωνική κρίση για να γίνει μία από τις ταχύτερα αναπτυσσόμενες οικονομίες στην Ευρώπη. Άλλοι σημαντικοί παράγοντες που συνέβαλαν σ αυτή την ανάκαμψη ήταν, μεταξύ άλλων, η χρήση οικονομικών κινήτρων (κυρίως με την επιτάχυνση της χρήσης των ταμείων της ΕΕ) και η δημιουργία ενός συμπληρωματικού δικτύου κοινωνικής προστασίας για την αντιμετώπιση των κοινωνικών συνεπειών της κρίσης. Η Λετονία επίσης εκπλήρωσε με επιτυχία τα κριτήρια του Μάαστριχτ και εντάχθηκε στη ζώνη του ευρώ κατά το τρέχον έτος. Κατά την προετοιμασία για την υιοθέτηση του ευρώ, αποδείξαμε την εμπιστοσύνη μας στο μέλλον του ευρωπαϊκού εγχειρήματος και στο νόμισμα του ευρώ, σε μια εποχή που πολλοί άλλοι το έθεταν υπό αμφισβήτηση. Αυτές οι διαδικασίες δεν θα μπορούσαν να είναι επιτυχείς χωρίς τον τακτικό και στενό διάλογο με τους κοινωνικούς εταίρους και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς για πολύ ευαίσθητες αποφάσεις οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής. Ο κοινωνικός διάλογος που λειτουργούσε ήταν ένας από τους βασικούς παράγοντες που έπεισαν την πλειονότητα των Λετονών να δεχτούν αντιλαϊκές αποφάσεις σ εκείνες τις δύσκολες στιγμές. Ως μέλος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, έλαβα επίσης ενεργό μέρος στη λήψη αποφάσεων που αφορούσαν την κρίση στην ευρωζώνη και την ενίσχυση του πλαισίου χρηματοπιστωτικής και οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ. Πριν από αυτό, ήμουν μέλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2004-2009), στο οποίο υπηρέτησα ως μέλος της Επιτροπής Προϋπολογισμών και ως αναπληρωματικό μέλος της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων. Φέτος, εκλέχτηκα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για δεύτερη φορά. Εκλέχθηκα στο Saeima (Κοινοβούλιο της Λετονίας) τρεις φορές (2002, 2010, 2011). 1
Από το 2002 έως το 2004, πριν από την ένταξη της Λετονίας στην ΕΕ, υπηρέτησα ως Υπουργός Οικονομικών της Λετονίας. Επίσης, ήμουν μέλος του φόρουμ των νεαρών παγκόσμιων ηγετών (Young Global Leaders) στο Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ (2005-2010). Πιστεύω ότι αυτή η μακρόχρονη πολιτική εμπειρία, που καλύπτει ένα ευρύ φάσμα τομέων εγχώριας και ενωσιακής πολιτικής, μου παρέχει λεπτομερείς γνώσεις του τρόπου λειτουργίας της ΕΕ. Αποτελεί την απαραίτητη εμπειρία για να συμβάλω στην κοινωνική, οικονομική, νομισματική πολιτική επί ίσοις όροις ως μέλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και ειδικότερα στην αντιμετώπιση των προκλήσεων για την Οικονομική και Νομισματική Ένωση, στη διατήρηση της σταθερότητας του ενιαίου μας νομίσματος και στη δράση για τη σύγκλιση των οικονομικών και δημοσιονομικών πολιτικών με τις κοινωνικές πολιτικές και τις πολιτικές για την αγορά εργασίας στην ΕΕ. Εάν εγκριθώ από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα εργαστώ σκληρά για να διασφαλίσω ότι οι στόχοι της σταθερότητας του ενιαίου νομίσματος και η μακροοικονομική διακυβέρνηση είναι συνεπείς με την κοινωνική δικαιοσύνη και την κοινωνική ένταξη. Το κίνητρό μου για να αναλάβω τη θέση του Αντιπροέδρου της Επιτροπής για το ευρώ και τον κοινωνικό διάλογο έχει τις ρίζες του στην εμπιστοσύνη μου στο ευρωπαϊκό εγχείρημα. Είμαι πεπεισμένος ότι η πιο φιλόδοξη και πιο έξυπνη Ευρώπη είναι η καλύτερη απάντηση στις μελλοντικές γεωπολιτικές και οικονομικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι χώρες μας τον 21ο αιώνα. Πρέπει μαζί να γίνουμε ισχυρότεροι. Άλλωστε, δεν πρέπει να υποτιμούμε τις σημαντικές προκλήσεις που μας περιμένουν. Πιστεύω ότι, εάν εγκριθώ, θα μπορώ να προσφέρω πολύτιμη πολιτική εμπειρία και σθεναρή τεχνογνωσία στο νέο Σώμα. Όσον αφορά τη θέσπιση της στρατηγικής ατζέντας, οι πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές του Προέδρου κ. Juncker έθεσαν μια σειρά σαφώς καθορισμένων σχεδίων προτεραιότητας Εάν εγκριθώ στον ρόλο μου του Αντιπροέδρου, θα είμαι υπεύθυνος για την καθοδήγηση και το συντονισμό εργασιών σε όλη την Επιτροπή που θα αφορούν, μεταξύ άλλων, την υπό εξέλιξη μεταρρύθμιση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, τη σταθερότητα του ευρώ, καθώς και τη σταθερότητα των δημόσιων οικονομικών και της κοινωνικής δικαιοσύνης, που στηρίζουν τις αναγκαίες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Για να διαμορφώσουμε συνεκτικές πολιτικές και να επιτύχουμε ικανοποιητικά αποτελέσματα, μια ομάδα επιτρόπων θα πρέπει να παραμείνει συγκεντρωμένη στις προτεραιότητες των καθημερινών εργασιών της. Πιστεύω ότι θα μπορούσα να διαδραματίσω σημαντικό ρόλο από αυτή την άποψη. Κατανοώ ότι τα σχέδια προτεραιότητας μπορούν να εξελίσσονται με την πάροδο του χρόνου, ώστε να λαμβάνουν υπόψη τις νέες πραγματικότητες στην Ευρώπη και πέρα από αυτήν. Η προσαρμογή της στρατηγικής ατζέντας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι αρμοδιότητα του εκλεγμένου Προέδρου. Θα είμαι πλήρως διαθέσιμος να τον επικουρώ στο έργο αυτό εντός του τομέα των αρμοδιοτήτων μου και σε διάλογο με τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και των οικονομικών και κοινωνικών παραγόντων. Δεσμεύομαι να τηρήσω στο ακέραιο τις εκ της Συνθήκης απορρέουσες υποχρεώσεις ανεξαρτησίας και ακεραιότητας, αμεροληψίας και διαθεσιμότητας, όπως ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 17 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στο άρθρο 245 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Δηλώνω επισήμως ότι θα τηρώ τα δεοντολογικά πρότυπα που ορίζονται στα προαναφερθέντα άρθρα και τον κώδικα δεοντολογίας των Επιτρόπων. Σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στον κώδικα δεοντολογίας των Επιτρόπων, έχω συμπληρώσει και καταστήσει προσβάσιμη στο ευρύ κοινό τη δήλωση συμφερόντων μου. Σε περίπτωση αλλαγών, θα επικαιροποιήσω πάραυτα τη δήλωση. Επίσης, δεσμεύομαι να αποφεύγω κάθε θέση ή κατάσταση που θα μπορούσε να θέσει υπό αμφισβήτηση την ανεξαρτησία, αμεροληψία και διαθεσιμότητά μου έναντι της Επιτροπής. Θα απέχω από την κατοχή οιουδήποτε άλλου δημόσιου αξιώματος και από την άσκηση οιασδήποτε άλλης επαγγελματικής δραστηριότητας, αμειβόμενης ή μη. Δεσμεύομαι να ενημερώνω πάραυτα τον Πρόεδρο της Επιτροπής σχετικά με κάθε προκύπτουσα κατάσταση που ενδέχεται να συνεπάγεται σύγκρουση συμφερόντων κατά την εκτέλεση των επίσημων καθηκόντων μου. 2. Διαχείριση του χαρτοφυλακίου και συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2
Πώς εκτιμάτε τον ρόλο σας ως μέλους του Σώματος των Επιτρόπων; Από ποια άποψη θεωρείτε ότι είστε υπεύθυνος και υπόλογος απέναντι στο Κοινοβούλιο για τις ενέργειές σας και τις ενέργειες των υπηρεσιών σας; Ποιες συγκεκριμένες δεσμεύσεις είστε διατεθειμένος να αναλάβετε σε σχέση με την ενίσχυση της διαφάνειας, την αύξηση της συνεργασίας και την αποτελεσματική συνέχεια που δίδεται στις θέσεις του Κοινοβουλίου και στα αιτήματά του για νομοθετικές πρωτοβουλίες; Όσον αφορά σχεδιασμένες πρωτοβουλίες ή διαδικασίες εν εξελίξει, είστε διατεθειμένος να παρέχετε στο Κοινοβούλιο πληροφορίες και έγγραφα επί ίσοις όροις με το Συμβούλιο; Ως Αντιπρόεδρος αρμόδιος για το ευρώ και τον κοινωνικό διάλογο, θα επιφορτιστώ έναν σημαντικό ρόλο συντονισμού και εκπροσώπησης στη νέα Επιτροπή, εάν εγκριθεί ο διορισμός μου. Θα συνεργάζομαι στενά με τους άλλους Αντιπροέδρους και έναν αριθμό Επιτρόπων ώστε να διασφαλιστεί η συνεκτική, αποτελεσματική και αμοιβαίως ενισχυτική δράση μας στον τομέα της κοινωνικής και της οικονομικής πολιτικής. Στόχος μου θα είναι να φέρω σε επαφή τους δύο αυτούς τομείς πολιτικής ως βασικούς πυλώνες μιας ισχυρής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς της ΕΕ. Στο πλαίσιο της Επιτροπής και μαζί με τα ενδιαφερόμενα μέρη, έχω την πρόθεση να ενεργήσω ως καταλύτης, συντονιστής και διαμεσολαβητής. Προτίθεμαι να προωθήσω μια κοινή ατζέντα της Επιτροπής σχετική με τους τομείς της αρμοδιότητάς μου. Θα αναζητήσω συνέργειες, θα στηρίξω αμοιβαία ενισχυόμενες πρωτοβουλίες και θα διασφαλίσω την προσαρμογή των ενεργειών που δεν συνάδουν με τις κοινές μας προτεραιότητες. Πιστεύω ότι η εμπειρία μου ως πρωθυπουργού θα βοηθήσει στην εκπλήρωση αυτών των καθηκόντων. Ελπίζω ότι μπορώ να υπολογίζω στην υποστήριξη του Κοινοβουλίου σ αυτή την προσπάθεια. Θα ήθελα να αναπτύξω μια πολύ στενή σχέση συνεργασίας με το Κοινοβούλιο και τις επιτροπές του. Είμαι πεπεισμένος ότι η εμπειρία μου ως εκλεγμένου μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση πολιτική υποστήριξη από τους πολίτες της Λετονίας θα με καθοδηγήσει σ αυτή τη διαδικασία. Θα συμμετέχω τακτικά σε συνεδριάσεις της ολομέλειας και των επιτροπών, θα είμαι διαθέσιμος για ανεπίσημες συζητήσεις και θα διατηρώ τακτικές διμερείς επαφές με τους βουλευτές και, ιδίως, με τους προέδρους των κοινοβουλευτικών επιτροπών που αντιστοιχούν στην αρμοδιότητά μου. Επιβεβαιώνω την πλήρη υποστήριξή μου προς τον εκλεγέντα Πρόεδρο να ενισχύσει την ειδική σχέση μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων. Λαμβάνω δεόντως υπόψη την κατευθυντήρια γραμμή του εκλεγέντος Προέδρου «να έχουμε πολιτικό και όχι τεχνοκρατικό διάλογο με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο». Θα διαδραματίσω τον ρόλο μου της διαχείρισης και της οργάνωσης της εκπροσώπησης της Επιτροπής στον τομέα της αρμοδιότητάς μου, με τρόπο που να μεγιστοποιεί την πολιτική παρουσία της Επιτροπής στις συνεδριάσεις των επιτροπών και στις τριμερείς διαπραγματεύσεις. Πιστεύω ότι η νέα μέθοδος εργασίας της Επιτροπής και ο ρόλος του συντονισμού των Αντιπροέδρων θα πρέπει να προσφέρουν σημαντική προστιθέμενη αξία στην ειδική σχέση μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι ο αντιπρόσωπος των πολιτών της Ένωσης και, συνεπώς, μια σημαντική πηγή νομιμότητας. Η Επιτροπή είναι υπόλογη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και εξαρτάται από την πολιτική υποστήριξή του. Ως μέλος της Επιτροπής, εάν εγκριθώ, θα λάβω πολύ σοβαρά υπόψη την ευθύνη αυτή. Με την επιφύλαξη της αρχής της συλλογικότητας, δέχομαι την προσωπική μου πολιτική ευθύνη στους τομείς που μου έχουν ανατεθεί, σύμφωνα με τη συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής. Όσον αφορά τη συνέχεια που επιφυλάσσεται στις θέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θα διασφαλίσω να λαμβάνονται υπόψη οι εν λόγω θέσεις με τη μεγαλύτερη δυνατή προσοχή. Η κοινή κατανόηση μεταξύ της Επιτροπής και των συν-νομοθετών αποτελεί σημαντικό συστατικό μιας επιτυχημένης πολιτικής ατζέντας. Στο πλαίσιο των τομέων της αρμοδιότητάς μου και, ιδίως, όσον αφορά την οικονομική διακυβέρνηση, δεσμεύομαι να συζητώ προσωπικά τις απόψεις του Κοινοβουλίου και να τις εντάσσω στις εργασίες της Επιτροπής. Θα εφαρμόζω τις διατάξεις της συμφωνίας-πλαισίου και, στους τομείς της αρμοδιότητάς μου, θα διασφαλίζω ώστε να ανταποκρίνεται η Επιτροπή στα ψηφίσματα ή αιτήματα του Κοινοβουλίου που διατυπώνονται με βάση το άρθρο 225 της ΣΛΕΕ, εντός 3 μηνών μετά την έκδοσή τους. Σ αυτό το πλαίσιο, υποστηρίζω και συμφωνώ πλήρως με τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκλεγείς Πρόεδρος κ. Juncker ότι η μελλοντική Επιτροπή θα είναι ιδιαίτερα προσεκτική στις νομοθετικές εκθέσεις πρωτοβουλίας. Ανταποκρινόμενος εντός της προθεσμίας των τριών μηνών για την υποβολή γραπτών ανακοινώσεων συνέχειας, θα λαμβάνω υπόψη τη φάση της εσωτερικής προετοιμασίας και της συλλογικής συζήτησης στο πλαίσιο της Επιτροπής, την ανάγκη για ευρεία διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη και μια αυστηρή αξιολόγηση 3
αντικτύπου, η οποία θα εκφράζει την έμφαση που δίνουμε αμφότεροι στην ποιότητα της νομοθεσίας και στο ορθό ρυθμιστικό περιβάλλον. Τέλος, είναι αυτονόητο ότι υποστηρίζω και αναλαμβάνω τη δέσμευση για την πλήρη εφαρμογή της αρχής της ίσης μεταχείρισης για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο όσον αφορά την πρόσβαση σε συνεδριάσεις ή την ροή των πληροφοριών, σύμφωνα με τις διατάξεις της συμφωνίας-πλαισίου. Ερωτήσεις της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής Ευρώ και κοινωνικός διάλογος 3. Αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτει η ΟΝΕ Πιστεύετε ότι το ευρωπαϊκό πλαίσιο διακυβέρνησης είναι επαρκές για να αποφευχθούν στο μέλλον προβλήματα ισοζυγίου πληρωμών και μια κρίση δημόσιου χρέους, και για να εξασφαλιστεί βιώσιμη ανάπτυξη και απασχόληση; Ποια είναι η γνώμη σας για το μέλλον της ΟΝΕ και πώς θα εξασφαλίζατε την τήρηση της κοινοτικής μεθόδου σε όλα τα ζητήματα του ευρώ και την πλήρη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου; Ποιος θα είναι ο ρόλος της Επιτροπής αν καταστεί και πάλι αναγκαίο να βοηθηθεί μια χώρα που αντιμετωπίζει σοβαρές δυσκολίες; Ποια διδάγματα μπορούν να αντληθούν από την εμπειρία της Τρόικας; Πώς σκοπεύετε να εφαρμόσετε τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου οι οποίες περιέχονται στην έκθεσή του για την Τρόικα; Σε απάντηση στην κρίση, έχουν γίνει σημαντικά βήματα για την αντιμετώπιση των αδυναμιών στο σχεδιασμό της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της σημαντικής ενίσχυσης της οικονομικής διακυβέρνησης και της δημοσιονομικής εποπτείας, ιδίως με τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου για τον συντονισμό των οικονομικών και δημοσιονομικών πολιτικών των κρατών μελών της ΕΕ και την εισαγωγή μηχανισμών οικονομικής βοήθειας. Είναι ζωτικής σημασίας ότι το πλαίσιο που καθιερώθηκε εφαρμόζεται πλήρως από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και από τα κράτη μέλη. Η εφαρμογή διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων και υγιών δημόσιων οικονομικών είναι απαραίτητη για τη βελτίωση των συνθηκών για τις επενδύσεις και την απασχόληση. Περαιτέρω, χρειάζεται να προχωρήσουν οι εργασίες για να ολοκληρωθεί ο σχεδιασμός της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης ώστε να καταστεί αυτή πιο ελαστική και συνεκτική. Η πρόοδος της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης κατά τα επόμενα πέντε έτη θα είναι βασικό καθήκον της επερχόμενης εντολής της Επιτροπής και θα οικοδομήσω το έργο μου με βάση το «Σχέδιο στρατηγικής για μια βαθιά και ουσιαστική Οικονομική και Νομισματική Ένωση» της Επιτροπής, τις «Εκθέσεις των τεσσάρων Προέδρων» και την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την κοινωνική διάσταση της ΟΝΕ. Σύμφωνα με τη δέσμευση που ανέλαβε ο Πρόεδρος Juncker, κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους της επόμενης εντολής θα πραγματοποιήσω προπαρασκευαστικές εργασίες και θα παρουσιάσω νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες για την εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσής μας, τηρώντας αυστηρά την κοινοτική μέθοδο. Το πρώτο στοιχείο μεταξύ αυτών των πρωτοβουλιών θα είναι μια επανεξέταση της «δέσμης έξι μέτρων» και της «δέσμης δύο μέτρων», λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να διατηρηθεί η σταθερότητα που τα νομοθετικά αυτά μέτρα έχουν εξασφαλίσει για την ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησής μας. Δεύτερον, θα ήθελα να εξετάσω πώς οι απαραίτητες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στα κράτη μέλη θα μπορούσαν να προωθηθούν και να επιταχυνθούν περαιτέρω. Αυτό περιλαμβάνει έναν προβληματισμό για το πώς θα βελτιωθούν τα αποτελέσματα σε σχέση με τις δεσμεύσεις για μεταρρύθμιση που έχουν αναληφθεί και πώς θα ενθαρρυνθούν περαιτέρω διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις μακροπρόθεσμα. Χρειαζόμαστε καλή λειτουργία των αγορών εργασίας, κεφαλαίου και προϊόντων και ένα θετικό επιχειρηματικό περιβάλλον για να καταστεί η Ευρώπη πιο ελκυστική ως τόπος εργασίας και επενδύσεων. Μπορούμε επίσης να εξετάσουμε την πιθανότητα επιπλέον οικονομικών κινήτρων για την πραγματοποίηση μεταρρυθμίσεων και, μακροπρόθεσμα, να μελετήσουμε τη δυνατότητα, εάν είναι αναγκαίο, μιας στοχοθετημένης δημοσιονομικής ικανότητας για τη ζώνη του ευρώ. Τρίτον, θα προσπαθήσω να προωθήσω μια πρόταση για πιο αποτελεσματική εξωτερική εκπροσώπηση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσής μας. Τέλος, η επικοινωνία πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος της χάραξης πολιτικής ώστε να ενθαρρύνεται η συμμετοχή των πολιτών και να εξασφαλίζεται η ευρύτερη δυνατή υποστήριξη για την περαιτέρω προώθηση και εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης. 4
Πιστεύω ότι η Οικονομική και Νομισματική Ένωση θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω και να εμβαθυνθεί ώστε να υποστηρίξει το ενιαίο νόμισμά μας και, ταυτόχρονα, ότι θα πρέπει να ενισχυθεί η γενική σύγκλιση στην ΕΕ ως σύνολο. Μια δίκαιη κατανομή των οφελών σε μια νομισματική ένωση συνδέεται στενά με τα πλαίσια πολιτικής που εμποδίζουν τη σώρευση υπερβολικών μακροοικονομικών ανισορροπιών και διευκολύνουν την ομαλή μακροοικονομική προσαρμογή. Οι υγιείς οικονομικές πολιτικές που βασίζονται στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και στη συνετή δημοσιονομική συμπεριφορά έχουν ήδη συμβάλει στη μείωση των προβλημάτων των εσωτερικών λογαριασμών ισοζυγίου πληρωμών κατά τα τελευταία έτη και λειτουργούν ως εγγύηση έναντι των κρίσεων δημόσιου χρέους. Ήδη από πέρυσι, έχουν αρχίσει οι εργασίες για την ενίσχυση της κοινωνικής διάστασης της ΟΝΕ. Μια σειρά οικονομικών και κοινωνικών δεικτών έχει εισαχθεί στα μέσα οικονομικής διακυβέρνησης για την καλύτερη κατανόηση των κοινωνικών κινδύνων και του κινδύνου ανεργίας και για την ανίχνευση των κοινωνικών εξελίξεων με μεγαλύτερη ακρίβεια. Θα είναι απαραίτητο να γίνεται η καλύτερη δυνατή εκμετάλλευση του εν λόγω πλαισίου και να χρησιμοποιούνται όλες οι δυνατότητές του. Έχει σημειωθεί πρόοδος για τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε θέματα της ζώνης του ευρώ, αλλά θα πρέπει επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο περαιτέρω βημάτων. Για παράδειγμα, οι νέες ρυθμίσεις διακυβερνητικής διακυβέρνησης σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας και τη Συνθήκη για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση δεν περιλαμβάνουν διατάξεις που να επιτρέπουν πλήρη έλεγχο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στο σχέδιο στρατηγικής της για μια βαθιά και ουσιαστική ΟΝΕ, η Επιτροπή πρότεινε να ενταχθεί ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός Σταθερότητας και άλλες διακυβερνητικές συμφωνίες στο κοινοτικό πλαίσιο. Αυτό εγείρει μια σειρά από περίπλοκα νομικά και πολιτικά ζητήματα και δεν μπορεί να επιτευχθεί βραχυπρόθεσμα, αλλά είμαι αποφασισμένος να καταβάλλω προσπάθειες προς την κατεύθυνση του στόχου αυτού κατά τη διάρκεια της επερχόμενης εντολής. Τα προγράμματα που καταρτίστηκαν για να βοηθήσουν τις χώρες που αντιμετωπίζουν δυσκολίες επέτρεψαν την αποφυγή της ανεξέλεγκτης χρεοκοπίας τους και περιόρισαν τη μετάδοση της κρίσης. Στο πλαίσιο της επόμενης εντολής μου και με βάση τα διδάγματα του παρελθόντος, θα συμβάλω στην εκ νέου εξισορρόπηση του τρόπου με τον οποίο χορηγείται η υπό όρους στήριξη της σταθερότητας στις χώρες της ζώνης του ευρώ που αντιμετωπίζουν δυσκολίες, εάν η ανάγκη αυτή προκύψει στο μέλλον. Το έργο αυτό θα περιλαμβάνει επανεξέταση του ρόλου της «Τρόικας», καθώς και επανεξέταση της δυνατότητας αντικατάστασής της, με την πάροδο του χρόνου, με μια πιο δημοκρατικά νομιμοποιημένη και πιο υπεύθυνη δομή, που θα λειτουργεί παράλληλα με τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και θα υπόκειται σε ενισχυμένο κοινοβουλευτικό έλεγχο τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Συμμερίζομαι την άποψη του εκλεγέντος Προέδρου κ. Juncker ότι, σε κάθε περίπτωση στο μέλλον, θα πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη έμφαση στην αξιολόγηση, με συστηματικό τρόπο, του πιθανού κοινωνικού αλλά και οικονομικού αντικτύπου των προτεινόμενων μέτρων του προγράμματος. Έτσι, η προετοιμασία των αξιολογήσεων του κοινωνικού αντίκτυπου θα πρέπει να γίνει αναπόσπαστο μέρος κάθε μελλοντικού προγράμματος υπό όρους στήριξης της σταθερότητας στις χώρες της ζώνης του ευρώ, πέραν από την αξιολόγηση της δημοσιονομικής βιωσιμότητας. 4. Σύγκλιση των δημοσιονομικών και οικονομικών πολιτικών Πώς θα αξιοποιήσετε τη θέση σας για να βελτιώσετε τη σύγκλιση ανάμεσα στις διάφορες δημοσιονομικές και οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών, τόσο εντός όσο και εκτός της ζώνης του ευρώ, κατά τρόπο ώστε να μειωθούν οι μακροοικονομικές ανισορροπίες και να αποφευχθεί μια κατάσταση όπου η πρόοδος προς την ανάκαμψη σε ορισμένα κράτη μέλη θα αντισταθμίζεται από τις οικονομικές εξελίξεις σε άλλα; Πέραν αυτού, σκοπεύετε να προτείνετε ένα νέο βήμα στην κατεύθυνση της εξασφάλισης μιας γνήσιας ΟΝΕ σύμφωνα με τα πορίσματα των τεσσάρων Προέδρων και το σχέδιο στρατηγικής της Επιτροπής; Στο πλαίσιο της εντολής μου από τον εκλεγέντα Πρόεδρο κ. Juncker, εάν εγκριθώ ως Επίτροπος, θα κατευθύνω τις εργασίες της Επιτροπής για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συντονισμού της οικονομικής πολιτικής το οποίο είναι το κύριο μέσο μας για την ενίσχυση της σύγκλισης και τη μείωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών μέσω στενού και έγκαιρου συντονισμού των δημοσιονομικών και οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών. Για την εκτέλεση αυτού του έργου, θα συνεργαστώ στενά με άλλους Επιτρόπους, ιδιαίτερα με τον Επίτροπο τον επιφορτισμένο με την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις, τις δεξιότητες και την κινητικότητα των εργαζομένων και με τον Επίτροπο Οικονομικών και Δημοσιονομικών Υποθέσεων, Φορολογίας και Τελωνείων. Το αποτέλεσμα της προσπάθειας θα πρέπει να είναι μια ισορροπημένη πολιτική καθοδήγηση για τα κράτη μέλη, που θα λαμβάνει δεόντως υπόψη της την οικονομική διάσταση, τη διάσταση της απασχόλησης και την κοινωνική διάσταση. Πιστεύω ότι ο συντονιστικός ρόλος μου για την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου θα βοηθήσει να βελτιωθεί η συνοχή μεταξύ των δημοσιονομικών, των οικονομικών και των κοινωνικών πολιτικών 5
μας, και θα στηρίξει τον στενότερο συντονισμό των οικονομικών και των κοινωνικών πολιτικών εντός και εκτός της ζώνης του ευρώ. Σύμφωνα με την εντολή μου, θα εποπτεύω και θα συντονίζω την εφαρμογή του ετήσιου κύκλου συντονισμού των οικονομικών πολιτικών. Θα εργαστώ επίσης για τον εξορθολογισμό και την ενίσχυση της διαδικασίας του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Θα δώσω ιδιαίτερη προσοχή στην ενίσχυση του πολυμερούς χαρακτήρα της οικονομικής διακυβέρνησης και στην επανεξέταση από ομοτίμους μεταξύ των κρατών μελών, με την αύξηση της συμμετοχής σε εθνικό επίπεδο, που είναι ζωτικής σημασίας για τη βελτίωση της υλοποίησης, και με την ενίσχυση της δημοκρατικής λογοδοσίας. Η μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου είναι φυσικά στενά συνδεδεμένη με τις προσπάθειες για την περαιτέρω εμβάθυνση της ΟΝΕ. Για παράδειγμα, μέσω της επικείμενης αναθεώρησης της «δέσμης έξι μέτρων» και της συζήτησης για επιπλέον μέσα του συστήματος οικονομικής εποπτείας, θα προσπαθήσω να ενισχύσω τον εκ των προτέρων συντονισμό των σχεδίων για σημαντικές μεταρρυθμίσεις της οικονομικής πολιτικής και για άλλες βελτιώσεις. Στο πλαίσιο των περαιτέρω βημάτων για το μέλλον της ΟΝΕ, θα εξετάσω επίσης τον εξορθολογισμό του σημερινού πλαισίου οικονομικής εποπτείας της ΕΕ, το οποίο συνδυάζει μεγάλο αριθμό πολύπλοκων τμημάτων του παράγωγου δικαίου και ρυθμίσεων διακυβερνητικής επιτήρησης και δεν είναι εύκολο να ανακοινωθεί. Ερωτήσεις της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων 5. Μέθοδοι εργασίας: Πώς προβλέπετε να εξελιχθεί κατά τη διάρκεια της προσεχούς εντολής της Επιτροπής ο ρόλος του Αντιπροέδρου του επιφορτισμένου με το ευρώ και τον κοινωνικό διάλογο; Πώς θα ασκήσετε το δικαίωμά σας να επηρεάζετε πρωτοβουλίες που προτείνονται από τον Επίτροπο τον επιφορτισμένο με την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις, τις δεξιότητες και την κινητικότητα των εργαζομένων; [Υπόμνηση της επιστολής που σας απηύθυνε ο κ. Juncker σχετικά με την αποστολή της Επιτροπής: «Κατά γενικό κανόνα, δεν θα συμπεριλαμβάνω νέες πρωτοβουλίες στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής ούτε θα τις εγγράφω στην ημερήσια διάταξη του Σώματος των Επιτρόπων, εκτός αν μου το συνιστά ένας από τους Αντιπροέδρους με στέρεα επιχειρήματα και σαφή λογική στόχευση που συμπλέει με τις ενέργειες προτεραιότητας των Πολιτικών Κατευθυντήριων Γραμμών.»] Πώς θα βελτιώσετε τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην κατάρτιση των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων, ιδίως όσον αφορά την ενημέρωση για τις συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων και την πρόσβαση σε αυτές; Δεσμεύεστε να βελτιώσετε τη διαβίβαση των νομοθετικών πράξεων του παράγωγου δικαίου και των εγγράφων «επιτροπολογίας»; Θεωρώ τον ρόλο του Αντιπροέδρου του επιφορτισμένου με το ευρώ και τον κοινωνικό διάλογο απτή έκφραση της αλλαγής την οποία υποσχέθηκε ο εκλεγείς Πρόεδρος με σκοπό να τεθούν επί ίσοις όροις τα οικονομικά και τα κοινωνικά θέματα και να ενισχυθεί ο ρόλος του κοινωνικού διαλόγου. Σ αυτό το πλαίσιο, θα ήθελα να εργαστούμε σκληρά για να εδραιώσουμε, να συμπληρώσουμε και να απλοποιήσουμε το σύστημα της οικονομικής διακυβέρνησης, καθιστώντας το πιο θεμιτό από κοινωνική άποψη. Κατευθύνοντας το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συντονισμού της οικονομικής πολιτικής, και σε στενή συνεργασία με τους αρμόδιους Επιτρόπους, θα διασφαλίσω τη συμπληρωματικότητα των στόχων της σταθερότητας του ενιαίου νομίσματος και της σταθερότητας των δημόσιων οικονομικών. Ως σημαντικό μέρος της εντολής μου, με βάση τις προπαρασκευαστικές εργασίες που έχουν πραγματοποιηθεί μέχρι σήμερα, ιδίως το σχέδιο στρατηγικής της Επιτροπής και τις «Εκθέσεις των τεσσάρων Προέδρων», θα εργαστώ για την περαιτέρω εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, λαμβάνοντας πλήρως υπόψη την κοινωνική διάσταση της Ευρώπης. Ως Αντιπρόεδρος για το ευρώ και τον κοινωνικό διάλογο, και σε στενή συνεργασία με τον Επίτροπο τον επιφορτισμένο με την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις, τις δεξιότητες και την κινητικότητα των εργαζομένων, θα προσπαθήσω να δώσω νέα ώθηση στον κοινωνικό διάλογο σε επίπεδο ΕΕ. Πιστεύω ότι αυτό είναι κρίσιμο στοιχείο της κοινωνικής διάστασης της ΟΝΕ και ένα ουσιώδες μέρος της κοινωνικής οικονομίας της αγοράς της ΕΕ. Η προσέγγισή μου θα είναι να επικεντρωθούμε στην ουσία - μια πραγματική ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των κοινωνικών εταίρων, η οποία θα παράγει αποτελέσματα για τους πολίτες. Στο πλαίσιο του ρόλου μου ως Αντιπροέδρου για το ευρώ και τον κοινωνικό διάλογο θα συνεργάζομαι πολύ στενά με τον Αντιπρόεδρο για την απασχόληση, την ανάπτυξη, τις επενδύσεις και την ανταγωνιστικότητα και άλλους Επιτρόπους, μεταξύ των οποίων με τον Επίτροπο για την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις, τις 6
δεξιότητες και την κινητικότητα των εργαζομένων. Με βάση την εμπειρία μου ως Πρωθυπουργού, έχω την πρόθεση να ενεργήσω ως συντονιστής και υπεύθυνος, στηρίζοντας το έργο των άλλων Επιτρόπων και εξασφαλίζοντας ότι το Σώμα των Επιτρόπων τηρεί τις δεσμεύσεις που προβλέπονται στις πολιτικές κατευθυντήριες γραμμές του εκλεγέντος Προέδρου. Σύμφωνα με την εντολή μου, θα δραστηριοποιηθώ ιδιαίτερα για να εξασφαλίσω τη σωστή συνοχή και την ισορροπία μεταξύ κοινωνικών και οικονομικών θεμάτων. Όσον αφορά τα νομοθετικά θέματα, γνωρίζω ότι η διάκριση μεταξύ κατ εξουσιοδότηση και εκτελεστικών πράξεων έχει προκαλέσει ορισμένες διοργανικές διαφωνίες στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας κατά τα τελευταία έτη. Πρόκειται για θέμα κοινού ενδιαφέροντος για όλα τα θεσμικά όργανα, και θα πρέπει να εργασθούμε μαζί για να αναζητήσουμε από κοινού λύσεις για τα ζητήματα αυτά σε συμμόρφωση με τη Συνθήκη. Αναπτύσσεται προβληματισμός για την αναζήτηση τρόπων ώστε να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη αποδοχή ευθύνης και διαφάνεια. Στηρίζω πλήρως αυτές τις προσπάθειες. Θεωρώ ότι θα πρέπει να προωθηθούν σε οριζόντιο επίπεδο στην Επιτροπή, δεδομένου ότι άπτονται όλων των χαρτοφυλακίων και είναι διοργανικού χαρακτήρα. Κατά την άποψή μου, η νέα Επιτροπή θα είναι πολύ καλά εφοδιασμένη για να αντιμετωπίσει τα ζητήματα αυτά, χάρη στο ρόλο του Πρώτου Αντιπροέδρου. Στους τομείς της αρμοδιότητάς μου θα εξασφαλίσω ότι οι υφιστάμενες δεσμεύσεις της Επιτροπής, που είναι σύμφωνες με την κοινή συνεννόηση για τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις, και η συμφωνία πλαίσιο τηρούνται πλήρως. Αυτό το σημείο αφορά ιδίως τη δέσμευση να διενεργούνται κατάλληλες και διαφανείς διαβουλεύσεις σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων κατά την προετοιμασία των κατ εξουσιοδότηση πράξεων και να διασφαλίζεται ότι το Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη λαμβάνουν τις σχετικές πληροφορίες. Σημαίνει επίσης πλήρη τήρηση των διατάξεων της συμφωνίας-πλαισίου σε σχέση με τη συμμετοχή των εμπειρογνωμόνων του Κοινοβουλίου σε συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων. Είμαι πεπεισμένος ότι η Επιτροπή θα πρέπει να είναι πάντα διαθέσιμη να απαντά σε ερωτήσεις ή ανησυχίες του Κοινοβουλίου. Για τις εκτελεστικές πράξεις, προβλέπεται ένα σαφές και περιεκτικό νομικό πλαίσιο στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 και η διαφάνεια εξασφαλίζεται μέσω του μητρώου επιτροπολογίας. 6. Προτεραιότητες Ποιες είναι οι βασικές προτεραιότητες που σκοπεύετε να θέσετε στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων σας σε σχέση με την κοινωνική κρίση και την κρίση απασχόλησης, ιδίως μάλιστα την ανεργία των νέων, που πλήττει αρκετά κράτη μέλη; Τι θα κάνετε για να βελτιώσετε την κοινωνική διάσταση και τη διάσταση της απασχόλησης στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, καθώς και τη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στον τομέα της οικονομικής διακυβέρνησης; Με ποιους τρόπους θα ενισχύσετε τον ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη διαδικασία οικονομικής διακυβέρνησης; Πώς θα προωθήσετε τον κοινωνικό διάλογο και τον ρόλο των κοινωνικών εταίρων στην Ευρωπαϊκή Ένωση συνολικά; Ποιες είναι οι συγκεκριμένες νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες στους τομείς «Απασχόληση, Κοινωνικές Υποθέσεις, Δεξιότητες και Κινητικότητα των Εργαζομένων» τις οποίες σκοπεύετε να προτείνετε από κοινού με την ορισθείσα Επίτροπο κ. Thyssen, και σύμφωνα με ποιο χρονοδιάγραμμα; Η δημιουργία θέσεων εργασίας μέσω της αύξησης των επενδύσεων και της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας είναι από τις πρώτες προτεραιότητες του εκλεγέντος Προέδρου κ. Juncker και της Επιτροπής του. Θα συνεργαστώ πολύ στενά με τον Αντιπρόεδρο για την απασχόληση, την ανάπτυξη, τις επενδύσεις και την ανταγωνιστικότητα και τους αρμόδιους Επιτρόπους για να διεκπεραιώσω αυτή την προτεραιότητα. Η αντιμετώπιση της ανεργίας, συμπεριλαμβανομένης της ανεργίας των νέων, απαιτεί μια ολοκληρωμένη και διατομεακή απάντηση, μεταξύ άλλων με επενδύσεις στο ανθρώπινο κεφάλαιο, με τη δημιουργία ενός ελκυστικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος και με την ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς ώστε να απελευθερωθούν οι επενδύσεις και να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας στην ΕΕ. Θα συνεργαστώ δραστήρια με τον Επίτροπο για την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις, τις δεξιότητες και την κινητικότητα των εργαζομένων και για τον σκοπό αυτό. Η επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο με την παροχή ποιοτικής εκπαίδευσης, η βοήθεια στους μαθητές να αποκτήσουν τις κατάλληλες δεξιότητες, η αντιστοίχιση προς τις τρέχουσες και τις μελλοντικές ανάγκες της αγοράς εργασίας και η διευκόλυνση της ομαλής μετάβασης από το σχολείο στην εργασία είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για τη βελτίωση της απασχολησιμότητας. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να διασφαλίσουμε ότι οι «εγγυήσεις για τη νεολαία», που υποστηρίζονται από την Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων, είναι αποτελεσματικές και αποδίδουν. Αυτό θα απαιτήσει τη στενή συνεργασία μεταξύ όλων των βασικών ενδιαφερόμενων μερών. 7
Ομοίως, η βελτίωση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων κοινωνικής προστασίας, η επένδυση στα παιδιά και τους νέους και η ενεργοποίηση που συνεπάγεται οφέλη, οι οποίες είναι προσαρμοσμένες στις ανάγκες των ανθρώπων, είναι το κλειδί για τη μείωση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. Επιπλέον, τα μέτρα που προωθούν αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς με την καταπολέμηση των διακρίσεων και την άρση άλλων εμποδίων στη συμμετοχή των ανθρώπων στην αγορά εργασίας, συμβάλλουν όλο και περισσότερο στην αύξηση της απασχόλησης. Η εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της πολιτικής της ΕΕ και η χρήση των ταμείων της ΕΕ για τη στήριξη των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων θα πρέπει να τονωθούν. Επιπλέον, η βελτίωση της ποιότητας του επιχειρηματικού περιβάλλοντος με τη μείωση του διοικητικού και κανονιστικού φόρτου που συνήθως επιβαρύνει τις επιχειρήσεις και η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης και των δικαστικών συστημάτων θα στηρίξουν την οικονομική ανάπτυξη και, ταυτόχρονα, θα βοηθήσουν τους ανθρώπους να βρουν εργασία. Είμαι πεπεισμένος ότι, δουλεύοντας σαν ομάδα, όλοι οι Επίτροποι θα είναι σε θέση να παρουσιάσουν συμπληρωματικές, αμοιβαία ενισχυόμενες και ολοκληρωμένες πρωτοβουλίες. Θα παρέχω ιδιαίτερα ισχυρή συμβολή στη φιλόδοξη δέσμη για την απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις, η οποία θα είναι η πρώτη προτεραιότητα για τη νέα Επιτροπή. Συμμερίζομαι την άποψη ότι μία από τις κύριες προτεραιότητες για τον Επίτροπο για την απασχόληση, τις κοινωνικές υποθέσεις, τις δεξιότητες και την κινητικότητα των εργαζομένων είναι να βοηθήσει τη νέα γενιά να βρει αξιοπρεπείς θέσεις εργασίας, να προωθήσει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και να ενισχύσει περαιτέρω το επίπεδο των δεξιοτήτων του πληθυσμού. Πρέπει να διασφαλίσουμε ότι η απασχόληση και οι κοινωνικές εκτιμήσεις λαμβάνονται δεόντως υπόψη στη χάραξη της κάθε πολιτικής μας. Η καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού και της φτώχειας θα πρέπει να διατηρηθεί ψηλά στην ατζέντα της Επιτροπής. Μια νέα πολιτική ώθηση απαιτείται για την αντιμετώπιση ειδικά του αυξανόμενου χάσματος μεταξύ πλουσίων και φτωχών στην Ευρώπη. Κατά την καθοδήγηση των εργασιών για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συντονισμού της οικονομικής πολιτικής, θα προσπαθήσω να θέσω την κοινωνική και την οικονομική διάσταση και τη διάσταση για την απασχόληση επί ίσοις όροις. Αυτό σημαίνει, μεταξύ άλλων, την πλήρη αξιοποίηση των διαθέσιμων πληροφοριών στον στοχευμένο πίνακα αποτελεσμάτων για την απασχόληση και τις κοινωνικές πτυχές, την εμβάθυνση των γνώσεών μας για τις ιδιαιτερότητες ανά χώρα και την περαιτέρω ενίσχυση της ποιότητας της καθοδήγησης της πολιτικής σχετικά με τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. Από την άποψη των συγκεκριμένων πολιτικών, πιστεύω ότι για να βοηθήσει τα κράτη μέλη στην αντιμετώπιση της ανεργίας, η Επιτροπή θα πρέπει να συνεχίσει να ενθαρρύνει τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις στα κράτη μέλη, ούτως ώστε να γίνουν οι αγορές εργασίας πιο ευέλικτες, ανοικτές και χωρίς αποκλεισμούς και οι πολιτικές για την αγορά εργασίας πιο στοχευμένες και αποτελεσματικές, με σκοπό να δημιουργηθούν περισσότερες θέσεις εργασίας στην ΕΕ. Η δράση πολιτικής θα πρέπει επίσης να επικεντρωθεί στην αντιμετώπιση της έλλειψης αντιστοιχίας των δεξιοτήτων και στη μετάβαση από την εκπαίδευση στην εργασία, στα μέτρα που προορίζονται να βοηθήσουν τις εταιρείες να προσλαμβάνουν περισσότερους εργαζομένους και στην ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας. Θα ήθελα, επίσης, να κάνω πλήρη χρήση του ρόλου μου ως Αντιπροέδρου για περαιτέρω κοινωνικό διάλογο και μεγαλύτερη συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων, ιδιαίτερα στον τομέα της οικονομικής διακυβέρνησης και στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Οι υπάρχουσες δομές για τον κοινωνικό διάλογο πρέπει να χρησιμοποιούνται δραστήρια. Έχω την πρόθεση να ενθαρρύνω τον κοινωνικό διάλογο τεχνικού επιπέδου στο πλαίσιο της Επιτροπής Κοινωνικού Διαλόγου και ιδιαίτερα όσον αφορά επίκαιρα θέματα της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων. Στη συνέχεια τα αποτελέσματα θα τροφοδοτήσουν τις εργασίες για το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο. Όσον αφορά το πολιτικό επίπεδο του κοινωνικού διαλόγου, θα διεξάγω τακτικές συζητήσεις σχετικά με τις οικονομικές και κοινωνικές προτεραιότητες στο πλαίσιο της τριμερούς κοινωνικής συνόδου κορυφής και θα διαβουλεύομαι με τους κοινωνικούς εταίρους πριν από την έγκριση της ετήσιας επισκόπησης της ανάπτυξης, όπως έχει ήδη προτείνει η Επιτροπή το 2013. Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο για το συντονισμό της οικονομικής πολιτικής είναι μια συλλογική διαδικασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών και θέλω να συνεργαστώ στενά με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο αυτό. Πιστεύω ότι ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να είναι ουσιαστικός. Εάν εγκριθώ ως Επίτροπος, θα ήθελα να προωθήσω την πλήρη χρήση του οικονομικού διαλόγου ο οποίος προβλέπει συζητήσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και της Ευρωομάδας. Θα συμμετέχω σε συζητήσεις σχετικά με την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης της Επιτροπής και θα αφοσιωθώ δραστήρια μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην αντιμετώπιση των προκλήσεων τις οποίες επισημαίνει η Επιτροπή σε εθνικό επίπεδο, καθώς και στην αξιολόγηση της 8
Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή των ειδικών ανά χώρα συστάσεων. Θα ενθαρρύνω επίσης τη δραστήρια συμμετοχή της Επιτροπής σε διακοινοβουλευτικές συναντήσεις μεταξύ εκπροσώπων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων κατά τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. 9