7572/19 1 LIFE.1.C. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Βρυξέλλες, 28 Μαρτίου 2019 (OR. en) 7572/19 PV CONS 13 SOC 222 EMPL 177 CONSOM 106 SAN 154

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 28 Μαρτίου 2019 (OR. en) 7572/19 PV CONS 13 SOC 222 EMPL 177 CONSOM 106 SAN 154 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές) 15 Μαρτίου /19 1

2 ΠΕΡΙΕΧOΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης Έγκριση σημείων «Α»... 3 Κατάλογος μη νομοθετικών πράξεων Μη νομοθετικές δραστηριότητες 3. Ευρωπαϊκό Εξάμηνο α) Δράσεις προτεραιότητας στους τομείς της πολιτικής για την απασχόληση και της κοινωνικής πολιτικής: Πολιτική καθοδήγηση για το i) Κοινή έκθεση για την απασχόληση ii) Συμπεράσματα για την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης και την κοινή έκθεση για την απασχόληση του 2019 β) Εκθέσεις ανά χώρα για το Νομοθετικές διαβουλεύσεις 4. Κανονισμός για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ)... 4 Μη νομοθετικές δραστηριότητες 5. Κοινωνική διάσταση της Ευρώπης μετά το Διάφορα 6. α) Τριμερής κοινωνική σύνοδος κορυφής... 5 β) Εφαρμογή της σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τις διαδρομές αναβάθμισης των δεξιοτήτων... 5 γ) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση... 6 δ) Ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών για την κοινωνική ασφάλιση (EESSI)... 6 ε) Διάσκεψη υψηλού επιπέδου σχετικά με το πλαίσιο της ΕΕ για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά (Βουκουρέστι, 4-5 Μαρτίου 2019)... 6 στ) Προγράμματα εργασίας της Επιτροπής Απασχόλησης και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας για το ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου /19 2

3 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης Το Συμβούλιο ενέκρινε την ημερήσια διάταξη ως έχει στο έγγραφο 7101/ Έγκριση σημείων «Α» Κατάλογος μη νομοθετικών πράξεων 7254/19 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «Α» που απαριθμούνται στο έγγραφο 7254/19, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων COR και REV που υποβλήθηκαν προς έγκριση. Δηλώσεις σχετικά με τα σημεία αυτά παρατίθενται στην Προσθήκη. 3. Ευρωπαϊκό Εξάμηνο 2019 Συζήτηση προσανατολισμού Μη νομοθετικές δραστηριότητες 6623/19 Οι Υπουργοί εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για την οικονομική ανάκαμψη, αλλά επισήμαναν ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για την καλύτερη ενσωμάτωση των πολιτικών απασχόλησης και των κοινωνικών πολιτικών. Οι αντιπροσωπίες τόνισαν την ανάγκη για επενδύσεις στις δεξιότητες, την εκπαίδευση και τη διά βίου μάθηση, καθώς και για την απασχόληση των μειονεκτουσών ομάδων (νέων, ηλικιωμένων, γυναικών, ατόμων με αναπηρία, μακροχρόνια ανέργων και ατόμων που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών). Απαιτούνται αποτελεσματικές και στοχοθετημένες πολιτικές για να αντιμετωπιστεί η αναντιστοιχία των δεξιοτήτων και για να αναβαθμίσουν οι εργαζόμενοι και όσοι αναζητούν εργασία τις δεξιότητές τους και να επανακαταρτιστούν, προκειμένου να ανταποκριθούν στις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Σε αυτό το πλαίσιο, έχουν ουσιαστική σημασία τα αποτελεσματικά συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και οι αποτελεσματικές εκπαιδευτικές πολιτικές. Ορισμένες αντιπροσωπίες τόνισαν ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί η συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας, να διασφαλιστεί η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής για τους άνδρες και τις γυναίκες, να προσφέρονται υπηρεσίες παιδικής μέριμνας και να γεφυρωθεί το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων. Οι Υπουργοί εξέφρασαν την ικανοποίηση τους για την ανταλλαγή πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών, που συνιστούν πολύτιμους μηχανισμούς για τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου και την εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων επιπλέον, πολλοί υπενθύμισαν τον θεμελιώδη ρόλο που διαδραματίζουν τα ταμεία της ΕΕ για τη στήριξη των κρατών μελών στην εφαρμογή του Εξαμήνου. Ορισμένοι Υπουργοί υπενθύμισαν ότι η συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στα προγράμματα μεταρρυθμίσεων είναι υψίστης σημασίας. 7572/19 3

4 α) Δράσεις προτεραιότητας στους τομείς της πολιτικής για την απασχόληση και της κοινωνικής πολιτικής: Πολιτική καθοδήγηση για το 2019 i) Κοινή έκθεση για την απασχόληση ii) Συμπεράσματα για την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης και την κοινή έκθεση για την απασχόληση του 2019 Έγκριση 6167/ /19 + COR 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε την κοινή έκθεση για την απασχόληση, όπως διατυπώθηκε στο έγγρ. 7619/19, και τα συμπεράσματα σχετικά με την ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης και την κοινή έκθεση για την απασχόληση του 2019, όπως καταρτίστηκαν στο έγγρ. 7613/19. β) Εκθέσεις ανά χώρα για το 2019 Παρουσίαση από την Επιτροπή 6560/19 Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του την ενημέρωση από την Επιτροπή. Νομοθετικές διαβουλεύσεις (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 4. Κανονισμός για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) Μερική γενική προσέγγιση 6842/ /18 + COR 1 REV 1 + ADD 1 + ADD 1 COR 1 REV 1 Το Συμβούλιο κατέληξε σε μερική γενική προσέγγιση ως έχει στο έγγραφο 7624/19. Στο Παράρτημα περιλαμβάνεται σχετική δήλωση που υπέβαλαν οι Κάτω Χώρες προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου. 7572/19 4

5 Μη νομοθετικές δραστηριότητες 5. Κοινωνική διάσταση της Ευρώπης μετά το 2020 Συζήτηση προσανατολισμού 6622/19 Το Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση για θέματα επικαιρότητας με επίκεντρο τις βασικές πτυχές της μελλοντικής κοινωνικής διάστασης και τους τομείς στους οποίους πρέπει να αναληφθεί δράση για να προστατευθεί και να ενισχυθεί το ευρωπαϊκό κοινωνικό μοντέλο στο μέλλον. Οι Υπουργοί απηύθυναν έκκληση για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση, στο πλαίσιο της οποίας οι αλληλοσυνδεόμενες κοινωνικές και οικονομικές διαστάσεις θα εξετάζονται από κοινού. Τόνισαν ότι ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων και το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο θα πρέπει να συνεχίσουν να αποτελούν τη βάση της κοινωνικής διάστασης, και ότι θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης. Θεώρησαν επίσης ότι δεν υπάρχει ανάγκη για περαιτέρω μέσα ή νομοθεσία. Επιπλέον, συμμερίζονται την άποψη ότι θα πρέπει να δοθεί έμφαση στην εφαρμογή της νομοθεσίας, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις εθνικές συνθήκες. Διάφορα 6. α) Τριμερής κοινωνική σύνοδος κορυφής Ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή σχετικά με τις προετοιμασίες της προσεχούς τριμερούς κοινωνικής συνόδου κορυφής που θα πραγματοποιηθεί στις 20 Μαρτίου. β) Εφαρμογή της σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τις διαδρομές αναβάθμισης των δεξιοτήτων Ενημέρωση από την Επιτροπή 7199/19 Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του την ενημέρωση από την Επιτροπή. 7572/19 5

6 γ) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) (i) (ii) Οδηγία σχετικά με τις απαιτήσεις προσβασιμότητας για προϊόντα και υπηρεσίες Οδηγία για την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής 14799/15 + ADD /17 (iii) Αναθεώρηση της οδηγίας για τους καρκινογόνους και μεταλλαξιογόνους παράγοντες (τρίτη δέσμη) (iv) Οδηγία για διαφανείς και προβλέψιμους όρους εργασίας 7733/18 + ADD /17 (v) Κανονισμός για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Αρχής Εργασίας 7203/18 (vi) Αναθεώρηση των κανονισμών για τον συντονισμό των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης (883/04 και 987/09) Ενημέρωση από την Προεδρία 15642/16 + ADD 1 + ADD 1 REV 1 Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του την ενημέρωση από την Προεδρία. δ) Ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών για την κοινωνική ασφάλιση (EESSI) Ενημέρωση από την Επιτροπή για την πρόοδο των εργασιών 6986/19 Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του την ενημέρωση από την Επιτροπή. ε) Διάσκεψη υψηλού επιπέδου σχετικά με πλαίσιο της ΕΕ για τις εθνικές στρατηγικές ένταξης των Ρομά (Βουκουρέστι, 4-5 Μαρτίου 2019) Ενημέρωση από την Προεδρία 7003/19 Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του την ενημέρωση από την Προεδρία. 7572/19 6

7 στ) Προγράμματα εργασίας της Επιτροπής Απασχόλησης και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας για το 2019 Ενημέρωση από τους αντίστοιχους Προέδρους 6356/ /19 Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση εκ μέρους των Προέδρων της Επιτροπής Απασχόλησης και της Επιτροπής Κοινωνικής Προστασίας σχετικά με τα αντίστοιχα προγράμματα εργασίας των εν λόγω επιτροπών για το Πρώτη ανάγνωση Δημόσια συζήτηση προταθείσα από την Προεδρία (άρθρο 8 παράγραφος 2 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου) Σημείο βασιζόμενο σε πρόταση της Επιτροπής * * * 7572/19 7

8 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δηλώσεις για τα νομοθετικά σημεία «Β» που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 7101/19 Σχετικά με το υπ αριθ. 4 σημείο «Β»: Κανονισμός για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (ΕΤΠ) Μερική γενική προσέγγιση ΔΗΛΩΣΗ ΤΩΝ ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ «Η ολλανδική κυβέρνηση και το κοινοβούλιο αποδίδουν μεγάλη σημασία στις τρέχουσες διαπραγματεύσεις για το νέο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) για την περίοδο Ο παρών κανονισμός για το ΕΤΠΠ δεν μπορεί να εξεταστεί χωριστά από τις εν λόγω διαπραγματεύσεις. Στο νέο ΠΔΠ απαιτείται να εξετάσουμε με κριτικό πνεύμα τις δαπάνες μας. Ταυτόχρονα, το νέο ΠΔΠ προσφέρει ευκαιρίες. Ευκαιρίες για εκσυγχρονισμό και βελτίωση των ταμείων μας. Λόγω της διεύρυνσης του πεδίου εφαρμογής του ΕΤΠΠ, επικαλύπτονται σε μεγάλο βαθμό το νέο ΕΤΠΠ και το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Ως εκ τούτου, οι Κάτω Χώρες είναι της άποψης ότι όλα τα κοινωνικά ταμεία θα πρέπει να συγχωνευθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο +. Η ύπαρξη ενός ευρωπαϊκού ταμείου για τις επενδύσεις στο ανθρώπινο δυναμικό αυξάνει την αποτελεσματικότητα και αποτρέπει την επικάλυψη. Επιπλέον, ένα ευρωπαϊκό ταμείο που θα επενδύει στους ανθρώπους θα αυξήσει την προβολή της ΕΕ και στη συνέχεια την κατανόηση του τι μπορεί να κάνει η ΕΕ για τους πολίτες της. Μια άλλη πτυχή του ΕΤΠΠ που θα μπορούσε να βελτιωθεί είναι η συγχρηματοδότηση. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη το τρέχον ευνοϊκό οικονομικό κλίμα, θα ήταν δικαιολογημένη μια μεγαλύτερη εθνική συνεισφορά και, κατά συνέπεια, χαμηλότερα ποσοστά συγχρηματοδότησης. Οι μεγαλύτερες εθνικές συνεισφορές αυξάνουν επίσης τον ενστερνισμό των έργων. Λαμβάνοντας υπόψη όλα αυτά τα στοιχεία, οι Κάτω Χώρες δεν μπορούν να στηρίξουν τη μερική γενική προσέγγιση σχετικά με τον κανονισμό για το ΕΤΠΠ.» 7572/19 8